北京市投资领域审批事项清单（2020年本）.pdf

北京市投资领域审批事项清单（2020 年本）——市级独有事项 序 号 1 单位 市发展 改革委 单位 性质 行政 机关 事项 类型 事项名称（主项） 行政确认 内外资项目进口设 备免税确认书办理 (限额以下项目) 2 3 市发展 改革委 市发展 改革委 行政 机关 行政 机关 外资项目进口设备免 税确认书办理（限额 以下项目） 内资项目进口设备免 税确认书办理（限额 以下项目） 行政确认 行政确认 事项名称（子项） 上报国家发展改革 委审批的进口设备 免税确认书初审 办事事项名称 行使层 级 设定依据 市级 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发 〔1997〕37 号） 《国家发展改革委关于办理外商投资项目《国家鼓励发 展的内外资项目确认书》有关问题的通知》（发改外资 〔2006〕316 号）第（二）部分 《国家发展改革委办公厅关于进一步加强内资项目进口 设备免税确认管理工作的通知》（发改办规划〔2005〕 1537 号） 《关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》 （署税〔1999〕791 号）第二部分 《北京市发展和改革委员会转发国家发展改革委关于办 理外商投资项目国家鼓励发展的内外资项目免税确认书 有关问题文件的通知》（京发改〔2006〕1020 号） 市级 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发 〔1997〕38 号） 《国家发展改革委关于办理外商投资项目《国家鼓励发 展的内外资项目确认书》有关问题的通知 市级 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发 〔1997〕37 号） 第二部分 《国家发展改革委关于办理外商投资项目《国家鼓励发 展的内外资项目确认书》有关问题的通知》（发改外资 〔2006〕316 号） 《国家发展改革委关于办理内资项目“国家鼓励发展的 内外资项目确认书”有关问题的通知》（发改规划 — 1 — 4 市发展 改革委 行政 机关 其他行政 权力 境外投资项目备案 市级 5 市发展 改革委 行政 机关 其他行政 权力 汽车整车投资项目 备案（内资） 市级 6 市发展 改革委 行政 机关 政府内部 审批事项 7 市发展 改革委 行政 机关 政府内部 审批事项 8 市发展 改革委 行政 机关 政府内部 审批事项 — 2 — 政府出资的投资项 目初审 政府出资的投资项 目审批(权限内) 中央预算内投资补助 或贴息项目初审 市级 申请国外贷款项目初 审 市级 专项建设任务审批 市级 〔2003〕900 号） 第二部分 《国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免 税确认书出具依据等事项的通知》（发改办规划 〔2005〕682 号）第二部分 《关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》 （署税〔1999〕791 号）第二部分 《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委 2017 年令 第 11 号） 《中华人民共和国国务院办公厅转发国家发展改革委 商 务部 人民银行 外交部《关于进一步引导和规范境外投 资方向指导意见的通知》》（国办发〔2017〕74 号）第 三部分 《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016 年国务院 令第 673 号）第三条 《汽车产业投资管理规定》（2018 年国家发展改革委令 第 22 号）第六条 《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》 （中发〔2016〕18 号）第（七）部分 《关于深化投融资体制改革的实施意见》（京发 〔2018〕1 号） 《政府投资条例》（国务院 2019 年令第 712 号）第七条 《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关 规定(暂行)的通知》（发改投资〔2005〕1392 号）第二 部分 《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》 （中发〔2016〕18 号）第（七）部分 《政府投资条例》（国务院 2019 年令第 712 号）第七条 《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关 规定(暂行)的通知》（发改投资〔2005〕1392 号）第二 部分 9 市规划 自然资 源委 10 市住房 城乡建 设委 11 12 市住房 城乡建 设委 市住房 城乡建 设委 市住房 城乡建 设委 行政 机关 行政许可 行政 机关 行政许可 行政 机关 其他行政 权力 行政 机关 其他行政 权力 行政 机关 其他行政 权力 14 市住房 城乡建 设委 行政 机关 其他行政 权力 15 市交通 委 行政 机关 行政许可 16 市交通 委 行政 机关 行政许可 13 划拨土地使用权和 地上建筑物及附着 物所有权转让、出 租、抵押审批 超限高层建筑工程 抗震设防审批 中央、部队在京建 设项目登记备案通 知书核发 划拨土地使用权和 地上建筑物及附着 物所有权转让 超限高层建筑工程 抗震设防审批 中央、部队在京建 设项目登记备案通 知书核发—新申请 中央、部队在京建 设项目登记备案通 知书核发—延期 中央、部队在京建 设项目登记备案通 知书核发—变更 市级 市级 市级 市级 市级 中央、部队在京建 设项目登记备案通 知书核发—撤销 市级 公路建设项目施工 许可 公路建设项目施工 许可 市级 公路建设项目竣工 验收 公路建设项目竣工 验收 市级 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行 条例》（1990 年 5 月 19 日国务院令第 55 号）第四十五 条 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定》（2004 年 6 月 29 日国务院令第 412 号，2009 年 1 月 29 日予以修改）附件第 108 项：超限高层建筑工程抗 震设防审批，实施机关：省级人民政府建设行政主管部 门。 北京市人民代表大会常务委员会《北京市建设工程质量 条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告〔十四 届〕第 14 号）第二十七条第二款 中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅《中共 中央办公厅国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆 所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17 号）第 五条 中华人民共和国国务院办公厅《国务院办公厅关于创新 投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发 〔2015〕12 号）第四部分 北京市人民政府《关于优化完善本市固定资产投资项目 办理流程及相关工作机制的通知》（京政发〔2011〕34 号）附图五 北京市住房和城乡建设委员会《中央单位在北京地区建 设项目登记备案管理办法》（京建法[2019]15 号） 《中华人民共和国公路法》第二十五条 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决 定》（国发〔2014〕50 号）附表 1 《公路建设市场管理办法》第二十四条 《中华人民共和国公路法》第三十三条 《公路工程竣（交）工验收办法》（中华人民共和国交 通部令 2004 年第 3 号）第六条 — 3 — 17 市交通 委 行政 机关 18 市交通 委 行政 机关 19 市交通 委 行政 机关 20 市交通 委 行政 机关 21 市交通 委 行政 机关 22 市交通 委 行政 机关 23 市交通 委 行政 机关 24 市交通 委 行政 机关 25 市园林 绿化局 行政 机关 行政许可 26 市园林 绿化局 行政 机关 行政许可 行政许可 国家重点水运工程 建设项目竣工验收 控规编制、控规调整 等项目 其他职权 交通影响评价审查 通过协议出让方式取 得土地使用权的企业 投资项目（核准类） 政府直接投资或资本 金注入项目（新征占 用地审批类） 通过土地公开交易取 得土地开发权的企业 投资项目 土地储备和一级开发 项目 政府直接投资或资本 金注入项目（自有用 地审批类） 通过协议出让方式取 得土地使用权的企业 投资项目（备案类） — 4 — 改变绿化规划、绿 化用地的使用性质 审批 自然保护区以外的 珍贵树木和林区内 具有特殊价值的植 物资源采伐和采集 国家重点水运工程 建设项目竣工验收 市级 交通影响评价审查 市级 交通影响评价审查 市级 交通影响评价审查 市级 交通影响评价审查 市级 交通影响评价审查 市级 交通影响评价审查 市级 交通影响评价审查 市级 《中华人民共和国港口法》（中华人民共和国主席令 （2003）第 5 