中国人民大学2017年部门决算.pdf

中国人民大学 2017 年部门决算 2018 年 8 月 目录 一、学校概况 ..................................... 3 （一）学校基本情况 .................................................................... 3 （二）部门决算单位构成 ........................................................... 5 二、2017 年部门决算报表 ........................... 6 表 1：高等学校收支决算总表 ................................................... 6 表 2：高等学校收入决算表 ........................................................ 7 表 3：高等学校支出决算表 ........................................................ 9 表 4：高等学校财政拨款支出决算表 ................................... 11 三、决算报表说明 ................................ 13 （一）高等学校收支决算总表说明 ....................................... 13 （二）高等学校收入决算表说明 ........................................... 14 （三）高等学校支出决算表说明 ........................................... 14 （四）高等学校财政拨款支出决算表说明 ......................... 15 四、名词解释 .................................... 17 （一）支出功能分类科目说明 ................................................ 17 （二）收入科目 ........................................................................... 19 （三）支出科目说明 .................................................................. 20 一、学校概况 （一）学校基本情况 中国人民大学是一所以人文社会科学为主的综合性研究型全国重点大学，直属于教育部，由教 育部与北京市共建。学校的前身是 1937 年诞生于抗日战争烽火中的陕北公学，以及后来的华北联合 大学和华北大学。1949 年 12 月 16 日，中央人民政府政务院第十一次政务会议根据中共中央政治局 的建议，通过了《关于成立中国人民大学的决定》 。1950 年 10 月 3 日，以华北大学为基础合并组建 的中国人民大学隆重举行开学典礼，成为新中国创办的第一所新型正规大学。1954 年，被确定为以 社会科学为主的综合大学和首批全国重点大学。1960 年，被中央确定为综合性全国重点大学。目前 学校是国家 A 类一流大学建设高校之一。2013 年，第 1 号《中华人民共和国教育部高等学校章程核 准书》核准《中国人民大学章程》 ，成为学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和 依据。 3 学校早已形成以本科教育为基础、研究生教育为重点、继续教育为辅助的全方位、多层次的办 学格局，形成了“主干的文科、精干的理工科”的学科发展体系，是我国首批设立研究生院的高校 之一，学校现有 28 个学院，另设有体育部、继续教育学院、培训学院、深圳研究院。学科覆盖哲学、 经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、医学、管理学、艺术学等门类。学校现有博 士点 128 个，博士学位一级学科授权点 20 个；硕士点 190 个，硕士学位一级学科授权点 35 个；博 士后科研流动站 19 个，学士学位专业（含国学）80 个。学校已经成为中国人文社会科学领域的旗帜， 在现有衡量人文社科类学科整体水平指标上全面领跑：学校拥有 8 个国家重点一级学科和 8 个国家 重点二级学科；拥有 5 个北京市重点一级学科、4 个北京市重点二级学科、1 个交叉学科北京市重点 学科和 9 个教育部第三轮学科评估中排名第一的一级学科。学校现拥有国家基础学科人才培养和科 学研究基地 5 个，国家大学生文化素质教育基地 1 个，教育部普通高等学校人文社会科学重点研究 基地 13 个，国家人权教育与培训基地 1 个、教育部工程研究中心、重点实验室 2 个，国家级实验教 学示范中心 4 个，北京市哲学社会科学研究基地 3 个，北京市重点实验室 2 个。