温泉镇关于巩固拓展脱贫攻坚成果情况的报告.pdf

中共庐山市温泉镇委员会 庐山市温泉镇人民政府 文件 温发（必填） 温发〔2021〕73 号 关于巩固拓展脱贫攻坚成果情况的报告 庐山市委农村工作领导小组： 自 2020 年取得脱贫攻坚战全面胜利以来，党中央把做好 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为关乎构建新 发展格局，实现全面建设社会主义现代化国家和第二个百年奋 斗目标的大事，明确了乡村振兴在实现中华民族伟大复兴中的 重要地位和分量，温泉镇党委政府深化理念认识，把思想和行 动统一到中央、省委、九江市委和庐山市委各项决策部署上来， 切实增强责任感、使命感、紧迫感，做到守土有责、守土担责、 守土尽责，奋力开创乡村振兴新局面。现将工作开展情况报告 如下： 1 一、基本情况 庐山市温泉镇地处庐山南麓，环庐山公路、绕城高速、都 九高速、105 国道贯穿全境。镇域面积 104 平方公里，山林面 积 10 万亩，其中庐山山体 6 万亩，耕地面积 17689 亩。下辖 9 个行政村、1 个社区、1 个林场，133 个自然村，146 个村民 小组，人口 3.1 万人。现有脱贫户和监测户共有 409 户。 二、巩固拓展举措方面 （一）责任落实 为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面夯实乡村振兴基础。 温泉镇积极落实党政一把手负总责的责任制，成立温泉镇巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，领导小组下 设“一办十组”由乡村振兴、教育、医保、住房、饮水、特色 产业、培训就业、乡村规划编制、乡村建设、乡村强基固本、 乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理分管领导担任小组组 长；严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策主要稳定； 驻村帮扶单位承担帮扶责任，对所包村的帮扶工作负总责，定 期研究驻村帮扶工作，选派过硬干部，第一书记和驻村工作队 员扑下身子扎实干，用心用情用力做好帮扶工作。镇乡村振兴 站加强督导考核，对庐山市巩固拓展脱贫攻坚成果调研督导反 馈问题进行自查、立即整改，抓好整改评估工作，确保工作质 量，以更高的政治站位、更积极的工作态度、更有力的整改措 施，坚决保证巩固脱贫攻坚成果的成效和质量，全面夯实乡村 振兴工作基础，全力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 2 接。 （二）政策落实。 1、孕育希望，托起脱贫家庭美好未来。教育兴则国家兴， 教育强则国家强。教育是国之大计、党之大计。下一代要过上 好生活，首先要有文化，我镇党委书记、分管领导相继走访脱 贫学生，了解学习情况，在走访中发现一位即将读研究生的脱 贫户，因家中父亲病逝缺劳力，母亲一天打两份工赚取学费， 生活费。当即在党政联席会上讨论决定资助 4000 元；针对未 考取高中的初中脱贫学生，积极向其宣传职业教育，鼓励学生 根据自身优势和兴趣报考职业学校，学习一门技术，掌握一技 之长。截止目前，2021 年落实春季学前教育资助 47 人，义务 教育生活补贴 185 人，高中助学金 15 人，中职助学金 15 人， 春季、秋季雨露计划 32 人，除身体原因不具备学习条件外， 我镇无脱贫学生辍学。下一步，我们将守好控辍保学防范线、 义务教育保障线、教育质量控制线、乡村振兴支撑线、思政工 作安全线，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村持续振兴。 2、健康帮扶暖民心。温泉镇 409 户脱贫人口享受城乡居 民某本医疗保险，大病保险、医疗救助等保障政策；在县域内 定点医疗机构住院个人报销比例保持 90%报销比例不变；在县 域内定点医疗机构住院享受“先诊疗后付费”及“一站式”医 疗费用结算政策；村级卫生室都正常运行，配备了合格医生。 3、住房饮水双保险。依托危房改造、交钥匙工程等政策， 积极为脱贫户进行住房改造。我镇建档立卡脱贫户 409 户，监 3 测户 16 户，均已建立安全住房台账，今年以来我镇进一步加 大对疑似危房排查鉴定力度和三类人员政策扶持力度，对符合 条件的住房应改尽改。 （三）工作落实。 1、科学推进产业项目建设，实现村集体经济又好又快发 展。我镇立足于资源禀赋、发展现状和群众生产生活实际，积 极谋划产业项目，创新发展模式，大力发展特色产业，以创建 “国家级旅游度假区”为抓手，结合发展全域旅游，充分发掘 本地茶、酒、水等资源优势，以做优九江市级现代农业产业示 范园提质增效点着力在提高农业综合效益上做文章，以建设温 泉非物质文化遗产展示中心巩固东山村“美丽乡村 诗酒田园” 成效，以新时代文明实践+乡村旅游打造通书院村“九江市乡 村振兴样板”和“全省新时代文明实践样板”的“双样板”， 以做大做强桃花源村本土茶叶产业建设好“党建+乡村振兴” 示范点，以点带面，努力构建乡村振兴“旅游+”产业链，以 产业发展带动群众增收、以产业发展带动乡村提质，为拓展巩 固脱贫攻坚成果、实现乡村全面振兴打下坚实的产业基础。 2、建立健全防止返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生 规模性返贫底线。脱贫攻坚巩固期，温泉镇开展了关于巩固拓 展脱贫攻坚成果全面排查工作，召集各村专干开展业务培训会， 就排查工作具体要求进一步明确，包括“三类人群”纳入程序、 二维码的使用和推广、扶贫政策落实情况等。