2.1.2-1 2022人事制度和绩效工资制度改革报告；.pdf

惠州卫生职业技术学院 2022 年人事制度和绩效工资 制度改革报告 2022 年 学 校 全 面 贯 彻 落 实 《 职 业 教 育 提 质 培 优 行 动 计 划 （2020-2023）》《广东省教育发展“十四五”规划》和《中共广东 省委广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施 意见》精神，全面加强师德师风建设，推进绩效工资制度改革，深化 教师考核评价改革，创新教师管理体制机制改革，建设高素质高素质 专业化创新型人才队伍，推动学校实现跨越式、内涵式发展。 一、以目标管理和目标考核为重点，建立符合医药卫生类高职教 育特点的绩效工资制度 人事制度和绩效工资分配制度涉及到党的干部政策和分配制度， 政策性强，影响力广，程序要求严格。为适应学校发展的需要，深化 人事分配制度改革，建立科学、规范的绩效考核分配机制，充分调动 广大教职工的工作积极性、主动性和创造性，提高教育教学质量和办 学效益，增强学校可持续发展能力，在充分调研、广泛征求意见的基 础上，学校组织制定了《惠州卫生职业技术学院绩效工资实施方案》。 《方案》经学校教职工代表大会审议通过，并按规定向上级有关部门 备案。 新的绩效工资制度是以个人岗位为基础、工作绩效为主要依据进 行支付的工资制度，遵循体现岗位职责履行情况和业绩贡献的原则， 体现公平和有效激励的原则，体现向关键岗位、业务骨干和做出突出 成绩的工作人员倾斜的原则。新的绩效制度，将改革前的管理绩效津 1 贴、学期绩效考核奖、超课时津贴、班主任津贴、值班补贴、专项奖 励、年终绩效奖等项目计入绩效工资总量。新的绩效工资由基础性绩 效工资和奖励性绩效工作两部分构成。其中基础性绩效工资按照专业 技术人员、管理人员、工勤技能人员所对应的职务、级别，按规定的 标准，逐月发放。奖励性绩效工资分为业务绩效、行政职务绩效（含 党务工作职务绩效）、学生管理绩效、书记校长专项奖励、创新创收 绩效、厉行节约绩效、超课时奖励绩效、非教学工作量绩效、学校统 一安排的加班补贴以及其他奖励绩效等 10 个类别。通过绩效工资制 度改革，打破了学校死气沉沉的局面，形成敢改革、勇担当、善作为 的良好局面，做到不让老实人吃亏、不让能干的人伤心、不让小人得 势，引导更多优秀教职工施展才华，提高了教育教学质量和办学效益， 增强了学校的可持续发展能力。为缓解短缺人才招聘难度，学校采用 协议工资模式吸引高新人才。 二、深化教师职称制度，突出“双师型”导向的教师考核评价改 革 学校党委高度重视教师职称工作，《惠州卫生职业技术学院职称 评审暂行办法》是学校教师系列、实验系列、图书资料系列等职称评 审的基本依据。为进一步优化了专业技术岗位设置，学校还制定了《惠 州卫生职业技术学院专业技术岗位规划方案》，使得教师职称评审有 了更加坚实的基础。 为贯彻落实国家和省深化新时代教师队伍建设改革和教育评价 改革的部署要求，规范职称评审工作，科学、客观、公正评价教师教 学水平和科研能力，根据《中华人民共和国教师法》《中华人民共和 国高等教育法》等法律法规，贯彻落实《职称评审管理暂行规定》 （人 2 力资源部和社会保障部令第 40 号）《广东省人力资源和社会保障厅 关于印发广东省职称评审管理服务实施办法及配套规定的通知》（粤 人社规〔2020〕33 号）人力资源社会保障部教育部《关于深化高等 学校教师职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕100 号）《广 东省人力资源和社会保障厅广东省教育厅转发<人力资源社会保障部 教育部关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见>的通知》 （粤 人社函（2021）314 号）等文件精神，学校于 2022 年 5 月 5 日启动 了职称系列制度修订工作，制定了工作方案，成立了专门的领导小组， 由党委书记肖剑同志担任组长，雄飞校长和育强副书记担任副组长， 班子成员作为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部， 办公室成员由各二级学院和相关党政管理部门负责人组成，负责制度 起草等工作。在修订过程中，领导小组广泛听取工作组成员、各部门 负责人和教师代表的意见建议，共开展了 6 次征求意见工作，召开了 3 次领导小组专题研讨会，还组织小组成员前往兄弟院校学习。