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宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 项目编号：NGS-CG-CS-2022136 安徽省宁国市宁墩镇黄岗村及南阳村规划编制 采购项目 磋 商 文 件 采 购 人：宁国市宁墩镇人民政府 采购代理机构：安徽恒晟项目管理有限公司 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 目录 一、磋商公告 二、供应商须知前附表 三、供应商须知 四、采购需求 五、磋商与评审 六、采购合同 七、响应文件格式 八、质疑函范本 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 一、 安徽省宁国市宁墩镇黄岗村及南阳村规划编制 采购项目竞争性磋商公告 项目概况 安徽省宁国市宁墩镇黄岗村及南阳村规划编制采购项目的潜在供应商应在 宣城市公共资源交易中心网 http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn 获取采购文件， 并于 2023 年 1 月 3 日 9 时 00 分（北京时间）前递交响应文件。本项目实行全流 程电子化采购、网上不见面开标。 一、项目基本情况 项目编号（或任务书编号）：NGS-CG-CS-2022136 项目名称（同任务书）： 安徽省宁国市宁墩镇黄岗村及南阳村规划编制采 购项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：45 万元 最高限价：45 万元 采购需求：宁国市宁墩镇黄岗村及南阳村规划编制采购项目，为促进乡村产 业发展，做好乡村人居环境及土地整治工作，为乡村振兴提供规划支撑，结合前 期村庄规划编制试点情况，现需选择 1 家服务单位开展黄岗村及南阳村村庄规划 编制。详见采购需求。 合同履行期限：自签订合同之日起 1 年内完成。 标段（包别）划分：1 个包 本项目所属行业：其他专业技术服务 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定 的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项 目（专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人 福利性单位)； 3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商， 不得确定为成交供应商： (1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单 的。 4、本项目的特定资格要求： （1）具有合法有效的营业执照或事业单位法人证书。 （2）供应商须同时具备城乡规划乙级及以上和土地规划乙级及以上资质（如 资质证书超出有效期，是由政策原因造成的，提供相关佐证材料，视为有效）。 （3）拟派驻本项目的负责人具有城乡（城市）规划高级及以上职称证书和 注册规划师资格证书。 三、获取采购文件 1、时间：2022 年 12 月 23 日至 2023 年 1 月 3 日（磋商文件的发售期限自开 始之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 8:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外） 2、地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn， 以下不再赘述） 2 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 3、方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交 易中心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。采购文件获取过程 中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项 目咨询）：0563-2616639。 4、售价：免费获取 四、响应文件提交 1、截止时间：2023 年 1 月 3 日 9 时 00 分（北京时间）（自磋商文件开始发 出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日） 2、地点：宣城市公共资源电子交易系统。 五、开启 1、时间：2023 年 1 月 3 日 9 时 00 分（北京时间） 2、地点：宣城市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。 本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：宣城市公共资源交易中 心网，选择不见面开标大厅登录。 六、公告期限 自本项目公告发布之日起 3 个工作日。 七、其它补充事宜 1、响应保证金：本项目无需缴纳响应保证金。 2、本项目需落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 3、采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求。 4.落实促进中小企业发展政策：本项目专门面向中小企业。 企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企 业〔2011〕300 号）规定执行。 5、供应商关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务 指南-服务规范-《供应商操作手册》；供应商关于不见面开标的相关操作详见宣 3 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 城市公共资源交易中心网-服务指南-服务规范-《宣城市不见面开标大厅-供应商 操作手册》。 6、本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省 政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与 招标网上发布。 八、对本次采购提出询问或质疑，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：宁国市宁墩镇人民政府 地址：宁国市宁墩镇 联系方式：王先生、0563-4630001 2.采购代理机构信息 名 称：安徽恒晟项目管理有限公司 地址：宁国市青龙西路金山维也纳﹒名郡 1 幢 1012 室 邮箱：1191986522@qq.com 联系方式：刘先生、0563-4888989 3.项目联系方式 项目联系人：王先生、刘先生 电 话：0563-4630001、0563-4888989 宁国市宁墩镇人民政府 安徽恒晟项目管理有限公司 2022 年 12 月 23 日 4 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 二、供应商须知前附表 序号 1 2 3 内 容 项目名称： 项目编号： 采购人： 采购人联系方式： 采购代理机构： 采购人联系方式： 详见“磋商公告” 详见“磋商公告” 详见“磋商公告” 4 政 府 采 购 监 管 部 门 宁国市财政局 联系方式：0563--4110025 及联系方式： 邮箱：117330900@qq.com 5 标段（包别）划分： 详见“磋商公告” 6 磋商有效期： 磋商响应文件递交截止后 60 天 7 磋商响应保证金： 无 供应商可自主选择以支票、汇票、本票、保险（包括电子保 8 履约保证金： 险）和保函等非现金形式缴纳或提交（鼓励以电子保险、保 函等形式缴纳）；金额为合同金额的 2%；退还条件、时间和 不予退还的情形见采购需求。 9 质量保证金： 10 项目预算： 11 联合体响应： 12 提交磋商响应文件 截止时间及地点： 政府采购货物、服务项目不得收取质量保证金及其他没有法 律依据的保证金。 详见“磋商公告”（超过项目最高限价为无效响应；如项目 无最高限价，则超出项目预算金额为无效响应） 详见“磋商公告” 详见“磋商公告” 13 开标时间及地点： 同提交磋商响应文件提交截止时间及地点 14 评审方法： 综合评分法 5 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 1、投标人质疑均应按照《中华人民共和国财政部令第 94 号 —政府采购质疑和投诉办法》的规定； 2、接受质疑的方式：投标人以书面形式（如传真、信件、电 报等）向采购人和采购代理机构提出质疑的，同时发送一份 与书面质疑内容一致的质疑电子版至采购人和采购代理机构 邮箱（见招标公告）；为保证质疑的及时处理，请质疑人在 发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认；通过宣城市 公共资源电子交易系统方式提出质疑的，具体操作步骤和程 序请参见服务指南-政府采购在线质疑操作手册； 3、在线质疑回复：采购单位或代理机构通过宣城市公共资源 15 质疑、答疑、澄清 电子交易系统对质疑人进行质疑回复，请质疑人及时登录宣 城市公共资源电子交易系统查看； 4、接受采购文件质疑的截止时间：公告期限届满之日起 7 个 工作日内； 5、投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环 节的质疑，否则将不予受理； 6、各投标人在投标截止时间前务必登陆宣城市公共资源交易 中心网-政府采购-答疑变更栏目查询是否有更正公告，否则 造成的一切后果由投标人自行承担。网上公布的更正公告视 同通知了所有投标人，为招标文件的有效组成部分； 7、采购人和采购代理机构联系部门（负责人）、联系电话、 通讯地址及邮箱详见公告。 响应文件的提交是指供应商通过宣城市公共资源电子交易系 16 响应文件提交 统（以下简称“交易系统”）在提交响应文件截止时间之前 完成加密电子响应文件的上传。 供应商须携带最终生成加密响应文件的数字证书（CA）在供 应商解密环节进行供应商解密。正常情形下，供应商应在解 17 响应文件解密 密指令发出后30分钟之内完成解密。如遇意外情形，按《宣 城市公共资源交易电子化项目操作规程（试行）》中第三章 “意外情形”中规定处理。 6 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 1、供应商未按规定上传加密的响应文件的； 18 逾期送达情形 2、上传了加密响应文件未按规定完成解密； （供应商逾期送达的，响应文件为无效文件，上传的加密响 应文件将被退回） 1、依据财政部工业和工信部《关于印发<政府采购促进中小 企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）和《安徽 省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（皖财 购〔2022〕556号）有关规定： （1）本项目（是）专门面向中小企业， 中小企业参加政府 采购活动，应当出具《中小企业声明函》。