学院教职工申诉暂行办法.pdf

嵩山少林武术职业学院文件 院发〔2007〕46 号 关于印发学院教职工申诉暂行办法的通知 各处室、各系（部） ： 现将《嵩山少林武术职业学院教职工申诉暂行办法》 印发给你们，请认真遵照执行。 二○○七年十二月二十五日 - 1 - 嵩山少林武术职业学院教职工申诉暂行 第一条 办 法 第一章 总 则 为保障教职工的合法权益，促进依法治校， 确保学院职能机构依法行使职权，防止和纠正违法或者不 当的管理行为，根据《中华人民共和国教师法》、《关于中 华人民共和国教师法若干问题的实施意见》等有关法律、 法规，结合学院实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的教职工，是指学院聘用的教师、 职工和临时工。 第三条 本办法所称的申诉，是指教职工对学院职能 机构作出的有关处理决定不服，或认为其有关管理行为侵 犯了自身合法权益，向学院提出意见和要求。 第四条 教职工提出申诉，应当坚持实事求是的原则。 学院处理教职工的申诉，应当坚持有错必纠和依法、 及时、适当的原则。 第二章 第五条 申诉范围 教职工（以下称申诉人）对下列情形可以提 出申诉： （一）认为学院职能机构（以下统称被申诉人）的有 关管理行为侵犯了《教师法》规定教师在职务聘任、教学 - 2 - 科研、安排工作任务、民主管理、培训进修、考核奖惩、 行政处分、工资福利待遇等方面的合法权益的； （二）对被申诉人作出的有关处理决定不服的； 第三章 第六条 受理机构 学院成立教职工申诉委员会，由院领导及有 关职能部门负责人、法律专家、教职工代表若干人组成， 设主任一人，副主任二人，负责受理教职工的申诉受理、 处理工作和教育纠纷的处理工作。教职工申诉委员会下设 办公室挂靠院工会，负责日常具体工作。 第七条 教职工申诉委员会在学院领导下，履行下列 职责： （一）制定教职工申诉委员会的申诉规则和相关工作 制度； （二）审查申诉人的资格和申诉的条件； （三）受理申诉人的申诉； （四）向有关单位及有关人员调查取证、查阅文件和 资料； （五）组织审理申诉案件； （六）拟订申诉处理意见书，报院长办公会议审批； （七）监督申诉案件的执行。 第八条 教职工申诉委员会会议由2/3以上委员参加 方为有效。教职工申诉委员会议由主任主持，主任缺席时 - 3 - 由副主任主持。 第四章 第九条 申请与受理 申诉人提出的申诉应当在知道（或者应当知 道）自已合法权益受到侵犯，或者在接到被申诉人作出的 处理决定之日起六十日内，向教职工申诉委员会提出申诉 申请。因不可抗力等正当理由在规定期限内未能提出申诉 的，经教职工申诉委员会批准可以延长期限。如申诉人无 正当理由，超过规定期限提出申诉，教职工申诉委员会可 以不予受理。 第十条 申诉人提出的申诉，应属于本办法规定的申 诉范围，并以书面形式向教职工申诉委员会递交申诉书（一 式三份）。申诉书应当载明以下事项： （一）申诉人的基本情况。有委托代理的，应写明代 理人的有关情况； （二）被申诉人的名称； （三）申诉的事项、理由及要求； （四）其他有关情况； （五）提出申诉的日期； （六）附有关证据材料。 第十一条 申诉人向学院主管的教育行政部门或上级 行政部门申诉或诉讼，学院主管的教育行政部门或上级行 - 4 - 政部门已经受理的，教职工申诉委员会不予受理。 第十二条 教职工申诉委员会应当自收到申诉申请书 之日起在五个工作日内，对申诉申请分别作出以下处理： （一）对符合申诉条件的，应予以受理； （二）对于未说清申诉理由和要求的，应书面通知申 诉人重新提交申诉书。 （三）对不符合申诉规定的，应以书面形式通知申诉 人不予受理并告之理由。 申诉人对不予受理的决定不服的，可向学院的主管教 育行政部门申诉。 第十三条 对决定予以受理的申诉，教职工申诉委员 会应当在收到申诉书的三十个工作日内对申诉作出处理。 对申诉案情比较复杂，不能按期办结的申诉，可以延长十 五日，并向申诉人说明理由。 第十四条 被申诉人应当在收到教职工申诉委员送达 申诉人的申诉书之日起五日内，向教职工申诉委员提交作 出具体管理行为的证明事实、处理过程、履行法定义务等 证据材料，以及作出决定或对事件处理的法律依据有关材 料或者证据。 第十五条 教职工申诉委员会的人员是被申诉人，或 者本人及其近亲属与申诉事项有其他利害关系，可能影响 对申诉事项公正处理的，应当主动回避。回避决定由教职 - 5 - 工申诉委员会作出。 第五章 第十六条 审理与决定 教职工申诉委员审理申诉案件，必须以法 律、行政法规、地方性法规、规章，以及上级行政机关依 法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据，做 到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，保障法律、 法规的正确实施。 