1038--教职成〔2020〕529号==职成教处==河南省教育厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅 关于印发《河南省职业教育产教融合发展行动计划》的通知.pdf

河 南 省 教 育 厅 河南省发展和改革委员会 河 南 省 财 政 厅 教职成〔2020〕529 号 河南省教育厅等 3 部门 关于印发《河南省职业教育产教融合发展 行动计划》的通知 各省辖市、济源示范区教育局、发展改革委、财政局，省直管县 （市）教育局、发展改革委、财政局，各高等职业学校、省属中 等职业学校： 为深入推进职业教育产教融合、校企合作，有效促进校企“双 元”育人，根据《河南省人民政府关于印发河南省职业教育改革 实施方案的通知》（豫政〔2019〕23 号）、《河南省人民政府办公 厅关于深化产教融合的实施意见》（豫政办〔2018〕47 号）的要 — 1 — 求，省教育厅、发展改革委、财政厅制定了《河南省职业教育产 教融合发展行动计划》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执 行。 河 南 省 教 育 厅 河南省发展和改革委员会 河 南 省 财 政 厅 2020 年 12 月 24 日 — 2 — 河南省职业教育产教融合发展行动计划 为贯彻落实国家和我省关于深化职业教育产教融合、校企合 作的要求，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，全 面提升职业院校人才培养质量，为我省经济高质量发展提供高素 质劳动者和技术技能人才支撑，特制定河南省职业教育产教融合 发展行动计划（以下简称“行动计划”）。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和《河南省 职业教育改革实施方案》，坚持新发展理念，深化职业教育产教融 合、校企合作，发挥企业重要主体作用，促进校企“双元”育人， 推动人才培养供给侧和产业需求侧高度契合，培养大批高素质劳 动者和技术技能人才，为我省经济高质量发展提供有力支撑。 （二）主要目标。到 2023 年，政府统筹、行业参与、校企合 作的多方协同合作机制基本建立；职业教育的办学理念更加先进， 校企“双元”育人模式更加完善；企业主体作用发挥更加充分， 职业教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局基本形成。 ——重点推进国家产教融合建设试点工作； ——培育若干个省级产教融合试点城市，培育一批省级产教 融合型企业，遴选认定 50 所左右省级示范性产教融合型职业院 — 3 — 校； ——重点建设 10 个左右基于产教融合的示范性产业学院、一 批高水平专业化产教融合实训基地、150 个左右高水平专业（群）； 建立 100 个左右省级示范性教师企业实践流动站； ——支持建设 30 个左右省级示范性职业教育集团、产教融合 专业联盟和应用技术协同创新中心。 二、重点任务 （一）开展省级产教融合试点城市建设。在支持郑州市开展 国家级产教融合试点城市建设的基础上，遴选经济产业基础较好、 推进改革意愿强烈、改革举措扎实有效的城市，建设省级产教融 合型城市。支持产教融合型城市完善产教融合发展规划和资源布 局，建立健全区域内行业企业深度参与职业教育校企合作育人的 体制机制，创新产教融合重大平台载体建设，促进区域内教育和 产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、 优势互补，着力化解人才供需重大结构性矛盾。 （二）开展省级产教融合型标杆行业建设。紧紧围绕新一代 人工智能、新能源及网联汽车等十大新兴产业以及健康养老、家 政服务等社会紧缺领域，依托区域优势主导产业或特色产业集群， 重点建设若干个省级产教融合型标杆行业。着力推进产教融合型 标杆行业在本领域深化产教融合，强化行业主管部门和行业组织 在产教融合中的协调推动和公共服务职能，提升行业举办或参与 举办职业教育的能力。鼓励行业组织对职业院校办学和产教融合 — 4 — 效能开展评价，支持行业组织以职业能力清单和学习水平为核心 内容，参与制订省级职业教育专业教学标准、课程标准、顶岗实 习标准、实训基地建设标准。 （三）开展省级产教融合型企业建设培育。出台《河南省产 教融合型企业认证办法》，建立产教融合型企业认证目录。围绕我 省转型发展攻坚和战略新兴产业布局，在我省行业龙头企业或骨 干企业中，遴选、培育一批省级产教融合型企业。支持产教融合 型企业依法履行实施职业教育的义务，发挥企业在职业院校办学 中的重要主体作用，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理 等要素深度参与产教融合、校企合作，与职业院校建立人才联合 培养长效机制，实施现代学徒制等培养模式，在提升技术技能人 才和创新创业人才培养质量上发挥引领示范作用。