截止 2017 年 12 月 31 日，学校共有博士研究生 3 902 人，硕士研究生 9 497 人，普通本科生和双学位生 10 934 人，留 4 学生 1 491 人，成人本专科生 4 295 人，网络本专科生 63 637 人，在职攻读博士硕士学位学生 2 575 人，其他学生 14 367 人。需要说明的是，根据教育部 2017 年决算口径要求，其他学生还包括经国家 批准按统一计划招收的三个月以上的干部进修和培训等人数（培训人数按年度累计人次计算）。 （二）部门决算单位构成 学校部门决算反映大学本级及附属中学、附属小学的经费收支情况，不包括下属的资产经营公 司等独立核算法人单位的经费收支。 5 二、2017 年部门决算报表 表 1：高等学校收支决算总表 单位：中国人民大学 单位：万元 收入 项目 栏次 一、财政拨款收入 其中：政府性基金预算财政拨款 二、上级补助收入 三、事业收入 四、经营收入 五、附属单位上缴收入 六、其他收入 本年收入合计 用事业基金弥补收支差额 年初结转和结余 总计 支出 决算数 1 206,252.53 0.00 0.00 160,427.54 0.00 2,150.12 74,319.41 443,149.60 2,198.40 71,775.71 517,123.71 项目(按功能分类) 栏次 一、一般公共服务支出 二、教育支出 三、科学技术支出 四、文化体育与传媒支出 五、节能环保支出 六、住房保障支出 七、其他支出 本年支出合计 结余分配 年末结转和结余 总计 6 决算数 2 230.30 389,593.63 764.60 400.00 1.48 12,844.78 0.00 403,834.79 34,933.79 78,355.14 517,123.71 表 2：高等学校收入决算表 单位：中国人民大学 科目编码 201 20110 2011004 205 20501 2050102 20502 2050202 2050204 2050205 20506 2050602 20508 2050801 20599 2059999 206 20602 2060201 科目名称 一般公共服务支出 人力资源事务 政府特殊津贴 教育支出 教育管理事务 一般行政管理事务 普通教育 小学教育 高中教育 高等教育 留学教育 来华留学教育 进修及培训 教师进修 其他教育支出 其他教育支出 科学技术支出 基础研究 机构运行 单位：万元 本年收入合计 263.53 263.53 263.53 428,760.15 14.00 14.00 425,600.90 21,385.62 29,711.56 374,503.73 1,530.95 1,530.95 171.28 171.28 1,443.02 1,443.02 660.90 660.90 660.90 财政拨款收入 上级补助收入 196,108.20 14.00 14.00 193,709.86 6,102.07 12,487.11 175,120.68 1,530.95 1,530.95 171.28 171.28 682.12 682.12 660.90 660.90 660.90 事业收入 金额 其中：教育收费 经营 收入 附属单位上 缴收入 156,725.13 134,948.82 2,150.12 156,725.13 134,948.82 2,150.12 8,027.37 148,697.77 8,027.37 126,921.45 2,150.12 其他收入 263.53 263.53 263.53 73,776.69 73,015.79 15,283.55 9,197.08 48,535.17 760.90 760.90 7 207 20702 2070204 20799 2079903 221 22102 2210201 2210202 2210203 文化体育与传媒支出 文物 文物保护 其他文化体育与传媒支 出 文化产业发展专项支 出 住房保障支出 住房改革支出 住房公积金 提租补贴 购房补贴 合计 648.00 248.00 248.00 648.00 248.00 248.00 400.00 400.00 400.00 400.00 12,817.02 12,817.02 8,324.00 737.59 3,755.43 443,149.60 8,835.43 8,835.43 4,350.00 730.00 3,755.43 206,252.53 0.00 8 3,702.41 3,702.41 3,700.48 1.93 3,702.41 3,702.41 3,700.48 1.93 160,427.54 138,651.23 279.19 279.19 273.52 5.66 0.00 2,150.12 74,319.41 表 3：高等学校支出决算表 单位：中国人民大学 支出功能分类 科目编码 科目名称 201 一般公共服务支出 20110 人力资源事务 2011004 政府特殊津贴 205 教育支出 20502 普通教育 2050202 小学教育 2050204 高中教育 2050205 高等教育 20506 留学教育 2050602 来华留学教育 20508 进修及培训 2050801 教师进修 20599 其他教育支出 2059999 其他教育支出 206 科学技术支出 20602 基础研究 