关于分解落实2017年全县经济社会事业工作目标任务的通知 (1).pdf

微政发〔2017〕1 号 微山县人民政府 关于分解落实 2017 年全县经济社会事业 工作目标任务的通知 各乡、镇人民政府，各街道办事处，微山经济开发区、微山岛旅 游度假区、南阳古镇旅游管委会，县政府各部门： 为确保全面完成县十八届人民代表大会第一次会议通过的 《政府工作 报告》确定的各项工作任务，县政府研究确定 对 2017 年全县经济和社会事业工作目标任务进行分解落实。现通 知如下： 2017 是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划的 重要一年，做好今年的工作至关重要。主要预期目标为：地区生 －１－ 产总值增长 8% 左右，一般公共预算收入增长 8.5% 左右，全社 会固定资产投资增长 11.5% 左右，社会消费品零售总额增 长 10.5% 左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 8% 和 8.5% 左右，城镇登记失业率控制在 4% 以内，节能减排完成省 市下达任务。 一、紧紧围绕稳增长、调结构、促转型，继续把招商引资项 目建设作为经济工作的生命线，切实发挥投资对经济增长的拉动 作用。 （牵头领导：刁允强。承办单位：县发改局。协办单位：县 招商局、人民银行，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区 管委会。 ） 二、进一步完善招商信息平台，继续实行离职招商和专业招 商机制，鼓励企业以商招商，紧盯世界500 强、民企500 强和国 内外大型企业，有效开展产业链、点对点精准招商。（牵头领导： 孙允网。承办单位：县招商局。协办单位：县商务局，各乡镇政 府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 三、严把项目准入关口，注重提高项目投入产出比、税收贡 献率和就业带动力，以优质项目提升存量、优化总量。（牵头领 导：刁允强。承办单位：县发改局。协办单位：县招商局、经信 局、财政局、国税局、人社局，各乡镇政府、街道办事处，微山 经济开发区管委会。） 四、年内引进过亿元项目 40 个以上，其中过十亿元项目 3 个以上，到位市外国内资金 60 亿元以上、实际利用外资 800 万 美元以上。（牵头领导：孙允网。承办单位：县招商局、商务 －２－ 局。协办单位：各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 五、健全领导包保、并联审批、绿色通道等制度，完善问责 倒逼、定期协调、现场观摩等机制，对重大项目建立台账，全程 跟踪，及时解决项目推进难题，全力抓实开工项目建设进度、投 产速度和产出强度，确保项目建设取得新突破。（牵头领导：刁允 强。承办单位：县政府办公室、县发改局。协办单位：县监察 局、政府审改办、政务服务中心管理办，各乡镇政府、街道办事 处，微山经济开发区管委会。） 六、注重对接国家产业政策，结合我县发展实际，统筹做好 重大项目前期储备、论证报批和协调推进，最大限度地争取上级 资金和政策支持。（牵头领导：刁允强。承办单位：县发改局。 协办单位：县财政局、国土资源局、规划局、环保局、住建局、 交通运输局、水利局、招商局。 ） 七、充分发挥滨湖、创达两大投融资平台作用，为项目建设 提供资金保障。（牵头领导：刁允强。承办单位：县财政局。协办 单位：县发改局、金融办、人民银行、滨湖新区综合开发有限公 司、创达投资建设有限公司。） 八、进一步加强政银企合作，鼓励金融机构加大信贷投放， 助推实体经济发展。（牵头领导：刁允强。承办单位：县金融 办。协办单位：县经信局、财政局、人民银行、银监办，各乡镇 政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 九、支持挂牌企业、优质企业通过资本市场融资，抓好PPP －３－ 项目运作，推动民间投资持续增长。（牵头领导：刁允强。承办单 位：县金融办。协办单位：县财政局，各乡镇政府、街道办事 处，微山经济开发区管委会。） 十、加大土地合法利用整治力度，提高土地利用率。（牵头领 导：宋华东。承办单位：县国土资源局。协办单位：各乡镇政 府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 十一、年内建设用地报批不低于 1000 亩，完成工矿废弃地 和城乡建设用地增减挂钩指标规模不低于500 亩。（牵头领导： 宋华东。承办单位：县国土资源局。协办单位：各乡镇政府、街 道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 十二、加大园区建设投入，进一步完善基础配套设施，提升 开发区、船艇工业园及乡镇特色产业园承载功能，拓展产业发展 空间，夯实经济发展支撑平台。（牵头领导：刁允强。承办单 位：县发改局。协办单位：县经信局、商务局、财政局、规划 局、国土资源局、供电公司，各乡镇政府、街道办事处，微山经 济开发区管委会。 ） 十三、突出结构调整和总量提升，全面提高工业经济质量效 益。 （牵头领导：孙允网。承办单位：县经信局。协办单位：县发 改局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 十四、支持润峰、霓虹王等企业对外合资合作，扩大规模效 益。力促嘉寓锂电池、德朗能动力电池等项目落地建设。加快霞 光50 万吨生物质项目建设，膨胀木塑新材料规模；大力推进稀 土产业园建设，延伸稀土产品链条，尽快隆起新材料产业集群。 －４－ （牵头领导：孙允网。承办单位：县经信局。协办单位：县发改 局、商务局，微山经济开发区管委会。） 