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广东省民办高等学校2022年度检查评价表.pdf

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广东省民办高等学校 2022 年 度 检 查 评 价 表 学校名称:广州南方学院 联系人:黄巧 办公电话:020-61787373 手机号码:17328312932 填表日期:2023 年 4 月 21 日 广东省教育厅 — 1 — 填表说明 1.表中所涉及数据信息截止到检查年度的 12 月 31 日。 2.支撑材料需真实有效,能够充分证明自评等级的合理性,如填 报虚假信息,按照年检办法第十五条处理。如需其他合法证明 材料进行佐证,需在支撑材料栏“其他合法性证明材料”下补充材 料名称。 3.基本情况:填写对应的三级指标自评等级的依据,如果该三级 指标是定量数据,则填报具体数据;如果该三级指标是定量数 据,则简要描述基本情况,每项不超过 150 字。 3.存在问题:如三级指标自评未达 A 级,需填写该指标现存问题。 4.其他指标说明: (1)图书:包括电子图书 (2)劳动合同:提供本校劳动合同样本及签订合同的教师名单。 (3)仪器设备:提供清单即可,现场核查时需提供发票及合同 原件备查。 — 2 — 一 级 指 标 一、 党 建 与 思 政 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 把党组织建设有关内容纳 入学校章程,明确党组织在 A 学校法人治理结构中的地 位。 1. 组 织 建 设 (1) 组织 地位 党组织发挥战斗堡垒作用, 强化思想引领,引导和监督 A 民办高校全面贯彻党的教 育方针。 他评 等级 基本情况 1.学 校 党 委 将 党 的 政治建设、组织建 设、队伍建设等有关 内容纳入学校章程。 2.明 确 学 校 党 组 织 负责人通过法定程 序进入学校董事会 和行政机构,党员校 长、副校长等行政机 构成员按照党的有 关规定进入党组织 领导班子等。 3.学 校 党 委 书 记 任 学校董事会董事,校 长任学校董事会副 董事长。 学校党委发挥各级 党组织的育人保障 功能,强化党委主体 责任,建立健全党组 织参与决策和监督 的制度与机制,推动 学校各级党组织自 觉担负起管党治党、 办学治校、育人育才 存在问题 评估说明 支撑材料 一、定性指标(含 是非指标)达到 “等级标准”要 求,该三级指标 评定为 A。未达 到要求,根据情 况判定等级。定 量指标根据评估 说明评定等级。 二、“等级标准” 栏所有要素评定 为 A,则该三级 指标结论为 A; 有 1 个以上要素 评定为 B,则该 三级指标结论为 B;有 1 个以上要 素评定为 C,则 该三级指标结论 为 C。 1.学校章程。 2. 董 事 会 研 究 支 持保障党建工作 会议纪要材料。 3. 党 组 织 设 置 及 班子成员和党务 干部任职文件。 4. 党 组 织 工 作 计 划、总结和活动工 作记录。 5. 党 建 经 费 预 算 保障证明材料。 6. 党 组 织 换 届 选 举相关材料。 7. 党 组 织 和 党 员 发挥作用证明材 料。 8. 其 他 合 法 证 明 材料。 — 3 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 的主体责任。 (2) 隶属 关系 ★ 党组织关系隶属省(区、 市)、市(地、盟)党委教 A 育工作部门或教育行政部 门党组织。 (3) 组织 设置 ★ 凡有 3 名以上正式党员的 民办学校,按照党章规定建 A 立党组织。 — 4 — 学校党委组织关系 2021 年 4 月前隶属 于中山大学党委, 2021 年 4 月后隶属 于广东省委教育工 委。 学校党委下设 15 个 二级党组织,46 个 党支部,按照党章规 定规范、科学设置基 层党组织,选优配强 党支部书记,“双带 头人”覆盖率为 100%。 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 (4) 决策 监督 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 积极推进“双向进入、交叉 任职”,学校党组织领导班 子成员进入学校决策机构 和行政管理机构,党员校 A 长、副校长等行政机构成员 可按规定进入党组织领导 班子。