安徽农业大学六届六次党代会纪委工作报告.pdf

会议材料之二 牢记使命担当 全面从严治党 为推进学校事业发展提供坚强保障 ——在校六届六次党代会暨全面从严治党工作会上的报告 （2018 年 3 月 22 日） 党委常委、纪委书记 裴树东 各位代表、同志们： 我代表中共安徽农业大学纪律检查委员会向大会作报告，请予 以审议。 一、2017 年工作 2017 年, 校纪委在学校党委和上级纪委的领导下，围绕学校中 心工作，忠实履行职责，以纪律建设为重点，以作风建设为抓手， 聚焦主责严明监督，聚力主业严格执纪，强化担当严肃问责，综合 运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，加强学 校党风廉政建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。 （一）深入学习贯彻落实上级有关党风廉政建设的重大部署， 推动全面从严治党向纵深发展 校纪委认真学习宣传贯彻落实十八届中纪委七次全会、十九大 报告、中央纪委报告、十届省纪委二次全会和全国全省党风廉政建 设会议精神。按照中央纪委、省纪委的部署和全面从严治党要求， 积极协助校党委落实党风廉政建设责任制，召开党风廉政建设工作 1 会议。制定《安徽农业大学党委落实党风廉政建设“两个责任”清 单》，全面落实“两个责任”，明确各级党组织的主体责任，认真 履行“一岗双责”。结合年度工作，对全校处级领导班子和领导干 部落实党风廉政情况进行考核，在考核中实行一票否决，2017 年，4 名处级干部、1 个处级单位因落实党风廉政建设主体责任不到位被取 消评优资格。 （二）强化纪律教育，不断筑牢党员领导干部防腐堤坝 1.抓学习提高明纪意识。结合“两学一做”学习教育和“一月 一主题”学习，组织各级党组织和党员学习十八届中央纪委七次全 会精神，十九大精神等，抓好各级党组织学习《中国共产党纪律处 分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》 和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，不断提 高党员领导干部的纪律意识。 2.抓教育引导守纪自觉。组织收看 2017 年全省教育系统党风廉 政建设工作会议视频。坚持校、院党委主要负责同志讲廉政党课制 度，组织全体党员校领导上“讲重作”专题警示教育党课。校党委、 校纪委主要负责同志在处级干部培训班上分别作《坚定不移用十九 大精神指导办学育人实践，奋力开创高水平农业大学建设新局面》 和《全面理解党的十九大精神，坚定不移地推动全面从严治党》专 题报告。开展“两学一做、重拾自信”征文和关注“安徽纪检监察” 客户端、微信、微博等活动，全校 3142 名党员关注“安徽纪检监察” 微信公众号，确保纪律和规矩入脑入心。 3.抓警示巩固畏纪态势。组织处级以上干部 150 多人到合肥监 狱和部分党员赴安徽省党风廉政教育基地接受警示教育。以“陈、 杨、周”案为反面教材，在全体党员中开展了“讲重作”专题警示 2 教育。在后勤集团开展了以身边的人和事教育身边人活动。抓好重 要节假日教育，以《关于严明“五一”、端午节期间纪律要求的通 知》、《关于进一步严明纪律坚决刹住中秋国庆期间公款请客送礼 等不正之风的通知》和《关于严明元旦春节期间纪律要求加强作风 建设的通知》等形式，教育党员干部崇廉尚俭，杜绝节日腐败。及 时转发省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，教育厅 纪检组关于高校违纪案件的通报，做到警钟长鸣，让党员干部知敬 畏、存戒惧、守底线。 （三）完善权力运行和约束机制，全面落实监督责任 校纪委认真落实“三转”，围绕学校中心工作，加强中央、省 委和省委教育工委重大决策部署在学校贯彻落实情况的监督检查以 及学校重大决策和重要工作落实情况的监督检查，重点加强对中央 八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，着力把履行监督职能转到 对职能部门履行职责的监督检查上来，切实做到“监督的再监督”。 1.开展廉政风险排查，紧盯“关键少数”。全校 8 名校领导、 146 名处级干部和 169 名科级干部从岗位职责、业务流程和制度机制 等三个方面排查了岗位廉政风险点，制定了相应的防控措施，确保 权力在阳光下运行。 2.加强日常监督，紧盯人财物等关键岗位。着力推动人财物等 工作规范有序，重点加大对干部任用、基建工程、物资采购、科研 经费、职称评聘等方面的监督，真正把教育管理监督和保护干部贯 穿到日常工作中。在干部任用方面，严把廉洁关。2017 年为 1 名十 九大代表、9 名省政协委员、1 名省人大代表、2 名提拔的干部出具 了廉政审查意见。在招生监督方面，从招生简章制定、命题、考试、 阅卷、录取到入学资格复查等，全程参与本科、研究生及成人教育 3 招生录取监督，全程参与人事招聘和职称评审的监督。 3.加强专项监督，紧盯重要环节 （1）加大对“四个专项治理”工作的监督督查。2017 年，纪委 牵头开展了“小金库”专项治理回头看、基建采购突出问题专项治 理、科研经费规范管理专项治理、师德师风专项治理工作。制定了 “四个专项治理”工作方案，召开了动员大会，多次组织人员到相 关单位进行监督督查，推进四个专项治理工作顺利完成。 （2）加大对教育扶贫领域突出问题专项整治工作的督查。召开 专题会议进行动员部署，对学校相关单位教育扶贫领域突出问题专 项整治工作开展情况进行监督检查。 （3）加大对重大农技推广服务试点项目的监督。对新农村发展 研究院负责的重大农技推广服务试点项目进行督查，对专项经费的 使用进行全程跟踪督查和审计，确保资金使用安全、高效。 （4）加大对学校年度重点工作、“两学一做”学习教育常态化 制度化、基层党组织标准化建设、校园环境综合整治和作风建设等 工作的监督督查。进一步提高工作效能，推动各二级单位主动担责， 确保校党委行政政令畅通落到实处。 （四）严格执纪问责，营造风清气正的政治生态和育人环境 坚持把纪律挺在前面,严格执纪问责,保持惩治腐败的高压态势。 1.严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活 的若干准则》，2017 年受到学校党纪处分、谈话函询和通报批评的 党员领导干部均在民主生活会上作出了检查和说明。 2.规范信访处置工作。2017 年受理各类举报 33 件，召开 30 多 次案情分析会，按照初步核实、谈话函询、暂存、了结等处置方式， 建立健全交办、转办信访件回函反馈制度，做到情况明、责任清、 4 核实准,确保信访举报件件有着落、事事有回音。 3.践行监督执纪“四种形态”。学校制定了《中共安徽农业大 学委员会关于践行监督执纪四种形态实施办法》，注重用足用好第 一种形态，抓早抓小，防微杜渐。对反映的一般性问题及时谈话提 醒、约谈函询，作出说明。在四个专项治理工作中，通过各单位的 自查、学校的检查共发现问题 48 个。给予 1 个单位通报批评、1 人 诫勉谈话、4 个单位批评教育、12 人批评教育，3 人提醒谈话。在信 访案件处理中，学校给予 1 人党内警告处分，4 人通报批评，2 人诫 勉谈话，6 人提醒谈话，函询 4 人。 4.做好纪法衔接。协助上级做好移送司法工作，接待省内外来 校办案人员 40 次约 120 多人次， 认真做好纪律审查的配合协调工作。 （五）加强自身建设，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍 学校不断加大对纪检监察干部教育引导，积极落实“三转”。 召开 9 次纪委委员会，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工 作规则》《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示 的通报》等，带头强化自我约束，把监督执纪的权力关进制度笼子， 严防“灯下黑”，做到正人先正己，忠诚干净担当。 过去的一年，校纪委按照学校党委和上级纪委的要求，牢记使 命，履职尽责，各部门、各单位和广大教职员工对我们的工作给予 了很大的支持和配合。在此，我代表纪委向关心、支持我们工作的 各位代表、各位同志表示衷心的感谢！ 一年来，学校党风廉政建设工作取得的一些成绩，但我们也清 醒地看到，我们的工作与上级的要求，与教职工的期待还有差距： 少数党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争形势的复杂性、艰 巨性、长期性认识不够；对“两个责任”和“一岗双责”的认识还 5 需要进一步增强；纪检监察干部的职责落实、监督的力度还需要进 一步加大；纪检的探头作用发挥的不够等。对此，我们必须高度重 视，认真加以解决。 二、2018 年主要任务 2018 年学校纪检监察审计工作的指导思想是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，不忘初心， 牢记使命，强化监督执纪问责，持之以恒整饬“四风”，运用监督 执纪“四种形态”，切实加强自身建设，推动学校全面从严治党向 纵深发展。 十九届中央纪委二次全会强调，全面从严治党要坚持思想建党 和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关 键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统 一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相 统一。全面从严治党要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中 央权威和集中统一领导；要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持 党同人民群众的血肉联系；要全面加强纪律建设，用严明的纪律管 全党治全党；要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利；要建 设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。 全面从严治党把党的政治建设摆在首位；全面推进国家监察体制改 革；巩固拓展落实中央八项规定精神成果；让巡视利剑作用更加彰 显；全面加强党的纪律建设；巩固发展反腐败斗争压倒性态势；坚 决整治群众身边腐败问题；推动全面从严治党责任落到实处。 2018 年全国教育系统全面从严治党工作会议要求，把党的政治 建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中 统一领导；打好作风建设持久战，让中央八项规定精神在教育系统 6 落地生根；全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管党治党；巩固 反腐败斗争压倒性态势，构筑不敢腐不能腐不想腐长效机制；建立 巡视巡察上下联动监督网，让利剑作用更加彰显；坚决整治侵害群 众利益的不正之风，严肃查处“微腐败”问题；严格落实主体责任， 推动全面从严治党落到实处。 省纪委十届三次全会要求，做好 2018 年纪检监察工作，必须始 终忠诚核心、维护核心、向核心看齐。