号）第十九条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（中华人 民共和国国务院令第 405 号）第三条 《北京市道路运输条例》（北京市人民代表大会常务委 员会公告第 5 号）第二十七条第二款 《北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办 法》第五条、第二十五条 《北京市机动车停车条例》第十四条第二款 《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国 发〔2012〕64 号）第五条第三款 《交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展 公共交通的指导意见》的实施意见》（交运发〔2013〕 368 号）第一条第十款 《住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会 关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》（建城 〔2010〕4 号）第五条 《北京市人民政府办公厅关于印发<北京经济技术开发区 企业投资项目承诺制改革试点实施方案（试行）>的通 知》（京政办发[2019]3 号 ）第(一)部分 市级 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定》（2004 年 6 月 29 日国务院令第 412 号，2009 年 1 月 29 日予以修改）附件第 107 项 市级 《中华人民共和国森林法》（1984 年 9 月 20 日主席令 第十七号，2009 年 8 月 27 日予以修改）第二十四条 27 市园林 绿化局 行政 机关 行政许可 申请在地方级自然 保护区建立机构和 修筑设施的审批 28 市水务 局 行政 机关 行政许可 专用水文测站的审 批 29 市水务 局 行政 机关 行政许可 规划水影响评价审 查 专用水文测站的审 批 规划水影响评价审 查 市级 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985 年 6 月 21 日国务院准，1985 年 7 月 6 日林业部发布）第十 一条 市级 《中华人民共和国水文条例》（国务院令第 496 号）第 十五条 市级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人 民共和国水土保持法》第十五条、第二十五条、第二十 六条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人 民共和国水法》第七条、第三十五条、第三十八条第一 款、第五十三条第一款 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人 民共和国城乡规划法》第十七条第二款、第十八条第二 款 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人 民共和国防洪法》第二十七条、第三十三条、第三十四 条第三款、第三十五条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中华人 民共和国水法》办法》第十七条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中华人 民共和国防洪法》办法》第十二条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市河湖保护管理 条例》第十四条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市水土保持条 例》第十一条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市水利工程保护 管理条例》第十一条、第十二条 北京市人民政府《北京市排水和再生水管理办法》（北 京市人民政府令第 215 号）第九条 — 5 — 北京市人民政府《北京市节约用水办法》（北京市人民 政府令第 244 号）第三条 30 市水务 局 行政 机关 31 市水务 局 行政 机关 32 市国家 安全局 行政 机关 公共服务 公共服务 行政许可 — 6 — 水影响评价文件技 术审查 涉及国家安全事项 的建设项目审查 规划水影响评价技术 审查 规划水影响评价技 术审查 市级 土地储备项目涉水事 项论证技术审查 土地储备项目涉水 事项论证技术审查 市级 建设项目涉及国家 安全事项--审查 市级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人 民共和国水土保持法》第十五条、第二十五条、第二十 六条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人 民共和国水法》第七条、第三十五条、第三十八条第一 款、第五十三条第一款 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人 民共和国城乡规划法》第十七条第二款、第十八条第二 款 中华人民共和国国务院《中华人民共和国水土保持法实 施条例》第十四条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中华人 民共和国水法》办法》第十七条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中华人 民共和国防洪法》办法》第十二条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市河湖保护管理 条例》第十四条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市水土保持条 例》第十一条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市水利工程保护 管理条例》第十一条、第十二条 北京市人民政府《北京市排水和再生水管理办法》（北 京市人民政府令第 215 号）第九条 北京市人民政府《北京市节约用水办法》（北京市人民 政府令第 244 号）第三条 33 市国家 安全局 行政 机关 行政许可 34 市国家 安全局 行政 机关 行政许可 35 市国家 安全局 行政 机关 行政许可 36 市国家 安全局 行政 机关 37 市地震 局 行政 机关 38 市地震 局 39 行政许可 建设项目涉及国家 安全事项--审查 （延期） 市级 建设项目涉及国家 安全事项--验收 （合格证） 市级 建设项目涉及国家 安全事项--年检 市级 房屋涉外转让、租 赁审查（受让方为 境外组织、机构或 个人） 市级 行政许可 通过土地公开交易取 得土地开发权的企业 投资项目 市级 行政 机关 行政许可 通过其它方式取得土 地使用权的项目（一 般工程） 市级 市地震 局 行政 机关 行政许可 土地储备和一级开发 阶段 市级 40 市地震 局 行政 机关 通过其它方式取得土 地使用权的项目（非 一般工程） 市级 41 市公安 局 行政 机关 42 市公安 局 行政 机关 建设工程地震安全 性评价结果的审定 及抗震设防要求的 确定 行政许可 行政许可 影响交通安全的占 道施工行政许可 道路两侧开辟道口、 设置台阶、门坡 行政许可 金融机构营业场所 金库安全防范设施 金融机构营业场所安 全防范设施建设方案 审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定》（国务院令第 412 号）附件第 66 项 《国家安全法》第五十九条 《中华人民共和国防震减灾法》第三十四条 市级 金融机构营业场所 安全防范设施建设 方案审批 市级 《中华人民共和国道路交通安全法》 《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》 第三十条第二款 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定》（2004 年 6 月 29 日国务院令第 412 号,2009 年 1 月 29 日予以修改） — 7 — 建设方案审批及工 程验收 金融机构营业场所安 全防范设施建设工程 验收 43 市公安 局 行政 机关 行政许可 44 市公安 局 行政 机关 行政许可 金融机构金库安全防 范设施建设方案审批 45 市公安 局 行政 机关 行政许可 金融机构金库安全防 范设施建设工程验收 金融机构营业场所 安全防范设施建设 工程验收 金融机构金库安全 防范设施建设方案 审批 金融机构金库安全 防范设施建设工程 验收 市级 市级 市级 46 市人防 办 行政 机关 行政许可 城市地下交通干线 及其他地下工程兼 顾人民防空需要审 查 47 市文物 局 行政 机关 行政许可 迁移异地保护或者 拆除历史建筑批准 迁移异地保护或者 拆除历史建筑批准 市级 48 市文物 局 行政 机关 行政许可 具有保护价值的建 筑迁移异地保护的 审查 具有保护价值的建 筑迁移异地保护的 审查 市级 49 市文物 局 行政 机关 行政确认 迁移全国重点文物 保护单位初审 迁移全国重点文物 保护单位初审 市级 公共服务 受理城市建设中发 现具有保护价值而 尚未确定为具有保 护价值的建筑的建 议，对经初步确认 具有保护价值的， 