2060201 机构运行 20603 应用研究 单位：万元 本年支出合计 230.30 230.30 230.30 389,593.63 387,084.45 10,172.90 31,476.82 345,434.73 1,471.36 1,471.36 65.72 65.72 972.10 972.10 764.60 678.26 678.26 22.22 基本支出 271,093.52 270,647.36 9,112.90 30,639.96 230,894.49 446.17 446.17 678.26 678.26 678.26 项目支出 230.30 230.30 230.30 118,500.10 116,437.09 1,060.00 836.86 114,540.24 1,471.36 1,471.36 65.72 65.72 525.93 525.93 86.34 22.22 9 上缴上级支出 经营支出 对附属单位 补助支出 2060302 20699 2069999 207 20799 2079903 211 21110 2111001 221 22102 2210201 2210202 2210203 社会公益研究 其他科学技术支出 其他科学技术支出 文化体育与传媒支出 其他文化体育与传媒支出 文化产业发展专项支出 节能环保支出 能源节约利用 能源节约利用 住房保障支出 住房改革支出 住房公积金 提租补贴 购房补贴 合计 22.22 64.11 64.11 400.00 400.00 400.00 1.48 1.48 1.48 12,844.78 12,844.78 8,324.00 737.59 3,783.19 403,834.79 22.22 64.11 64.11 400.00 400.00 400.00 1.48 1.48 1.48 12,844.78 12,844.78 8,324.00 737.59 3,783.19 284,616.57 10 119,218.22 0.00 0.00 0.00 表 4：高等学校财政拨款支出决算表 单位：中国人民大学 单位：万元 项目 科目编号 科目名称 205 20501 2050102 20502 2050202 2050204 2050205 20506 2050602 20508 2050801 20599 2059999 206 20602 教育支出 教育管理事务 一般行政管理事务 普通教育 小学教育 高中教育 高等教育 留学教育 来华留学教育 进修及培训 教师进修 其他教育支出 其他教育支出 科学技术支出 基础研究 本年支出 合计 基本支出 194,230.27 114,981.34 192,167.26 6,102.07 12,053.97 174,011.23 1,471.36 1,471.36 65.72 65.72 525.93 525.93 764.60 678.26 114,981.34 5,042.07 11,217.11 98,722.16 678.26 678.26 11 项目支出 小计 其中：基本建设资金支出 79,248.93 5,357.91 77,185.92 1,060.00 836.86 75,289.07 1,471.36 1,471.36 65.72 65.72 525.93 525.93 86.34 5,357.91 5,357.91 2060201 20603 2060302 20699 2069999 207 20702 2070204 20799 2079903 211 21110 2111001 221 22102 2210201 2210202 2210203 机构运行 应用研究 社会公益研究 其他科学技术支出 其他科学技术支出 文化体育与传媒支出 文物 文物保护 其他文化体育与传媒支出 文化产业发展专项支出 节能环保支出 能源节约利用 能源节约利用 住房保障支出 住房改革支出 住房公积金 提租补贴 购房补贴 合计 678.26 22.22 22.22 64.11 64.11 400.00 0.00 0.00 400.00 400.00 1.48 1.48 1.48 8,863.19 8,863.19 4,350.00 730.00 3,783.19 204,259.54 678.26 22.22 22.22 64.11 64.11 400.00 400.00 400.00 1.48 1.48 1.48 8,863.19 8,863.19 4,350.00 730.00 3,783.19 124,522.79 12 79,736.75 5,357.91 三、决算报表说明 （一）高等学校收支决算总表说明 学校 2017 年收入总计 443,149.60 万元，与 2016 年相 比，增加 50,817.89 万元，增长 12.95%。其中：财政补助 收入增加 19,794.70 万元，事业收入增加 14,416.56 万元， 附属单位上缴收入减少 6.39 万元，其他收入增加 16,613.01 万元。