2020年案例简报第4期.pdf

中 国 科 学 院 西 安 分 院 陕 西 省 科 学 院 党风廉政建设和反腐倡廉 典型案例警示教育简报 2020 年第 4 期 （总第 23 期） 分省院监审处编 2020 年 6 月 9 日 “领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专 项整治工作”开展以来，在分省院党组统一部署和领导下，系统 各单位结合自身实际和工作特点，全面推进自查自纠工作取得阶 段性进展。 为持续发力，推动专项整治工作深入开展并取得最终治理成 效，本期简报摘编陕西省纪委监委网站于近期公开曝光的我省 7 市一批领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题典 型案例，以警示分省院各级领导干部以案为鉴，深刻汲取教训， 自觉抵制插手干预工程建设行为，坚决杜绝在工程建设中滥用职 权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等问题。清清白白做人， 干干净净干事，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。 西安 3 起 1.新城区政府原副区长、幸福路地区综合改造管理委员会原 副主任（兼）王小辉插手干预工程招投标等问题。2015 年 10 月， 王小辉收受某建筑公司总经理孔某 150 万元，利用职务影响，帮 助该公司向新城城投公司催要工程剩余款。2017 年初，王小辉 利用职权，帮助某招标公司顺利中标幸福林带项目招标代理业 务，收受该公司总经理“感谢费”3 万美元。王小辉还存在其他 违纪违法问题。2018 年 5 月，王小辉受到开除党籍、开除公职 处分，违纪所得被收缴；2018 年 7 月，王小辉犯受贿罪，被判 处有期徒刑四年又九个月。 2.原市秦岭办副主任王聪林违规插手干预工程建设实施问 题。2010 年至 2018 年 8 月，王聪林在任原户县县委常委、副县 长、原市秦岭办副主任期间，利用职务便利，多次为他人在追加 建设项目、项目审查、变更用地性质、调整容积率等项目推进方 面提供帮助，收受他人财物共计价值人民币 220 万元。王聪林还 存在其他违纪违法问题。2019 年 2 月，王聪林受到开除党籍、 开除公职处分，违纪所得被收缴；2019 年 9 月，王聪林犯受贿 罪，被判处有期徒刑六年又六个月。 3.西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司党委原副书 记张险峰插手干预工程款支付等问题。2013 年 5 月至 2017 年初， 张险峰在担任该公司副总经理期间，利用主管集团公司工程建设 的职务便利和影响，多次为他人在工程顺利施工、加快工程款支 付等方面提供帮助，收受他人财物共计折合人民币 129.3498 万 -2- 元；违规为亲属的经营活动谋取利益，并收受明显超出正常礼尚 往来的礼金 7.5 万元。2018 年 12 月，张险峰受到开除党籍处分、 解聘处理，违纪所得被收缴；2019 年 12 月，张险峰犯受贿罪， 被判处有期徒刑四年。 宝鸡 4 起 1.宝鸡市殡仪馆原馆长蒲保俭违规插手干预工程承揽等问 题。2005 年 10 月至 2011 年 10 月，蒲保俭利用职务便利为市殡 仪馆公厕建设项目和钢结构雨棚项目承包人宋某在工程项目承 揽、工程款支付等事项中提供帮助，违规收受宋某现金 3 万元。 2011 年 12 月至 2012 年春节前，蒲保俭利用职务便利为殡仪馆 采暖工程项目承包人候某在工程项目承揽、工程款支付等事项中 提供帮助，违规收受候某现金 5 万元。2019 年 12 月，蒲保俭受 到留党察看二年和政务撤职处分。 2.宝鸡市岐山县蔡家坡城建公司原总经理梁晓龙违规插手 干预工程建设问题。2016 年至 2018 年，梁晓龙利用职务便利， 在工程项目建设管理、工程款拨付、资金管理等方面为相关企业 提供帮助，多次违规收受相关企业负责人所送现金共 40 万元、 美元 1 万元。梁晓龙还存在其他严重违纪违法问题。2019 年 10 月，梁晓龙受到开除公职处分、解聘处理。其涉嫌犯罪问题被移 送司法机关依法处理。 3.宝鸡市凤翔县农业农村局副局长赵建华违规插手干预工 程项目承揽问题。2018 年，赵建华利用职务和工作便利，违规 -3- 插手工程项目，为亲属承揽美丽乡村建设项目提供帮助。2020 年 4 月，赵建华受到党内警告处分。 4.宝鸡市岐山县人民医院原院长李林贵违规招标问题。 2010 年 1 月至 2012 年 1 月，岐山县人民医院在不具备编制招标 文件和组织评标能力的情况下，违反《招标投标法》相关规定， 多次自行组织医疗器械采购招标。李林贵作为医院院长，未依法 正确履职，对此负有主要领导责任。