采取临时保护措 施、做出报告 受理城市建设中发 现具有保护价值而 尚未确定为具有保 护价值的建筑的建 议，对经初步确认 具有保护价值的， 采取临时保护措 施、做出报告 市级 50 市文物 局 行政 机关 — 8 — 城市地下交通干线 及其他地下工程兼 顾人民防空需要审 查 市级 《中华人民共和国人民防空法》第十四条 《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作 的决定》（中发〔2001〕9 号）第三部分 《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的 若干意见》（国发〔2008〕4 号）第三部分第（七）、 第六部分第（十九） 中华人民共和国国务院《历史文化名城名镇名村保护条 例》（中华人民共和国国务院令第 524 号）第三十四条 三款 《北京市历史文化名城保护条例》（2005 年 3 月 25 日 北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议 通过（北京市人民代表大会常务委员会公告第 32 号）） 第三十一条 《中华人民共和国文物保护法》第二十条三款 《北京市实施《中华人民共和国文物保护法》办法》第 十二条 北京市人民代表大会常务委员会《北京历史文化名城保 护条例》第三十二条 51 市文物 局 行政 机关 公共服务 全国重点文物保护 单位建设控制地带 内建设工程项目的 工程设计方案审核 （初审） 全国重点文物保护 单位建设控制地带 内建设工程项目的 工程设计方案审核 （初审） 市级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人 民共和国文物保护法》第十八条二款 — 9 — 北京市投资领域审批事项清单（2020 年本）——市区共有事项 序 号 单位 单位 性质 事项 类型 1 市发展 改革委 行政 机关 行政 许可 2 市发展 改革委 行政 机关 事项名称（主项） 事项名称（子项） 办事事项名称 行使层级 设定依据 交通运输类固定资 产投资项目核准 市级,区级 行政 许可 社会事业类固定资 产投资项目核准 市级,区级 农林水利类固定资 产投资项目核准 （不含农业投资项 目） 市级,区级 城建类固定资产投 资项目核准 市级,区级 《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民 共和国国务院令 2016 年第 673 号）第三条 《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展 改革委 2014 年令第 12 号）第四条、第五条 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展 改革委 2017 年令第 2 号）第五条、第六条 《关于贯彻落实扩大对外开放和积极利用外资政策 措施有关工作的通知》（京发改〔2018〕1566 号） 第三部分 《北京市政府核准的投资项目目录（2018 年本）》 （京政发〔2018〕13 号） 《关于深化投融资改革的意见》（中发〔2016〕18 号） 《关于做好贯彻落实<政府核准的投资项目目录 （2016 年本）>有关外资工作的通知》（发改外资规 〔2017〕111 号） 《关于深化投融资体制改革的实施意见》（京发 [2018]1 号） 市发展 改革委 行政 机关 行政 许可 4 市发展 改革委 行政 机关 行政 许可 5 市发展 改革委 行政 机关 行政 许可 外商投资项目核准 市级,区级 6 市发展 改革委 行政 机关 行政 许可 能源类固定资产投 资项目核准 市级,区级 行政 机关 其他 行政 权力 3 7 市发展 改革委 — 10 — 企业投资项目核准 (不含工业和信息 化投资项目) 年度投资计划办理 (不含政府投资项 目) 市级,区级 《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改 革决定的意见》（京政发〔2005〕11 号） 《北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资 项目办理流程及相关工作机制的通知》（京政发 〔2011〕34 号） 《北京市发展和改革委员会关于年度投资计划办理 有关问题的通知》（京发改办〔2012〕22 号） 8 9 市发展 改革委 市发展 改革委 行政 机关 行政 机关 行政 许可 行政 许可 固定资产投资项目 节能审查 工程建设项目招标 方案审批、核准 (不含工业和信息 化投资项目) 市级,区级 《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国 主席令第 77 号）第十五条 《北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办 法》（1999 年 9 月 16 日北京市第十一届人民代表大 会常务委员会第十三次会议通过 2010 年 5 月 28 日 北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次 会议修订）第十三条 《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改 革委 2016 年令第 44 号）第三条 《关于印发《关于优化营商环境调整完善北京市固 定资产投资项目节能审查办法的意见》的通知》 （京发改规〔2017〕4 号）第一部分 市级,区级 《中华人民共和国招标投标法》（1999 年 8 月 30 日 中华人民共和国主席令第 21 号）第九条、第十一条 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院 2011 年令第 613 号）第七条 《关于印发<北京市工程建设项目招标方案核准办法 （试行）>的通知》（京发改规〔2018〕3 号） 第二 条 — 11 — 10 市发展 改革委 行政 机关 11 市发展 改革委 行政 机关 12 市发展 改革委 行政 机关 13 市发展 改革委 行政 机关 14 市发展 改革委 行政 机关 15 市发展 改革委 行政 机关 16 市发展 改革委 行政 机关 — 12 — 政府 内部 审批 事项 政府 内部 审批 事项 政府 内部 审批 事项 政府 内部 审批 事项 政府 内部 审批 事项 政府 内部 审批 事项 政府 内部 审批 事项 政府出资的投资项 目审批(权限内) 资金申请报告审批 市级,区级 决算审批 市级,区级 初步设计概算审批 市级,区级 项目建议书审批 市级,区级 土地一级开发项目 审批 市级,区级 可行性研究报告 （项目建议书代可 行性研究报告）审 批 市级,区级 实施方案审批 市级,区级 《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意 见》（中发〔2016〕18 号）第（七）部分 《政府投资条例》（国务院 2019 年令第 712 号）第 七条 《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目 有关规定(暂行)的通知》（发改投资〔2005〕1392 号）第二部分 17 市发展 改革委 行政 机关 政府 内部 审批 事项 18 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 许可 19 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 许可 20 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 许可 21 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 许可 22 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 许可 23 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 许可 城市基础设施专项 建设资金减免缓审 批（含城市基础设 施建设费减免缓） 国有建设用地使用 权出让后土地使用 权分割转让批准 出让后国有建 设用地使用权 转让批准 建设工程规划 许可证（政府 投资房屋建筑 工程） 临时建设工程 规划许可证 建设工程（含临时 建设）规划许可证 核发 国有建设用地使用 权协议出让批准 建设工程规划 许可证（市政 交通基础设施 工程） 建设工程规划 许可证（社会 投资房屋建筑 工程） 国有土地使用权协 议出让批准 国有土地使用 权协议出让批 准 市级,区级 《北京市人民政府批转市计委关于加强基础设施专 项建设资金审批管理意见的通知》（京政发 〔2001〕25 号）第一部分 市级，区级 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让 暂行条例》（1990 年 5 月 19 日国务院令第 55 号） 第二十五条 市级，区级 市级，区级 市级，区级 《中华人民共和国城乡规划法》（2007 年 10 月 28 日主席令第七十四号，2015 年 4 月 24 日予以修改） 第四十条 市级，区级 市级，区级 《中华人民共和国土地管理法》第五十三条、第五 十四条、第五十五条、第五十六条 