要把党的政治建设摆在首位， 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；要深 入推进国家监察体制改革，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效 的监督体系；要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决打好作 风建设持久战；要坚持发现问题、形成震慑不动摇，不断深化政治 巡视巡察；要全面加强党的纪律建设，为全面从严治党提供保障； 要深化标本兼治，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化； 要坚决整治群众身边腐败问题，把全面从严治党覆盖到“最后一公 里”。 （一）深入学习贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵 深发展 深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“不忘初心 牢记 使命”主题教育，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特 色社会主义思想，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。教育 引导党员领导干部带头把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在 手上。认真贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会和 教育部全面从严治党工作会议精神。纪检监察干部要先行一步，在 学懂弄通做实上下功夫，在带头执行上做表率。进一步落实监督全 覆盖，探索开展重点领域的巡察试点工作，加大执纪问责力度，不 7 断推动我校全面从严治党向纵深发展。 （二）积极开展廉洁教育，筑牢党员领导干部的思想道德防线 加大纪律建设。把党的纪律教育融入到管理、教育教学、科研、 社会服务等工作中，融入到立德树人任务和学校的改革发展各项政 策措施中。加强廉洁教育和警示教育，通过举办反腐倡廉工作报告 会、观看警示教育片、赴廉政教育基地参观、干部任前廉政谈话、 编写《全国高校警示案例汇编》等形式，深入开展理想信念教育， 加强党性党风党纪教育，引导广大党员干部自觉正心修身，坚持理 想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”，以思想之“堤”阻挡贪 腐浊流的侵袭。 大力开展廉政文化建设。坚持多管齐下，利用校园网、新媒体、 广播、宣传栏、校报等阵地，宣传报道党风廉政建设成效，开展党 风廉政建设、违反中央八项规定精神和隐形、变异“四风”图片展。 以廉洁的氛围熏陶师生员工，筑牢思想道德防线。 （三）加强干部作风建设，营造风清气正的学校育人环境 加强作风建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神、新修订 的实施细则及安徽省实施细则，密切关注“四风”新动向，对隐形、 变异“四风”问题露头就打，定明规矩，破潜规则，用后勤集团案 例警示教育党员干部和师生员工，维护广大师生切身利益，不断营 造风清气正的学校育人环境。 加大督查力度。加大对干部选拔、招生招聘、职称评定、科研 经费、物资采购、基建工程等学校重点工作及专项工作的督查，加 强效能建设，提高工作效率。 （四）强化监督执纪问责，进一步净化学校的政治生态 加强日常监督。建立健全廉政风险防控机制，完善廉政谈话制 8 度，加大对新提拔干部的廉政谈话。按照“四种形态”的要求，让 咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对苗头性、倾向性问题 做到早提醒、早纠正、早查处，加大对“关键少数”的监督。 强化执纪问责。一是规范信访工作。按照初步核实、谈话函询、 暂存、了结等处置方式和标准，规范处置问题线索。对上级交办、 转办和实名信访优先办理，妥善反馈处理情况。二是加大执纪力度。 坚持把纪律挺在前面，做到用严明的纪律管人。充分运用“四种形 态”，盯紧“三类重点人”，把握“三个重要时间节点”，加大对 违规违纪人员的处罚力度。三是严肃追责问责。对党的领导弱化、 党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的、维护党的政治纪律和 政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、变异的“四风”问题 集中、选人用人问题突出、不作为乱作为的，特别是对“表态多调 门高、行动少落实差”的，严格问责。 （五）建立健全制度体系,进一步夯实全面从严治党的制度基石 加强反腐倡廉制度建设。巩固“四个专项”治理工作整改成果， 积极做好相关制度的“废改立”工作，结合学校实际，紧跟新形势， 新任务、新情况，制定完善针对性实效性强的反腐倡廉相关制度， 制定党风廉政建设联席会议制度，完善廉政风险防控体系，探索全 面从严治党的长效机制。 （六）坚持抓好队伍建设，不断提高纪检监察干部的履职能力 完善纪委委员联系二级党组织制度，试点在部分二级学院设立 纪委。举办纪检干部培训班。严格落实忠诚坚定、担当尽责、遵纪 守法、清正廉洁要求，严明政治纪律和政治规矩，始终做到“忠诚、 干净、担当”，自觉接受监督，用铁的纪律打造过硬队伍，不断彰 显监督执纪的能力。 9 各位代表，同志们！2018 年是贯彻落实党的十九大精神的开局 之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五” 规划承上启下的关键一年，也是我校建校 90 周年，做好纪检监察工 作责任重大。面对新形势新任务，我们将以昂扬的斗志和优良的作 风，牢记使命、履职尽责、积极进取、勇于担当，为推动我校事业 发展提供坚强保障，为建设特色鲜明的高水平农业大学作出应有的 贡献。 10