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物流标准化动态 （2023 年 5 月） 目 录 【标准化工作动态】 01 中哈签署标准化合作谅解备忘录 01 市场监管总局与上海市政府召开标准化合作联席会议 02 截至 2022 年底国家标准共 43000 余项 03 国标委征集 2023 年度国家级服务业标准化试点项目 04 国标委开展《国家标准化发展纲要》实施情况调查 05 国标委开展科技成果转化为国家标准化文件问卷调查 05 2023 年中国国际标准化青年英才暨 IEC 青年专家选培活动举办 05 国标委公示申请承担 ISO/PC 343 的国内技术对口单位 【物流标准动态】 06 中国物流标准大讲堂（13）：《医药物流质量管理审核规范》 编委会： 中国物流与采购联合会 标准工作部 全国物流标准化技术委员会 秘书处 国家标准宣贯 《电子商务逆向物流通用服务规范》等两项国家标准通过标委 地址： 会审查 北京丰台区丽泽路16 号 08 三项物流国家标准外文版通过专家审查 铭丰大厦 11 层1108 室 08 国家发展改革委下达 2023 年物流行业标准项目计划 09 《食材供应商质量管理审核规范》团体标准通过审查 10 《钢铁数字化仓库基本要求》团体标准公开征求意见 联系人及联系电话： 10 《煤炭数字化仓库基本要求》团体标准公开征求意见 李红梅 07 【相关标准动态】 10 邮编：100073 010-83775626 《交通运输数据安全分级和管控要求》行业标准公开征求意见 11 国家铁路局印发《铁路交通重大事故隐患判定标准（试行）》 金蕾 010-83775625 【相关新闻】 秘书处 12 三部门印发《加强消费品标准化建设行动方案》 13 两部门出台意见 鼓励加大对物流配送领域新能源汽车应用 14 支持力度交通运输部公布《道路运输车辆技术管理规定》 15 交通运输部办公厅发文贯彻实施《道路运输车辆技术管理规定》 16 国家粮食和物资储备局介绍国家粮食安全保障情况 010-83775636 17 今年前四个月物流需求持续扩大 多领域增速加快 邮箱： 18 国际运输论坛（ITF）2023 年峰会在德国莱比锡召开 I 010-83775671 传真： bzb1311@163.com 全国物流标准化技术委员会 全国物流标准化技术委员会（以下简称物流标委会）成立于 2003 年，是经国家标准化 管理委员会批准成立的、由国家标准化管理委员会直属管理、在物流领域内从事全国性标准 化工作的技术组织（编号：SAC/TC269），秘书处设在中国物流与采购联合会。主要负责物 流基础、物流技术、物流管理和物流服务等标准化技术工作。 全国物流标准化技术委员会 秘书长：李红梅 电话：010-83775626 传真：010-83775636 Email: bzb1311@163.com 物流作业分技术委员会（TC269/SC1） 化工物流标准化工作组（TC269/WG1） 秘书长：李燕 电话：010-63362521 传真：010-66095342 Email：liyan@cawd.org.cn 常务副组长：刘宇航 电话：010-68391327 传真：010-68391353 Email：liuyh@clic.org.cn 托盘分技术委员会（TC269/SC2） 医药物流标准化工作组（TC269/WG2） 秘书长：孙熙军 电话：010-83775778 传真：010-83775778 Email：WL-BOOK@126.com 常务副组长：秦玉鸣 电话：010-83775856 传真：010-83775858 Email：ycg@cpl.org.cn 第三方物流服务分技术委员会 逆向物流标准化工作组（TC269/WG4） （TC269/SC3） 秘书长：晏绍庆 电话：021-54046869 传真：021-54045104 Email：yanshq@cnsis.info 组长：戴定一 秘书长：郝浩 电话：021-20590651 传真：021-64745444 Email：haohao@sspu.edu.cn 冷链物流分技术委员会（TC269/SC5） 医疗器械物流标准化工作组（TC269/WG5） 秘书长：秦玉鸣 电话：010-83775856 传真：010-83775858 Email：qinyuming@139.com 组长：秦玉鸣 电话：010-83775857 传真：010-83775858 Email：standard@cpl.org.cn 仓储技术与管理分技术委员会（TC269/SC6） 秘书长：王锋 电话：0710-3252340 传真：0710-3223608 Email: wlswf@163.com II 【标准化工作动态】 中哈签署标准化合作谅解备忘录 2023 年 5 月 17 日，在国家主席习近平、哈萨克斯坦总统托卡耶夫共同见 证下，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）与哈萨克斯坦国家标 准化和计量院签署了两国关于标准化领域的合作备忘录。国家市场监督管理总 局（国家标准化管理委员会）与哈萨克斯坦技术法规和计量委员会的备忘录也 列入两国元首会晤成果文件。