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条、第 八条 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条、第 — 13 — 24 25 市规划 自然资 源委 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 机关 — 14 — 国有建设用地使用 权协议出让合同变 更 行政 许可 行政 许可 国有建设用地使用 权招标、拍卖、挂 牌、出让合同签订 及变更 国有建设用地使用 权招标、拍卖、挂 牌出让合同变更 国有建设用地 使用权协议出 让合同变更 国有建设用地 使用权招标、 拍卖、挂牌出 让合同变更 市级，区级 八条、第十二条 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让 暂行条例》（中华人民共和国国务院令第 55 号）第 八条 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人 民共和国国务院令第 256 号）第二十九条 《北京市实施《中华人民共和国城镇国有土地使用 权出让和转让暂行条例》办法》（北京市人民政府 令〔2007〕第 200 号）第三条 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国土地管理法》第五十三条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国城市房地产管理法》第十二条 北京市人民政府《北京市实施《中华人民共和国城 镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法》 （北京市人民政府令〔2007〕第 200 号）第三条 中华人民共和国国务院《中华人民共和国城镇国有 土地使用权出让和转让暂行条例》（中华人民共和 国国务院令第 55 号）第八条 26 27 市规划 自然资 源委 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 机关 国有建设用地使用 权招标、拍卖、挂 牌出让合同签订 行政 许可 行政 许可 国有建设用地使用 权划拨批准 国有建设用地 使用权招标、 拍卖、挂牌出 让合同签订 国有建设用地 使用权划拨批 准 市级，区级 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国土地管理法》第五十三条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国城市房地产管理法》第十八条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国城市房地产管理法》第十二条 北京市人民政府《北京市实施《中华人民共和国城 镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法》 （北京市人民政府令〔2007〕第 200 号）第三条 中华人民共和国国务院《中华人民共和国城镇国有 土地使用权出让和转让暂行条例》（中华人民共和 国国务院令第 55 号）第八条 《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、第八 十五条。 《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十四条 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》 第四十四条 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第三十三 条 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人 民共和国国务院令第 256 号）第二十二条 — 15 — 市规划 自然资 源委 行政 机关 29 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 许可 30 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 许可 31 市规划 自然资 源委 28 行政 机关 — 16 — 建设项目选址 意见书及用地 预审意见合并 办理（社会投 资房屋建筑工 程） 建设项目选址 意见书及用地 预审意见合并 办理（市政交 通基础设施工 程） 建设项目选址 意见书及用地 预审意见合并 办理（政府投 资房屋建筑工 程） 行政 许可 行政 许可 建设项目选址意见 书及用地预审意见 合并办理 国有建设用地使用 权租赁 国有建设用地使用 权租赁批准 国有建设用地 使用权租赁批 准 市级，区级 市级，区级 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条第一款 《中华人民共和国土地管理法》（主席令第 28 号） 第五十二条 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二 条、第二十三条 《北京市城乡规划条例》第三十六条 《建设项目用地预审管理办法》第二条 本办法所称 建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设 项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 市级，区级 市级，区级 《关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通 知》（国土资发〔1999〕222 号） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人 民共和国国务院令第 256 号）第二十九条 《中华人民共和国土地管理法》）第五十三条 32 33 34 市规划 自然资 源委 市规划 自然资 源委 市规划 自然资 源委 行政 机关 行政 机关 行政 机关 行政 许可 公共 服务 公共 服务 国有建设用地使用 权协议出让批准 国有建设用地使用 权协议出让批准 （社会投资项目） 国有建设用地 使用权协议出 让批准（社会 投资项目） “一会三函”审改 试点项目设计方案 函 “一会三函” 审改试点项目 设计方案函 （房屋建筑工 程审改试点项 目） “一会三函”审改 试点项目设计方案 函 “一会三函” 审改试点项目 设计方案函 （市政交通基 础设施工程审 改试点项目） 市级，区级 《中华人民共和国土地管理法》第五十三条、第五 十四条、第五十五条 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条、第 八条 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让 暂行条例》（中华人民共和国国务院令第 55 号）第 八条 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人 民共和国国务院令第 256 号）第二十九条 《北京市实施《中华人民共和国城镇国有土地使用 权出让和转让暂行条例》办法》（北京市人民政府 令〔2007〕第 200 号）第三条 市级，区级 《北京市人民政府关于印发北京市公共服务类建设 项目投资审批改革试点实施方案的通知》（京政办 发〔2016〕15 号） 《国务院关于北京市继续开展公共服务类建设项目 投资审批改革试点的批复》（国函〔2019〕48 号） 市级，区级 《北京市人民政府关于印发北京市公共服务类建设 项目投资审批改革试点实施方案的通知》（京政办 发〔2016〕15 号） 《国务院关于北京市继续开展公共服务类建设项目 投资审批改革试点的批复》（国函〔2019〕48 号） — 17 — 35 36 37 38 39 40 41 市规划 自然资 源委 市规划 自然资 源委 市规划 自然资 源委 市住房 城乡建 设委 市住房 城乡建 设委 市住房 城乡建 设委 市住房 城乡建 设委 行政 机关 公共 服务 “多规合一”初审 意见 “多规合一” 初审意见 市级，区级 《北京市城乡规划条例》（北京市人民代表大会常 务委员会公告〔十五届〕第 12 号）第四条、第八条 行政 机关 公共 服务 “多规合一”综合 实施方案审查意见 “多规合一” 综合实施方案 审查意见 市级，区级 《北京市城乡规划条例》（北京市人民代表大会常 务委员会公告〔十五届〕第 12 号）第四条、第八条 行政 机关 公共 服务 规划综合实施方案 规划综合实施 方案 市级，区级 《北京市城乡规划条例》（北京市人民代表大会常 务委员会公告〔十五届〕第 12 号）第四条、第八条 行政 机关 行政 许可 行政 机关 行政 许可 建筑工程施工许可 证核发 行政 机关 行政 许可 装饰装修工程 施工许可证核 发 房屋建筑工程 施工许可证核 发 市政基础设施 工程施工许可 证核发 行政 机关 公共 服务 — 18 — 北京市建设工程竣 工联合验收 北京市建设工 程竣工联合验 收 市级，区级 市级，区级 《中华人民共和国建筑法》第七条 《建筑工程施工许可管理办法》(中华人民共和国住 房和城乡建设部令第 18 号)第二条 市级，区级 市级，区级 《优化营商环境条例》（国务院令第 