党组织领导班子成员 进入监督机构。 1. 学 校 领 导 班 子 9 人,其中 8 名党员。 2.学 校 党 委 书 记 任 董事会董事。 3.校 长 任 党 委 副 书 记,并任董事会副董 事长。 4.1 名常务副校长任 党委副书记。 5.1 名党委委员任监 事会监事。 党委书记按法定程序进入 理(董)事会,建立理(董) A 事会、党组织、行政班子联 席会议制度。 学校党委书记任学 校董事会董事。已制 定联席会议制度。 存在问题 评估说明 支撑材料 — 5 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 学校关于党的建设、思想政 治工作和意识形态工作的 事项,由党组织研究决定; 关于发展规划、重要改革、 人事安排和师生员工切身 利益等重大事项,党组织参 与讨论研究,重点从坚持党 A 的领导、把牢正确办学方 向、严把领导人员政治素 质、维护校园和谐稳定等方 面提出明确意见,经党组织 会议研究同意后再提交决 策机构作出决定。 (5) 组织 生活 与组 织保 障 — 6 — 严肃党内组织生活,规范落 A 实“三会一课”制度。 他评 等级 基本情况 1.学 校 党 委 定 期 研 究并部署关于党建、 思政和意识形态工 作事项。 2.牢 固 坚 持 党 的 领 导、社会主义办学方 向,不断规范各级院 系党政联席会议和 党组织会议制度,定 期督促检查,对涉及 发展规划、重要改 革、院系发展、教师 聘用、干部选拔、年 度考核、提职晋级等 涉及师生员工切身 利益的重要事项参 与研究讨论并作出 决策。 学校党委加强基层 党支部建设,整治软 弱涣散组织。规范落 实“三会一课”制度, 并持续开展专项检 查,不断完善评价体 系和考核标准,打造 “一院一活动、一支 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 党组织按期换届。按规定配 齐配强党支部书记和专职 A 党务工作人员,开展党务工 作队伍建设。 党组织活动经费按规定标 准列入年度经费预算,保障 A 必要支出。 加强党组织活动阵地建设。 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 部一特色”及“双 创”“双带头人”工作 室,推动党支部之间 手拉手结对、党建带 团建等党建品牌化 建设,促进党建质量 全面创优提升。 1.学 校 党 组 织 按 照 《中国共产党基层 组织选举工作条例》 等文件规定要求,按 期举行换届工作。 2.学 校 党 委 根 据 上 级要求,按规定配比 专职党务干部,选优 配强党支部书记。学 校共有专职党务干 部 7 人,党支部“双 带头人”覆盖率为 100%。 2022 年学校投入用 于党建工作经费共 计 708,550.00 元 , 保障必要支出,扎实 推进各级党组织党 员活动场所规范化 — 7 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 建设,符合“六有” 建设标准。 牢牢坚持社会主义办学方 向,宣传执行党的理论和路 A 线方针政策,宣传执行党中 央、上级党组织的决议。 2. 办 学 方 向 (6) 发展 规划 ★ — 8 — 把党的思想建设作为基础 性建设来抓,坚定理想信 念,坚持用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装 A 头脑、指导实践、推动工作, 落实意识形态工作责任制, 不存在偏离社会主义办学 方向现象。 学校始终坚持社会 主义办学方向,坚持 中国共产党的领导, 宣传执行党的理论 和路线方针政策,宣 传执行党中央、上级 党组织的决议,坚持 立德树人,落实“四 个服务”要求。 1.学 校 党 委 始 终 坚 持用习近平新时代 中国特色社会主义 思想武装头脑、指导 实践、推动工作,把 党的思想建设作为 基础性建设来抓。 2.落 实 意 识 形 态 工 作责任制,与二级党 组织签署《落实意识 形态工作“十项责任 制”责任书》,不存 在偏离社会主义办 1.学校章程。 2.学校发展规划。 3. 落 实 意 识 形 态 工作责任制相关 材料。 4. 其 他 合 法 证 明 材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 A:比例≧1:200 C:其他情况 1.辅导员名册。 2. 思 政 课 教 师 名 册。 3. 思 政 课 程 设 置 情况。 