校行字〔2016〕50号教职工考核办法文件.pdf

校行字〔2016〕50 号 各学院，机关各部门，校直各单位： 为加强和改进教职工考核评价工作，健全科学合理的教职工 评价机制，构建与现代大学管理体制相适应的人事管理制度，学 校对《安徽农业大学教职工考核暂行办法》进行了修订，并经 2016 年 9 月 18 日学校党委常委会议研究通过，现印发给你们， 请认真贯彻执行。 安徽农业大学 2016 年 9 月 29 日 －1－ 第一章 总则 第一条 为加强和改进教职工考核评价工作，健全科学合理 的教职工评价机制，构建与现代大学管理体制相适应的人事管理 制度，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》 、 《教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》、《教 育部关于深化高等学校科技评价改革的意见》和《安徽农业大学 校院两级管理试行办法》等文件精神，结合学校实际情况，制订 本办法。 第二条 考核评价是教职工入职、聘任、晋升、奖惩的基础 和依据，是教职工队伍建设的关键环节。 第三条 围绕建设高水平大学的奋斗目标，坚持“客观公正、 民主公开、注重实绩”的基本原则，以激发教职工办学育人的活 力为目标，坚持以人为本，强化岗位职责，按照校院两级管理权 限，对各类人员实施分类分层次考核。 第四条 坚持年度考核与聘期考核相结合。年度考核注重履 行岗位职责和日常工作的考核，聘期考核注重聘期目标任务完成 情况的考核。管理岗、专业技术辅助岗和工勤技能岗强化年度考 核，注重提升管理能力和服务水平。教学科研岗年度考核强化教 学工作，聘期考核注重科学研究。 第二章 考核范围和对象 第五条 考核对象为事业编制和人事代理制的在岗教职工。 －2－ 第六条 有下列情况之一的人员不参加年度考核： （一）病假（工伤除外）和出国探亲累计超过 6 个月、事假 累计超过 3 个月的人员； （二）非学校公派外出学习或兼职工作超过 6 个月的人员。 第七条 以下人员的年度考核，按下列规定办理： （一）当年录用毕业生参加工作的人员，只写评语，不定等 次，其考核评语可作为其今后晋职、晋级的依据。 （二）正在接受司法机关立案侦查或组织批准立案审查的人 员，暂不写评语、不定等次，其等级待问题查清后再行确定。 （三）当年调入人员、接收博士后出站人员和安置的转业干 部，参加考核并结合原单位鉴定意见确定考核等次。 （四）挂职锻炼的人员，由党委组织部确定考核等次；支农 支教的人员，由被帮扶单位考核；参加实践锻炼的青年教师，由 人事处会同接受单位、相关学院考核，其考核结果作为年度考核 确定考核等次的重要依据；新农村发展研究院各综合实验站站点 人员，由新农村发展研究院会同相关学院考核；其他由各单位选 派协助工作或交流学习人员，经学校审批后，由选派单位考核。 （五）引进的高层次人才、师资博士后按协议进行考核。 （六） “双肩挑”人员，访学、进修、培训、组织派遣人员， 以及近三年入校的 35 周岁以下人员，其教学和教科研工作量按 相应政策或协议减免。 （七）因请产假不能正常参加工作的教职工，当年年度考核 结果直接认定为“合格”等次。产假跨年度的，只享受一次政策， －3－ 由产假人员根据自身情况自行选定。 第三章 考核内容与标准 第八条 教职工年度考核主要内容包括德、能、勤、绩、廉 等五个部分，重点考核实际工作业绩。 “德”主要指政治立场、思想作风、道德品质、政策水平、 全局观念、法纪观念、职业道德等方面的表现；“能”主要指专 业知识、业务技术水平和业务能力等方面的情况；“勤”主要指 年度内学习和工作态度、事业心和责任感以及遵守劳动纪律等方 面的情况；“绩”主要指年度内完成工作的数量、质量、效率和 贡献等方面的情况；“廉”主要指年度内遵守廉洁自律各项规定 的情况。 