722 号）第四 十二条 《北京市城乡规划条例》第四十三条 42 43 44 市住房 城乡建 设委 市住房 城乡建 设委 市住房 城乡建 设委 行政 机关 行政 机关 行政 机关 行政 许可 行政 确认 其他 行政 权力 建设工程消防验收 建设工程竣工验收 消防备案 房屋建筑和市政基 础设施工程竣工验 收备案 建设工程消防 验收 建设工程竣工 验收消防备案 房屋建筑和市 政基础设施工 程竣工验收备 案 市级，区级 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整住房和城 乡建设部职责机构编制的通知》（厅字〔2018〕85 号） 《中央编办关于建设工程消防设计审查验收职责划 转核增行政编制的通知》（中央编办发〔2018〕169 号） 《中华人民共和国消防法》第十三条 市级，区级 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整住房和城 乡建设部职责机构编制的通知》（厅字〔2018〕85 号） 《中央编办关于建设工程消防设计审查验收职责划 转核增行政编制的通知》（中央编办发〔2018〕169 号） 《中华人民共和国消防法》第十三条第二款 市级，区级 《建设工程质量管理条例》（2000 年 1 月 30 日国务 院令第 279 号，2017 年 10 月 7 日予以修改）第四十 九条 《房屋建筑和市政工程基础设施工程竣工验收备案 管理办法》（2000 年 4 月 4 日建设部令第 2 号， 2009 年 10 月 19 日予以修改）第四条 — 19 — 45 市住房 城乡建 设委 行政 机关 — 20 — 其他 行政 权力 招标人自行招标条 件备案 招标人自行招 标条件备案 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国招标投标法》（1999 年 8 月 30 日中华 人民共和国主席令第 21 号）第十二条 中华人民共和国国务院《中华人民共和国招标投标 法实施条例》（中华人民共和国国务院令第 613 号）第十条 招标投标法第十二条第二款 北京市人民代表大会常务委员会《北京市招标投标 条例》（2002 年北京市人民代表大会常务委员会公 告第 63 号）第十二条 北京市人民政府《北京市建设工程招标投标监督管 理规定》（北京市人民政府令第 122 号）第七条 中华人民共和国国家发展和改革委员会《工程建设 项目自行招标试行办法》（中华人民共和国国家发 展计划委员会令第 5 号）第四条、第五条 中华人民共和国住房和城乡建设部《房屋建筑和市 政基础设施工程施工招标投标管理办法》（中华人 民共和国住房和城乡建设部令 89 号）第十二条 46 47 市住房 城乡建 设委 市经济 和信息 化局 行政 机关 行政 机关 其他 行政 权力 其他 行政 权力 招投标情况书面报 告备案 企业投资项目备案 (工业和信息化投 资项目) 招投标情况书 面报告备案 企业投资项目 备案(工业和 信息化投资项 目) 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国招标投标法》（1999 年 8 月 30 日中华 人民共和国主席令第 21 号）第四十七条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市招标投标 条例》（2002 年北京市人民代表大会常务委员会公 告第 63 号）第三十五条 北京市人民政府《北京市建设工程招标投标监督管 理规定》（北京市人民政府令第 122 号）第十九条 中华人民共和国国家发展计划委员会等部门《工程 建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国 家发展计划委员会、等部门第 30 号）第六十五条 中华人民共和国国家发展计划委员会等部门《工程 建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国 家发展计划委员会、等部门第 27 号）第五十四条 中华人民共和国住房和城乡建设部《房屋建筑和市 政基础设施工程施工招标投标管理办法》（中华人 民共和国住房和城乡建设部令 89 号）第四十五条 市级，区级 《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民 共和国国务院令 2016 年第 673 号）第三条 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016 年本）的通知》（国发〔2016〕72 号）第一部分 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展 和改革委员会 2017 年第 2 号令）第六条 《浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件》（中华人 民共和国工业和信息化部 2011 年公告第 27 号）第 七条 《葡萄酒行业准入条件》（中华人民共和国工业和 信息化部公告 2012 年第 22 号）第七条 — 21 — 48 市交通 委 行政 机关 行政 许可 挖掘城市道路 许可（含桥下 道路基础设 施） 49 市交通 委 行政 机关 行政 许可 临时占用城市 道路许可 新、扩、改建 的城市道路交 付使用后 5 年 内、大修的城 市道路竣工后 3 年内挖掘审 核 社会投资类市 政管线小型接 入工程挖掘城 市道路许可 （含桥下道路 基础设施） 市级，区级 市级，区级 市交通 委 行政 机关 行政 许可 51 市交通 委 行政 机关 行政 许可 52 市交通 委 行政 机关 行政 许可 城市桥梁上架 设各类市政管 线审批 市级，区级 行政 许可 社会投资类市 政管线小型接 入工程占用、 挖掘公路、公 路用地或者使 公路改线审批 市级，区级 50 53 市交通 委 行政 机关 — 22 — 市政设施建设类审 批 占用、挖掘公路、 公路用地或者使公 路改线审批 市级，区级 《城市道路管理条例》（1996 年 6 月 4 日国务院令 第 198 号，2011 年 1 月 1 日予以修改） 第二十二条第一款、第二十六、第三十三条 《北京市城市道路管理办法》（2005 年 5 月 1 日市 政府令第 156 号）第三条第一款 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项 实施方案的通知》(国发〔2016〕29 号)第二条第 （二）项 市级，区级 《公路法》（主席令第 57 号）第四十四条 54 市交通 委 行政 机关 行政 许可 55 市交通 委 行政 机关 行政 许可 56 市交通 委 行政 机关 占用、挖掘公 路、公路用地 或者使公路改 线审批（普 通） 在公路增设或改造 平面交叉道口审批 行政 许可 跨越、穿越公路及 在公路用地范围内 架设、埋设管线、 电缆等设施，或者 利用公路桥梁、公 路隧道、涵洞铺设 电缆等设施许可 57 市交通 委 行政 机关 行政 许可 跨越、穿越公 路及在公路用 地范围内架 设、埋设管线 及电缆等设施 或者利用公路 桥梁、公路隧 道、涵洞铺设 电缆等设施许 可 社会投资类市 政管线小型接 入工程跨越、 穿越公路及在 公路用地范围 内架设、埋设 管线、电缆等 设施，或者利 用公路桥梁、 公路隧道、涵 市级，区级 市级，区级 《公路法》（主席令第 57 号）第五十五条 《公路安全保护条例》（2011 年 3 月 7 日国务院令 第 593 号）第二十七条 市级，区级 《公路法》（主席令第 57 号）第四十五条 《公路安全保护条例》（2011 年 3 月 7 日国务院令 第 593 号）第二十七条 市级，区级 — 23 — 洞铺设电缆等 设施许可 社会投资类市 政管线小型接 入工程公路建 筑控制区内埋 设管线、电缆 等设施许可 公路建筑控制 区内埋设管 线、电缆等设 施许可 市交通 委 行政 机关 行政 许可 59 市交通 委 行政 机关 行政 许可 60 市园林 绿化局 行政 机关 行政 许可 临时占用城市绿化 用地审批 市级，区级 《城市绿化条例》（1992 年 6 月 22 日国务院令第 100 号，2011 年 1 月 1 日予以修改）第十九条、第 二十一条 61 市园林 绿化局 行政 机关 行政 许可 砍伐城市树木审批 市级，区级 《城市绿化条例》（1992 年 6 月 22 日国务院令第 100 号，2011 年 1 月 1 日予以修改）第二十条 62 市园林 绿化局 行政 机关 行政 许可 迁移古树名木审批 市级，区级 《城市绿化条例》（1992 年 6 月 22 日国务院令第 100 号，2011 年 1 月 1 日予以修改）第二十四条 63 市园林 绿化局 行政 机关 行政 许可 森林经营单位修筑 直接为林业生产服 务的工程设施占用 林地审批 市级，区级 《中华人民共和国森林法实施条例》（2000 年 1 月 29 日国务院令第 278 号，2016 年 2 月 6 日予以修 改）第十八条 58 — 24 — 公路建筑控制区内 埋设管线、电缆等 设施许可 市级，区级 《公路法》（主席令第 57 号）第五十六条 《公路安全保护条例》（2011 年 3 月 7 日国务院令 第 593 号）第二十七条 市级，区级 64 65 66 67 市园林 绿化局 市园林 绿化局 市园林 绿化局 市园林 绿化局 行政 机关 行政 机关 行政 机关 行政 机关 行政 许可 