中哈将加强标准信息交换与共享，开展技术法规 和标准化研究，促进能力提升，密切在国际组织中的合作，助力中哈互联互通。 详情请见： https://www.sac.gov.cn/xw/bzhyw/art/2023/art_332357fdb9b646d9a4977e74aac d9447.html （来源：国家标准委） 市场监管总局与上海市政府召开标准化合作联席会议 近日，市场监管总局（标准委）与上海市政府在上海召开标准化合作联席 会议暨上海市标准化战略咨询委员会第一次会议。市场监管总局党组成员、副 局长，国家标准委主任田世宏，上海市副市长李政出席会议并讲话。 会议指出，上海作为首批在全国开展标准化创新发展试点的城市，要深入 贯彻党的二十大精神，进一步落实《国家标准化发展纲要》，在率先实现“四 个转变”中走在前、作示范，瞄准推进具有世界影响力的社会主义现代化国际 大都市建设的目标，促进标准化与科技创新互动融合，推进标准化协同治理和 开放，提升城市治理和社会建设标准化水平，构建推动高质量发展标准体系。 会议还对上海市标准化战略咨询委员会工作提出了要求。 详情请见： https://www.sac.gov.cn/xw/bzhyw/art/2023/art_a0470b4ee4a84e8db388efe896 24e438.html （来源：国家标准委） 1 截至 2022 年底国家标准共 43000 余项 国家市场监督管理总局近日发布的《中国标准化发展年度报告（2022 年）》 显示，2022 年，国家标准委批准发布国家标准 2266 项，批准发布国家标准样 品 238 项。截至 2022 年底，国家标准共 43027 项，国家标准样品共 4080 项。 标准作为重要的基础性制度，是支撑高质量发展的重要技术力量。2022 年， 国家标准委加大标准化工作力度，促进高质量发展的标准体系进一步健全，引 领产业发展持续取得新成效。 农业农村领域标准供给更加充足。全年发布农业领域相关国家标准 170 项， 总数达到 3928 项。高标准农田建设等标准，为现代农业发展打下重要基础；特 色小镇发展水平评价等标准，有力支持了和美乡村建设和城乡融合发展。 食品消费品领域标准基础更加坚实。全年发布食品消费品领域相关国家标 准 308 项。截至 2022 年底开展消费品标准化试点 105 个，我国重点领域的主要 消费品标准与国际标准的一致性程度达到 95%。 制造业领域标准支撑更加有力。制定高端装备制造强基标准化工作方案， 持续实施新材料标准领航行动，全年发布材料与装备制造领域相关国家标准 728 项，包括刻蚀机、增材制造等技术标准 60 余项，重点领域装备制造国际标 准转化率达到 90%。国家高端装备制造业标准化试点总数达到 49 个，形成了 以重点突破带动整体跃升的良好态势。 服务业标准覆盖更加广泛。全年发布服务业国家标准 107 项，新增服务业 标准化试点 176 个，截至 2022 年底，总数达到 1304 个。一批服务业标准成效 突出，比如《电子商务物流可循环包装管理规范》等快递绿色包装国家标准有 效助推快递包装减量化、标准化、循环化，截至 2022 年 9 月，全国快递行业累 计投放可循环快递箱（盒）978 万个，回收复用瓦楞纸箱 6.4 亿个。 社会管理和公共服务标准更加便民。全年发布社会管理和公共服务国家标 准 71 项，新增标准化试点 121 个。政务服务一件事一次办、全国一体化政务服 务平台、中小学数字教材、公共就业服务、社会保险自助银行网点服务要求等 国家标准实施深受群众好评。 生态文明建设标准更多落地。成立了院士牵头、多方参与的碳达峰碳中和 标准化总体组，编制出台《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》， 2 组织制定《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，下达 72 项碳达峰碳中和国家标 准专项计划。 （来源：人民日报） 国标委征集 2023 年度国家级服务业标准化试点项目 为积极贯彻落实《国家标准化发展纲要》，加快推进服务业标准化、品牌 化建设，依据《服务业标准化试点实施细则》，充分发挥标准对于促进服务消 费升级、培育服务新业态新模式、扩大服务业开放的技术支撑作用。国家标准 化管理委员会发布通知，面向各地区征集国家级服务业标准化示范项目（以下 简称示范项目）。 示范项目面向生产服务、生活服务和公共服务三大领域，重点支持以下方 向申报试点，更好满足服务业品质化、数字化、绿色化、集聚化、国际化转型 升级需求，提高民生福祉水平。 （一）打造高品质生活。落实《养老和家政服务标准化专项行动方案》， 支持打造一批养老、育幼、家政、社区服务标准化品牌。围绕扩大消费需求， 支持开展文化、体育、休闲、康养与旅游深度融合相关标准化试点。 （二）推进服务业数字化转型。重点支持基于互联网、大数据的物流、金 融、健康服务、研发设计、售后服务等相关标准化试点。 （三）培育服务新业态新模式。重点支持电子商务、在线教育、共享出行 等平台经济，以及新零售、文化创意、休闲度假、冰雪产业等体验经济相关标 准化试点。 （四）保障和改善民生。