第十七条 教职工申诉委员会受理申诉后，由教职工 申诉委员会派出委员对申诉事项进行调查核实。调查结束 后提交的调查报告应当包括以下内容： （一）申诉的由来和调查经过； （二）申诉人和被申诉人与申诉相关的基本情况； （三）申诉人的申诉理由和要求； （四）被申诉人的答辩意见； （五）申诉调查的其他有关情况； 第十八条 教职工申诉委员会对申诉案件调查报告和 申诉人的意见，以及相关证据材料进行审核，并对下列问 题进行评议： （一）申诉事实是否已经查清； （二）原处理决定认定的事实是否存在、清楚，主要 证据是否充分； （三）原处理决定适用法律、法规和政策及学校的规 - 6 - 章制度是否适当； （四）原处理决定的程序是否符合规定； （五）原处理决定是否显失公正； （六）被申诉人有无超越职权或者滥用职权的情形； （七）作为定案根据的证据是否确切； （八）其他需要评议的问题。 第十九条 教职工申诉委员经充分讨论，根据不同情 况，依多数委员意见，分别作出以下处理意见： （一）管理行为符合法定权限和程序，适用法律、法 规、学院的规章制度正确、事实清楚的，维持原处理决定； （二）被申诉人不履行职责，对申诉人的合法权益构 成侵害的，责令其限期履行或改正； （三）管理行为的一部分有违法律、法规和规章的， 或处理决定事实不清的，应责令变更不适用部分或重新处 理； （四）超越或者滥用职权的，应撤销、变更，并责令 被申诉人重新作出管理行为； （五）管理行为违反法律、法规、学院的规章制度的， 撤销其原处理决定。其所依据的内部规章制度与法律、法 规及其他规范性文件相抵触的，责令其进行修改或废止， 已作出的处理决定应予撤消或重新作出处理。 第二十条 教职工申诉委员会在案件审理结束后，要 - 7 - 根据审理情况作出申诉处理意见书，由参会的委员在会议 决议中签字。申诉处理意见书经院长办公会议批准后，正 式作出申诉处理决定书。 第二十一条 申诉处理决定书，应当载明下列内容： （一）申诉人的基本情况； （二）被申诉人所作出处理决定所认定的事实、理由 及适用的法律、法规和政策； （三）申诉事项、理由及要求； （四）教职工申诉委员会认定的事实、理由及适用的 法律、法规和政策、学院规章制度； （五）学院的处理决定； （六）作出决定的日期； 第二十三条 学院作出申诉处理决定书后，应当将申 诉处理决定书发送给申诉人和被申诉人。申诉处理决定书 送达之日起发生效力。 第二十四条 申诉人对申诉处理决定书不服的，可向 学院主管的教育行政部门提起复核。 复核和复议期间，不影响申诉处理决定书的执行。 第二十五条 在教职工申诉委员会未做申诉处理意见 书之前，申诉人可以申请撤回申诉。要求撤回申诉的，必 须以书面形式提出。教职工申诉委员会在接到申诉人关于 撤回申诉的申请书后，可以停止受理工作。 - 8 - 第二十六条 申诉人在自动撤回申诉或者接到教职工 申诉委员会或学院主管的行政部门的正式处理决定书后， 不得就同一事实和理由再次提出申诉申请。 第二十六条 教职工申诉委员会不得因教职工提出申 诉，而加重对教职工的处理。 第五章 第二十七条 罚则 任何单位和个人不得阻拦、压制教职工 依法进行申诉。对打击报复或陷害申诉人的，必须追究责 任，严肃处理。 第二十九条 教职工申诉委员会及其工作人员违反本 办法规定，对申诉人依法提出的申诉无正当理由不予受理， 或者故意拖延推诿或敷衍塞责，在规定期限内不作出申诉 处理决定的，由学院责令改正；情节严重或者造成严重后 果的，追究直接负责的主管人员和其他人员的行政责任。 第三十条 被申诉人违反本办法规定，不履行或者无 正当理由拖延履行申诉处理决定的，或者对申诉人处理有 误，且不按上级管理部门决定给予纠正，或者对申诉人进 行打击报复和陷害的，要对直接负责的主管人员和其他责 任人员依法给予行政处分；造成名誉损害的，应当恢复名 誉、消除影响、赔礼道歉，造成经济损失的，应当负赔偿 责任。 第三十一条 申诉人在申诉中捏造事实、弄虚作假、 - 9 - 诬陷他人的，学院要根据情节轻重给予批评或者行政处分； 触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。给国家和学 校及他人造成经济损失的，要负责赔偿；给他人造成名誉 损害的，要公开赔礼道歉，挽回影响。 第三十三条 对申诉调查处理完毕后，应按档案工作 的规定，及时立卷归档。 第六章 附 则 第三十四条 本办法由教职工申诉委员会负责解释。 第三十五条 本办法自发布之日起试行。 主题词：申诉 办法 通知 嵩山少林武术职业学院办公室 - 10 - 2007 年 12 月 24 日印发