学校财政补助收入、事业收入及其他收入与上年比较 发生较大差异的原因，一是财政部教育部拨款制度改革，学 校取得的教育补助收入增加较多；二是教育事业收入教育事 业收入因大学本部学费、住宿费、培训费及委托培养费收入 增加；三是其他收入（非同级财政拨款）比上年增加主要原 因是北京市海淀区教委 2016 年未对学校附属小学进行生均 经费拨款，2017 年分两次拨付了 2016-2017 年度、 2017-2018 年度生均经费。 学校 2017 年支出总计 403,834.79 万元，与 2016 年相 比，增加 62,439.34 万元，增加 18.29%。其中：一般公共 服务支出增加 110.54 万元，教育支出增加 62,133.95 万元， 科学技术支出增加 62.62 万元，文化体育与传媒支出减少 1,376.30 万元，节能环保支出减少 297.04 万元，住房保障 支出增加 1,805.57 万元。主要原因：学校 2017 年自筹基建 13 支出、学生各类奖助学金、学生劳务费相关支出等增加；科 研项目中劳务费、委托业务费、计提管理费、相关设备购置 以及科研人员经费相关支出增加；2017 年离退休人员补贴 标准提高等。 （二）高等学校收入决算表说明 学校 2017 年收入总计为 443,149.60 万元，其中财政补 助收入 206,252.53 万元，占收入总额的 46.54%；教育事业 收入 138,651.23 万元，占比 31.29%；科研事业收入 21,776.31 万元，占比 4.91%；附属单位上缴收入 2,150.12 万元，占比 0.49%；其他收入（非同级财政拨款）36,278.38 万元，占比 8.19%；其他收入（除非同级财政拨款外其他） 38,041.03 万元，占比 8.58%。 （三）高等学校支出决算表说明 学校 2017 年支出总计为 403,834.79 万元，其中基本支 出 284,616.57 万元，占支出总额的 70.48%；项目支出 119,218.22 万元，占比 29.52%。 按照支出功能科目划分，一般公共服务支出 230.30 万 元，占总支出的 0.06%；教育支出 389,593.63 万元，占总 支出的 96.47%；科学技术支出 764.60 万元，占总支出的 0.19%； 文化体育与传媒支出 400.00 万元，占总支出的 0.10%； 14 住房保障支出 12,844.78 万元，占总支出的 3.18%；其他支 出（节能环保支出）1.48 万元，占总支出的 0.0004%。 （四）高等学校财政拨款支出决算表说明 学校 2017 年财政拨款支出总计为 204,259.54 万元，其 中基本支出 124,522.79 万元，占总支出的 60.96%；项目支 出 79,736.75 万元，占总支出的 39.04%。财政拨款支出具 体包括： 1.一般行政管理事务（2050102） ，2017 年决算数为 0 万元，比 2016 年决算数减少 40.00 万元。主要原因是 2017 年该类项目没有发生支出。 2.小学教育（2050202） ，2017 年决算数为 6,102.07 万 元，比 2016 年决算数增加 925.28 万元。主要原因是基本支 出增加以及 2017 年小学改善基本办学条件专项拨款增加。 3.高中教育（2050204），2017 年决算数为 12,053.97 万元，比 2016 年决算数增加 656.34 万元。主要原因是基本 支出增加。 4.高等教育（2050205），2017 年决算数为 174,011.23 万元，比 2016 年决算数增加 21,336.30 万元。主要原因是 2017 年离退休补贴标准调高，并且中央高校捐赠配比资金、 基本科研业务费等项目拨款增加，相应支出同时增加。 5. 来华留学教育（2050602） ，2017 年决算数为 15 1,471.36 元，比 2016 年决算数增加 172.86 元。主要原因 是财政拨款总额增加所致。 6. 教师进修（2050801）,2017 年决算数为 65.72 万元， 比 2016 年决算数减少 21.04 万元。主要原因是 2017 年部分 项目资金下达时间较晚，影响执行进度。 7. 其他教育支出（2059999） ，2017 年决算数为 525.93 万元，比 2016 年决算数减少 362.49 万元。主要原因是 2017 年财政拨款总额下降。 8. 机构运行（2060201） ，2017 年决算数为 678.26 万 元，比 2016 年决算数增加 35.36 万元，主要原因是 2016 年项目资金在 2017 年发生支出。 9. 社会公益研究（2060302） ，2017 年决算数为 22.22 万元，比 2016 年决算数减少 25.56 万元。主要原因是 2017 年该类项目没有拨款。 10. 其他科学技术支出（2069999），2017 年决算数为 64.11 万元，比 2016 年决算数增加 52.81 万元。主要原因 2016 年项目资金在 2017 年发生支出。 11. 文物保护（2070204） ，2017 年决算数为 0 万元， 比 2016 年决算数减少 776.30 万元，主要是 2017 年拨款金 额减少。 12. 文化产业发展专项支出（2079903），2017 年决算 数为 400.00 万元，比 2016 年决算数减少 600 万元。