重点支持公共教育、公共就业、社会保险、公共 文化、全民健身，以及面向老年人、残疾人和未成年人等重点人群服务的标准 化试点。 （五）引领服务业绿色集约发展。重点支持多式联运、快递绿色包装、制 止餐饮浪费、绿色出行、绿色会展等绿色流通、绿色消费领域标准化试点。 （六）促进服务业高水平开放。支持服务业扩大开放试点、全面深化服务 贸易创新发展试点等结合本地区服务贸易优势领域组团式申报试点，探索建立 与国际接轨的服务业标准，推进服务业标准制度型开放。 3 国家标准委明确提出了试点承担单位基本条件、试点承担单位基本条件、 时间要求。 详情请见： https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2023/art_ef4d72d6c8744a149f009e26301c 4fd8.html （来源：国家标准委） 国标委开展《国家标准化发展纲要》实施情况调查 党中央、国务院于 2021 年印发《国家标准化发展纲要》 （以下简称《纲要》)， 这是以习近平同志为核心的党中央立足国情、放眼全球、面向未来作出的重大 决策，是新时代标准化发展的宏伟蓝图，在我国标准化事业发展史上具有重大 里程碑意义。 2023 年 5 月 24 日，国家标准化管理委员会发布《国家标准化发展纲要》 实施情况调查问卷，以进一步了解《纲要》各项目标、任务和实施进展情况。 调查问卷网址链接：https://www.wjx.cn/vm/h4NIltr.aspx# 详情请见： https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2023/art_0fb901658055495c851e81b00b53 310a.html （来源：国家标准委） 国标委开展科技成果转化为国家标准化文件问卷调查 国家标准化指导性技术文件是国家标准化文件的一种形式。《国家标准化 发展纲要》提出“完善国家标准化技术文件制度，拓宽科技成果标准化渠道”， 对国家标准化指导性技术文件制度建设进行部署。 为深入了解掌握科技成果转化存在的困难和问题，收集拓宽科技成果标 准化渠道有关措施建议，更好支撑国家标准化指导性技术文件修订工作， 2023 年 5 月 15 日，国家标准化管理委员会开展科技成果转化为国家标准化 文件问卷调查。 问卷填写截止时间: 2023 年 6 月 15 日。 4 调查问卷网址链接: https://www.wjx.cn/vm/mVOUulz.aspx# 详情请见： https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2023/art_e76f474bbec84050b42f3138eb41 81e5.html （来源：国家标准委） 2023 年中国国际标准化青年英才暨 IEC 青年专家选培活动举办 2023 年 5 月 8 日至 13 日，2023 年中国国际标准化青年英才暨 IEC 青年专 家选培活动在深圳举办。来自企业、科研院所、行业协会和高等院校的 240 余 名标准化青年报名参加了活动。 本次活动邀请了 IEC 亚太区域中心主任 Dennis Chew、ISO 副主席 Javier Garcia、部分 ISO/IEC 技术机构的主席或秘书、以及来自 IEEE、ASTM、UL 等 国际专业性标准组织、人力资源和社会保障部、市场监管总局的专家进行授课。 内容涵盖 ISO/IEC 技术工作程序、国际专业性标准组织及认证国际组织介绍、 参与国际标准化工作实践分享、外事礼仪等。全方面、多角度介绍了参与国际 标准化工作必备的知识、经验和方法。 活动期间还组织开展了技术机构模拟会议、小组主题辩论、主题演讲等遴 选活动，重点考察青年人才的标准化综合知识、领导力、沟通协调能力、演讲 能力、英语水平等，综合表现优异者将晋级第二轮遴选。 详情请见： https://www.sac.gov.cn/xw/bzhdt/art/2023/art_209f27b7128545228eae573d3ca 44aa3.html （来源：国家标准委） 国标委公示申请承担 ISO/PC 343 的国内技术对口单位 2023 年 5 月 26 日，标准创新管理司发布《关于对申请承担国际标准化组 织（ISO）联合国可持续发展目标管理体系——对任何组织的要求项目委员会 5 （ISO/PC 343）国内技术对口单位信息进行公示的通知（2023 年第 2 批）》（以 下简称《通知》）。 《通知》对有关信息公开征求意见，并将根据公示反馈意见，对多方承担 ISO 技术委员会或分委会的单位组织协调，必要时委托国家标准技术审评中心 开展评审，最终确定 1 家承担单位。ISO 相关技术委员会的工作范围等信息可 以登录 ISO 网站技术委员会页面（www.iso.org/technical-committees.html）进行 查询。如有不同意见请于 2023 年 6 月 9 日前与市场监管总局（标准委）标准创 新司 ISO 联络处联系。 