第九条 教职工考核工作坚持全面考核与突出重点相结合。 根据教书育人、管理育人、服务育人的基本要求和政治思想、职 业道德等基本条件，结合各类人员的岗位职责，确定相应的考核 重点。 （一）教学科研人员考核根据应聘岗位类型的要求，在教学、 科研和社会服务等工作量方面各有侧重。教学科研型兼顾教学、 科研和社会服务；教学型以教学教研工作和教学效果为重点；科 研型以科研项目、经费尤其是科技成果为重点；推广型以服务经 济社会和产业发展的实际贡献为重点。 （二）专业技术辅助人员考核以服务质量与工作实绩为重点。 （三）管理人员考核以勤政廉政、工作能力、工作实绩、服 务质量为重点；对“双肩挑”岗位人员，还要兼顾其教学科研岗 －4－ 位履责情况。 （四）工勤技能人员考核以服务质量、操作技能、工作数量、 工作质量、效率和安全生产为重点。 第十条 各教学单位要依据学校下达的年度目标任务，参照 学校核定的各类各层级教师的教学、科研基本工作量，结合学院 实际，确定本单位各类各层级教学科研人员的教学、科研基本工 作量标准，报学校核准后实施。要严格教育教学工作量考核，把 教授、副教授为本科生授课作为基本要求，同时加强教学质量评 价，将人才培养的根本任务落到实处。要改进科研评价方式，对 从事理论研究、应用研究、成果转化等工作的人员建立以能力和 贡献为导向的分类评价制度。 第十一条 年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合 格四个等次。确定各等次的基本标准是： （一）优秀等次：积极贯彻执行党和国家的路线、方针、政 策，模范遵守各项规章制度，忠诚于人民教育事业。精通业务， 工作勤奋，满负荷或高质量地完成岗位职责所规定的工作任务， 成绩显著。 （二）合格等次：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策， 自觉遵守各项规章制度，熟悉业务，工作积极，较好地完成岗位 职责所规定的工作任务。 （三）基本合格等次：贯彻执行党和国家的路线、方针、政 策，遵守各项规章制度，基本完成岗位职责所规定的工作任务， 完成工作的质量和效率不高或在工作中有某些失误。 －5－ （四）不合格等次：政治、业务素质较差，不能完成岗位职 责所规定的工作任务，经教育帮助无明显改进；工作责任心不强， 出现严重失误；有违法违纪行为，造成不良后果。或有下列情形 之一的教职工，年度考核直接认定为不合格等次： 1.按照《事业单位工作人员处分暂行规定》 ，有违反政治纪 律、违反工作纪律失职渎职、违反廉洁从业纪律、违反财经纪律、 严重违反职业道德和学术规范、严重违反公共秩序和社会公德的 行为，受记过以上处分的； 2.未经学校同意与其他单位同时建立人事关系或劳动关系， 违规兼职兼薪的； 3.在课堂教学或校园内中传播违法、有害观点和言论的； 4.除因访学、进修、培训、组织派遣等原因外，教学工作量 不能达到学院规定要求或教学质量综合评价不合格，或不落实教 学工作任务或工作责任心差，出现重大教学或其他事故的； 5.不履行请假手续擅离工作岗位造成旷工事实，连续旷工 5 个工作日以上或者一年内累计旷工 10 个工作日以上的，或工作 纪律涣散、消极怠工、造成较坏影响，经教育不改的； 6.其他经所在单位考核工作组或学校考核领导小组认定为 不合格的。 第十二条 年度考核优秀等次实行比例控制，应兼顾不同岗 位、层次的人员。除单位负责人、组织派遣人员、参加考核不定 等次等人员不计入单位考核基数外，各单位考核确定“优秀”等 次的比例为参加考核人数的 15%。