临时占用林地审批 行政 许可 林木采伐许可证核 发 行政 许可 勘查、开采矿藏和 各项建设工程占用 或者征收、征用林 地审核 行政 许可 移植林木批准 市级，区级 《中华人民共和国森林法实施条例》（2000 年 1 月 29 日国务院令第 278 号，2016 年 2 月 6 日予以修 改）第十七条 市级，区级 《中华人民共和国森林法》（1984 年 9 月 20 日主席 令第十七号，2009 年 8 月 27 日予以修改）第三十二 条 《中华人民共和国森林法实施条例》（2000 年 1 月 29 日国务院令第 278 号，2016 年 2 月 6 日予以修 改）第三十二条 市级，区级 《中华人民共和国森林法》第十八条 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第 278 号，根据 2011 年 1 月 8 日《国务院关于废止和 修改部分行政法规的决定》修改）第十六条 市级，区级 北京市人民代表大会常务委员会《北京市森林资源 保护管理条例》（1999 年 9 月 16 日北京市第十一届 人民代表大会常务委员会第 13 次会议通过；根据 2010 年 12 月 23 日北京市第十三届人民代表大会常 务委员会第 22 次会议《关于修改部分地方性法规的 决定》修正）第三十六条 — 25 — 68 69 市园林 绿化局 市园林 绿化局 行政 机关 行政 机关 — 26 — 行政 许可 行政 许可 建设项目避让保护 古树名木措施批准 移植树木批准 市级，区级 《北京市古树名木保护管理条例》（（1998 年 6 月 5 日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次 会议通过））第十五条 《城市古树名木保护管理办法》（建城〔2000〕192 号）第十四条 市级，区级 《城市绿化条例》（国务院第 100 号令）第二十条 第二款、第二十五条第三款 《北京市绿化条例》（北京市人民代表大会常务委 员会公告第 7 号）第五十八条、第五十九条、第六 十条 《北京市古树名木保护管理条例》（（1998 年 6 月 5 日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次 会议通过））第十五条第二款 《城市古树名木保护管理办法》（建城﹝2000﹞192 号）第十二条 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项 实施方案的通知》（国发〔2016〕29 号）二 《住房城乡建设部办公厅关于清理规范投资项目报 建审批事项的通知》（建办法函（2016）877 号）二 70 71 市园林 绿化局 市水务 局 行政 机关 行政 机关 行政 许可 行政 许可 工程建设涉及城市 绿地树木审批（社 会投资项目） 市级，区级 《城市绿化条例》（国务院第 100 号令）第二十条 第二款、第二十五条第三款 《北京市绿化条例》（北京市人民代表大会常务委 员会公告第 7 号）第五十八条、第五十九条、第六 十条第二项 《北京市古树名木保护管理条例》（1998 年 6 月 5 日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次 会议通过）第十五条第二款 《城市古树名木保护管理办法》（建城﹝2000﹞192 号）第十二条 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项 实施方案的通知》（国发〔2016〕29 号）二 《住房城乡建设部办公厅关于清理规范投资项目报 建审批事项的通知》（建办法函（2016）877 号）二 市级，区级 《中华人民共和国水法》（主席令第 74 号，自 2002 年 10 月 1 日起施行）第七条、第四十八条 《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令 第 460 号，自 2006 年 4 月 15 日起施行）第三条、 第十四条 取水许可 取水许可 水利基建项目 初步设计文件 审批 市级，区级 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》（国务院令第 412 号）附件第 172 项“水 利基建项目初步设计文件审批。实施机关：县级以 上人民政府水行政主管部门。” 防洪工程设施 设计方案核准 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国水法》第三十八条第一款 72 市水务 局 行政 机关 行政 许可 水利基建项目初步 设计文件审批 73 市水务 局 行政 机关 行政 许可 建设项目水影响评 价审查 防洪工程设施设计 方案核准 — 27 — 74 市水务 局 行政 机关 行政 许可 建设项目节水设施 方案审查 建设项目节水 设施方案审查 市级，区级 对因工程建设 需要拆除、改 动城镇排水与 污水处理设施 的确认 市级，区级 市级，区级 75 市水务 局 行政 机关 行政 许可 对因工程建设需要 拆除、改动城镇排 水与污水处理设施 的确认 76 市水务 局 行政 机关 行政 许可 开凿机井批准 开凿机井批准 77 市水务 局 行政 机关 行政 许可 水影响评价审查-水 影响评价登记表备 案 水影响评价审 查-水影响评 价登记表备案 水影响评价审 查-土地公开 交易市场取得 土地开发权的 企业投资项目 水影响评价审 查-其他项目 审批 河道管理范围 内建设项目防 洪评价报告审 批 78 市水务 局 行政 机关 行政 许可 水影响评价审查-土 地公开交易市场取 得土地开发权的企 业投资项目 79 市水务 局 行政 机关 行政 许可 水影响评价审查-其 他项目审批 80 市水务 局 行政 机关 行政 许可 河道管理范围内建 设项目防洪评价报 告审批 81 市水务 局 行政 机关 行政 许可 水工程建设规划同 意书审查 — 28 — 水工程建设规 划同意书审查 市级，区级 市级，区级 市级，区级 市级，区级 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国防洪法》第十七条 中华人民共和国国务院《中华人民共和国河道管理 条例》第十一条 、第十九条 中华人民共和国国务院《建设工程勘察设计管理条 例》第二十八条、 第三十三条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市水利工程 保护管理条例》第十一条、第十三条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中 华人民共和国防洪法》办法》第十五条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市河湖保护 管理条例》第二十条 第六 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中 华人民共和国水法》办法》第十二条 82 市水务 局 行政 机关 行政 许可 建设项目配套节水 设施竣工验收 建设项目配套 节水设施竣工 验收 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国水法》第五十三条一款 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中 华人民共和国水法》办法》（北京市人民代表大会 常务委员会公告（第 18 号）第四十七条 北京市人民政府《北京市中水设施建设管理试行办 法》（北京市人民政府第 226 号令）第六条 北京市人民政府《北京市节约用水办法》（北京市 人民政府令第 244 号）第二十二条第二款 中华人民共和国建设部《城市节约用水管理规定》 （中华人民共和国建设部令第 1 号）第九条 — 29 — 83 84 市水务 局 市水务 局 行政 机关 行政 机关 — 30 — 行政 许可 河湖管理和保护范 围内建设项目及有 关活动审批 行政 许可 对用水指标进行核 定与调整（含临时 用水指标审批） 河湖管理和保 护范围内建设 项目及有关活 动审批 临时用水指标 审批 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国防洪法》第二十七条、第三十三条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国水法》第三十四条、第三十八条、第 三十九条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国水污染防治法》第十七条 中华人民共和国国务院《中华人民共和国河道管理 条例》第十一条、第十五条、第十七条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市河湖保护 管理条例》第二十条、第二十八条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市水利工程 保护管理条例》第十一条、第十七条 北京市人民政府《北京市河道砂石开采管理暂行规 定》（北京市人民政府令第 226 号）第三条 北京市人民政府《关于划定郊区主要河道保护范围 的规定》第三条 中华人民共和国水利部《水文站网管理办法》（中 华人民共和国水利部令第 44 号）第二十条 中华人民共和国水利部《水文监测环境和设施保护 办法》第九条 