详情请见： https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2023/art_fefbc22cb3794fb699ff717977fcb5 fc.html （来源：国家标准委） 【物流标准动态】 中国物流标准大讲堂（13）：《医药物流质量管理审核规范》 国家标准宣贯 2023 年 5 月 12 日，“中国物流标准大讲堂第十三期——《医药物流质量 管理审核规范》国家标准宣贯活动”通过线上线下的方式成功举办。线下活动 在江苏徐州举办，线上活动吸引了 2300 余人次在线观看。 《医药物流质量管理审核规范》（GB/T 42502-2023）国家标准已于 2023 年 3 月 17 日发布并实施。该标准规定了医药物流质量管理审核方的基本要求、 审核工作要求，以及审核内容、审核判定、审核结果与反馈、评价与改进的要 求，适用于医药物流质量管理审核方对医药物流服务提供商的审核。标准由全 国物流标准化技术委员会（SAC/TC 269）提出并归口，中国物流与采购联合会、 上海医药物流中心有限公司等单位起草。 当天活动中，全国物流标准化技术委员会医药物流工作组总干事郭威介绍 了标准宣贯的总体情况，标准主要起草人上海医药物流中心有限公司全面质量 管理部助理经理李凡奇介绍了标准编制的相关情况，并与礼来贸易有限公司质 6 量部副总监陈玮、江苏省精创电气股份有限公司副总经理李清文分别结合企业 实践对逐条对标准技术内容进行了详细解读。 “中国物流标准大讲堂”课程均可通过全国物标委秘书处平台 （http://wlbz.chinawuliu.com.cn/gjbzxgsp/）、“中物联教育培训”微信视频号和 小鹅通直播号回看。 （来源：全国物标委） 《电子商务逆向物流通用服务规范》等两项国家标准 通过标委会审查 2023 年 5 月 30 日，全国物流标准化技术委员会组织了《电子商务逆向物 流通用服务规范》《跨境电子商务海外仓运营管理要求》两项国家标准审查会。 37 名全国物流标准化技术委员会委员及委托代表组成的审查专家组参加了标 准审查。中国物流与采购联合会副会长兼秘书长、全国物流标准化技术委员会 常务副主任崔忠付主持会议。 《电子商务逆向物流通用服务规范》是经国家标准化管理委员会批准列入 2021 年第四批推荐性国家标准计划（国标委发〔2021〕41 号）的项目。该标准 规定了电子商务逆向物流通用服务的基本要求、服务方案、服务要求、信息服 务、标识与追溯、投诉与反馈、服务评价与改进的要求，适用于电子商务逆向 物流服务方提供的通用服务。标准的修订对改善电子商务逆向物流的服务质量、 提高电子商务消费者的满意度、提升电子商务逆向物流的价值、引导行业的健 康有序发展具有重要意义。 《跨境电子商务海外仓运营管理要求》是经国家标准化管理委员会批准列 入 2021 年第三批推荐性国家标准计划（国标委发〔2021〕28 号）的项目，由 全国物流标准化技术委员会提出，全国物流标准化技术委员会、全国电子商务 质量管理标准化技术委员会技术归口。该标准规定了电子商务海外仓服务提供 者的基本要求，运营管理和管理保障。适用于跨境电子商务海外仓服务提供者 的运营管理。标准的制定对规范跨境电子商务海外仓运营管理、提升服务质量， 促进跨境电子商务发展具有重要意义。 审查专家在听取了两项标准起草组对标准制定总体情况、标准主要技术内 7 容及其来源和依据、征求意见情况、是否存在重大分歧及处理、预审专家意见 处理情况等汇报后，对标准文本进行了审查，经质询与讨论，最后对标准审查 进行了在线投票。按《全国标准化专业技术委员会管理办法》的规定，两项标 准均通过审查。 审查专家建议起草组根据审查专家提出的意见，对标准送审稿进行修改和 完善，尽快提交标准报批材料。 （来源：全国物标委） 三项物流国家标准外文版通过专家审查 2023 年 5 月 29 日，GB/T 42502-2023《医药物流质量管理审核规范》（外 文版项目编号：W20222983）、GB/T 42503-2023《农产品产地冷链物流服务规 范》（外文版项目编号：W20222985）、GB/T 42501-2023《逆向物流服务评价 指标》（外文版项目编号：W20222987）三项物流国家标准外文版通过了由全 国物流标准化技术委员会组织的专家审查。 当天，来自科研院所、大专院校、企业的 4 位物流标准方面专家、外文版 语言方面专家组成了审查专家组。在听取了标准起草组对标准翻译情况及对前 期专家提出意见处理情况的汇报后，审查专家对标准内容是否完整，标准结构 和技术内容是否忠实原文，专业术语和符号是否统一，标准译文的编写格式和 表述是否符合相关国家标准要求等方面进行了认真审查。 审查专家一致认为三项标准（英文版）翻译忠实原文、术语统一、语句通 顺、用词准确，同时也提出了一些修改意见，建议标准起草组根据审查意见对 送审稿进行修改后，尽快形成报批稿。 （来源：全国物标委） 国家发展改革委下达 2023 年物流行业标准项目计划 2023 年 5 月 15 日，国家发展改革委下达 2023 年物流行业标准项目计划（发 改办经贸〔2023〕362 号），要求有关单位抓紧组织落实，按时完成计划。