并对其真实性负 责；供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取 中标、成交。（响应供应商应根据工信部联企业[2011]300 号文中行业划型标准如实填写。） 2、根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关 问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微 19 对中小型企业 产品的价格扣除 型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提 供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、 戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱 管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒 所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒 管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的 属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》， 不重复享受政策。 3、根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残 疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福 利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾 人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残 7 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 1.项目采购文件； 2.成交供应商响应的《主要标的信息》； 3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于竞争性磋商采用书 面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）（如有）； 随成交公告一并公 20 示的相关附件 4.成交供应商为中小企业的，公告其《中小企业声明函》（如 有）； 5.成交供应商为残疾人福利性单位的，公告其《残疾人福利 性单位声明函》（如有）； 6.成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，公 告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数 量的证明（如有）。 1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为 准）： （1） 失 信 被 执 行 人 ： 信 用 中 国 官 网 （www.creditchina.gov.cn） （2） 企 业 经 营 异 常 名 录 ： 信 用 中 国 官 网 （www.creditchina.gov.cn） 不良信用记录查询 （ 3 ） 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 ： 信 用 中 国 官 网 21 渠道 （www.creditchina.gov.cn） （4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官 网（www.ccgp.gov.cn） 供应商在编制响应文件时自行查询，符合要求的按磋商文件 中格式提供《供应商声明函》； 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的， 视同联合体存在不良信用记录。 分散采购项目：供应商的响应报价中应考虑到本项目以下相 22 代理费用的收取标 准和方式 关费用。领取成交通知书前，成交供应商须参照国家计委计 价[2002]1980 号文件规定标准向采购代理机构缴纳招标代 8 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 理费。详见委托代理合同 23 付款方式： 详见采购需求 1、磋商文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。可采 24 签章要求 用数字证书的电子印章，也可签字后扫描上传。 2、磋商文件中要求加盖供应商公章的，应加盖供应商数字证 书的电子印章，也可加盖公章后扫描上传。 投标人关于不见面开标的相关规定详见宣城市公共资源交易 25 其他 中心网（ http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn）-服务指南服务规范-《宣城市公共资源交易不见面开标操作规定（试 行）》 26 27 备注 1 供应商参与政府采购活动，应当诚信守法、公平竞争。如有 以提供虚假材料（包括但不限于虚假承诺、虚假技术参数响 应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、 隐瞒失信信息等谋取成交的行为，一经发现，将报监督管理 部门严肃查处。 备注 2 各供应商在项目评标期间应保持在线状态，随时通过交易系 统接受评标委员会发出的询标信息（磋商及最后报价），请 各供应商保持预留的手机畅通，在评标委员会发出的询标信 息（磋商及最后报价）后将电话联系各供应商，供应商请在 收到询标信息（磋商及最后报价）后 30 分钟内答复，未能按 规定时间答复的，评标委员会将视同其放弃澄清，由此造成 的后果由供应商自行承担。 供应商在接到评标委员会发出的磋商信息后 30 分钟内未参 与磋商的也未按规定退出磋商的，视同放弃该权利。 磋商小组实质性变动采购需求中技术、服务要求以及合同草 案条款，须经采购人代表确认。如供应商拒绝或未能在规定 时间内提交最后报价也未按规定退出磋商的，该供应商的首 次报价即视为其最后报价，参与最终的评审。 9 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 三、供应商须知 （一）总 则 1、制订及适用范围 1.1 本磋商采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式 管理暂行办法》等相关法律、法规制订。 1.2 本磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的采购项目。 2、定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、 监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 本采购文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。 2.2 采购代理机构：经批准设立的集中采购机构和按规定进行登记的其他采购代理机构。本次 采购项目的采购代理机构具体为“供应商须知前附表”中规定。 2.3 采购人: 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。既本次采购项目的业 主方。 2.4 供应商：是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采 购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。 3、合格的供应商 3.1 符合磋商公告中载明的资格要求。 3.2 符合本采购项目（或包）中的各项实质性要求。 3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。 3.4 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.5 符合法律、法规的其他各项规定。 4.现场考察 4.1 供应商自行决定是否对供货和服务现场及周围环境进行考察，以获取编制响应文件和签署 合同所需的资料。考察现场的对象是以获取磋商文件的潜在供应商；考察现场的截止时间同磋 商截止时间；如供应商须知前附表中无另行规定，其现场考察方式为自行考察。考察地点、联 系人、联系方式等详见供应商须知前附表。 10 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 4.2 现场考察所发生的费用由供应商自行承担。供应商要求进行现场考察的，采购人应提供必 要的支持。未到供货和服务现场实地考察的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现 场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 4.3 除有特殊要求，不再单独提供供货和服务现场环境、气候条件、公用设施等情况，供应商 视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 5、供应商参与磋商活动的费用 供应商自行承担与参加磋商采购活动有关的一切费用。 6 纪律 6.1 供应商的参与磋商应遵守各相关法律、法规和规章，如出现以下情形，按相关法律、法规 处理： 《政府采购法》规定的禁止情形：a.提供虚假材料谋取中标、成交的；b.采取不正当手段 诋毁、排挤其他供应商的；c.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；d.向采购 人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e.在招标采购过程中与采购人进行协商磋 商的；f.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 《政府采购法实施条例》规定的禁止情形：a.向评标委员会、竞争性磋商小组或者磋商小 组成员行贿或者提供其他不正当利益；b.中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采 购合同；c.未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；d.将政府采购合同转包；e.提供假 冒伪劣产品；f.擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 6.2《政府采购法实施条例》规定采购人、采购代理机构、供应商有下列情形之一的，属于恶 意串通，按规定追究法律责任： a.