十五、加快推进“国家领跑者计划”400 兆瓦采煤塌陷区光 伏发电示范基地建设，积极争创全国生态新能源示范县。（牵头领 导：刁允强。承办单位：县发改局。协办单位：县经信局、科技 局、国土资源局、规划局、林业局、压煤搬迁办、供电公司，有 关乡镇政府。 ） 十六、支持昊福药业新产品研发，积极推进亨洁药用包装项 目建设，加速生物医药与健康设备产业发展。（牵头领导：孙允 网。承办单位：县经信局。协办单位：县发改局、科技局，夏镇 街道办事处，微山经济开发区管委会。） 十七、加快电子信息产业园、光电工业园、创达高科园建 设，培植壮大电子信息产业。（牵头领导：孙允网。承办单位： 县经信局。协办单位：县科技局，微山经济开发区管委会。 ） 十八、稳定煤炭产量，加快煤炭资源清洁高效开发利用，促 进煤炭行业健康发展。（牵头领导：孙允网。承办单位：县经信 局。 ） 十九、积极引导煤矿企业加快转型，大力发展非煤接续产 业。（牵头领导：刁允强。承办单位：县发改局。协办单位：县 经 信局、压煤搬迁办。 ） 二十、加大航宇船业集团高端船艇研发力度，全面提升船艇 产业发展水平，打造北方地区重要的内河船艇修造基地。（牵头领 导：孙允网。承办单位：县经信局、科技局。协办单位：韩庄镇 －５－ 政府。） 二十一、依托微山湖经贸实业、德道源食品、汇康食品等重 点骨干企业，加快渔湖产品加工转化，打造具有微山特色的渔湖 产品加工产业集群。（牵头领导：孙允网。承办单位：县经信 局、科技局。协办单位：微山经济开发区管委会。） 二十二、大力推进纺织产业的装备改造、工艺改进和产品升 级，提升纺织产业发展水平。（牵头领导：孙允网。承办单位： 县经信局、科技局。协办单位：县发改局。） 二 十三 、全力推进信息化与工业化深度融合，主动顺 应 “互联网 +”发展趋势，积极对接“中国制造 2025 ”，大力实施 企业技术装备升级计划，打造一批省内闻名全国知名的企业群 体。（牵头领导：孙允网。承办单位：县经信局、科技局。协 办 单位：县商务局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管 委会。） 二十四、深入实施企业培植工程，完善企业扶持政策，着力 提升一批重点企业、扶持一批成长型企业、鼓励发展一批小微企 业。 （牵头领导：孙允网。承办单位：县经信局。协办单位：县金 融办，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 二十五、支持企业拿出优质资产，对外合资合作、挂大联 强，推动企业规模化、品牌化发展。 （牵头领导：孙允网。承办单 位：县经信局。协办单位：县商务局、招商局，各乡镇政府、街 道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 二十六、引导企业加大技改投入，强化产品开发和品牌创 －６－ 建，全面提升企业核心竞争力。全年实施技改项目108 个，完成 技改投入60 亿元。（牵头领导：孙允网。承办单位：县经信局、 科技局、工商局。协办单位：各乡镇政府、街道办事处，微山经 济开发区管委会。 ） 二十七、积极推进“个转企、小升规”，年内新增规模以上 工业企业 10 家。（牵头领导：孙允网。承办单位：县经信局。协 办单位：县统计局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区 管委会。 ） 二十八、围绕做宽领域、做大影响、做旺人气，创新发展理 念、拓宽发展路径，打造现代服务业升级版。（牵头领导：刁允 强。承办单位：县发改局。协办单位：县旅游局、文广新局、港 航局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 二十九、以创建国家 5A 级旅游景区、打响做靓微山湖旅游 品牌为抓手，着力抓好全县旅游发展总体规划修编，积极探索全 域旅游发展新模式，加快省级全域旅游示范区创建步伐。（牵头领 导：刘庆敏。承办单位：县旅游局。协办单位：县住建局、规划 局、工商局、微山岛旅游度假区管委会、南阳古镇旅游管委会、 滨湖生态建设示范区推进办，微山湖矿业集团，各乡镇政府、街 道办事处。） 三十、重点提升微山岛、南阳古镇、微山湖国家湿地公园等 景区的基础配套功能，完成微山岛容商旅游综合体、殷利园写生 基地、水族馆、博物馆及鸿源生态园二期等项目建设；实施南阳 古镇龙王庙、送子殿等景点工程，积极推进“千年古镇”和省级 －７－ 文化产业基地报审工作。（牵头领导：刘庆敏。承办单位：县旅游 局。协办单位：县文广新局、微山岛旅游度假区管委会、南阳古 镇旅游管委会，微山湖矿业集团，微山岛镇政府、昭阳街道办事 处、南阳镇政府。 ） 三十一、加快独山岛、二级坝等重点旅游项目建设。（牵头领 导：刘庆敏。承办单位：县旅游局。协办单位：两城镇政府、欢 城镇政府。） 三十二、全面实施乡村旅游“ 3311 工程”，大力发展生态观 光游、民俗修学游、渔家美食游、田园农业游，培育一批农家 乐、渔家乐等特色旅游示范点。（牵头领导：刘庆敏。承办单 位：县旅游局。协办单位：各乡镇政府、街道办事处，微山经济 开发区管委会。） 三十三、深度开发微山湖特色旅游文化，推进文化旅游融合 发展，培育扶持一批文化旅游产业项目，规划建设一批特色文化 产业园区。年内完成微山湖国际文化创意产业园、微山湖青少年 渔业文化教育体验基地建设。（牵头领导：刘庆敏。承办单位： 县文广新局、旅游局。协办单位：县发改局、渔管委、规划局、 国土资源局，有关乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 三十四、进一步创新旅游管理机制，精心设计旅游线路，规 范旅游行业服务，强化旅游宣传促销，全年接待游客突破500 万 人次，实现旅游社会总收入50 亿元以上。