具 体项目计划为： 8 标准项目名称 标准 类别 制定 或修订 303-2023-001 乳品冷链物流服务规范 产品 制定 2 303-2023-002 医用耗材智能存储柜技术要求和 试验方法 方法 制定 3 303-2023-003 白酒物流服务规范 产品 制定 4 303-2023-004 新能源汽车废旧动力蓄电池 物 流追溯信息管理系统数据元 管理 制定 5 303-2023-005 新能源汽车废旧动力蓄电池 物 流追溯信息管理系统建设要求 管理 制定 6 303-2023-006 肉与肉制品冷链物流作业规范 产品 修订 WB/T 1059 —2016 7 303-2023-007 废蓄电池回收物流管理规范 管理 修订 WB/T 1061 —2016 8 303-2023-008 道路运输 食品冷藏车功能选用 技术规范 方法 修订 WB/T 1060 —2016 序号 项目编号 1 代替 标准 （来源：中国物流与采购联合会） 《食材供应商质量管理审核规范》团体标准通过审查 2023 年 5 月 9 日上午，中国物流与采购联合会团体标准化技术委员会组织 召开《食材供应商质量管理审核规范》团体标准审查会议。中国物流与采购联 合会副会长兼秘书长、团体标准化委员会主任崔忠付主持会议。 《食材供应商质量管理审核规范》被列入中国物流与采购联合会 2022 年第 二季度项目计划（项目计划号为 2022-TB-005），由中国物流与采购联合会食 材供应链分会牵头起草。该标准规定了食材供应商质量管理审核方基本要求、 审核工作要求、审核内容、审核结果与反馈、评价与改进，适用于审核方对食 材供应商的质量管理审核。 当天审查组由来自行业协会、科研院所、企业的 11 名专家组成。审查组专 家在听取了标准起草组对标准制定过程和内容介绍之后，对标准文本进行了逐 条审查。经质询和讨论，专家组一致通过了对标准的审查，认为该标准的制定 将帮助食材采购商遴选合格供应商，提升食材采购供应的质量与效率，保障食 品安全，对推动食材供应链生态高质量发展具有重要意义。 （来源：中国物流与采购联合会） 9 《钢铁数字化仓库基本要求》团体标准公开征求意见 由中国物流与采购联合会提出，中国物流与采购联合会标准化技术委员会 归口的《钢铁数字化仓库基本要求》团体标准（项目编号：2021-TB-016）经起 草单位调研、起草、研讨和修改完善后，已形成征求意见稿。现向社会公开征 求意见。 该标准规定了钢铁数字化仓库的一般要求、技术要求和管理要求，适用于 成品钢材数字化仓库建设、管理和运营。 征求意见截止日期为 2023 年 6 月 30 日 详情请见：http://wlbz.chinawuliu.com.cn/wlbzzqyj/202305/31/607757.shtml （来源：中国物流与采购联合会） 《煤炭数字化仓库基本要求》团体标准公开征求意见 由中国物流与采购联合会提出，中国物流与采购联合会标准化技术委员会 归口的《煤炭数字化仓库基本要求》团体标准（项目编号：2021-TB-017）经起 草单位调研、起草、研讨和修改完善后，已形成征求意见稿。现向社会公开征 求意见。 该标准规定了煤炭数字化仓库的一般要求、技术要求和管理要求，适用于 室内煤炭数字化仓库的建设、管理和运营。 征求意见截止日期为 2023 年 6 月 30 日 详情请见：http://wlbz.chinawuliu.com.cn/wlbzzqyj/202305/31/607761.shtml （来源：中国物流与采购联合会） 【相关标准动态】 《交通运输数据安全分级和管控要求》行业标准公开征求意见 2023 年 5 月 17 日 ，交通运输信息通信及导航标准化技术委员会发布通 知，就行业标准《交通运输数据安全分级和管控要求（征求意见稿）》公开征 求意见。 10 该标准由交通运输信息通信及导航标准化技术委员会提出并归口管理，交 通运输部科学研究院牵头承担编制工作。 该标准规定了交通运输数据安全分级、数据管控以及实施要求，其中数据 安全分级要求包括分级原则、分级框架、分级要素、分级方法、定级步骤等内 容，数据管控要求包括基本管控要求和分级管控要求。本文件适用于交通运输 数据安全管理过程中的数据定级和数据分级管控。 征求意见截止日期为 2023 年 6 月 19 日。 详情请见： https://jtst.mot.gov.cn/zxd/seekPublicAdvice/pagePublishAdviceStdList/632 （来源：交通运输部） 国家铁路局印发《铁路交通重大事故隐患判定标准（试行）》 2023 年 5 月 8 日，国家铁路局印发《铁路交通重大事故隐患判定标准（试 行）》（国铁安监规〔2023〕12 号，以下简称《判定标准》），要求铁路监管 部门要将《判定标准》作为监管执法的重要依据，按照《铁路安全风险分级管 控和隐患排查治理管理办法》等要求，加强对重大事故隐患排查治理工作的监 管执法。各铁路单位要依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，彻底排查、 准确判定、及时消除、规范报告各类重大事故隐患，牢牢守住安全生产底线， 坚决防范和遏制铁路交通重特大事故发生。 《判定标准》适用于判定铁路交通重大事故隐患。铁路交通重大事故隐患 主要包括铁路主要行车设备设施、铁路运输生产、铁路沿线环境、安全管理和 灾害防范及应急处置等 5 个方面。 铁路运输生产重大事故隐患，是指铁路运输生产组织过程中的安全关键环 节未制定或者未落实相应安全制度措施，极易直接导致列车脱轨、冲突、相撞、 火灾、爆炸重大及以上事故或者人员群死群伤事故的隐患。