主要原 16 因是学校 2017 年承担的项目资金总额减少。 13. 住房公积金（2210201），2017 年决算数为 4,350.00 万元，比 2016 年决算数增加 126.59 万元。主要原因是财政 拨款增加所致。 14. 提租补贴（2210202），2017 年决算数为 730 万元， 与 2016 年决算数持平，主要原因是财政拨款增加所致。 15. 购房补贴（2210203） ，2017 年决算数为 3,783.19 万元，比 2016 年决算数增加 48.47 万元，两年支出基本持 平。 四、名词解释 （一）支出功能分类科目说明 决算收支表中的“科目名称”和“科目编码”是指在政府 收支分类体系中按照支出功能分类划分的各项内容，是综合 反映政府职能活动的分类，其中： 1.一般行政管理事务（2011004） ：反映与政府特殊津贴 相关的支出。 2. 一般行政管理事务（2050102）：反映行政单位（包 括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他 项目支出； 3.小学教育（2050202） ：反映各部门举办的小学教育支 出； 17 4.高中教育（2050204） ：反映各部门举办的高级中学教 育支出； 5.高等教育（2050205） ：反映经国家批准设立的中央和 省、自治区、直辖市各部门所属的全日制普通高等院校（包 括研究生）的支出； 6.高等职业教育（2050305）：反映经国家批准设立的高 等职业大学、专科职业教育等方面的支出； 7.来华留学教育（2050602）：反映资助来华留学生支出； 8.教师进修（2050801） ：反映教师进修、师资培训支出； 9.其他教育支出（2059999） ：反映除教育事务管理、普 通教育等上述项目以外的其他用于教育方面的支出； 10.机构运行（2060201）：反映从事基础研究和近期无 法取得实用价值的应用基础研究机构的基本支出； 11.社会公益研究（2060302）：反映的是从事卫生、劳 动保护、计划生育、环境科学、农业等社会公益专项科研方 面的支出； 12.其他科学技术支出（2069999）：反映其他科学技术 支出中除科学技术奖励、核事故应急指挥、对已转制为企业 的各类科研机构补助支出以外的其他用于科技方面的支出； 13.文物保护（2070204）：反映考古发掘及文物保护方 面的支出； 14.文化产业发展专项支出（2079903）：反映支持文化 18 产业发展专项支出； 15.能源节约利用（2111001）：反映用于能源节约利用 方面的支出； 16.住房公积金（2210201）：反映行政事业单位按人力 资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及 规定比例为职工缴纳的住房公积金； 17.提租补贴（2210202）：反映按房改政策规定的标准， 行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴； 18.购房补贴（2210203）：反映按房改政策规定，行政 事业单位向符合条件职工（含离退休人员） 、军队（含武警） 向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。 （二）收入科目 1.财政拨款收入：指高等学校当年从同级财政部门取得 的各类财政拨款。包括财政教育拨款、财政科研拨款和财政 其他拨款。 2.上级补助收入：指高等学校从主管部门和上级单位取 得的非财政补助收入。 3.事业收入：指高等学校开展教学、科研及其辅助活动 取得的收入。包括教育事业收入和科研事业收入。教育事业 收入主要包括普通高中学费，普通高中住宿费，高等学校学 费，高等学校住宿费，高等学校委托培养费，短训班培训费 19 和考试考务费；科研事业收入主要包括除教育部财政科研拨 款以外的中央和地方科研经费拨款，以及通过承接科研项目、 开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。 4.经营收入：指高等学校在教学、科研活动及其辅助活 动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 5.附属单位缴款：指高等学校附属单位按照有关规定上 缴的收入。 6.其他收入:指高等学校取得的除上述收入以外的各项 收入，主要包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款 利息收入、现金盘盈收入和存货盘盈收入等。 （三）支出科目说明 1.基本支出：指高等学校为了保障其正常运转、完成教 学科研和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员支出和 公用支出。 2.项目支出：指高等学校为了完成特定工作任务和事业 发展目标，在基本支出之外所发生的支出。 3.上缴上级支出：指高等学校按照财政部门和主管部门 的规定上缴上级单位的支出。 4.经营支出：指高等学校在教学、科研及其辅助活动之 外开展非独立核算经营活动发生的支出。 5.对下级单位补助支出：指高等学校用财政补助收入之 20 外的收入对附属单位补助发生的支出。 21