通过 学习兄弟院校的做法并结合学校实际，几经易稿，修订了《惠州卫生 职业技术学院职称评审系列制度》，优化了教师评价标准，破除“五 唯”和“SCI 至上”，落实分类评审、评聘结合、科学评价、规范程 序、系统推进等评审原则。经“三重一大”决策程序讨论通过并已公 示，该系列制度已报上级部门备案。学校坚持制度先行，全力打造师 德高尚、数量充足、专兼结合、结构合理的高水平双师队伍。学校制 定了《惠州卫生职业技术学院“双师型”教师认定办法》，明确了“双 师型”教师的认定范围、标准和程序，鼓励专业课教师积极到行业企 业一线开展实践锻炼。同时要求专业课教师严格落实五年六个月的企 业实践规定，并将落实情况作为教职职称评审的必备条件。在打造“双 师型”教师队伍方面，学校采取了以下具体措施：一是推动高层次、 3 高技能人才以直接考察方式公开招聘的机制。二是在现有编制总量内， 盘活编制存量，优化编制结构，向“双师型”教师队伍倾斜；三是有 计划引进企业（医院）能工巧匠，建立校企人员双向交流协作平台。 四是加强党对教师队伍建设的全面领导，加强对教师党员的教育管理 监督和组织宣传，充分发挥党员教师的先锋模范作用。学校制定了 《《惠州卫生职业技术学院关于教职工在职攻读博士学位管理暂行办 法》鼓励在编教职工在职攻读非全日制博士研究生，助推学校专业建 设发展、满足重点紧缺人才培养的需要。 三、加强和改进师德师风建设，健全师德建设长效机制 一是加强思想政治工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，积极落实党内政治生活制度、“三会一课”制度，开展 党史学习教育和社会主义核心价值观教育，引导教职工自觉增强“四 个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。 二是建立师德激励机制。学校出台了《惠州卫生职业技术学院“优 秀教师”、“优秀教学团队”等先进个人和集体评选办法》，进一步 规范了优秀教师的先进个人和先进集体的评选原则、条件和程序。同 时，通过营造良性的教育生态环境，形成学风端正、校风良好、学术 行为规范的教学氛围和制度环境。严格对入职教师的考核评价，严把 政治关和师德关。同时学校强化立德树人责任，在岗位评聘、年度考 核、评优奖励中，将廉洁、师德师风考核作为前置条件。 三是加强师德师风教育。学校将师德师风教育贯穿教师培养全过 程，推动把落实立德树人根本任务与加强教师职业道德修养相结合， 通过教师岗前培训、师德师风专题讲座、师德建设主题教育月等活动 形式，引导教职自觉依法执教、规范执教，把立德树人渗透到教育教 学全过程。 4 四是细化师德建设举措。组织开展了组织开展省、市优秀教师评 选推荐工作，邓新但、韩贤胜等 12 位同志荣获“惠州市优秀教师” “惠州市优秀思想政治工作者”等荣誉称号。校内有李潍等 56 名先 进个人和儿科教研室、实习与就业指导部等 6 个先进集体。开展了专 题培训，强化师德建设。全体教职工参与学校校长琚雄飞围绕《新时 代高校教师职业行为十项准则》精神，按照《惠州卫生职业技术学院 2022 年职业教育活动周工作方案》的要求，主讲的师德师风专题讲 座活动。开展了主题征文，献礼教师节。学校按照《“迎接党的二十 大，培根铸魂育新人”师德主题征文及微视频征集活动方案》的要求， 面向全体教师开展师德征文及微视频征集活动，反响踊跃。 五是健全师德惩戒制度。学校制定了《惠州卫生职业技术学院教 师职业行为负面清单及处理办法》，明确规定师德禁止十项行为，对 师德失范行为受理、调查与处理的权限、程序、监督、责任追究等做 了详细规定。学校成立了师德师风监察小组，由纪委书记担任组长， 监察小组负责师德失范行为的受理、调查以及提出处理建议。为健全 师德建设长效机制，学校开展了岗位风险点等专项工作。在我市廉洁 文化进校园活动中，学校以涉违纪的有偿招生为题材，编演了《一念 之间》微电影，在教职工中引起极大反响，被惠州市纪委选用于专项 工作警示教育材料，为师德师风建设架设一道鲜活的思想防线。学校 为每位教职工建立了廉政档案，由纪检室（审计部）管理、监督。同 时，组织全体教职工亲自签署立德树人承诺书，并将承诺书存入教职 工个人档案，积极引导广大教师忠诚履行教书育人职责。 学校将继续深入开展学习，落实师德师风第一标准要求，创新开 展师德教育宣传活动，培育一支心怀“国之大者”、勇于担当、甘于 5 奉献的优秀教师队伍。 6