单位考核为“优秀”的，该单 －6－ 位“优秀”等次的比例相应增加 5%；单位考核为“不合格”的， 该单位“优秀”等次比例相应减少 5%。编制缺额单位，依据当年 的工作业绩，经学校考核领导小组审定后可适当增加优秀名额。 第十三条 聘期考核主要是考核聘期履行岗位职责和目标任 务完成情况，并结合聘期内年度考核结果来综合评价确定等次。 第十四条 聘期考核结果分为优秀、合格和不合格三个等次。 （一）聘期内年度考核均为合格以上等次，其中有两次以上 为优秀等次，且完成聘期岗位职责和规定的目标任务，聘期考核 可认定为优秀等次。 （二）聘期内有两次年度考核为不合格等次，或有三次基本 合格等次的，或未完成聘期岗位职责或目标任务，聘期考核可认 定为不合格等次。或有下列情形之一的教职工，聘期考核可直接 认定为不合格等次： 1.按照《事业单位工作人员处分暂行规定》 ，有违反政治纪 律、违反工作纪律失职渎职、违反廉洁从业纪律、违反财经纪律、 严重违反职业道德和学术规范、严重违反公共秩序和社会公德的 行为，受记过以上处分的； 2.在课堂教学或校园内中传播违法、有害观点和言论的； 3.其他经所在单位考核工作组或学校考核领导小组认定为 不合格的。 （三）除（一）（二）两类人员外，依据完成聘期岗位职责 和规定的目标任务情况和年度考核情况，确定聘期考核等次。 第十五条 鉴于科研工作的周期性，若教学科研人员聘期考 －7－ 核合格，聘期内因年度科研任务未完成而确定年度考核结果为 基本合格以下等次的，可直接调整为合格等次。 第四章 第十六条 考核权限、方法和程序 按照干部人事管理权限，管理岗四级以上人员年 度和聘期考核，专业技术岗二级人员聘期考核由上级主管部门负 责。 第十七条 处级领导干部年度和聘期考核由校党委组织部负 责实施。 第十八条 按照校院两级管理权限，根据《安徽农业大学校 院两级管理试行办法》（校党字〔2015〕39 号）要求，本单位管 理岗七级及以下人员、专业技术人员和工勤技能人员的年度考核， 管理岗七级及以下人员、专业技术岗五级及以下人员和工勤技能 人员的聘期考核由各单位负责；管理岗五、六级人员年度和聘期 考核、专业技术岗四级以上人员聘期考核由学校负责。 第十九条 年度考核采取定性和定量相结合，主观和客观评 价相结合，做到评之有理，议之有据，科学甄别实绩。按照分类 考核的原则，教学科研岗位与专业技术辅助岗位一般采取综合评 价与绩效考核相结合的方式进行，其中综合评价占 30%，由学校 统一组织网评，为主观定性评价；绩效考核占 70%，由各学院自 行负责核算，为客观定量评价。管理岗位人员与工勤人员一般采 取综合测评的方式进行。专业技术辅助岗位侧重于管理服务的， 可采取综合评价方式进行考核，报学校核准后，由学校统一组织 网评。 －8－ 第二十条 测评依据考核主体和权重根据不同考核对象分类 设置。教学科研人员考核主体为本单位领导、同事，权重一般分 别为 40%和 60%。非教学科研人员考核主体为本单位领导、同事和 服务对象，权重一般分别为 40%、20%和 40%。其中教学单位管理 服务人员的服务对象为本单位教学科研人员和学生代表，校直单 位的服务对象为业务关联性强、认知度高的校内其他单位教职工 代表。 第二十一条 年度和聘期考核按下列程序进行： （一）各单位动员部署、学习有关文件精神。 （二）个人对本年度（聘期）履行岗位职责、完成工作任务、 遵守学校各项规章制度、勤政廉政方面等情况认真小结，并填写 《安徽农业大学教职工年度（聘期）考核登记表》 。 （三）教职工在一定范围内进行述职，接受评议。