（牵头领导：刘庆敏。 承办单位：县旅游局。协办单位：微山岛旅游度假区管委会、南 －８－ 阳古镇旅游管委会，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区 管委会。 ） 三十五、推动港口资源整合和功能调整，加快六大港口作业 区、微山航道服务区建设，规划实施微山“散改集”港口示范项 目，启动湖西航道改造、京杭运河“三改二”工程，协调推进微 山一线船闸、韩庄复线船闸建设，提升货物吞吐能力和航道通航 条件，打响“微山大运河物流”品牌。（牵头领导：宋华东。承办 单位：县港航局。协办单位：韩庄镇政府、微山岛镇政府、昭阳 街道办事处、夏镇街道办事处、傅村街道办事处、欢城镇政府、 留庄镇政府、两城镇政府、鲁桥镇政府、南阳镇政府、张楼镇政 府、西平镇政府、赵庙镇政府、高楼乡政府。 ） 三十六、提速推进微山湖建材装饰城二期、微山湖汽车文化 产业园建设，力促中农批农商交易城投入运营；统筹规划布局一 批特色商业街区，吸引一批知名购物中心、超级市场入驻，建设 一批主业突出、特色鲜明、功能完善的专业市场，打造具有湖区 特色的区域性集散交易中心。（牵头领导：孙允网。承办单位： 县商务局。协办单位：县发改局、规划局、住建局、工商局，夏 镇街道办事处。） 三十七、大力引进银行、保险、证券、信托、基金等金融机 构，支持相关金融中介在我县设立法人机构或分支机构。（牵头领 导：刁允强。承办单位：县金融办。协办单位：县人民银行、银 监办。） 三十八、积极发展总部经济、研发设计等新兴服务业。 （牵头 －９－ 领导：刁允强。承办单位：县发改局。协办单位：县经信局、商 务局、招商局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 三十九、依托我县良好生态，加快发展旅游地产、医疗保 健、健康养生、文化休闲等新兴消费，满足群众多样化、个性化 需求。（牵头领导：刁允强。承办单位：县发改局。协办单位： 县旅游局、规划局、住建局、国土资源局、民政局、卫生计生 局、文广新局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 四十、积极推广“互联网+”新兴经济形态，大力发展电子 商务产业，集中抓好中农批农商交易城、微山湖建材装饰城创客 微山、远信物流等电商平台建设，促进电商市场繁荣发展。（牵头 领导：孙允网。承办单位：县经信局、商务局。协办单位：各 乡 镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 四十一、全面落实强农惠农富农政策，深入实施农业结构调 整，提高农业供给质量，推动农业增效、农民增收。（牵头领 导：王毅。承办单位：县委农工办。协办单位：县农业局、林业 局、渔管委、农机局、畜牧兽医局，各乡镇政府、街道办事处， 微山经济开发区管委会。） 四十二、继续实施粮食高产创建工程，稳定提高粮食生产能 力。 （牵头领导：王毅。承办单位：县农业局。协办单位：县财政 局、水利局、粮食和物价局，各乡镇政府、街道办事处，微山经 济开发区管委会。 ） － １０ － 四十三、进一步扩大浅水藕、茭白、菱角、芡实等水生经济 植物种植带，巩固提升以瓜菜、大蒜、食用菌为重点的特色农作 物种植区，壮大微山麻鸭、微山湖乌鳢、微山湖大闸蟹等名优水 产品及畜禽养殖规模。（牵头领导：王毅。承办单位：县农业 局、渔管委、畜牧兽医局。协办单位：有关乡镇政府、街道办事 处。 ） 四十四、规划建设一批标准化种养基地，尽快形成“一村一 品”发展格局。（牵头领导：王毅。承办单位：县农业局、林业 局、渔管委、畜牧兽医局。协办单位：各乡镇政府、街道办事 处，微山经济开发区管委会。） 四十五、加快农村土地流转步伐，积极培育家庭农场、专业 大户、农村合作社、龙头企业等新型农业经营主体，新增家庭农 场和种植专业大户 10 家、农民专业合作社 30 家。（牵头领导： 王毅。承办单位：县农业局。协办单位：各乡镇政府、街道办事 处，微山经济开发区管委会。） 四十六、高标准规划建设一批高效设施农业园区，年内新增 农业园区5 处。（牵头领导：王毅。承办单位：县农业局。协办单 位：县林业局、渔管委、农机局、畜牧兽医局，有关乡镇政府、 街道办事处。 ） 四十七、完成县乡两级农村集体产权交易中心和服务管理网 络建设，规范土地流转行为，促进土地适度规模经营。（牵头领 导：宋华东。承办单位：县国土资源局。协办单位：县农业局、 林业局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） － １１ － 四十八、全力打造农业特色品牌，完成农产品“三品一标” 认证 4 个。（牵头领导：王毅。承办单位：县委农工办。协办单 位：县农业局、渔管委、畜牧兽医局、质监局、工商局。） 四十九、启动农产品网络信息平台建设，深入开展微山湖系 列产品推介活动，加快发展农渔湖产品直销配送、连锁经营、电子 商务等流通方式，拓宽销售渠道。（牵头领导：王毅。承办单位： 县农业局、渔管委、畜牧兽医局。协办单位：县经信局、商务 局。 ） 五十、实施小型农田水利设施改造、新增千亿斤粮食提升工 程，建设高标准农田 2.5 万亩。（牵头领导：王毅。承办单位： 县水利局。协办单位：县发改局、农业局、财政局，有关乡镇政 府、街道办事处。 ） 五十一、扩容改造粮食仓储设施，提升粮食收储能力，确保 粮食安全。（牵头领导：刁允强。承办单位：县粮食和物价局。 ） 五十二、积极推进湖东滞洪区、南四湖重点平原洼地和湖东 堤郗山至韩庄段治理，完成泗河综合开发微山段河道堤防加固工 程。 （牵头领导：王毅。承办单位：县水利局。协办单位：县住建 局、国土资源局、财政局，有关乡镇政府、街道办事处。 ） 五十三、深入实施饮水安全巩固提升工程，基本实现农村饮 水安全工程全覆盖。（牵头领导：王毅。承办单位：县水利局。 协办单位：县财政局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发 区管委会。） 五十四、强化农民和农业科技人才培训，加强农业科技新成 － １２ － 果推广应用，增强农业保障能力。（牵头领导：王毅。承办单 位：县农业局。协办单位：县人社局、科技局，各乡镇政府、街 道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 五十五、坚持城乡统筹、产城互动、生态宜居，大力推进以 人为核心的新型城镇化，加快形成优势互补、融合互动的区域发展 新格局。（牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。协办单位： 县规划局， 各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管 委 会。 ） 五十六、完成城市总体规划修编，全面开展城市设计，塑造 城市特色风貌。（牵头领导：孙允网。承办单位：县规划局。协办 单位：县住建局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管 委会。） 五十七、加大老城区改造力度，完善道路交通和公共服务设 施。 （牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。协办单位：县规 划局、交通运输局、财政局，夏镇街道办事处。） 五十八、加快发展南部新城，打造集文化教育、旅游度假、 商务商贸等为一体的现代化新区。（牵头领导：孙允网。承办单 位：县住建局、昭阳街道办事处。协办单位：县规划局、国土资 源局、教体局、旅游局、文广新局、经信局、商务局。 ） 五十九、突出滨湖岸线开发，打造独具特色的滨湖亲水走 廊。（牵头领导：孙允网。承办单位：县滨湖生态建设示范区推 进办、规划局。协办单位：县住建局、水利局、旅游局，有关乡 镇政府、街道办事处。 ） － １３ － 六十、积极推动开发区扩区增容，打造产城融合发展的样板 区和现代化产业新区。（牵头领导：刁允强。承办单位：县发改 局，微山经济开发区管委会。协办单位：县商务局、经信局、科 技局、招商局。） 六十一、加快完善商贸物流园区基础设施配套，打造独具特 色的商贸服务业聚集区。（牵头领导：孙允网。承办单位：县住建 局、商务局。协办 单位 ：县规划局、经信局，夏镇街道办 事 处。 ） 六十二、统筹推进傅村街道规划建设管理，尽早发挥同城效 应，打造城市发展新的增长极。（牵头领导：孙允网。承办单 位：县规划局、住建局、国土资源局，傅村街道办事处。） 六十三、全力抓好星空喜园、阳光华府等大型城市综合体建 设。 （牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。协办单位：县 规 划局、国土资源局，夏镇街道办事处、微山经济开发区管 委 会。 ） 六十四、加快推进37 个棚户区改造项目，积极做好棚改项 目争取工作。 （牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。协办单 位：县财政局、规划局、国土资源局，有关乡镇政府、街道办事 处，微山经济开发区管委会。） 六十五、持续稳定房地产市场，把去库存和促进人口城镇化 相结合，年内消化商品房库存15.5 万平方米。（牵头领导：孙允 网。承办单位：县住建局。协办单位：县财政局，有关乡镇政 府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） － １４ － 六十六、实施引水入城工程，打通河道节点，实现城区水系 自然环流。（牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。协办单 位：县水利局、规划局、国土资源局、财政局。） 六十七、加快老运河、寨子河、五公尺河、滨湖岸线景观和 大美微山湖生态园建设，彩虹湾观光游乐园项目建成运营。（牵头 领导：孙允网。承办单位：县住建局、滨湖生态建设示范区推进 办。协办单位：县规划局、国土资源局、发改局，各街道办事 处，微山经济开发区管委会。） 六十八、继续完善城市基础设施，重点推进老城区道路改造 升级，打通断头路，缓解城区交通拥堵问题。（牵头领导：孙允 网。承办单位：县住建局。协办单位：县规划局、财政局、国土 资源局、交通运输局，有关街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 六十九、完成泰康街南段路面改造和夏阳路、建设路东延工 程，推进海绵城市及地下综合管廊建设，同步提升供热、供气、 供排水、垃圾处理等基础设施。（牵头领导：孙允网。承办单 位：县住建局。协办单位：县规划局、财政局，各乡镇政府、街 道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 七十、年内完成城区供水二期工程，逐步取缔城区自备井。 （牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。协办单位：县水利 局、财政局。 ） 七十一、进一步理顺城市管理体制机制，全面推行城市精细 化、网格化管理，规范城区环卫市场化运作，加强园林绿化管护 － １５ － 和市政设施维护，稳步推进供排水一体化经营；加强智慧城市建 设，大力开展城区违法建设整治活动，不断提升城市形象品质。 （牵头领导：孙允网。承办单位：县城管执法局、住建局。