其中包括： 未制定或者未落实危险货物运输安全管理制度包装、装卸、运输危险货物 的；匿报谎报危险货物品名、性质、重量，在普通货物中夹带危险货物或者在 危险货物中夹带禁止配装的货物，违反充装量限制装载危险货物，应押运的危 险货物不按照规定押运的；应制定装载加固方案的货物未制定或者未落实货物 11 装载加固方案装车的；未取得铁路运输许可证从事铁路货物公共运输营业的等 情形。 详情请见： https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202305/content_6875668.htm （来源：中国政府网） 【相关新闻】 三部门印发《加强消费品标准化建设行动方案》 2023 年 5 月 22 日，国家标准化管理委员会、工业和信息化部、商务部发 布《关于印发<加强消费品标准化建设行动方案>的通知》，加强消费品标准化 建设行动方案（以下简称“行动方案”）。 行动方案指出，加强消费品标准化建设是贯彻实施《国家标准化发展纲要》 的重要任务，是推进全国统一大市场建设、持续扩大内需的重要举措。近年来， 消费品标准和质量提升成效显著，重点领域主要消费品标准基本实现与国际接 轨，在助推产业创新、满足消费升级、稳定出口贸易等方面发挥了重要作用。 加强消费品标准化建设行动方案的总体目标是到 2025 年，构建标准供给以 政府与市场并重，标准化工作国内国际相互促进，标准运用覆盖生产、流通、 消费全链条，衔接生产端与消费端的新型消费品标准体系，有效推动我国消费 品综合竞争力提升。 ——消费品质量安全标准体系更为健全。消费品强制性国家标准和推荐性 国家标准进一步协调配套，安全消费、放心消费标准基础牢固。消费品标准从 生产型向消费型转变，舒心消费、便利消费标准支撑有力。 ——消费品标准水平进一步提升。满足新技术、新业态、新消费需要的新 兴消费品标准供给更加高效，消费品行业智能转型与绿色低碳发展标准体系基 本健全。建设 100 个以上具有影响力的国家级消费品标准化试点，在扩内需、 促消费、稳出口方面发挥标准引领带动作用。 ——消费品领域市场自主制定标准比重大幅提升。实施团体标准培优计划， 促进团体标准规范优质发展，更好满足个性化、多样化、多层次消费需求。有 12 序推进企业标准“领跑者”，消费品企业标准化能力持续提升。 ——消费品标准与国际标准体系更加兼容。推动重点领域主要消费品质量 标准与国际接轨，我国标准与国际标准关键技术指标的一致性程度保持在 95% 以上。加快中国标准外文版编译，推动优势技术和科技成果转化为国际标准。 行动方案在提升消费品质量安全标准水平、强化新消费标准供给、健全消 费品全产业链标准体系、拓展消费品服务链价值链标准、推动中国消费品标准 制度型开放、夯实消费品标准化发展基础等方面提出了 21 条主要任务，明确了 家用电器、消费类电子产品、家居装饰装修产品、纺织服装与服饰产品、婴童 用品和老年用品、化妆品和日用化学品、文教体育休闲用品、传统文化产品、 食品及相关产品等重点领域的具体任务，并提出了相关保障措施。 行动方案中指出，强化物流标准体系建设。顺应高效现代物流产业发展， 结合各类消费品自身特点，明确主要消费品物流标准特殊要求。加强无人化、 数字化、智能化技术在消费品配送与管理中的应用与标准制定。加快 1.2 米× 1.0 米尺寸标准托盘、0.6 米×0.4 米尺寸标准物流周转箱（框）推广应用和循环 共用，大力发展单元化物流。 行动方案中指出，加强再生资源利用标准研制。加快制定消费品回收利用相关 标准，推动再生利用产品标识标准在再生塑料、再生纺织品等领域的应用，加快构 建循环经济发展标准支撑体系，加快推进废旧纺织品循环利用等标准研制。 详情请见： https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2023/art_bcfd72f377d54b30aced8147d14f 2012.html （来源：国家标准委） 两部门出台意见 鼓励加大对物流配送领域新能源汽车应用 支持力度 2023 年 5 月 14 日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充 电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合 〔2023〕545 号，以下简称《意见》），提出创新农村地区充电基础设施建设 13 运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车，鼓励有条件的地方加大对 物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。 《意见》指出，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最 全的充电基础设施体系，但广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、 居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题。