各单位在 民主评议的基础上，按管理权限确定教职工年度（聘期）考核结 果，并将“基本合格”和“不合格”等次人员通知到被考核人。 公示无异议后，报学校核准。对结果有异议的，可在公示期内向 单位和学校考核工作领导小组办公室提出复议申请。 （四）校考核工作领导小组审议后，提交校长办公会和校党 委常委会确定教职工年度（聘期）考核等次。 第二十二条 聘期届满，校考核工作领导小组成立专业技术 人员聘期考核领导小组和管理服务人员聘期考核领导小组，与各 单位考核工作组按照管理权限分级组织对专业技术人员、管理与 工勤技能人员的聘期考核。 －9－ 第五章 第二十三条 考核的组织和领导 学校成立考核工作领导小组（以下简称“领导 小组”），负责全校教职工的考核工作。组长由校党委书记担任， 副组长由校党委副书记、分管校领导担任，成员由办公室、纪委 办、组织部、宣传部、发展规划处、人事处、教务处、科技处、 研究生处、财务处、学生处、招生就业处、新农村发展研究院、 工会、团委、现代教育信息中心等单位主要负责人组成。校考核 工作领导小组下设办公室，办公室设在人事处。 领导小组主要负责指导监督年度（聘期）考核工作，审议考 核结果，仲裁教职工复议申请。领导小组办公室具体负责考核的 组织工作。 第二十四条 按各学院党委、各党总支、直属党支部所辖范 围成立考核工作组（以下简称“工作组”）。组长由基层党委（党 总支、直属党支部）书记担任，各学院院长任副组长，成员由基 层党委（党总支、直属党支部）委员、学术委员会委员代表、部 门工会代表和教职工代表等 7-11 人组成。 各工作组主要负责组织实施好年度（聘期）考核工作，安排 好本单位教职工述职测评和组织推荐工作，确定考核结果报学校 核准。 第六章 第二十五条 考核结果的使用 年度考核中被确定为合格以上等次的，按照有 关规定增加薪级工资，发放相应的奖励性绩效工资，本年度计算 －10－ 为竞聘更高等级岗位的任职年限。年度考核优秀的，另外享受年 度考核优秀奖励。 第二十六条 年度考核中被确定为基本合格以下等次的，不 增加薪级工资，本年度不计算为竞聘更高等级岗位的任职年限。 年度考核为基本合格，根据完成工作量情况享受相应的奖励性绩 效工资；年度考核为不合格，不发放奖励性绩效工资。 第二十七条 年度考核工作要与评选先进、开展奖励表彰工 作紧密结合，并作为评优表彰的重要依据。 第二十八条 聘期考核被确定为优秀等次，可直接续聘原岗 位等级。符合同一层级高一级岗位上岗条件的，可以参加高一级 岗位的应聘，同等条件下优先考虑。 第二十九条 聘期考核被确定为合格等次，可申报续聘原岗 位等级。符合同一层级高一级岗位上岗条件，可以参加高一级岗 位的应聘。 第三十条 聘期考核为不合格等次，下一个聘期只能竞聘下 一等级岗位。对已聘在岗位最低层级的，原则上可按原岗位续聘， 给予其一年考察期。一年内完成上轮聘期未完成目标任务的，继 续聘任原岗，仍未完成的安排低聘或转聘。低聘或转聘后聘期考 核再次不合格者，不再聘用。 第七章 第三十一条 附则 学校聘任的劳务派遣人员，由用人单位依据岗 位要求进行考核，并将考核结果报人事处，作为确定是否续聘和 核发相关待遇的依据。 －11－ 第三十二条 各单位考核工作组成员应按规定要求，认真组 织考核，广泛听取群众意见，实事求是地进行考核。对考核过程 中有徇私舞弊、弄虚作假的，学校将根据情况，给予严肃处理。 第三十三条 学校考核工作领导小组对本办法拥有最终裁量 权。 第三十四条 本办法自发文之日起试行，由人事处负责解释。 原《安徽农业大学考核暂行办法》 （校行字〔2015〕2 号）同时废 止。 第三十五条 上级主管部门对事业单位考核政策有新规定的， 从其规定。 安徽农业大学办公室 －12－ 2016 年 9 月 29 日印发