协 办 单位：昭阳街道办事处、夏镇街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 七十二、完善全域规划，实施特色小镇培育计划。（牵头领 导：孙允网。承办单位：县规划局、住建局。协办单位：各乡镇 政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 七十三、按照因地制宜、突出特色的原则，打造一批工业强 镇、商贸重镇、旅游名镇和农渔湖业大镇，壮大镇域经济实力。 （牵头领导：刁允强。承办单位：县发改局。协办单位：县经信 局、商务局、旅游局、农业局、渔管委、住建局、规划局，各乡 镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 七十四、重点抓好欢城全国重点镇、韩庄省级示范镇、鲁桥 县级中心镇建设，完善基础配套和公共服务，提升人口集聚辐射 能力。（牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。协办单位：县 规划局，韩庄镇政府、欢城镇政府、鲁桥镇政府。 ） 七十五、创新推进机制，加快新型农村社区建设，实施天然 气“镇镇通”工程，每个乡镇（街道）分别打造一个示范村（社 区）。（牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。协办单位：各 乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 七十六、大力实施美丽乡村标准化建设，统筹推进城乡环卫 一体化、农村厕所改造和美丽乡村示范带建设，精心打造具有水 － １６ － 乡特色的微山湖美丽乡村品牌。（牵头领导：孙允网。承办单 位：县住建局。协办单位：县财政局、交通运输局、林业局、水 利局、爱卫办，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 七十七、配合做好跨微山湖高速、京台高速至县城连接线、 环湖大道东线工程建设，加快推进济微线、郯兰线升级改造。（牵 头领导：宋华东。承办单位：县交通运输局、公路局。协办单 位：有关乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 七十八、完成村级公路网化工程 200 公里，改造县乡公路 4 条。（牵头领导：宋华东。承办单位：县交通运输局。协办单 位：各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 七十九、进一步优化调整城乡公交线路，实施城区公共自行 车投放工作，让群众出行更加便利。（牵头领导：宋 华 东 、 孙 允 网。承办单位：县交通运输局、住建局。） 八十、深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展 战略，全面提升对外开放水平，厚植发展优势，积蓄发展后劲。 （牵头领导：刁允强。承办单位：县发改局。协办单位：县财政 局、商务局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 八十一、加快推进“三去一降一补”，优化资源配置，提高 供给质量效益。（牵头领导：张玉强。承办单位：县财政局。协办 单位：县发改局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管 委会。） － １７ － 八十二、突出抓好行政管理体制改革，精简行政审批程序， 提高政务服务效能。 （牵头领导：刁允强。承办单位：县编办、政 府审改办。协办单位：县政务服务中心管理办。） 八十三、深化财税体制改革，完善财政监管和绩效评价机 制，建立全面规范公开透明的预算制度。（牵头领导：张玉强。 承办单位：县财政局。协办单位：县国税局、地税局、地方税收 保障办，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 八十四、健全综合治税网络，完善税收征管机制，确保依法 征收，应收尽收。（牵头领导：张玉强。承办单位：县财政局。 协办单位：县国税局、地税局、地方税收保障办，各乡镇政府、 街道办事处，微山经济开发区管委会。） 八十五、强化国有资产监管，建立债务风险化解和应急处理 机制。（牵头领导：张玉强。承办单位：县财政局。协办单位： 县金融办、银监办、人民银行，各乡镇政府、街道办事处，微山 经济开发区管委会。） 八十六、稳妥推进农村综合体制改革，积极做好土地“三权 分置”工作，激发农村内生动力。（牵头领导：王毅。承办单位： 县委农工办。协办单位：县农业局、国土资源局。） 八十七、继续深化教育、医疗、卫生等民生领域改革，注重 吸引民间资本参与社会事业建设。（牵头领导：刁允强。承办单 位：县发改局。协办单位：县教体局、卫生计生局，各乡镇政 府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 八十八、发挥企业创新主体作用，引导社会特别是企业加大 － １８ － 科技创新研发投入，支持企业建设各类研发机构、组建创新联 盟，开展技术创新和科技成果转换。（牵头领导：刘庆敏。承办单 位：县科技局。协办单位：县经信局，各乡镇政府、街道办事 处，微山经济开发区管委会。） 八十九、年内实施市级以上科技计划项目10 个，新增市级 以上高新技术企业 3 家、企业工程技术研究中心 3 家。（牵头领 导：刘庆敏。承办单位：县科技局。协办单位：县经信局、发改 局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 九十、强化政策扶持，抓好科技企业孵化器和众创空间建 设，完善微山湖建材装饰城、中农批农商交易城、船艇工业园等 载体功能，提升创达高科园孵化能力，大力培育科技型中小微企 业。 （牵头领导：刘庆敏。承办单位：县科技局。协办单位：县经 信局、商务局、发改局、人社局，有关乡镇政府、街道办事处， 微山经济开发区管委会。） 九十一、坚持自主培养和招才引智相结合，培育引进一批高 层次人才和创新创业团队。（牵头领导：刁允强。承办单位：县人 社局。） 九十二、更大力度推进对外贸易。着力抓好外贸主体队伍建 设，大力培育出口品牌；鼓励企业加快“走出去”步伐，积极开 拓国内国际市场，扩大产品出口规模；支持企业扩大先进技术设 备、关键零部件和重要材料进口；全年外贸进出口总额突破6000 万美元。 （牵头领导：孙允网。承办单位：县商务局。协办单位： 县经信局、财政局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区 － １９ － 管委会。 ） 九十三、坚决落实最严格的环境保护制度，建立完善政府、 企业和群众共治的环境治理体系，全力打好环境治理攻坚战，呵 护好我们的美好生活家园。（牵头领导：刁允强。承办单位：县环 保局。协办单位：县大气环境质量综合整治工作指挥部成员单 位，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 九十四、深入实施大气污染防治“十大行动”，突出抓好煤 烟型污染、工业废气污染、煤尘粉尘污染及道路车辆污染治理， 积极推进散煤清洁化治理和兰煤推广应用，抓好农作物秸秆禁烧 和综合利用工作。（牵头领导：刁允强。承办单位：县环保局。 协办单位：县经信局、住建局、公安局、工商局、林业局、农业 局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 九十五、完善环境空气污染应急预案，及时应对雾霾等极端 天气，推动空气质量持续改善。（牵头领导：刁允强。承办单 位：县环保局、县政府应急办。协办单位：县环境空气污染应急 工作领导小组成员单位，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开 发区管委会。 ） 九十六、全面推行“河长制”，深入实施老运河及其支流网 格化监管攻坚行动，大力开展畜禽养殖、垃圾污水、运输船舶、 码头港口等面源污染治理，建立水质快速反应与预警机制，确保 南四湖流域水质稳定达标。 （牵头领导：刁允强。承办单位：县环 保局。协办单位：县水利局、畜牧兽医局、住建局、港航局，各 乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） － ２０ － 九十七、加快水污染防治项目建设，年内微山岛、南阳岛污 水处理厂建成运营。（牵头领导：刁允强。承办单位：县环保 局。协办单位：县住建局、财政局，微山岛镇政府、南阳镇政 府。 ） 九十八、加快南四湖省级自然保护区区域规划调整和晋升国 家级自然保护区步伐。（牵头领导：王毅。承办单位：县林业 局。协办单位：县环保局、渔管委、国土资源局，有关乡镇政 府、街道办事处。 ） 九十九、大力推进环微山湖大生态带建设。（牵头领导：王 毅。承办单位：县林业局。协办单位：各乡镇政府、街道办事 处。 ） 一〇〇、实施老运河生态修复工程，完成微山岛环岛湿地建 设。 （牵头领导：刁允强。承办单位：县环保局。协办单位：县水 利局，微山岛镇政府。 ） 一○一、继续抓好采煤塌陷地生态修复和综合治理。（牵头领 导：宋华东。承办单位：县国土资源局。协办单位：县压煤搬迁 办、经信局，有关乡镇政府、街道办事处。） 一○二、广泛开展生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区 创建活动，积极争创国家级品牌。（牵头领导：刁允强。承办单 位：县环保局。协办单位：县政府各部门，各乡镇政府、街道办 事处，微山经济开发区管委会。 ） 一○三、大力开展生态绿化，重点抓好生态林、经济林和城 区林网建设，全年新增造林1.1 万亩。（牵头领导：王毅。承办单 － ２１ － 位：县林业局。协办单位：各乡镇政府、街道办事处，微山经济 开发区管委会。） 一○四、健全网格化环境监管体系，强化环保智慧平台建 设，突出重点区域、重点企业环境监管。（牵头领导：刁允强。 承办单位：县环保局。协办单位：县财政局，各乡镇政府、街道 办事处，微山经济开发区管委会。） 一○五、严格环保准入制度，强化规划环评刚性约束，坚决 从源头上防范污染。（牵头领导：刁允强。承办单位：县环保 局。协办单位：县规划局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济 开发区管委会。） 一○六、加快推进传统产业绿色改造，大力发展循环经济， 完成年度节能减排任务。（牵头领导：孙允网。承办单位：县经信 局。协办单位：县科技局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济 开发区管委会。） 一○七、加大环境执法力度，坚决关停取缔重污染高耗能企 业和“土小”企业。（牵头领导：刁允强。承办单位：县环保 局。协办单位：县经信局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济 开发区管委会。） 一○八、全面加强湖区管理，严厉打击湖内非法圈圩、非法 采砂、非法捕捞等行为，保护湖区生态环境。（牵头领导：宋华 东、王毅。承办单位：县渔管委、南四湖管理行政执法局。协 办 单位：县公安局、水利局，有关乡镇政府、街道办事处。 ） 一○九、深入实施六大脱贫攻坚行动，以特色种养殖扶贫、 － ２２ － 光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫为主攻方向，创新“合作社 +” 扶贫帮扶模式，努力打造具有湖区特色的产业扶贫新亮点。