适度超前建设充 电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农 村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。 意见提出，加强公共充电基础设施布局建设，加快实现适宜使用新能源汽 车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。推进社区充电基础 设施建设共享，加大充电网络建设运营支持力度，推广智能有序充电等新模式， 提升充电基础设施运维服务体验。 意见明确，加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应 用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例。鼓励有条件的地方加大对 公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支 持力度。同时，提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民 在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业 和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。加大农 村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合 理确定首付比例、贷款利率、还款期限。 详情请见： https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202305/content_6874368.htm （来源：中国政府网） 交通运输部公布《道路运输车辆技术管理规定》 2023 年 5 月 6 日，交通运输部公布《道路运输车辆技术管理规定》（中华 人民共和国交通运输部令 2023 年第 3 号）。 《道路运输车辆技术管理规定》是为加强道路运输车辆技术管理，保持车 辆技术状况良好，保障运输安全，发挥车辆效能，促进节能减排，根据《中华 人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国道 14 路运输条例》等法律、行政法规而制定。 《道路运输车辆技术管理规定》所称道路运输车辆包括道路旅客运输车辆 （以下简称客车）、道路普通货物运输车辆（以下简称货车）、道路危险货物 运输车辆（以下简称危货车）。 《道路运输车辆技术管理规定》所称道路运输车辆技术管理，是指对道路 运输车辆达标核查、维护修理、检验检测、年度审验、注销退出等环节进行的 全过程技术性管理。 《道路运输车辆技术管理规定》指出，道路运输车辆技术管理应当坚持分 类管理、预防为主、安全高效、节能环保的原则。 道路运输经营者是道路运输车辆技术管理的责任主体，负责对道路运输车 辆实行择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检验检测和适时更新， 保证投入道路运输经营的车辆符合技术要求。 鼓励道路运输经营者使用安全、节能、环保型车辆，促进智能化、轻量化、 标准化车型推广运用，加强科技应用，不断提高车辆的管理水平和技术水平。 《道路运输车辆技术管理规定》对从事道路运输经营的车辆应符合的技术 要求、车辆使用的技术管理、维护与修理、检验检测、监督检查等内容进行了 规定。 《道路运输车辆技术管理规定》已于 2023 年 4 月 14 日经第 8 次部务会议 通过，自 2023 年 6 月 1 日起施行。 详情请见： https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/fgs/202305/t20230506_3822063.html （来源：交通运输部） 交通运输部办公厅发文 贯彻实施 《道路运输车辆技术管理规定》 2023 年 5 月 17 日，交通运输部办公厅发布《关于贯彻实施道路运输车辆 技术管理规定的通知》（交办运〔2023〕26 号，以下简称《通知》）。 《通知》指出，各地交通运输主管部门要加强道路运输车辆达标管理信 息化建设，优化实车核查流程，进一步提升道路运输车辆实车核查效率和服 15 务质量。 要指导道路货运经营者在全国范围内就近选择取得市场监管部门资质认定 证书、具备相应检验检测能力的检验检测机构，进行道路普通货运车辆“异地 检测”，无需办理委托手续或证明。 要全面推行道路普通货运车辆网上年审“跨省通办”，鼓励道路货运经营 者通过互联网道路运输便民政务服务系统，办理车辆年审业务。 要依托道路运政管理信息系统，建立健全道路运输车辆管理档案，及时更 新档案内容，实现车辆管理档案信息联网共享，为道路运输经营者办理车辆转 籍过户变更等业务奠定基础。 《通知》要求，各地交通运输主管部门要严格落实机动车强制报废标准规 定，加强道路运输车辆退出管理。对于达到机动车强制报废标准规定的，要督 促道路运输经营者及时办理道路运输证注销手续。