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投 标文件或者响应文件； b.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； c.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； e.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交； f.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交； g.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或 者排斥其他供应商的其他串通行为。 11 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 6.3依据《政府采购货物和服务招投标管理办法》规定，在评审过程中发现供应商有下列情形 之一的，视为供应商串通，其响应无效，并由竞争性磋商小组书面报告本级监督管理部门： a.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； b.不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜； c.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； d.不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； e.不同供应商的响应文件相互混装。 6.4 在确定成交供应商之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对竞争性磋商 小组、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。 7.投标专用章的效力 磋商文件中明确要求签章的，供应商须按本须知中签章规定完成签章。在有授权文件（授权文 件须放入响应文件中）表明投标专用章法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专 用章，否则将导致响应无效。 8.合同标的转包与分包 8.1 成交供应商不得向他人转包成交项目，也不得将成交项目向他人违法分包。 8.2 经采购人同意，成交供应商可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。 接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如采购人允许分包，供应商根据采 购项目的实际情况，拟在成交后将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文 件中载明。 8.3 成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 (二)磋商采购文件 9、磋商采购文件构成 9.1 磋商采购文件包括： a.磋商公告 b.供应商须知前附表 c.供应商须知 d.采购需求 e.评审办法 f.采购合同 12 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 g.响应文件格式 h.质疑函范本 9.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的内容。如果其响应文件没有满足磋商文件 的有关要求，其风险由供应商自行承担。 10、磋商采购文件的更正 10.1 供应商可以要求采购人对磋商文件中的有关问题进行答疑、澄清。 10.2 供应商对磋商文件如有疑问（询问或质疑）或建议，应按“供应商须知前附表”中规定 联系采购人、采购代理机构。 10.3 采购人、采购代理机构对受理（接受）的且需要做出磋商文件澄清修改的问题，将以更 正公告的形式在采购公告中指定的网址公告答复，但不说明问题的来源。该更正是磋商文件不 可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。供应商应主动登陆采购公告中 指定网址查询该项目的相关更正公告。采购人、采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信 息引发的相关责任。 10.4 为使供应商有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究（或其他原因），采购人可以决 定延长响应文件提交截止日期。延长响应文件提交截止日期的通知将在指定的网址上发布，不 再另行通知。 10.5 当磋商文件与磋商文件的更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。 10.6 采购人、采购代理机构对受理（接受）的但无需要做出磋商文件修改的问题，只对问题 来源进行回复，不再在指定网址公告。 （三）响应文件编制要求 11、响应文件的语言及度量衡单位 11.1 供应商的响应文件、以及供应商与采购人就磋商的所有往来函电，均须使用简体中文。 11.2 除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。 12、磋商响应文件构成 12.1 响应文件是对磋商文件的实质性响应及承诺文件。 12.2 除注明供应商可自行制作格式或格式自理的，响应文件应使用磋商文件提供的格式。 12.3 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件中规定格式和顺序进行编制，如 有需要，可以增加，作为响应文件的组成部分。 12.4 如果项目分有多个包，除供应商前附表须知中有另外规定，供应商可以参与其中的一个 13 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 或几个包的磋商，以包为单位分别编制响应文件。 12.5 供应商对其响应文件中的各项内容负责。供应商一旦成交，其响应文件将作为合同的重 要组成部分。 13、签章要求 13.1 磋商文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。可采用数字证书的电子印章，也可 签字后扫描上传。 13.2 磋商文件中要求加盖供应商公章的，应加盖供应商数字证书的电子印章，也可加盖供应 商公章后扫描上传。 14、磋商报价 14.1 报价应当低于同类服务和货物的市场平均价格。投标报价不得高于磋商文件（公告）列 明的控制价、项目预算。 14.2 供应商的报价应包含所投所投服务、保险、税费、验收、利润和交付后约定期限内免费 维保、培训等工作所发生的一切应有费用。报价为签订合同的依据。 14.3 供应商应按磋商文件要求在磋商文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。 14.4 除磋商文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如超出两位，按照四舍五入方式计 算至小数点后两位。 14.5 除特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多 报价的投标书将作为无效标处理。 15、报价的货币 人民币。 16、响应内容填写及说明 16.1 响应文件须对磋商文件载明的资格、服务、技术、商务、报价等全部要求和条件做出实 质性和完整的响应，其中关于服务、技术、商务部分的响应，要注明详细的响应内容并提供 采购文件所要求的相应证明材料，如仅填写“响应”“满足”而无详细的响应内容或未按要 求提供的相应证明材料，将导致投标无效。 16.2 供应商应在响应文件中提交磋商文件要求的所有服务符合磋商文件规定的证明文件（可 以是手册、图纸和资料等），并作为其响应文件的一部分。包括：服务主要内容的详细描述等。 16.3 响应文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改， 应在修改处由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖供应商电子签 14 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 章（或公章）。 16.4 如果响应文件中附有外文资料，供应商必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。 对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文 原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。 17、磋商有效期 17.1 磋商有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。 17.2 在特殊情况下，采购人或采购代理机构可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋 商有效期的要求。延长磋商有效期的要求将被刊登在指定的网站上。 17.3 供应商可以书面形式拒绝采购人或采购代理机构的这种要求。如在规定的时间内未提出 书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。 （四）磋商响应文件的加密、提交、撤回 18、响应文件的加密 供应商应使用经交易系统认可的电子商务认证授权机构（CA 认证中心）颁发的数字证书 （CA）对其电子响应文件认证并加密，未按要求认证并加密的响应文件，不予受理。 19、响应文件的提交 响应文件的提交是指供应商通过交易系统在响应文件提交截止时间之前完成加密电子响应文 件的上传。除磋商文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。 20、响应文件的修改和撤回 在响应文件提交截止时间前，供应商可以修改和撤回，修改和撤回后的响应文件可以重新提交。 （五）采购程序 21、开标 21.1 采购人或采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织开标。采购人代表及有关工作 人员参加，监管部门可视情况参加。 21.2 开标会议由采购代理机构项目负责人主持。开标会议上将当众公布供应商名称和磋商文 件规定的需要宣布的其他内容。 21.3 供应商应携最终生成加密响应文件的数字证书（CA）按磋商文件规定的时间（时间以系 统时间为准）、地点参加开标，在响应文件解密环节进行供应商解密。供应商未参加开标的， 视同认可开标结果。 21.4 开标会结束后，参与开标的供应商代表预留的联系电话应保持畅通，若接到项目负责人 15 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 通知需要询标的，须联系供应商法定代表人或其授权委托人携其身份证明文件在 20 分钟之内 参与询标。