关于印发《中国科学技术大学教职工师德失范行为处理办法（试行）》的通知.pdf

党教字〔2019〕99 号 ★ 各分党委、党总支、直属党支部，机关各部、处、室： 为进一步加强教师队伍建设，规范教师履职履责行为，落实 立德树人根本任务，根据教育部《新时代高校教师职业行为十项 准则》（教师〔2018〕16 号）和《关于高校教师师德失范行为处 理的指导意见》 （教师〔2018〕17 号）等精神，结合我校实际， 学校研究制定了《中国科学技术大学教职工师德失范行为处理办 法（试行）》 ，经 2019 年 10 月 28 日校党委常委会议讨论通过， 现予以印发施行。 - 1 - 特此通知。 中共中国科学技术大学委员会 2019 年 11 月 7 日 - 2 - 第一章 第一条 总 则 为进一步加强教师队伍建设，规范教师履职履责行 为，落实立德树人根本任务，根据教育部《新时代高校教师职业 行为十项准则》 （教师〔2018〕16 号）和《关于高校教师师德失 范行为处理的指导意见》 （教师〔2018〕17 号）等有关文件精神， 结合学校实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于学校全体教职工。 第三条 对师德失范行为的处理，应坚持公平公正、教育与 惩处相结合的原则，做到事实清楚，证据确凿、定性准确、处理 适当、程序合法、手续完备。 第四条 对涉嫌师德失范行为的调查和处理，学校师德建设 委员会负责指导和最终审议，委员会秘书处负责统筹协调，其他 相关单位负责本单位职责范围内的调查与处理。 第二章 第五条 教师职业行为负面清单 教师应自觉加强师德修养，严格遵守师德规范，增 强底线意识，不得有以下情形： （一）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违 背党的路线方针政策的言行； - 3 - （二）损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗； （三）通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、 转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息； （四）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学 本职工作的兼职兼薪行为； （五）要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜； （六）与学生发生任何不正当关系，任何形式的猥亵、性骚 扰行为； （七）抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果，或滥用学术资源 和学术影响； （八）在招生、考试、推优、保研、就业及绩效考核、岗位 聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假； （九）索要、收受学生及家长财物，参加由学生及家长付费 的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利； （十）假公济私，擅自利用学校名义或校名、校徽、专利、 场所等资源谋取个人利益； （十一）其他违反国家相关法律法规、高校教师职业道德规 范和学校相关政策规定的行为。 第三章 第六条 师德失范行为调查处理 对师德失范行为的举报原则上应实名且以书面方 式提出，写明被举报人师德失范行为发生的时间、地点、基本事 实、相关证据或者明确的线索等。 - 4 - 第七条 对于有明确举报对象且事实清楚、证据充分或有明 确线索的举报，应予以受理。对媒体公开报道、社会组织披露或 者学校有关部门和单位发现的涉嫌师德失范行为，可以直接进入 调查程序。 对于没有明确对象、事实和证据的举报或举报事项已经处 理，举报人在无新证据或新线索的情况下就同一事实或理由进行 举报的，可以不予受理。 第八条 对受理的案件，根据失范行为具体情况，由学校师 德建设委员会或其秘书处组织成立调查组， 调查组应不少于 3 人。 对于应由纪检监察部门调查的，由纪委办公室、监察处按照 有关规定和程序牵头调查；涉及意识形态和思想政治的，由党委 宣传部牵头调查；涉及教学的，由教务处或研究生院牵头调查； 涉及研究生导师规范的，由研究生院牵头调查；涉及科研和学术 道德的，由科研部牵头调查；涉及学生工作的，由党委学生工作 部（处）或校团委牵头调查；涉及招生就业的，由招生就业处牵 头调查；涉及民族宗教问题的，由党委统战部牵头调查；涉及其 他方面的，由师德建设委员会或其秘书处根据部门职责指定相关 部门牵头调查。 第九条 调查工作应认真听取涉事教师和相关人员的陈述； 举报人、证人、涉事教师和相关人员应如实回答询问，配合调查， 提供相关证据材料，不得隐瞒或提供虚假信息。 第十条 调查组在查清事实的基础上形成调查报告并报送 学校师德建设委员会秘书处。调查报告应包含调查内容、调查经 - 5 - 过、主要事实、主要证据、被举报人的陈述、调查结论等。 第十一条 学校师德建设委员会秘书处根据调查报告及其 相关材料，认定不存在师德失范行为的，结束调查并告知举报人。 对于情节轻微、影响较小的不当行为，责令被举报人所在单位党 组织负责对被举报人进行提醒谈话。 对于可能存在师德失范行为的，由学校师德建设委员会秘书 处报委员会负责人同意后，组织召开学校师德建设委员会会议， 对调查组提交的调查报告及相关材料进行审议，形成处理意见。 第十二条 教师确认有师德失范行为的，学校依纪依规予以 相应处理： （一）情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、 通报批评，以及取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位 聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方 面的资格。担任研究生导师的，还应采取限制招生名额、停止招 生资格直至取消导师资格的处理。以上取消相关资格处理的执行 期限不得少于 24 个月。 （二）情节较重应当给予处分的，还应根据《事业单位工作 人员处分暂行规定》给予行政处分，包括警告、记过、降低岗位 等级或撤职、开除，需要解除聘用合同的，按照《事业单位人事 管理条例》相关规定进行处理。 （三）情节严重、影响恶劣的，应当依据《教师资格条例》 报请主管教育部门撤销其教师资格。 （四）是中共党员的，同时给予党纪处分。 - 6 - （五）涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。 第十三条 举报人或被举报人对处理决定有异议的，可在收 到处理决定 30 日内以书面形式向学校师德建设委员会秘书处提 出复核申请。 第四章 第十四条 师德建设责任落实 各单位应切实按照《中国科学技术大学关于进一 步加强和改进师德师风建设的指导意见》（党教字〔2018〕14 号）和《中国科学技术大学建立健全师德建设长效机制的实施办 法（试行） 》（党教字〔2018〕15 号）相关要求，创新师德教育、 加强师德宣传、健全师德考核、强化师德监督、注重师德激励， 高度重视师德建设各项工作。 第十五条 各单位应严肃对待师德失范行为的预防和查处 工作，对于不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，根据 职责权限和责任划分进行问责： （一）师德师风制度建设、日常教育监督、舆论宣传、预防等 工作不到位； （二）师德失范问题排查发现不及时，或发现问题线索故意隐 瞒不报； （三）未按要求开展调查或配合调查，或调查工作中出现较为 严重的工作失误，违反工作纪律等现象； （四）对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当； （五）对已作出的师德失范行为处理决定落实不到位，师德失 - 7 - 范行为整改不彻底； （六）多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会 影响； （七）其他应当问责的失职失责情形。 教师出现师德失范问题，所在院（系）行政主要负责人和党 组织主要负责人需向学校分别做出检讨，由学校依据有关规定视 情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理 等方式进行问责。 第五章 第十六条 附 则 涉及学术不端行为的，其受理、调查、认定按照 《中国科学技术大学教职工学术不端行为处理办法（试行）》 （党 教字〔2019〕10 号）等文件有关规定执行。 第十七条 本办法由党委教师工作部负责解释。 第十八条 本办法自印发之日起施行。 抄送：中共中国科学院党组，中共安徽省委教育工委。 中国科学技术大学党政办公室 - 8 - 2019 年 11 月 7 日印发