要求各村充分发 4 动帮扶责任人、驻村工作队员、村两委干部逐村逐户开展排查， 实事求是反馈排查结果。同时镇民政、医保、住建、教育、残 联线口也积极参与大排查工作，信息共享，务求排查工作取得 实效，信息精准。针对部门预警信息中存在返贫、致贫风险的 农户，及时核实家庭基本情况，经过综合分析研判后，对符合 条件的及时纳入“三类人群”。以家庭人均年纯收入 6000 元 划分监测对象。近期开展了关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面排 查整改“回头看”工作，积极摸排是否存在困难农户和脱贫户， 确保“三类人群”应纳尽纳。 经过前期大量排查以及部门预警信息，温泉镇今年新增 6 户监测对象，对已识别的监测对象落实结对帮扶工作，针对性 开展帮扶。对“三类人群”应享受的各类政策落实情况持续跟 进，确保政策落实，不漏一人。 3、重点帮扶村建设。立足通书院村区位特点、人口结构、 产业基础、资源禀赋、发展现状和群众生产生活实际，充分发 挥省委宣传部职能优势，全面实施以“产业振兴、人才振兴、 文化振兴、生态振兴、组织振兴”为重点任务的乡村振兴战略， 打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建 共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。努力实现巩 固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育人才助力农业 农村现代化，打造全省新时代文明实践示范点、秀美乡村打卡 地。 4、以点带面，打造“美丽乡村 诗酒田园”，迈出乡村 振兴新步伐。东山村观门口背依庐山，紧邻环山公路，风景秀 5 丽，交通便利，共有农户 120 余户，600 余人，其中脱贫户 7 户，30 人。因村庄北部留有简寂观遗址而得名，简寂观为南 北朝时期道教上清派宗师陆修静创建，历代文人在此留有诗篇， 传唱至今。村民世代以农耕和酿酒营生，2016 年本土品牌“东 山糯米酒”被选入“九江市非物质文化遗产”名录，目前共计 有 11 家酿酒作坊。温泉镇党委政府依托资源优势及产业优势， 借助新农村建设项目和扶贫基础设施项目，先后投入 1000 万 左右对观门口进行全面“梳妆打扮”，全力打造“美丽乡村” 示范点。 5、农村户厕问题摸排。农村“改厕”工作稳步推进，6 月以来，温泉镇启动农村户厕问题摸排整改工作，通过制定方 案、成立专班压实目标任务，截至目前已全面摸排户厕共 6015 户，排查出问题户厕 94 个，针对问题因地制宜，分类处置， 制定短期整改任务和长期整改目标，明确改厕明白人，扎实有 序推进农村“改厕”工作。 （四）巩固成效。 1、巩固脱贫成果。我镇于今年 5 月份组织开展大排查、8 月份组织排查整改“回头看”和入户宣讲摸排活动，做到逐人 逐户，全面排查、彻底整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回 头看”反馈意见整改、对国家审计署和省审计厅审计发现的问 题、12317 监督举报平台发现问题进行自查自纠、逐一对照、 举一反三，及时对发生的问题进行销号，并总结经验，防止类 似的问题发生。 2、感恩教育扶贫扶志。在全乡利用村级红黑榜、新时代 文明实践宣讲团、青年宣讲队广泛开展志智双扶、感恩教育“四 6 大行动”和“三讲一评”颂党恩活动，在全乡营造了浓厚的宣 传氛围，比学赶超蔚然成风，感恩颂党家喻户晓。 （五）衔接资金。 一是整理归档了 2016-2020 年项目档案；二是积极做好 2022 年项目入库项目申报工作。2021 年已批复基础设施项目 9 个，156.2 万元，项目正在施工建设中。2022 年项目入库申 报 19 个；三是完善了 2016 年-2020 年扶贫资产确权、移交、 管护等手续，核实了资产价值，建立了资产确权台账、资产移 交台账、形成了管护制度，管护台账。 （六）特色做法 内外兼修，围绕创建“双样板”任务目标，探索乡村振 兴新举措。“一乡一园”、高铁新区等项目快速推进，通书院 村作为项目建设的主战场，迎来了前所未有发展时机。2021 年，省委宣传部驻村帮扶，为全村乡村振兴工作带来了新的发 展思路。通书院村以“党建+”模式为引领，坚持围绕中心不 偏离，将全村工作不断推向前进。2018 年通书院村荣获九江 市文明村镇，2020 年庐山市党的基层阵地资源整合工作现场 推进会在温泉镇召开，通书院村新时代文明实践站作为参观点 之一，得到其他兄弟乡镇一致好评，“四点半课堂”志愿服务 项目成功入选 2020 年度江西省示范性重点志愿服务拟扶持项 目 三、下步打算 一是做好乡村振兴宣传工作。今年是做好巩固脱贫攻坚成 7 果与乡村振兴工作衔接之年，镇乡村振兴站和各村要在吃透中 央、省、九江市、庐山市相关政策的基础上，认真做好政策宣 传工作，在全镇营造乡村振兴的浓厚氛围。 二是做好乡村振兴落实工作。对标对表上级有关乡村振兴 工作具体要求，压实责任，精准发力，坚持问题导向，理清工 作思路、找准工作重点、注重工作实效，以新的姿态、新的作 为，在新的起点上谱写乡村振兴温泉篇章。 三是做好乡村振兴促进工作。镇乡村振兴站将加强督导考 核，抓好评估工作，确保工作质量，以更高的政治站位、更积 极的工作态度、更有力的整改措施，坚决保证巩固脱贫攻坚成 果的成效和质量，全面夯实乡村振兴工作基础，全力推进巩固 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为唱响做实“庐山天下悠” 品牌和新时代庐山全面进位赶超贡献温泉力量。 中共温泉镇委员会 温泉镇人民政府 2021 年 11 月 9 日 温泉镇党政办公室 2021 年 11 月 9 日印发 8