2020 年 3 月，李林贵受到 党内警告处分。 咸阳 7 起 1.大西安（咸阳）文化体育功能区管委会党工委原副书记、 主任郝兴力违规插手干预工程建设问题。郝兴力在任大西安（咸 阳）文体功能区管委会党工委副书记、主任期间，利用职务便利， 违规介绍房地产公司承揽工程建设项目，受贿 585 万元人民币、 15 万美元。郝兴力还存在其他违纪违法问题，2019 年 11 月，郝 兴力受到开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。 2.咸阳市煤炭工业局原局长郝俊民违规插手干预矿产股权 变更问题。郝俊民在任咸阳市煤炭工业局局长期间，违规插手干 预矿产股权变更，受贿 40 万元，收受价值 51 万元房产 1 套。因 受贿行为已过追诉时效，不再追究刑事责任。2018 年 11 月，郝 俊民受到留党察看二年处分，退休待遇由正县级降为正科级。 3.咸阳市新兴纺织工业园原党工委书记、副主任计德亮违规 插手砂石供应问题。计德亮在任兴平市水利局局长期间，利用职 -4- 务便利，违规插手西宝高速兴平段砂石供应，受贿 60 万元。计 德亮还存在其他违纪违法问题，2020 年 1 月，计德亮受到开除 党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。 4.咸阳市第一人民医院后勤保障部原部长张宝玉违规插手 干预工程建设问题。张宝玉在任咸阳市第一人民医院总务科科 长、基建科科长、后勤保障部部长期间，利用职务便利，多次违 规超额度预付工程款，受贿 22 万元。2019 年 4 月，张宝玉受到 开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。 5.兴平市水利局党组成员、副局长贾峰亮违规插手干预项目 招投标问题。贾峰亮违规插手干预白马河清淤和河堤加固工程， 指使招标代理公司关照特定关系人，导致出现串通投标违法行 为。2019 年 6 月，贾峰亮受到党内严重警告、政务记大过处分。 6.泾阳县原县委委员、党校常务副校长任新亮违规招标问 题。任新亮在任泾阳县委党校常务副校长期间，规避政府采购程 序，自行确定建设单位，实施校园改扩建项目。任新亮还存在其 他违纪问题，2018 年 12 月，任新亮受到党内严重警告、政务记 大过处分，免去县委委员、党校常务副校长职务。 7.永寿县房管所原副所长张伟刚违规插手干预工程建设问 题。张伟刚在任永寿县房管所副所长期间，违规介绍房地产公司 承揽工程建设项目，受贿 16 万元。张伟刚还存在其他违纪违法 问题，2019 年 12 月，张伟刚受到开除党籍、开除公职处分，移 送司法机关处理。 -5- 铜川 3 起 1.新区农业农村局（原农村工作局）副局长阴旭鹏违规插手 干预工程建设问题。2019 年 3 月，新区农村工作局作为咸丰路 街道石仁村自来水改造工程项目主管单位，主管副局长阴旭鹏违 反工作原则，向建设单位石仁村介绍具有指向性意见的施工单位 人员，对该局工作人员提出的中标企业存在资质问题视而不见， 导致无资质的企业中标并实施了该工程项目。2020 年 4 月，阴 旭鹏受到党内警告处分。 2.耀州区供销社原党工委书记、主任刘建国在项目建设中未 进行招投标问题。2015 年 3 月至 2016 年 12 月，耀州区供销社 在实施演池综合服务社项目中，未进行招投标。刘建国还存在其 他违纪违法问题。2018 年 7 月，刘建国受到党内严重警告处分。 3.王益区王家河街道办事处原农办干部冶太云违规插手干 预工程建设问题。2016 年 5 月，冶太云在负责王益区王家河流 域综合整治工程建设占地拆迁及环境保障领导小组办公室日常 工作时，介绍其亲属和特定关系人经营的公司承包王家河流域综 合治理项目占地地面附着物清理拆除工程。冶太云还存在其他违 纪违规问题。2017 年 12 月，冶太云受到党内严重警告、行政记 大过处分。 延安 5 起 1.延安市司法局原党组书记、局长雷霄违规插手干预工程建 设问题。雷霄在担任志丹县委常委、政法委书记期间，利用职权 -6- 或职务上的便利，为他人承揽工程或索要工程并非法收受他人财 物共计 174 万元。雷霄还存在其他违纪违法问题。2019 年 12 月， 雷霄受到开除党籍、开除公职处分，收缴违纪违法所得，其涉嫌 犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。 2.黄龙县文化旅游产业园区管理委员会原主任徐选朝违规 插手干预工程建设问题。徐选朝在担任黄龙县住建局局长期间， 利用职务之便为他人承揽工程或在工程款支付予以帮助协调，先 后收受财物合计 946.1577 万元。徐选朝还存在其他违纪违法问 题。