邻里守望 共享幸福 构建“三级体系”关爱空巢老人.pdf 
邻里守望 共享幸福 构建“三级体系”关爱空巢老人.pdf
邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 --重庆市渝中区大溪沟街道构建“三级体系”关爱空巢老人 2015年10月 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 街道基本情况 大溪沟街道位于渝中区中北部， 陆地面积1.44平方公里，辖9个居委 会，常住人口7.2万人。截至2014年 底，辖区共有60岁以上老年人1.4万 人，人口老年化率19.4%。 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 关爱老人工作情况 为提升地区老年服务工作水平 ，促进社会和谐发展，大溪沟街 道党工委、办事处依托“邻里守 望”志愿服务，积极构建“街道 、社区、社会组织”三级服务体 系，真诚关爱空巢老人，共享改 革开放成果，取得了明显成效。 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 阵地建设 III III 一、街道做好当家人 奉献 友爱 互助 进步 保障建设 III III 重庆市渝中区大溪沟街道 队伍建设 制度建设 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 一、街道做好当家人 （一）统筹“邻里守望”养老志愿服务阵地建设 投入资金在社区建立了9个 养老服务中心，中心均按照活 动区、按摩室、休息室、餐厅 和阳光家园康复室五大功能区 设置，购买了棋牌桌、休息理 疗床、按摩椅、电视机、理疗 灯等设施设备 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 一、街道做好当家人 奉献 友爱 互助 进步 （一）统筹“邻里守望”养老志愿服务阵地建设 中心先后引进了冬青、U我、孝欣 园专业等养老服务社会组织，让空 巢老人免费享受包括娱乐、送餐、 健身康复、心理疏导等多项养老服 务；中心坚持开展文化娱乐、免费 义诊、保健康复、心理疏导等活动, 得到了老年群体的广泛好评。 民政部副部长顾朝曦调研重庆大溪沟U我居家养老服务站 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 一、街道做好当家人 （二）统筹“邻里守望”养老志愿服务队伍建设 “社区能人+居民兴趣小组” “社工+志愿者” “身边好人+热心邻居” 专业化社会志愿服务组织 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 一、街道做好当家人 （三）统筹“邻里守望”养老服务制度建设 建立“牵头人”制度 建立活动情况记录制度 落实工作“审核”制度 出台志愿服务嘉许制度 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 一、街道做好当家人 （四）统筹“邻里守望”养老志愿保障体系建设 按照“政府投入、社区自筹、社会单 位和个人赞助”模式强化服务体系保障。 街道为每个社区设立服务群众专项经 费30万元，将养老志愿服务纳入其中。 社区建立养老志愿服务补助机制 充分调动社会单位和个人参与养老志 愿服务的积极性。 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 二、社区做好爱心管家 基数台账 基数台账 • 空巢老人的年龄、数 量、每户空巢老人及 子女的基本情况，空 巢老人的身体情况等 活动台账 • 文体队伍活动安排、基 础保健和安全知识培训 讲座、义诊安排等 重庆市渝中区大溪沟街道 服务台账 活动台账 服务台账 • 服务工作时间安排， 征求服务需求，服务 心得经验交流，服务 人员安排，服务相关 保障等 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 二、社区做好爱心管家 一是建立一本基数台账 • 采取楼栋长认领楼栋的方式， 定期对空巢老人开展走访，动态 掌握辖区空巢老人的年龄、数量、 子女情况、身体情况等，构建社 区“空巢老人动态数据库”，做 到“底数清、情况明、能落实”。 统计台账为社区针对性的开展志 愿服务提供参考，为志愿者的安 排提供依据。 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 二、社区做好爱心管家 二是建立一本服务台账 • 社区对辖区内空巢老人志愿服 务进行统筹安排，具体包括服务 工作时间安排，服务人员安排， 重点服务需求安排，服务相关保 障等内容。对于有特殊需求的空 巢老人进行特别标注，有针对性 地安排有一定技能的志愿者进行 服务。 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 二、社区做好爱心管家 三是建立一本活动台账 • 包括文体队伍活动安排、基础 保健和安全知识培训讲座、义诊 安排等，通过建立活动台账让空 巢老人能够及时了解社区所开展 的活动，能够有选择性的参与 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 二、社区做好爱心管家 四是建立台账管理规范 • 记账 • 核帐 • 理帐 • 晒帐 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 奉献 友爱 互助 进步 邻里守望 三、志愿者做好代理儿女 生活起居 健康保健 空巢老人 心理慰藉 安全知识 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 三、社会组织做好代理儿 女 一是开展生活起居服务 • 安排志愿者坚持为结对的空巢 老人提供送餐、卫生清洁、水电 气等各类生活设施的保修、安装 起夜灯等日常服务，认真照料老 人的饮食起居 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 三、社会组织做好代理儿 女 二是开展心理慰藉服务 • 通过志愿者与空巢老人谈心、 聊天等方式提供心理关怀服务， 对空巢老人进行心理疏导，减少 空巢老人的孤独寂寞感，保持健 康的精神状态 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 三、社会组织做好代理儿 女 三是开展安全知识服务 • 针对空巢老人安全意识薄弱， 用火用电安全知识缺乏等情况， 志愿者定期为老年人检查家用电 器灶具等设施设备，为其讲授安 全常识，让他们了解和掌握生活 自救办法，以便有效应对安全问 题。同时针对老年人易于上当受 骗等情况，由志愿者联系社区， 组织民警等专业人士为其讲授防 骗常识。 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 三、社会组织做好代理儿 女 四是开展健康保健服务 针对空巢老人体弱多病，无人 照料现实的情况，志愿者定期联 系社区卫生服务站等医疗机构为 空巢老人开展义诊，包括检查血 糖、血压等多个项目。 • 在夏日高温、冬季降温时节来 临前，志愿者及时为空巢老人备 好防暑降温药品和保暖防冻用品 等，并提醒空巢老人注意健康保 健和合理膳食 • 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 四、工作经验和启示 政府的角色不是越俎代庖，而是将家庭难以实现的养老 准确定位政府部门角色，发挥“保基本”作用 需求纳入公共事业，对“空巢老人”这样的家庭养老缺位的 特殊群体进行兜底。 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 四、工作经验和启示 各社区一方面结合实际，对医疗保健、文化娱乐等各种 积极创新社会治理，发挥社区“资源调配”作用 公共服务资源进行合理调配，保障空巢老人能够充分享受到 政府的关心和关爱。另一方面积极整合辖区内社会资源，组 织社会单位、社会组织和个人参与到空巢老人养老志愿服务 工作中来 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 四、工作经验和启示 社会组织是加强养老服务工作的有效助力。通过社会组 广泛拓宽社会参与面，发挥社会组织补充作用 织一方面可以充分发挥其专业优势，提升养老服务水平，另 一方面可以有效弥补政府在养老服务方面人力财力不足。 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月 邻里守望 奉献 友爱 互助 进步 大溪沟地区空巢老人“邻里守望”志愿服务取得了良好的效果。截至2015年 6月，辖区506名楼栋长已认领楼院518栋，1600余名志愿者已“认领”空巢老 人1400多人。近一年来，通过“邻里守望”志愿服务，共帮助解决空巢老人各 类生活困难2000多件，排查化解安全隐患近300个。未来，大溪沟街道将在重庆 市委、区委的带领下，继续坚持用心服务群众，用情共创和谐，继续深化“邻里 守望”志愿服务工作，让空巢老人晚年生活“舒心、称心、安心”。谢谢大家！ 重庆市渝中区大溪沟街道 2015年10月