市级，区级 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中 华人民共和国水法》办法》第五十四条 北京市人民政府《北京市节约用水办法》第十二条 第三款 85 市水务 局 对用水指标进行核 定与调整（含临时 用水指标审批） 行政 机关 行政 许可 水利工程建设项目 验收 水利工程建设 项目验收 市级，区级 河湖管理和保护范 围内非水利工程竣 工验收备案 河湖管理和保 护范围内非水 利工程竣工验 收备案 市级，区级 86 市水务 局 行政 机关 其他 行政 权力 87 市水务 局 行政 机关 其他 行政 权力 对用水指标进 行核定与调整 市级，区级 全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国水 法》第四十七条、第四十九条 中华人民共和国国务院《取水许可和水资源费征收 管理条例》（2006 年 2 月 21 日中华人民共和国国务 院令第 460 号发布根据 2017 年 3 月 1 日《国务院关 于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第二十 八条第二款 北京市人民代表大会常务委员会《北京市水污染防 治条例》第七十三条第一款、第七十四条第一款 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中 华人民共和国水法》办法》第三十九条 北京市人民政府《北京市节约用水办法》（2012 年 4 月 27 日北京市人民政府令第 244 号公布）第十二 条第一款 《水库大坝安全管理条例》（国务院令第 77 号， 2018 年修正）第十一条第二款 《水利工程建设项目验收管理规定》第四条、第二 十条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国防洪法》第二十八条、第三十三条第 二、三款 中华人民共和国国务院《中华人民共和国河道管理 条例》第十四条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市河湖保护 管理条例》第二十一条第二款 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中 华人民共和国防洪法》办法》（北京市人民代表大 会常务委员会公告第 27 号）第二十六条第三款 中华人民共和国水利部、中华人民共和国国家计划 委员会《河道管理范围内建设项目管理的有关规 定》第十二条 — 31 — 88 市水务 局 行政 机关 公共 服务 水影响评价文件技 术审查 89 市地震 局 行政 机关 行政 许可 影响地震监测设施 和地震观测环境的 建设工程的许可 — 32 — 建设项目水影响评 价文件技术审查 建设项目水影 响评价文件技 术审查 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国水土保持法》第十五条、第二十五 条、第二十六条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国水法》第七条、第十九条 、第二十三 条第二款、第三十五条、第三十八条第一款、第五 十三条第一款 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国防洪法》第三十三条、第五十八条 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国循环经济促进法》第二十条 中华人民共和国国务院《取水许可和水资源费征收 管理条例》第十一条 中华人民共和国国务院《中华人民共和国水土保持 法实施条例》第十四条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中 华人民共和国防洪法》办法》第十二条、第二十四 条、第二十六条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市水土保持 条例》第十一条、第二十三条 市级，区级 《中华人民共和国防震减灾法》第二十三条、第二 十四条 《地震监测管理条例》第三十二条、第三十三条 90 市生态 环境局 行政 机关 行政 许可 环境影响报告 书审批 市级，区级 行政 许可 环境影响报告 表审批 市级，区级 行政 许可 建设项目环境 保护设施竣工 验收 建设项目环境影响 评价审批（省市 县） 91 92 市生态 环境局 市生态 环境局 行政 机关 行政 机关 建设项目环境保护 设施竣工验收 市级，区级 《中华人民共和国环境保护法》第十九条 《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、第 二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条 《中华人民共和国水污染防治法》第十九条 《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十 三条 《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十三条 《建设项目环境保护管理条例》第六条、第七条、 第九条、第十条、第十一条、第十二条 《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害 海洋环境管理条例》第七条 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录> 部分内容的决定》（2018 年 4 月 28 日生态环境部令 第 1 号） 《中华人民共和国放射性污染防治法》（中华人民 共和国主席令第六号）第十八条、第二十条、第三 十四条 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第十 四条 《关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办 法》的公告》（国环规环评〔2017)4 号） — 33 — 93 市公安 局 行政 机关 行政 许可 占道施工许可 市级，区级 《中华人民共和国道路交通安全法》 《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>实 施办法》 市级，区级 《中华人民共和国道路交通安全法》 《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>实 施办法》 市级，区级 《信息安全等级保护管理办法》 《信息安全等级保护备案工作实施细则》 市级，区级 中华人民共和国国务院《建设工程质量管理条例》 （中华人民共和国国务院令第 279 号）第四十九条 北京市人民代表大会常务委员会《北京市人民防空 条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告 2002 年第 50 号）第十八条 北京市人民政府《北京市人民防空工程建设与使用 管理规定》（北京市人民政府令 2010 年第 226 号） 第十六条 影响交通安全的占 道施工行政许可 94 市公安 局 行政 机关 行政 许可 95 市公安 局 行政 机关 行政 确认 96 市人防 办 行政 机关 — 34 — 行政 许可 社会投资类影响交 通安全的占道施工 行政许可 信息安全等级保护 备案 人防工程竣工验收 备案 人防工程竣工 验收备案 97 98 市人防 办 市人防 办 行政 机关 行政 机关 行政 许可 新建民用建筑防空 地下室同步建设审 批 行政 许可 应建防空地下室的 民用建筑项目报建 审批 市人防 办 行政 机关 行政 许可 100 市人防 办 行政 机关 行政 许可 101 市文物 局 行政 机关 行政 许可 99 新建民用建筑防空 地下室易地建设审 批 102 行政 机关 行政 许可 103 市文物 局 行政 机关 行政 许可 建设工程文物保护 和考古许可 申报人防工程 设计方案的项 目（纳入多规 合一协同平台 项目） 申报人防工程 易地建设的项 目（纳入多规 合一协同平台 项目） 市级，区级 市级，区级 市级，区级 《中华人民共和国人民防空法》第二十二条 《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空 工作的决定》（中发〔2001〕9 号）第三部分 《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业 发展的若干意见》（国发〔2008〕4 号）第三部分 申报人防工程 易地建设的项 目 市级，区级 省级文物保护单位 原址保护措施审批 省级文物保护 单位原址保护 措施审批 市级 《中华人民共和国文物保护法》第二十条 县级文物保护单位 原址保护措施审批 县级文物保护 单位原址保护 措施审批 区级 《中华人民共和国文物保护法》第二十条 考古发掘计划的初 审 考古发掘计划 的初审 市级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国文物保护法》第十七条、第十八条二 款、第二十八条、第二十九条一款、第三十条 文物保护单位原址 保护措施审批 市文物 局 申报人防工程 设计方案的项 目 — 35 — 104 市文物 局 行政 机关 行政 许可 提出配合建设工程 