供应商未按规定参与询标的，竞争性磋商小组将作出不利于供应商的评审。 22、评审 22.1 评审工作由磋商小组进行，磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，采 购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超 出磋商文件所述范围。 22.2磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责： a.确认磋商文件； b.从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商； c.审查供应商的响应文件并作出评价；确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成 交供应商； d.对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，竞争 性磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正；供应商的澄清、说明 或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的 澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容； e.编写评审报告； f.告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。 22.3竞争性磋商小组成员应当履行下列义务： a.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； b.根据磋商文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任； c.完成评审报告； d.配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑； e.配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。 22.4响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： a.响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准； 16 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经供应商以书面形式 加盖供应商公章或由法定代表人或其授权委托人签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其 响应文件无效。 22.5 竞争性磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查供应商的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料；供应商不能证明其报价合理性的，竞争性磋商小组应当将其作为无效响应处理。 23、磋商采购活动终止情形及响应文件无效情形 23.1 出现下列情形之一的，本项目磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新 开展采购活动： a.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； b.出现影响采购公正的违法、违规行为的； c.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的，但财库 【2014】214 号办法第三条第四项及财库【2015】124 号规定情形除外。 23.2 供应商存在下列情况之一的，其响应文件无效： a.响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的； b.不符合磋商文件中规定的资格要求的； c.响应文件出现重大偏差，未对磋商文件进行实质性和完整响应的； d.报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； e.响应文件含有采购人不能接收的附加条件的； f.法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。 24、二次采购 24.1 项目终止后，采购人可能发布二次公告，进行二次采购。 24.2 二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、 付款方式、采购需求、评审办法等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次 采购文件为依据，编制二次响应文件。 24.3 前款所述“二次”，系指项目终止后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告 17 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 及采购。 （六）授予合同 25、确定成交供应商及合同的签订与争议处理 □25.1 采购人授权磋商小组将排名第一的成交候选人确定为成交供应商。 ☑25.2 采购人按照评审报告中推荐的成交侯选人顺序确定成交供应商。 25.3 采购人将在指定网址发布成交公告。 25.4 成交公告发布后，采购人将向成交供应商发放成交通知书。成交供应商应按规定及时领 取成交通知书。 25.5 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 7 个工作日内，按照磋商文件确定的 合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采 购合同（因供应商自身原因导致无法签订的除外）。 25.6 采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交仲 裁委员会仲裁或法院裁决。 26、履约保证金 26.1 成交供应商应按磋商文件-采购需求中的规定向采购单位缴纳履约保证金。 26.2 履约保证金的退还，由采购人在合同中约定。 27、成交通知书的领取 27.1 成交供应商确定后,采购人将在“指定网站”发布成交公告，同时通过“宣城市公共服务 平台-电子交易系统”向成交供应商发出电子成交通知书。成交供应商登录交易系统-点击【采 购业务】-【中标通知书】自行打印。 27.2 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝 签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招标采购方式管理办 法》规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活 动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 28、代理费用的收取标准和方式 28.1 集中采购项目：无； 28.2 分散采购项目：按供应商须知前附表中规定。 （七）提出质疑 18 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 29、质疑 29.1 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与本项目采购活动的供应商。潜在 供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。 29.2 质疑供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。 29.3 质疑材料的接受详见《供应商须知前附表》；质疑材料格式详见第八章《质疑函范本》。 29.4 质疑实行实名制，依照《质疑函范本》编制，须内容要素齐全；应当有具体的事项及根 据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。 29.5 质疑供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出 针对同一采购程序环节的质疑。 29.6 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函包括下列内容： a.质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； b.质疑项目的名称、编号，包别号（如有）； c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； d.事实依据； e.必要的法律依据； f.提出质疑的日期。 29.7 质疑供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交质疑供应商签署的 授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相 关事项。 29.8 质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定 代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 29.9 有下列情形之一的，不予受理： a.提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； b.提起质疑的时间超过规定时限的； c.质疑材料不完整或有误的； d.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； e.对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； f.质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。 19 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 29.10 经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人、采购代理机构将在质疑 受理后 7 个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需 时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。 29.11 质疑供应商在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购人、 采购代理机构即终止质疑处理程序。质疑供应商不得以同一理由再次提出质疑。 