对于使用报废、擅自改装、 拼装、检验检测不合格和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动的， 以及道路运输车辆的技术状况未达到《规定》相关技术要求的，要督促经营者 及时改正，依法依规处置，并将整改情况纳入道路运输企业质量信誉考核和信 用管理。 此外，《通知》还提出，严格开展道路运输车辆技术审核，对不符合《规 定》技术要求的车辆，不得配发道路运输证。对挂车配发道路运输证时，还应 当查验挂车是否具有有效行驶证件。规范做好道路运输车辆使用技术管理，各 地交通运输主管部门要督促道路运输经营者进一步健全完善车辆技术管理制度， 加大人员和技术投入，细化管理要求，认真做好车辆维护修理、检验检测和年 度审验等工作。 详情请见： https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202305/content_6874862.htm （来源：中国政府网） 国家粮食和物资储备局介绍国家粮食安全保障情况 在国务院新闻办于 2023 年 5 月 11 日举行的“权威部门话开局”系列主题 新闻发布会上，国家粮食和物资储备局有关负责人就公众关心的问题进行解答， 16 包括我国粮食仓储、配送、应急保障的相关情况。 国家发展和改革委员会副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮说，目前 国家粮食流通高效顺畅。持续加大仓储物流现代化建设，全国标准粮食仓房完 好仓容近 7 亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平，粮食物流网络更加健全。 粮食储备体系进一步完善，政府粮食储备数量足、质量好，有效发挥了守底线、 稳预期、保安全的关键作用。 应急粮食保障直接关系群众生活和社会稳定。丛亮表示，我国基本建立了 涵盖储运、加工、配送、供应等全链条的粮食应急保障体系。 到 2022 年底，全国共有粮食应急储运企业 4846 家、应急配送中心 3542 家、应急供应网点 56495 个。应急加工能力每天可达到 164 万吨，能满足全国 人民 2 天的需要。 丛亮说，当前我国粮食应急保障体系仍存在薄弱环节，应急预案体系还不 完备，应急保障资源布局还不平衡，现有粮食应急保障企业资源有效利用还不 够充分。对此将按照党的二十大部署，努力构建数量充足、结构优化、布局广、 管理精、调运快的国家粮食应急保障体系，推动尽快完成《国家粮食应急预案》 修订，从各方面补齐粮食应急保障能力短板。 详情请见：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202305/content_6857283.htm （来源：中国政府网） 今年前四个月物流需求持续扩大 多领域增速加快 中国物流与采购联合会于 2023 年 5 月 30 日公布的物流运行数据显示，今 年 1—4 月份，物流运行总体保持恢复向好，多领域物流总额增速有所加快。 今年 1—4 月份，全国社会物流总额为 107.6 万亿元，同比增长 4.4%，比 一季度提高 0.5 个百分点。 今年以来，工业品物流总额呈现逐月加快发展态势，4 月份增速比 3 月份 加快 1.7 个百分点。产业链上下游同步回升，增长面进一步扩大。其中，汽车 制造、电气机械器材制造物流总额分别增长 44.6%和 17.3%。 从消费物流需求来看，1—4 月份，单位与居民物品物流总额同比增长 9%， 增速比一季度提高 3.1 个百分点。其中，电商与实体零售物流同步改善。 17 随着市场进一步畅通，物流业总收入呈现加速恢复态势。1—4 月份，物流 业总收入同比增长 7.5%，增速比一季度提高 0.8 个百分点。其中，运输仓储服 务、快递领域贡献显著，拉动物流业总收入增长超过 5 个百分点。 从物流循环来看，4 月份，物流业商品库存周转次数指数位于 52%左右的 较高水平，物流仓储周转加快，助力产销衔接水平提升。 （来源：央视网） 国际运输论坛（ITF）2023 年峰会在德国莱比锡召开 2023 年 5 月 24 日至 26 日，国际运输论坛（ITF）2023 年峰会在德国莱比 锡市召开。中国交通运输部副部长王刚出席会议并围绕交通赋能可持续经济主 题进行了发言，55 个国家的交通部长、副部长，1400 多名政府机构、国际组织 和交通相关企业的代表与会。 王刚分享了中国政府在交通物流保通保畅，服务保障物流供应链稳定畅通 方面的经验。王刚在发言中指出，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世 界各国经济发展的重要保障。面对众多全球危机，要加强交通物流基础设施建 设，推动国际物流供应链更加顺畅流动；要推动物流提质增效降本，解决跨运 输方式瓶颈问题，提高资源利用效率；要发挥创新和数字化在提高供应链效率 方面的关键作用，实现 5G、大数据、区块链和人工智能等新技术与交通物流深 度融合；要提升现代物流安全应急能力，提升能源、粮食等重要物资运输保障 水平。 详情请见： https://www.mot.gov.cn/jiaotongyaowen/202305/t20230526_3834454.html （来源：交通运输部） 18