对进入产教融 合型企业认证目录的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合 式激励；对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办 职业教育的投资符合规定的，可按投资额的 30%比例，抵免该企 业当年应缴教育费附加和地方教育附加。探索建立企业根据校企 合作办学成本获得合理回报机制。 （四）开展省级示范性产教融合型职业院校建设。建立河南 省示范性产教融合型职业院校名录，在全省产教协同育人、校企 合作培养师资、学校治理体制机制创新等方面卓有成效的职业院 校中，遴选认定 50 所左右进入名录，予以支持建设。进入名录的 职业院校，要依据自身特点和人才培养需要，与具备条件的企业 — 5 — 在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承、国际 交流等方面开展合作。学校可从校企合作中获得智力、专利、教 育、劳务等报酬，具体分配办法由学校按规定自行处理。 （五）开展省级示范性教师企业实践流动站建设。依托国有 企业、大型民企，建立 100 个左右覆盖主要专业领域的省级示范 性教师企业实践流动站。充分发挥教师企业实践流动站的作用， 着力提升专业课教师的技能水平和实践能力，探索建立企业和学 校技术共享、合作研发、师资共训、技能传播、成果转化的有效 途径。 （六）开展省级示范性高等职业学校产业学院建设。在全省 具备条件的高等职业学校中，遴选、建设 10 个左右省级示范性产 业学院，打造集“产、学、研、转、创”多功能、多主体深度融 合的新型办学实体。鼓励和支持社会力量与高等职业学校合作， 以资金、土地、设施、装备、人才、知识、技术、管理等有形资 产和无形资产投资办学，探索基于产权制度和利益共享机制的产 业学院治理结构与运行机制，形成多元办学格局，激发职业院校 办学活力。 （七）开展省级示范性职业教育集团、产教融合专业联盟和 应用技术协同创新中心建设。围绕我省现代农业、支柱产业、战 略性新兴产业、现代服务业等重点领域，建设 10 个左右省级示范 性职业教育集团，支持其在完善集团内部治理结构、整合集团内 职业教育资源、推进产教融合校企合作、服务国家和区域经济发 — 6 — 展等方面发挥示范引领和辐射带动作用。建设 10 个左右省级示范 性产教融合专业联盟，支持其建立健全政府主导、行业指导、企 业参与的专业建设机制，探索具有集聚优势和内生活力的联盟化 专业发展模式，打造具有河南特色的职业教育知名品牌。建设 10 个左右省级应用技术协同创新中心，支持其以应用技术转化为主 导，以解决产业升级和企业发展中的实际问题为导向，探索多专 业融合、多团队协同、多技术集成的建设模式，着力提升科技创 新能力，服务区域经济社会发展。 （八）开展高水平专业化产教融合实训基地建设。建设一批 具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。实训基地 统筹各方资源，集实习实训教学、职业技能培训、企业真实生产 和技术工艺研发于一体，面向区域内学校和企业，在人才培养、 技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展深度合作。 建设产业人才数据平台，定期发布产业人才需求报告，促进职业 院校专业设置与产业人才需求的精准对接。 三、保障措施 （一）加强组织领导。省教育厅、发展改革委、财政厅等部 门负责“行动计划”的政策统筹、协调推进，相关厅局在职责分 工范围内开展相应工作。各地、各学校要高度重视职业教育产教 融合、校企合作工作，建立健全工作推进机制，落实“行动计划” 的责任和分工。省政府相关部门将“行动计划”的落实情况纳入 对市县政府相关部门履行教育职责评价考核的重要内容。 — 7 — （二）建立激励机制。各级政府可对本地职业教育产教融合、 校企合作成效显著的项目给予引导和支持。省教育厅、财政厅等 部门每年遴选支持若干个在校企合作方面取得显著成效的项目， 对落实“行动计划”措施有力、成效显著的职业院校和企业，将 优先推荐其申报国家级和省级产教融合、校企合作平台和项目。 （三）营造良好氛围。各地、各学校要切实加强对职业教育 产教融合、校企合作的宣传，营造产教深度融合、校企协同育人 的良好氛围。各学校要深入推进产教融合、校企合作，将其作为 提高技术技能人才培养质量的关键举措，纳入学校“十四五”发 展规划和年度重点工作。省教育厅、发展改革委、财政厅等部门 将遴选职业教育产教融合、校企合作的典型案例，在全省范围内 予以宣传和推广。 河南省教育厅办公室 — 8 — 主动公开 2020 年 12 月 28 日印发