29.12 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定 时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向监督管理部门提起投诉。 29.13 质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报监督管理部门予以处理。 a.捏造事实； b.提供虚假材料； c.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑供应商无法证明其取得方 式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 （八）未尽事宜 按政府采购法律法规的规定执行。 20 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 四、采购需求 （以下采购需求部分由采购人：宁国市宁墩镇人民政府提供并负责解释） 一、采购需求概况 安徽省宁国市宁墩镇黄岗村及南阳村规划编制采购项 目 序号 项目名称 1 采购预算及最高 限价 人民币45万元 2 项目概况、介绍 宁国市宁墩镇黄岗村及南阳村规划编制采购项目，为促 进乡村产业发展，做好乡村人居环境及土地整治工作， 为乡村振兴提供规划支撑，结合前期村庄规划编制试点 情况，现需选择1家服务单位开展黄岗村及南阳村村庄规 划编制。 3 ▲采购需求一览及 主要服务要求 详见“二、采购需求一览及主要服务要求” 4 项目联系人 采购单位项目联系人姓名：王先生 联系方式：0563-4630001 采购单位地址：宁国市宁墩镇 5 采购方式 竞争性磋商 6 项目是否分包及分 包预算 是 （ ） 否 （√） 供应商资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐 为成交候选供应商，不得确定为成交供应商： （1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； （2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录 的； （3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名 单的； （4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法 失信行为记录名单的。 4、须是在中华人民共和国境内注册，且具备合法有效的 营业执照； 5、本项目的特定资格要求：供应商具有独立法人资格， 须同时具备城乡规划乙级及以上和土地规划乙级及以上 资质（如资质证书超出有效期，是由政策原因造成的， 提供相关佐证材料，视为有效）。 6、项目负责人资格要求：具有城乡（城市）规划高级及 以上职称证书和注册规划师资格证书。 7、本项目不接受联合体投标。 7 21 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 8 服务质量证明文件 (包括服务团队人 员要求） 9 采购人是否组织集 中踏勘现场、召开 预备会 10 本项目需要落实的 政府采购政策 投标供应商应根据服务范围及要求自行配备人员[但人 员总数不得低于 5 人（其中项目负责人 1 人，其余人员 由成交供应商自行分配）]，若投标供应商配备的人员不 能满足本项目的实际工作需求，一旦成交须无条件增加 人员力量直至满足本项目实际工作需要。 采购人不组织统一踏勘现场的活动，由投标供应商自行 踏勘。各投标供应商应根据采购需求和自行现场踏勘情 况以及自身情况对本项目价格进行测算，其风险由投标 供应商自行承担，采购人及采购代理机构不承担任何因 投标供应商自行踏勘现场及自行测算所引起的一切法律 责任及后果。 采购本国服务 参加政府采购（服务类）活动的供应商，应当是提 供本国服务的本国供应商（中华人民共和国境内注册）。 促进中小企业发展 本项目专门面向中小企业 11 合同格式 宁国市政府采购合同 12 服务团队人员的工 资、保险、福利、 食宿交通等费用 由成交供应商负责承担 13 服务完成验收程序 成交供应商和采购人双方依据项目内容和进度共同 实施验收工作，验收结果和验收报告经双方确认后生效。 14 付款方式 合同签定后付合同价款的40%作为预付款（成交人须 提交经采购人认可的银行、保险公司、担保公司等金融 机构出具的预付款或其他担保措施。预付款在合同、担 保措施生效以及具备实施条件后 5个工作日内支付）； 成交供应商完成项目的规划成果并经专家评审通过后， 支付至合同金额的80%；成交供应商提交项目的最终规划 成果经上级部门审批备案后付清余款。 15 资金来源 财政资金 16 服务地点 宁国市境内（采购人指定地点） 17 服务期 自签订合同之日起1年 18 采用的评标办法 综合评分法 19 是否允许分包 否（√ ） 22 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 20 21 履约保证金 投标供应商可自主选择以支票、汇票、本票、保险和保 函等非现金形式缴纳或提交；履约保证金的金额：按成 交金额的2％提交。 投标供应商应在合同签订前将履约保证金汇入采购人指 定账户或提供符合要求的电子保函，否则取消成交资格。 履约保证金在服务期满后的10个工作日无息退还（履约 扣除的除外）。 采购人认为其他需 要明确的重要问题 项目服务期内所涉及的一切风险、一切安全（包括财 产安全和人身安全）、一切责任、一切费用(包括不可预 见费用)均由成交供应商自行负责及承担，与采购人无 关。 二、▲采购需求一览及主要服务要求 （一）项目介绍： 项目地点位于宁国市宁墩镇，主要内容是为宁墩镇黄岗村及南阳村2个行政村编制村庄规划方案。 本项目指导思想是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，落实高 质量发展要求，以乡村振兴为根本目标，按照《安徽省村庄规划编制指南（2022年版）》编制完 整的“多规合一”实用性村庄规划，包含村庄发展职能（定位）与目标、空间总体布局及用途管 制、国土空间生态修复、历史文化保护及特色风貌、基础设施和公共服务设施、产业发展、农村 住房、村庄安全和防灾减灾、人居环境整治、近期实施项目等规划内容。规划重点是在新的政策 环境背景下，基于现状基础研究，摸清黄岗村及南阳村的家底，梳理现状问题，同时根据宏观政 策要求，依据上位和相关规划，并结合村庄发展意愿，研究确定黄岗村及南阳村的发展目标和规 划定位，对全域用地指标进行管控，落实农用地指标，保护生态底线，加强国土综合整治，提高 土地集约利用率。合理划定生产空间、生态空间和生活空间，因地制宜的制定产业发展策略。让 农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （二）服务需求一览表及主要指标参数要求： 一、成果依据 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1 号）、 《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35 号）、《安 徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安徽省文化和旅游 厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）的通知》（皖自然资规划〔2021〕1号）、 《安徽省自然资源厅关于印发<安徽省村庄规划编制指南（2022年版）>的通知》(皖自然资规划 〔2022〕2号)等文件。 二、工作任务 1、收集基础资料 根据规划编制需要，有针对性地收集相关成果和文件资料，可参考《安徽省村庄规划编制指南（2022 年版）》（以下简 称《技术指南》）附录 A。 2、确定规划基数 以第三次全国国土调查、最新地籍调查数据等成果为基础， 将“三调”工作分类转换为规划分类， 形成统一的规划基数。 3、准备基础图件 准备第三次全国国土调查、最新地籍调查数据、地形图和高清航拍图等图件，村域比例尺不小于 1： 10000，拟集中建设的规划重点区域比例尺不小于 1：1000。有特别要求的区域，应进一步提高基 23 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 础图件精度。 4、调查研究 围绕村庄规划工作的要求，充分利用原有的工作基础和成果，在开展驻村调查基础上，充分掌握 村庄规划所需基础信息，主要包括现状、政策、相关规划和村民意愿等。 5、编制规划方案 根据调查结果和村庄类型，充分采纳村民合理意见、建议和诉求，依照相关法律法规、相关规划 成果，按照《技术指南》要求，编制规划方案。规划方案编制过程中要组织村民、土地承包经营 者、相关企业代表和专家对重要问题和规划方案进行深入研究和讨论，优化规划方案，提高规划 的科学性和可行性。 6、形成规划成果 根据规划方案编制规划文本、图件和附件，形成汇交成果。 三、主要成果 1、文本 文本应包括以下内容： （1）前言：简述村域概况，规划编制的目的、期限、依据和规划任务； （2）国土空间开发利用、保护、整治现状和特点：简述国土空间开发利用、保护、整治现状特点、 主要问题； （3）规划目标及策略：阐述上位规划要求和规划策略，明确村庄发展职能（定位）和目标； （4）空间总体布局及用途管制：阐述国土空间布局总体安排和各类空间管制规则； （5）重要国土空间规划安排：阐述国土空间生态修复、历史 文化及特色风貌保护、基础设施和 公共服务设施、产业发展、村庄安全和防灾减灾、农村住房与人居环境整治等方面的规划措施 及 空间布局、规模和建设标准等内容； （6）近期建设项目：阐述近期建设项目建设内容、规模和时序安排等； （7）附表：近期建设项目（工程）表、国土空间结构调整表、重要地块控制指标一览表。特色保 护类村庄还应附历史文化和特色资源名录。 2、图件 必备图件包括村域国土空间现状图、村域国土空间规划图和重点区域规划总平面图。再根据需要 增加编制其他图件。规划图件应直观地反映规划成果，通过不同的符号、颜色、注记等方式来反 映专题要素。标明图名、图廓、地理位置示意图、指北针、比例尺、图例、制图单位和时间等。 3、附件 附件应包括调查问卷、调查分析报告、会议纪要、部门意见、专家论证意见、村民参与规划记录 材料、村庄规划管制规则、村委会审议意见、村民会议或村民代表会议讨论通过的决议等相关材 料。 4、规划成果审批 规划成果审批包括村民审议、技术审查、批前公示、成果报批、批后公告、数据汇交等。 5、以上所有资料均提供相应材料的电子文本； 6、成交单位要严格按照国家、省、市的有关标准要求执行。 24 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 五、磋商与评审 一、 总 则 1、为规范评审活动，保证评审的公平、公正，维护磋商当事人的合法权益，依照政府采购相关法 律、法规制定本评审办法； 2、本办法仅适用于本次采购项目的评审活动； 3、评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则； 4、评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审过程和结果； 5、评审活动在严格保密的情况下进行； 6、评审活动及其当事人应当接受政府采购监督管理部门的监督。 