安徽省民政厅关于做好清明祭扫工作的通知（点击下载）.pdf

安 徽 省 民 政 厅 皖民务函〔2020〕39 号 关于做好清明祭扫工作的通知 各市民政局： 为贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经 济社会发展工作部署会议及近日相关会议的重要讲话精神，深入 落实国务院联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好 新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》 （国发电〔2020〕3 号）和《关 于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》（国发明电 〔2020〕6 号）要求，在分区分级精准防控疫情基础上，有序做 好清明节祭扫服务管理工作，现将有关事项通知如下。 一、加强组织领导 统筹疫情防控与清明祭扫服务管理，事关疫情防控大局。各 地民政部门和殡葬服务机构必须高度警惕麻痹思想和松劲心态， 坚决贯彻落实习近平总书记“加强疫情防控必须慎终如始，对疫 情警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细”的 重要讲话精神，在当地党委、政府的统一领导下，在确保疫情防 控到位的前提下，积极稳妥推进殡葬服务机构恢复服务工作，保 1 障群众殡葬服务和清明祭扫需求。要根据防控风险等级情况，由 当地疫情防控指挥机构决定是否开放清明现场祭扫服务，不开放 的地区要及时发布公告，做好政策宣传和解释工作。各地民政部 门要履行主管职责，加强形势预判和风险评估，制定切实可行的 清明节祭扫工作方案，落实差异化防控、精准化施策等策略要求， 报请当地疫情防控指挥机构批准后实施。殡仪馆、经营性公墓、 城市公益性公墓（骨灰堂）等殡葬服务机构要承担疫情防控主体 责任，根据当地疫情防控要求及自身设施场地、防控条件等情况， 制定详尽具体的方案预案，明确应急措施和处置流程。农村公益 性公墓由乡镇人民政府负责，要明确管理人员职责任务，严格落 实疫情防控的各项措施和工作要求。对分散的村级墓地及历史埋 葬点，要压实街道社区责任，安排专人负责疫情期间祭扫活动安 全管理，避免祭扫群众扎堆聚集。 二、 分区分级防控 各地要坚持分区、分级、分类原则，科学精准防控，进一步 拓展殡葬领域防控形势积极向好态势。要继续暂停组织集体公祭、 骨灰撒放等群体性活动，对办理骨灰暂存、安葬等业务的逝者亲 属采取人数限制措施。未开放现场祭扫服务的地区，可以公墓为 单位，由工作人员代为开展一次集体祭扫。开放现场祭扫服务的 地区，要将殡葬服务机构疫情防控纳入当地联防联控机制，科学 合理设置祭扫承载量，通过网上预约、短信提醒等手段，做好祭 扫人员流量关口前置管控；实行分时段、间隔性安排祭扫人员入 内，并对祭扫时间进行必要缩短限定；对相对封闭的室内祭扫场 所，要严格限制祭扫人数或延后开放。疫情防控期间，所有殡葬 服务机构及祭扫场所均应实行进入人员实名登记，要求进入人员 在测量体温、佩戴口罩后方可进入，对易造成人员聚集的殡葬服 务场所入口等地强化引导管理，并增配人员加强祭扫服务引导和 机构场所巡查，及时发现并消除现场安全隐患。 三、强化宣传引导 各地要加大宣传力度，劝导外出人员在清明节期间不返乡、 不跨区域祭扫，自觉遵守疫情防控要求。倡导群众丧事简办、移 风易俗，传承弘扬清明文化，鼓励通过网络祭扫、代理祭扫、小 规模家庭追思等方式，降低实地祭扫人数及祭扫活动聚集感染风 险。加快殡葬服务在线平台建设，推进“互联网+ 殡葬服务”，积 极开发推广网上祭扫、代理祭扫、预约祭扫、远程告别、产品选 购等在线服务项目，开通殡葬服务机构移动客服端、网站网页、 微信公众号等服务渠道，提供便民可及的殡葬服务。3 月 25 日前， 各地经营性公墓、城市公益性公墓（骨灰堂）等殡葬服务机构要 开通网上祭扫服务通道。 四、保障祭扫安全 各地要根据疫情防控要求，继续落实《国务院办公厅关于做 好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》 （国办发明电〔2008〕 18 号）精神，进一步加强组织领导，建立健全党委政府牵头，民 政、公安、交通、林业等部门密切配合的应急处置机制。各地民 3 政部门要在党委政府领导和疫情防控指挥机构统一部署下，成立 清明节祭扫工作专班，明确分工、落实责任和强化检查，指导督 促殡葬服务机构做好疫情防控和祭扫安全保障工作。要严格火源 管控，特别要密切关注因殡葬服务机构暂停现场祭扫，而导致群 众私自在野外明火祭祀的情况，切实消除火灾隐患。要加强舆情 研判及应对处置，及时客观回应社会关切，对依靠部门力量难以 解决的问题， 要及时上报党委政府及疫情防控指挥机构推动解决。 民政厅社会事务处继续在清明节期间设立清明节工作办公 室，并在清明节法定假日期间（4 月 4 日至 6 日）安排专人值班， 统筹协调地方清明节祭扫工作。根据今年疫情防控的特殊情况， 在清明节法定假日期间执行全省清明节祭扫情况日报制度。各市 民政部门要在 4 月 4 日至 6 日每日 15 时前统一上报《2020 年清 明节祭扫情况日报表》 （见附件），并于 4 月 10 日前上报本市清明 节祭扫工作总结。 附件：2020 年清明节祭扫情况日报表 Z 2020 年 3 月 10 日 附件 2020 年清明节祭扫情况日报表 单位： 市民政局 填表人： 开放的殡葬服务 机构数量 未开放的殡葬服 务机构数量 电话： 当日祭扫群众 总数 车辆总数 5 日期： 工作人员 总数 有无聚集 性感染事 件 有无其他突 发安全事件 其他