2019 年 12 月，徐选朝受到开除党籍、开除公职处分，收缴 违纪违法所得，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所 涉财物随案移送。 3.延安市土地统征管理办公室原主任郭斌插手干预工程招 标投标问题。郭斌在担任市土地统征管理办公室主任期间，违规 插手工程招标投标，收受他人所送财物共计 15 万元。郭斌还存 在其他违纪违法问题。2016 年 6 月，郭斌受到开除党籍、开除 公职处分，收缴违法所得，其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移 送司法机关依法处理。 4.甘泉县人民法院原党组书记、院长刘志秀违规插手干预工 程建设问题。刘志秀在担任志丹县人民法院党组书记、院长，甘 泉县人民法院党组书记、院长期间，利用职务之便承揽工程项目 并为他人承揽工程提供帮助，先后收受财物合计 26.5 万元。刘 志秀还存在其他违纪违法问题。2014 年 10 月，刘志秀受到开除 -7- 党籍、开除公职处分，收缴违纪违法所得，其涉嫌犯罪问题、线 索及所涉款物移送司法机关依法处理。 5.原安塞县政府副县长高功斌违规插手干预工程建设和投 资入股矿产开发问题。高功斌在担任安塞县政府副县长期间，违 规插手干预工程资金安排使用，收受他人现金 20 万元；2003 年， 高功斌亲戚任某某在安塞县投资打油井，高功斌入股 10 万元， 2007 年结算从中获利 120 万元。高功斌还存在其他违纪违法问 题。2013 年 9 月，高功斌受到开除党籍、开除公职处分，收缴 违纪违法所得，其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关 依法处理。 汉中 3 起 1.汉中市城投办原主任张汉安利用职务之便插手干预工程 建设问题。2012 年春节前至 2019 年 6 月，张汉安在担任市城投 办主任、市城投公司负责人期间，利用职务之便，为他人在承揽 工程、支付工程款、土地出让应收账款等方面提供帮助或作出承 诺，多次收受他人贿赂共计人民币 3494.4 万元、美元 1 万元。 2020 年 1 月市纪委监委给予张汉安开除党籍、开除公职处分， 收缴违法所得，其违法犯罪问题移送司法机关处理。 2.西乡县人大常委会原主任纪文杰利用职务之便插手干预 工程建设问题。2013 年至 2019 年纪文杰利用职务上的便利多次 插手干预工程项目建设招标，为他人谋取利益，多次非法收受他 人所送财物共计人民币 38.5 万元。2019 年 11 月市纪委监委给 -8- 予纪文杰开除党籍、开除公职处分，收缴违法所得，其违法犯罪 问题移送司法机关处理。 3.汉台区铺镇财政所所长李军利用职务便利套取项目建设 资金问题。李军在担任铺镇财政所所长期间，利用申报、监督、 管理、审核政府财政资金的职务便利，违规承包村组道路、乡村 大舞台等村级基础设施建设项目，通过操纵第三方评估公司虚加 工程造价等方式非法套取财政资金共计 22.09 万元。2018 年 12 月，汉台区纪委给予李军开除党籍处分。2019 年 6 月，汉台区 监委给予李军开除公职处分，其违法犯罪问题移送司法机关处 理。 安康 3 起 1、汉滨区政协副主席、区电子商务运营服务中心筹建办主 任马安武违规招标问题。2017 年 10 月，区电子商务运营服务中 心筹建办在未办理政府采购审批备案手续的情况下，委托不具有 政府采购代理资质的公司采取竞争性磋商方式，邀请安康万亚装 饰公司等 3 家公司参与汉滨区电子商务孵化基地室内装修工程 竞标，安康万亚装饰公司以 155.8 万元中标施工，施工期间工程 量多次增加。以上马安武负有直接责任，2019 年 12 月受到政务 警告处分。 2、汉滨区石梯镇原党委副书记、镇长张辉等违反招投标法 规问题。2016 年 8 月，石梯镇瓦厂梁安置点建设项目获批，项 目建设由副镇长汪军负责。该项目未招投标，经汪军推荐，时任 -9- 镇党委书记杨啟锋、镇长张辉、汪军三人商议后，即决定由商人 汪某某承建，2017 年 5 月项目开工。张辉还存在其他严重违纪 违法问题，2019 年 6 月受到留党察看一年处分、政务撤职处分。 杨啟锋、汪军亦存在其他严重违纪违法犯罪问题，两人均受到开 除党籍、开除公职处分及刑事处罚。 3、旬阳县教育体育和科技局党委委员、副局长王祥国违规 确定招投标代理机构问题。2019 年 6 月，王祥国在负责旬阳县 二中基础设施建设和设备采购工作中，采取县二中筹建办少数人 “碰头会”商议及向县教育体育和科技局主要负责人口头汇报的 形式，确定了设施设备采购项目清单和设计方案；还采用县二中 筹建办少数人“碰头会”推荐方式，违规确定设施设备采购项目 的招投标代理公司，后被群众网络举报，造成不良影响。以上王 祥国负有直接责任，2020 年 3 月受到党内警告处分。 - 10 -