二、评审委员会的组建 1、评审工作由竞争性磋商小组进行，竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组 成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，评审专家由采购人依法通过随机抽取的方式确 定。 2、根据项目特点和评审中遇到的特殊情况，按照法律、法规的规定。 三、评审方法 本项目采用综合评分法。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因 素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。因落实政府采购政策进行价 格调整的，以调整后的价格计算评审价。 四、评审程序 1、采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得 超出磋商文件所述范围。 2、初审。磋商小组对所有供应商响应文件进行初审； 3、磋商。初审合格后，磋商小组将集中与通过初审的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加 磋商的供应商平等的磋商机会。如供应商在接到项目代理机构通知后未参与磋商的，视同放弃该 权利。 25 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 4、报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 5、在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。 6、综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法 对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 7、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要 求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表 确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式 同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提 交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定 代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 8、磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内以书面形式提交最终报价，若供应 商未在规定时间内提交报价，则视上一轮报价为该供应商最终报价；在磋商内容不做实质性变更 或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价，否则视该供应商所有轮次报价均为 无效报价，报价部分评审不得分。 9、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商， 并编写评审报告。符合财库【2014】214号第三条第四项或财库【2015】124号规定情形的，可以 推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后 报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 10、对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商 小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正； 11、编写评审报告。 26 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 五、评审细则 安徽省宁国市宁墩镇黄岗村及南阳村规划编制采购项目初审审查表 供应商： 审查指标 序 号 指标名称 指标要求 是否通过 合法有效的营业执照扫描件并加盖供 1 营业执照 合法有效 2 供应商声明函 按照规定格式 3 磋商承诺函 符合磋商文件要求 4 授权委托书 符合磋商文件要求 5 获取磋商文件方式 符合磋商文件要求 应商公章 按照规定格式 按规定格式提供。法定代表人参加投 标的，提供身份证明扫描件 符合磋商文件要求：按 规定格式、无严重的编 6 排混乱、内容不全或字 响应文件规范性 迹模糊辨认不清、前后 矛盾情况，对评审无实 质性影响的 付款方式；服务团队人 员的工资、保险、福利、 食宿交通等费用；服务 7 格式或提交资料要求 响应文件响应情况 完成验收程序；服务地 点；服务期；履约保证 金；采购人认为其他需 要明确的重要问题等 27 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 响应磋商文件要求，所 8 服务要求及其他实 提供服务满足磋商文 质性响应情况 件实质性要求 9 响应报价未超过本项 超过本项目控制价（预算价）为无效 目控制价 响应 报价 提供本项目采购需求 10 其他 中要求提交的证明资 料 审查意见： 磋商小组签字： 评审时间： 备注：1、审查结论分为通过和未通过。对否定的审查指标，要提出充足的否定理由，并填写 在符合性审查表上。供应商必须通过上述全部指标，否则响应文件无效。 2、所要求提供的相关证明文件，供应商应按磋商文件规定格式制作。 28 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 详细评价表 评分项目 投标报价 （30 分） 分项 评标要点及说明 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低 报价 的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的 （30 分） 价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）。 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)*30 1、对项目的理解：对项目理解深刻，分析全面到位；工作组 织、时序安排完全符合采购人所在地要求和村实际情况的得 9 分。 对项目的解基本到位，分析较合理；工作组织、时序安排基本符 合采购人所在地要求和村实际情况的得 6 分。对项目理解一般， 分析一般；工作组织、时序安排与采购人所在地要求和村实际符 合性一般的得 3 分。 2、规划重点难点分析：方案中重点难点分析深刻透彻、把握 准确，应对措施得当的得 9 分；方案中重点难点分析较深刻、把 握较准确，应对措施基本合理的得 6 分；方案中重点难点分析基 技术部分 （ 36 分） 服务方 案 （ 36 分） 本到位、应对措施一般的得 3 分； 3、规划编制方法及技术路线：方案中规划思路清晰、研究方 法、技术路线、推进步骤和方法科学、合理的得 9 分；方案中规 划思路较清晰、研究方法、技术路线、推进步骤和方法较科学、 合理的得 6 分；方案中规划思路一般、研究方法、技术路线、推 进步骤和方法一般的得 3 分。 4、工作进度合理性：规划编制进度方案详实、合理，方案中 的实施组织管理、实施风险管理、实施进度计划的可行性和合理 性优的得 9 分；规划编制进度方案详实、合理，方案中的实施组 织管理、实施风险管理、实施进度计划的可行性和合理性合理的 得 6 分；规划编制进度方案详实、合理，方案中的实施组织管理、 实施风险管理、实施进度计划的可行性和合理性一般的得 3 分。 注：方案中未提供上述内容或提供不全的不得分。 29 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 投标供应商同时具有在有效期内的环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、五星 投标供应 级售后服务认证证书、信息安全管理体系认证证书（所有证书范 商实力（5 围必须包含国土空间规划）的得 5 分，每少一项扣 1 分；没有不 分） 得分；本项满分 5 分。 注：响应文件中提供上述证书扫描件或影印件，未提供或无 法认定、不符合要求的不得分。 1、项目负责人同时具有城乡（城市）规划正高级职称证书和 注册规划师资格证书的，得 3 分；本项满分 3 分。 2、项目组主要技术人员（项目负责人除外）： 主要技术人员中配备土地管理、土地规划、城市规划、地质 工程、土地整治与生态修复、测绘、国土资源工程专业的，每配 项目团队 人员配备 商务部分 （14 分） 备一个专业的得 1 分，本项满分 7 分。 （同一人员同时满足多个专业要求的，不累计计分。） 3、项目组人员在满足采购需求 5 人的基础上，每增加 1 人同 时具备城乡（城市）规划专业中级及以上职称和注册城乡规划师 （ 34 分） 资格的，得 1 分。本项最多得 4 分。 （以上人员均须提供近一年内连续 3 个月缴纳社保证明。） 注：（1）专业认定以职称证书或毕业证书上注明的专业为准。 （2）以上材料提供扫描件或影印件，须能体现项目人员姓名，如 无法体现，须另附相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 投标供应商提供自 2017 年 1 月以来的业绩： 1、投标供应商具有村庄规划或多规合一实用性村庄规划编制 项目业绩的得 3 分，本项最多得 9 分。 2、投标供应商具有村庄规划市级及以上试点业绩的，得 3 分； 企业业绩 本项满分 3 分。 （15 分） 3、投标供应商具有国土空间规划编制项目市级及以上业绩 的，得 3 分；本项满分 3 分。 注：响应文件中提供业绩合同扫描件或影印件，若合同中无 法体现签订时间、内容和关键字等评审因素，须同时提供相关证 明材料扫描件或影印件。 30 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 六 、采购合同（无需装订入响应文件） 宁国市政府采购合同 合同编号： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规 规定，安徽恒晟项目管理有限公司受采购人委托负责组织政府采购代理工作，根据采购结果，买 卖双方本着公平、诚实和信用的原则共同确定以下条款和条件签定本合同。 买 方 （以下简称“甲方”） 卖 方 （以下简称“乙方”） 第一条：合同标的、数量、价款、服务团队组成 1、合同标的内容：详见招标文件内容。 2、合同总价(人民币大写)： 3、服务期： 元整。 。 4、乙方服务团队人员组成情况： 序号 姓名 身份证号码 团队职务 职称 执（职）业 资格 资格证书 学历及毕 编号 业院校 1 2 ... 