（牵头 领导：王毅。承办单位：县扶贫办。协办单位：县扶贫开发领导 小组成员单位，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 一一〇、完善提升扶贫开发项目储备库，加快产业扶贫项目 科学论证，精准实施扶贫项目建设；健全社会扶贫支撑体系，广 泛动员社会力量参与扶贫事业；强化脱贫攻坚责任落实，加大督 考问责，提高扶贫成效，确保如期完成脱贫目标。（牵头领导：王 毅。承办单位：县扶贫办。协办单位：县扶贫开发领导小组成员 单位，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 一一一、积极推进大众创业万众创新，实施更加积极的就业 创业政策，多渠道开发就业岗位，鼓励高校毕业生、退伍军人自 主创业，以创业带动就业。（牵头领导：刁允强。承办单位：县人 社局。协办单位：各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管 委会。） 一一二、积极开展技能培训，提升群众就业创业能力, 全年 新增城镇就业再就业 4000 人以上、农村劳动力转移就业 6000 人 以上。（牵头领导：刁允强。承办单位：县人社局。协办单位： 各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 一一三、进一步扩大社会保险覆盖面，落实城乡低保及优抚 补助自然增长机制，提高五保供养水平。（牵头领导：刁允强。 承办单位：县人社局、民政局。协办单位：各乡镇政府、街道办 － ２３ － 事处，微山经济开发区管委会。 ） 一一四、大力发展慈善事业，加大对困难群体帮扶力度，做 好残疾人、孤儿等弱势群体的帮扶救助。（牵头领导：蔡敬平。 承办单位：县民政局、残联。协办单位：县财政局，各乡镇政 府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 一一五、年内微山湖老年疗养中心、微山湖老年护理院建成 使用。（牵头领导：蔡敬平。承办单位：县民政局。协办单位： 县规划局、国土资源局，微山岛镇政府、昭阳街道办事处。 ） 一一六、深入实施农村危房改造和渔民上岸安居工程，扩大 住房保障覆盖面。（牵头领导：孙允网。承办单位：县住建局。 协办单位：县渔管委、财政局、规划局、国土资源局，各乡镇政 府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 一一七、把健康放在优先发展的战略地位，实施妇幼健康服 务机构和基层医疗卫生机构标准化建设，建成危重孕产妇和新生 儿救助中心，所有乡镇（街道）卫生院和社区服务中心均建成国 医堂并规范运行。（牵头领导：刘庆敏。承办单位：县卫生计生 局。协办单位：各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 一一八、开工建设县医院医养结合楼、马坡中心卫生院，微 山岛医院建成运营。（牵头领导：刘庆敏。承办单位：县卫生计生 局。协办单位：马坡镇政府、微山岛镇政府。） 一一九、进一步创新家庭医生服务模式，为群众提供更加便 捷的就医服务。（牵头领导：刘庆敏。承办单位：县卫生计生局。 － ２４ － 协 办单 位 ：各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区 管 委 会。 ） 一二〇、稳妥实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。 （牵头 领导：刘庆敏。承办单位：县卫生计生局。协办单位：各乡镇政 府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 一二一、以提高教育教学质量为核心，深化教育教学改革， 全面加强教师队伍建设。（牵头领导：刘庆敏。承办单位：县教体 局。协办单位：各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委 会。 ） 一二二、深入实施基础教育高水平均衡发展三年行动计划， 新建改建学校9 所，基本解决城镇普通中小学大班额问题。（牵头 领导：刘庆敏。承办单位：县教体局。协办单位：县财政局、规 划局、住建局、国土资源局，有关乡镇政府、街道办事处，微山 经济开发区管委会。） 一二三、加快发展现代职业教育，培养技术技能人才。创新 社会力量办学体制，增强民办教育办学活力，推动公办教育与民 办教育协同发展。（牵头领导：刘庆敏。承办单位：县教体局。 协办 单位 ：各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管 委 会。 ） 一二四、全面推进公共文化服务标准化、均等化建设，积极 争创山东省社会文化先进县。（牵头领导：刘庆敏。承办单位： 县文广新局。协办单位：县发改局、国土资源局、财政局、文化 市场综合执法局，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管 － ２５ － 委会。） 一二五、大力实施文化惠民工程，改造提升村文化广场80 个、农家书屋120 个，新建城区体育场所3 处。（牵头领导：刘庆 敏。承办单位：县文广新局、教体局。协办单位：县财政局、住 建局、规划局、国土资源局，各乡镇政府、街道办事处，微山经 济开发区管委会。 ） 一二六、完成大运河湖中运道综合整治和伏羲庙修缮保护工 程。（牵头领导：刘庆敏。承办单位：县文广新局。协办单位： 县港航局、财政局、规划局，有关乡镇政府、街道办事处。 ） 一二七、深化平安微山建设，继续实施天网工程，完善全域 性立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。（牵头领 导：宋华东。承办单位：县公安局。协办单位：各乡镇政府、街 道办事处，微山经济开发区管委会。 ） 一二八、深入实施“七五”普法规划，全面启动公共法律服 务体系建设。 （牵头领导：宋华东。承办单位：县司法局。协办单 位：县“七五”普法依法治理工作领导小组成员单位，各乡镇政 府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 一二九、加强食安微山建设，确保群众饮食用药安全。 （牵头 领导：刘庆敏。承办单位：县食品药品监管局。协办单位：县 食 品安全委员会成员单位，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开 发区管委会。 ） 一三〇、强化安全生产监管，全面推进风险管控与隐患排查 治理双重预防机制建设，坚决遏制安全生产事故发生。（牵头领 － ２６ － 导：孙允网。承办单位：县安监局。协办单位：县安委会成员单 位，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 一三一、健全信访工作制度，畅通民意诉求渠道，有效预防 和化解信访问题。（牵头领导：宋华东。承办单位：县信访局。 协办单位：县政府各部门，各乡镇政府、街道办事处，微山经济 开发区管委会。） 一三二、完善防灾减灾和应急管理体系，提高应急处置能 力。（牵头领导：刁允强。承办单位：县政府应急办、民政局。协 办单位：县突发事件应急管理委员会成员单位，各乡镇政府、街道 办事处，微山经济开发区管委会。） 一三三、加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥 共建工作。（牵头领导：刁允强。承办单位：县人武部、民政局。 协办单位：各乡镇政府、街道办事处，微 山经济开发区管委 会。 ） 一三四、继续深化“两学一做”学习教育，始终把纪律和规 矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核 心的党中央和省市县委保持高度一致。（牵头领导：张玉强。承办 单位：县政府各部门，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发 区管委会。） 一三五、严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，认真落实 党内政治生活若干准则和党内监督条例，坚持不懈纠正“四风” 。 （牵头领导：张玉强。承办单位：县政府各部门，各乡镇政府、 街道办事处，微山经济开发区管委会。） － ２７ － 一三六、全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双 责”制度，推动全面从严治党各项要求落地生根。（牵头领导： 张玉强。承办单位：县政府各部门，各乡镇政府、街道办事处， 微山经济开发区管委会。） 一三七、加强行政监察，坚决整治和查处侵害群众利益的不 正之风和腐败问题。（牵头领导：张玉强。承办单位：县监察 局。 ） 一三八、强化审计监督，实现审计全覆盖，加大审计查出问 题的整改力度。（牵头领导：张玉强。承办单位：县审计局。） 一三九、厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费 支出，集中财力改善民生、保障发展。（牵头领导：张玉强。承办 单位：县政府各部门，各乡镇政府、街道办事处，微山经济开发 区管委会。） 一四〇、认真落实行政决策法定程序，健全依法科学民主决 策机制，继续推行政府法律顾问制度，加强和改进行政复议、行 政应诉工作。（牵头领导：刁允强。承办单位：县政府法制办。 协办单位：县政府各部门，各乡镇政府、街道办事处，微山经济 开发区管委会。） 一四一、加快政务服务中心实体大厅升级与网上政务服务平 台建设，推动行政审批事项全部纳入政务服务中心，实施“一站 式服务、一网式审批”，最大限度地方便企业、方便群众、方便 基层；加快乡镇便民中心建设，积极构建县乡联动的政务服务体 系。（牵头领导：刁允强。承办单位：县政务服务中心管理办。 － ２８ － 协办单位：县政府各部门，各乡镇政府、街道办事处，微山经济 开发区管委会。） 一四二、强化电子政务、县长公开电话等平台建设，完善政 府信息公开制度，推进行政权力公开透明运行。（牵头领导：刁允 强。承办单位：县政府办公室。协办单位：县政府各部门，各乡 镇政府、街道办事处，微山经济开发区管委会。） 一四三、加大督查督办力度，严肃问效问责，坚决整治不作 为和懒政怠政行为，不断激发政府工作人员干事创业的热情和活 力。（牵头领导：张玉强。承办单位：县政府办公室、监察局。） 一四四、进一步完善工作推进机制，细化分解目标任务，层 层夯实工作责任，确保各项工作快推进、快落实，以发展的实际 成效取信于民。（牵头领导：张玉强。承办单位：县政府办公 室。协办单位：县政府各部门，各乡镇政府、街道办事处，微山 经济开发区。 ） 各乡镇（街道）、开发区和各部门要迅速制定落实计划，并 将落实计划于 2017 年 2 月 20 日前报县政府办公室。以后每月 5 日前上报一次工作进展情况。县政府办公室将根据落实计划进行 督查，督查结果纳入乡镇（街道）、开发区和部门年度综合考 核。 微山县人民政府 2017 年 2 月 7 日 － ２９ － 抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室， 县法院，县检察院，县人武部。 微山县人民政府办公室 － ３０ － 2017 年 2 月 7 日印发