进行的考古发掘工 作计划 105 市文物 局 行政 机关 行政 许可 在文物保护单位的 保护范围内进行其 他建设工程或者爆 破、钻探、挖掘等 作业的审核 106 市文物 局 行政 机关 行政 许可 文物保护单位建设 控制地带内建设工 程设计方案审核 107 市文物 局 行政 机关 行政 许可 组织考古调查、勘 探 108 市文物 局 行政 机关 行政 许可 迁移或者拆除市级 及以下不可移动文 物审核 109 市文物 局 行政 机关 公共 服务 进行建设工程或者 在农业生产中发现 文物提出处理意见 — 36 — 提出配合建设 工程进行的考 古发掘工作计 划 在文物保护单 位的保护范围 内进行其他建 设工程或者爆 破、钻探、挖 掘等作业的审 核 文物保护单位 建设控制地带 内建设工程设 计方案审核 市级，区级 组织考古调 查、勘探 市级 迁移或者拆除 市级及以下不 可移动文物审 核 进行建设工程 或者在农业生 产中发现文物 提出处理意见 市级 北京市人民政府《北京市地下文物保护管理办法》 （2013 年 11 月 7 日北京市人民政府令第 251 号）第 八条第一款 国家文物局《考古发掘管理办法》（国家文物局 1998 年 7 月 15 日发布国家文物局 1998 年第 2 号 令）第八条 市级，区级 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国文物保护法》第二十条第三款 北京市人民代表大会常务委员会《北京市实施《中 华人民共和国文物保护法》办法》第十二条 市级，区级 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中 华人民共和国文物保护法》第三十二条 北京市投资领域审批事项清单（2020 年本）——区级独有事项 序 号 1 单位 市发 展改 革委 单位 性质 行政 机关 事项类 型 其他行 政权力 事项名称（主 项） 外商投资项目 备案 事项名称 （子项） 办事事项名称 行使 层级 设定依据 区级 《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令 2016 年第 673 号）第三条 《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委 2014 年令第 12 号）第四条第五条 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委 2017 年令第 2 号）第五条第六条 《关于贯彻落实扩大对外开放和积极利用外资政策措施有关工作的通知》 （京发改〔2018〕1566 号）第三部分 《北京市政府核准的投资项目目录（2018 年本）》（京政发〔2018〕13 号） 《关于深化投融资改革的意见》（中发〔2016〕18 号） 《关于做好贯彻落实<政府核准的投资项目目录（2016 年本）>有关外资 工作的通知》（发改外资规〔2017〕111 号） 《关于深化投融资体制改革的实施意见》（京发[2018]1 号） — 37 — 2 3 4 5 市发 展改 革委 市规 划自 然资 源委 市规 划自 然资 源委 市规 划自 然资 源委 区级 《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令 2016 年第 673 号）第三条 《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委 2014 年令第 12 号）第四条第五条 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委 2017 年令第 2 号）第五条第六条 《关于贯彻落实扩大对外开放和积极利用外资政策措施有关工作的通知》 （京发改〔2018〕1566 号）三 《北京市政府核准的投资项目目录（2018 年本）》（京政发〔2018〕13 号） 《关于深化投融资改革的意见》（中发〔2016〕18 号） 《关于做好贯彻落实<政府核准的投资项目目录（2016 年本）>有关外资 工作的通知》（发改外资规〔2017〕111 号） 《关于深化投融资体制改革的实施意见》（京发[2018]1 号） 临时用地审批 建设项目施工 和地质勘查临 时用地批准 区级 《中华人民共和国土地管理法》（1986 年 6 月 25 日主席令第四十一号， 2019 年 8 月 26 日予以修正）第五十七条 行政许 可 乡（镇）村公 共设施、公益 事业使用集体 建设用地审批 乡（镇）村公 共设施、公益 事业使用集体 建设用地审批 区级 《中华人民共和国土地管理法》（1986 年 6 月 25 日主席令第四十一号， 2019 年 8 月 26 日予以修正）第六十一条 行政许 可 乡（镇）村企 业使用集体建 设用地审批 乡（镇）村企 业使用集体建 设用地审批 区级 《中华人民共和国土地管理法》（1986 年 6 月 25 日主席令第四十一号， 2019 年 8 月 26 日予以修正）第六十条 行政 机关 其他行 政权力 行政 机关 行政许 可 行政 机关 行政 机关 — 38 — 内资企业投资 项目备案 6 7 8 9 市规 划自 然资 源委 市规 划自 然资 源委 市规 划自 然资 源委 市规 划自 然资 源委 行政 机关 行政许 可 乡村建设规划 许可证核发 行政 机关 行政 机关 行政 机关 行政许 可 行政许 可 行政许 可 建设项目压覆 重要矿床（矿 产资源）审批 建设工程规划 许可（社会投 资简易低风险 工程）核发 乡村建设规划 许可（含临 时）——社会 投资项目 乡村建设规划 许可（含临 时）——政府 投资项目 建设项目压覆 重要矿床（矿 产资源）审批 建设工程规划 许可（社会投 资简易低风险 工程）核发 区级 《中华人民共和国城乡规划法》（2007 年 10 月 28 日主席令第七十四 号，2015 年 4 月 24 日予以修改）第四十一条 区级 《中华人民共和国城乡规划法》（2007 年 10 月 28 日主席令第七十四 号，2015 年 4 月 24 日予以修改）第四十一条 区级 《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十五条 《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的 通知》（国土资发〔2010〕137 号）。 《国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问 题的通知》（国土资发〔2012〕77 号）。 区级 《北京市人民政府办公厅印发《关于优化新建社会投资简易低风险工程建 设项目审批服务的若干规定》的通知》（京政办发〔2019〕10 号） 第一条、第二条 北京市规划和自然资源委员会 北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展 和改革委员会 北京市经济和信息化局 北京市政务服务局 北京市财政局 北京市水务局 北京市生态和环境局 北京市人民防空办公室 北京市文物 局 北京市园林绿化局《关于完善简易低风险工程建设项目审批服务的意 见》（京规自发〔2019〕439 号） — 39 — 10 市水 务局 行政 机关 行政许 可 建设项目水影 响评价审查 11 市水 务局 行政 机关 行政许 可 12 市地 震局 行政 机关 其他行 政权力 13 市生 态环 境局 行政 机关 填堵原有河 道沟叉、贮 水湖塘洼 淀，废除原 有防洪围堤 和围垦河流 审查 占用农业灌 溉水源、灌 排工程设施 审批 填堵原有河道 沟叉、贮水湖 塘洼淀，废除 原有防洪围堤 和围垦河流审 查 区级 占用农业灌溉 水源、灌排工 程设施审批 区级 建设工程抗震 设防情况备案 《中华人民共和国防洪法 》第二十七条 《北京市湿地保护条例》（北京市人民代表大会常务委员会 2012 年公告 第 27 号）第二十七条 《北京市水利工程保护管理条例》第五条、第十一条、第十二条、第十三 条 《北京市河湖保护管理条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告第 23 号公布）第二十条 区级 《北京市实施<中华人民共和国防震减灾法>规定》第十一条 区级 《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令 第二十四 号）第二十二条 《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（中华人民共和国环境保护部 令第 41 号） 其他行 政权力 环境影响登记 表备案 环境影响登记 表备案 重点监测区域 内的建设工程 的地下文物保 护预案备案 区级 北京市人民政府《北京市地下文物保护管理办法》（2013 年 11 月 7 日北 京市人民政府令第 251 号）第十条第二款 北京市文物局《北京市地下文物保护预案备案办法》（京文物[2014]880 号）第二条 历史建筑实施 原址保护措施 的批准 区级 中华人民共和国国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第 524 号） 14 市文 物局 行政 机关 其他行 政权力 重点监测区域 内的建设工程 的地下文物保 护预案备案 15 市文 物局 行政 机关 公共服 务 历史建筑实施 原址保护措施 的批准 — 40 — — 41 —