第二条：乙方保证所提供的服务完全符合本合同及招标文件规定，服务程序、质量要求满足 相关标准。因乙方所供服务质量原因造成甲方损失的，甲方有权以乙方交纳的履约保证金作出相 应补偿。 第三条：提供服务时间（合同履行时间）、地点、范围 1. 提供服务时间（合同履行时间）： 服务地点： 服务范围： 第四条：服务完成的验收程序 详见采购需求 31 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 第五条：付款方式： 第六条：其他约定 1、签订合同前，乙方须将营业执照和相关服务人员证件原件交甲方查验。 2、未经甲方事先同意，乙方不得擅自更换其项目负责人及项目服务人员。如果乙方派遣服务 本项目的服务人员不称职，或者设施、设备（包括服务车辆）老旧，经常损坏的，甲方有权要求 乙方更换，并应经甲方认可备案。 3、乙方应自觉接受甲方及有关部门对本项目服务工作的全程监督及考核。 第七条：乙方承担合同标的服务及本项目的一切费用(包括不可预见费用)和市场风险（招标 文件另有约定的除外）。 第八条：违约责任 1、乙方拒绝履行合同义务的，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。经甲方同意继 续履行合同的。乙方应按合同总价款的 % 承担违约金（从履约保证金或服务费用中扣除），经催 告后在甲方规定的合理期限内，仍未履行的，甲方有权解除合同并扣留全部履约保证金。 2、由于乙方原因(除不可抗力外)乙方未按要求完成相应服务工作的，甲方有权解除合同并扣 留全部履约保证金。 3、甲方延期付款（有正当拒付理由除外），应向乙方偿付拖欠款项的违约金，金额每日按逾 期款金额的 %计算。 4、协议签订后的 日内，乙方必须组织项目负责人、现场服务人员以及投标文件承诺提供的 设施设备进场进行本项目服务，并按要求完成相关服务工作，未完成或未在规定的时间内配备所 有人员的，将按 元/每天进行违约赔偿，若逾期超出10天(含10天)以上的，甲方有权解除合同， 缴纳的履约保证金不予退还； 5、上述违约金、赔偿金、缴纳的履约保证金不能补偿对方损失时，甲方有权向对方追索实际 损失的赔偿金。 6、由于不可抗力原因使乙方延迟提供服务，或者由于不可抗力原因影响乙方履约，可不执行 违约责任条款，由双方协商解决。 7、除法定情形及本合同约定的解除或终止合同情形出现的，任何一方未经对方同意而单方面 解除或终止合同的，应当向对方赔偿合同总价款的 %违约金。 第九条：合同的变更与终止（解除） 如发生了不可抗力或重大变故等原因，致使采购项目发生更改或取消的，应签订补充合同或 32 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 终止（解除）本合同。 有下列情形之一的，当事人可以终止（解除）本合同： 1、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同； 2、当事人一方迟延履行合同，经催告后在合理期限内仍未履行； 3、当事人一方迟延履行合同或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 5、法律规定的其他情形。 本合同约定的其他终止（解除）情形如下： （1）本项目规定的服务期届满时本项目合同自动终止； （2）项目实施过程中，由于地震、战争、国家及地方政府政策等不可抗力造成项目合同无法 继续履行或实施的，则本项目合同终止； （3）项目实施过程中，乙方擅自转让、分包的，甲方有权单方面终止合同，其缴纳的履约保 证金不予退还，给甲方造成的一切损失全部由乙方承担； （4）提交的成果未得到主管部门审批的，甲方有权单方面终止合同，其缴纳的履约保证金不 予退还，给甲方造成的一切损失全部由乙方承担； （5）项目实施过程中，乙方因管理不善等原因，发生重大安全事故的，由乙方全部承担，且 甲方有权单方面终止合同，其缴纳的履约保证金不予退还，给甲方造成的一切损失全部由乙方承 担； （6）项目实施过程中，乙方擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益或安全的，甲方有权 单方面终止合同，其缴纳的履约保证金不予退还，给甲方造成的一切损失全部由乙方承担； （7）乙方因服务质量差，在一年内经甲方要求整改次数达到 3 及以上的，甲方有权单方面 终止合同，其缴纳的履约保证金不予退还，给甲方造成的一切损失全部由乙方承担； （8）项目实施过程中，服务人员对被劝阻人员采取辱骂、暴力、威逼、胁迫等恶性手段强制 劝导的，甲方有权单方面终止合同，其缴纳的履约保证金不予退还，给甲方造成的一切损失全部 由乙方承担； （9）项目实施过程中，乙方不服从或不配合甲方及行业主管部门管理，并经甲方提出整改仍 不服从或不配合的，甲方有权单方面终止合同，其缴纳的履约保证金不予退还，给甲方造成的一 33 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 切损失全部由乙方承担； （10）在服务期考核连续两个月考核不合格的或者一年内考核不合格次数达到 3 次的，甲方 有权单方面终止合同，并不予支付任何费用，其提交的履约保证金不予退还，给甲方造成的损失 必须予以赔偿。 （11）法律、法规禁止的其他行为。 （12）以上任何合同终止条款出现时，甲方不予支付或赔偿乙方的任何费用。 第十条：转让与分包 乙方不得转让给第三人或将合同内容肢解后以分包的名义分别转让给第三人。 第十一条：履约保证金 乙方须在领取成交通知书之日起7日内按照招标文件规定交纳足额的履约保证金，履约保证金 额为 人民币 。因乙方违约而造成甲方损失时，甲方可在无须征得乙方同意的情况下首先从 其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿，履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余款，将在履约 期（服务期）满后退还给乙方（全部扣完的除外），乙方不履行合同义务的，履约保证金不予退 还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿（均不计利息）。 第十二条：争议的解决 与本合同有关的一切争议，甲方和乙方双方应通过友好协商解决，如从协商开始后十日内仍 不能解决，可以采取以下第（2）种方式解决争议： （1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁； （2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。 第十三条：合同的文本及生效。 1．本合同一式五份，在甲方、乙方双方签字、盖章后生效。甲、乙双方各一份，宁国市公共 资源交易服务中心一份，政府采购管理科一份，安徽恒晟项目管理有限公司（采购代理机构）一 份。 2．本合同未尽事宜，经双方商议可续签补充协议。该补充协议与本合同具有相同法律效力， 但该补充协议的内容不能实质性修改招标文件的主要条款。招标文件为本合同不可分割的组成部 分，与本合同具有同等法律效力（同一单位发出的文件内容如有抵触，以后形成的文件为准）。 34 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 3．本合同未涉及的部分以招标文件[XXXX 采购项目）； NGS-CG-CS-2022XXX]及补充文件为 准，上述招标文件与乙方针对本项目响应文件、乙方在评审答疑时及响应有效期内补充的所有书 面文件；乙方招标时随同响应文件一起递送的资料及附图；甲方发出的成交通知书；双方澄清、 确认共同签字、盖章的补充文件是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，在实际履行过程 中，本合同及各附件的适用顺序如下： ①各附件规定有抵触，但本合同有规定的，按本合同执行； ②各附件有抵触的，且本合同没有规定的，按甲方招标文件执行； ③甲方招标文件未规定的，按乙方响应文件执行。 甲方： 乙方： 通讯地址： 通讯地址： 邮政编码： 邮政编码： 电话：0563传真：0563- 电话： 传真： 维保人员名单、手机号码： 开户银行： 账号： 维保人员名单、手机号码 甲 方： 乙 方： 单位盖章： 单位盖章： 代表签字： 代表签字： 签订时间： 年 月 日 签订地点： 注：本合同可根据本项目磋商文件及成交供应商的响应文件内容，以及磋商小组确定的内容进行增加 调整合同格式内容。 35 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 七、响应文件格式 项目 响 应 文 件 供 应 商： 年 月 36 日 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （一）供应商综合情况简介 (供应商可自行制作格式) 37 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （二）开标一览表 项 目 名 称 供应商全称 包段 最终响应报价 （人民币元） 第 包（项目不分包时可写整包或不填写） 响应总价：小写： 大写： 备注 供应商公章： 备注： 此表中报价作为本次磋商的首轮报价。 38 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （三）磋商承诺函 致： （采购人） 根据贵方的磋商公告，据此函，我方承诺如下： 1、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。按本次磋商文件规 定及报价承诺供货及安装。 2、我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日 期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。 3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4、我方已详细阅读本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图 纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异 议。 5、我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋 商有效期之前均具有约束力。 6、我方同意按贵方要求在规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证据或补充资料， 否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。 7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价。 8、我方同意磋商文件规定的付款方式、免费质保等要求。 9、我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。 供应商名称： （供应商公章） 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日 期： 通讯地址： 邮政编码： 电 邮箱： 供应商开户行: 39 话： 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 账 号: 备注：允许非独立法人资格投标的，代理机构在编制文件时自行将“法定代表人”表述 调整为“法定代表人（或主要负责人）”。 40 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （四）分项报价表 序号 分项报价指标 单位 数量 单价（元） 小计（元） 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 其他费用 … … … 合计 供应商公章： 备注： 1、表中所列报价须为完成项目应有的全部费用。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任； 2、如报价涉及政策性规定的，不能低于政策性规定的价格（例如规定的最低人员工资及社保 等），否则将导致投标无效。 41 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （五）主要成交标的承诺函 我公司同意成交结果公告中公示以下主要成交标的并承诺：响应文件中所提供的主要成交 标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。 序号 名称 1 安徽省宁 国市宁墩镇 黄岗村及南 阳村规划编 制采购项目 服务范围 服务要求 按照《安徽省村庄 满足磋商 规 划 编 制 指 南 文件所有 （2022 年版）》 服务内容 编制完整的“多规 及要求 合一”实用性村庄 规划，包含村庄发 展职能（定位）与 目标、空间总体布 局及用途管制、国 土空间生态修复、 历史文化保护及 特色风貌、基础设 施和公共服务设 施、产业发展、农 村住房、村庄安全 和防灾减灾、人居 环境整治、近期实 施项目等规划内 容 服务时间 服务标准 备注 服 务 期 为 自 合格，符合磋 签 订合 同 之 商文件及国 日起 1 年 家法律法规 及地方有关 标准、规范, 满足采购人 及相关部门 要求 备注： 1、表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的； 2、以上承诺情况（名称、规格型号、数量、单价，如有服务内容，在备注中填写），将按约 定随成交公告公示。 3、本页《主要成交标的承诺函》由供应商准确填写。 供应商公章： 42 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （六）磋商响应表 按磋商文件规定填写 按供应商所投内容填写 商务部分响应 序号 内容 1 付款方式 2 3 磋商文件要求 供应商承诺 不允许负偏离 服务团队人员 的工资、保险、 福利、食宿交通 等费用 服务完成验收 程序 4 服务地点 5 服务期 6 履约保证金 7 采购人认为其 他需要明确的 重要问题 第三部分：服务说明一览表（如有 ） 供应商公章： 备注： 1、供应商必须逐项对应描述磋商文件的服务要求，如不进行描述，仅在响应栏填“响应”或 未填写的，将可能导致响应无效； 2、供应商可以对采购人的服务方案进行优化，提供满足采购人实际需要更优的服务方案，须 在上表偏离说明中详细注明，且此方案须经评审委员会评审认可；采购人提出的实质性的要求 不允许负偏离，商务部分响应不允许负偏离； 3、响应部分可后附详细说明及技术资料、相关技术和服务方案。 43 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （七）与评审有关的证明文件 (供应商可自行制作格式) 备注： 1、与评审有关的证明文件详见采购需求、评审办法； 2、请供应商自行将所要求的证明、证件资料按采购需求和评审办法的评审顺序依次制作， 并制作目录、标明页码。 3、与评审有关的证明文件索引目录格式： 对应本章节页码范围 序号 磋商文件“评审办 法”评审对应指标 一 审查指标 陈述、说明、方案 及 证明资料名称 （注：不在本章节体现的证明资 料，须注明其证明材料在响应文件 中所在章节位置，例如资格审查指 标中“供应商声明函”，供应商应 注明详见响应文件第十一章-供应 商声明函，无需在本章节中重复提 供） 1 2 3 4 5 …… 供应商公章： 44 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （八）授权委托书 本授权书声明： 公司（工厂）授权本公司（工厂） （供 应商授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加本项目采购活动，全权代表本公司处理采 购活动的一切事宜，包括但不限于：开标、评审、磋商、签约等。供应商授权代表在采购过程 中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商 授权代表无转委托权。 特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 授权代表身份证明扫描件或影印件： 授权代表联系方式：（请填写手机号码） 特此声明。 供应商公章： 日 期：年 月 日 备注： 1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件； 2、供应商法定代表人参加磋商的无需提供授权委托书，提供身份证明扫描件或影印件。 45 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （九）服务方案、人员配备 (投标人可自行制作格式) 46 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （十）有关证明文件 （1）提供所有符合磋商公告、采购需求、评审成交标准中规定的相关证明文件的扫描件 或复印件并加盖供应商公章。 （包括资格、资质证明文件以及磋商文件要求的其它证明文件等） （2）业绩 （供应商可自行制作格式） 附：供应商须按照评分标准内容要求提供以上项目的证明材料复印件加盖供应商公章。 47 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （十一）供应商声明函 根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本 公司郑重声明： 1、我公司完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）符合法律、行政法规规定的其他条件。 2、我公司已按照磋商文件中供应商须知前附表中规定进行了查询，无以下不良信用记录情形： （1）公司被人民法院列入失信被执行人； （2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案； （3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录； （4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 我公司承诺：合同签订前，若我公司不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定， 或具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行 承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商公章： 日期： 48 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 （十二）中小企业声明函（工程、服务） （非中小企业产品投标，不需此件）（如有将随评审结果一并公示） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位 全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业 （含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微 型企业）； 2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微 型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业 的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： （十三）残疾人福利性单位声明函 (非残疾人福利性单位投标,不需此件) （如有将随评审结果一并公示） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 本项目政府采购活动提供服务。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人公章： 日期： 注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 49 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 八、质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址：邮编： 联系人：联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址：邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号：包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 50 宣城市政府采购-竞争性磋商文件-服务类-2022 修订版 请求： 签字(签章)：公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授 权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。 授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期 限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具 体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律 依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为 法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其 授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 51