学方向现象。 (7) 任务 落实 3. 思 政 工 作 (8) 队伍 建设 落实立德树人的根本任务, 坚持公益性原则,培养中国 A 特色社会主义建设者和接 班人。 按总体师生比例不低于 1:200 的比例配备专职辅导 A 员。 紧扣立德树人的根 本任务,在党员干 部、教师学生中持续 加强理想信念、师德 师风、校风学风、爱 国主义等方面教育, 坚持公益性原则,培 养中国特色社会主 义建设者和接班人。 2022 年学校配备专 职辅导员 101 人,师 生比例为 1:199.55, 达 到 1:200 的 配 备 比例。 — 9 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 学校配齐思政课专职教师 队伍,建立专职为主、专兼 结合、数量充足、素质优良 的思政课教师队伍。按照全 A 日制在校生总数,严格按照 师生比不低于 1:350 的比例 核定专职思政课教师岗位。 学校思政课专职教 师 58 人,专职师生 比例 1:347.5;思政 课兼职教师 9 人,专 兼职师生比例 1: 330.4 。配备比例均 不低于 1:350。 (10) 按照国家规定加强思政课 体系 教材、教师、教学体系建设, A 建设 按规定开齐开足开好思政 课程,教材选用符合要求。 学校严格按照规定 落实思想政治理论 课课程设置和学分 要求,开齐开足开好 思政课程,教材选用 2021 年 马 工 程 教 材。 (9) 队伍 建设 — 10 — 存在问题 评估说明 支撑材料 4.心理健康教育 教师名册。 2022 年底前 A:专职思政课教 5. 其 他 合 法 证 明 师 配 备 , 比 例 材料。 ≧1:350 B:专职为主、专 兼结合思政课教 师配备,比例 ≧1:350 C:其他情况 2023 年后 A:专职思政课教 师配备,比例 ≧1:350 C:其他情况 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 专职从事心理健康教育教 师与在校生比例不低于 A 1:4000 且至少 2 名。 4. 群 团 工 作 学校依法设置工会、共青团 (11) 等群团组织。 群团 A 群团人员配置、经费保障达 活动 到要求,活动开展有效。 5. 二、 举 办 办 学 者 条 资 件 质 举办者具备法定资质,并经 审批机关核准。举办者发生 A (12) 变更的,及时履行举办者变 核准 更核准程序。 变更 不存在擅自变更学校举办 ★ 者或者擅自通过股权转让 A 等方式变更学校实际控制 人现象。 他评 等级 基本情况 学校配备 5 名专职 从事心理健康教育 教师,达到师生比 1 : 4000 的 配 备 比 例。 1.学 校 依 法 设 置 工 会、共青团等群团组 织。 2.相 关 群 团 组 织 人 员编制、经费保障基 本达标,并设有完善 的规章制度、办事流 程,依规开展各项工 作及活动,各类活动 开展有效。 举办者具备法定资 质并经审批机关核 准。无变更情况。 不存在此违规情况。 存在问题 评估说明 支撑材料 A: 比 例 不 低 于 1:4000,且至少 2 名 C:其他情况 1.工会、共青团建 设有关文件。 2.活动一览表。 3.活动经费清单。 4.各级组织办事 流程及规章制度。 1.办学许可证。 2.经主管部门审 批备案的举办者 变更文本。 — 11 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 举办者为企业的,应当具有 法人资格,经营状态正常, 未被列入企业经营异常名 录或严重违法失信企业名 A (13) 单;举办者为自然人的,应 法人 当具有政治权利和完全民 资格 事行为能力。 ★ 不存在举办者的经济纠纷、 涉诉事项对学校办学造成 A 风险隐患,或举办者在教育 领域有不良从业记录现象。 举办独立学院的社会组织, 应当具有法人资格,注册资 金不低于 5000 万元,总资 产不少于 3 亿元,净资产不 (14) 少于 1.2 亿元,资产负债率 法人 低于 60%。参与举办独立学 资产 院的个人,应当具有政治权 要求 利和完全民事行为能力。个 人总资产不低于 3 亿元,其 中货 币资 金 不少 于 1.2 亿 元。 — 12 — 他评 等级 基本情况 举办者为广东珠江 投资股份有限公司, 法人为郑晨光,企业 经营状态正常,未列 入经营异常名录或 违法失信企业名单。 存在问题 评估说明 支撑材料 1.举办者相关资 料(举办方在“信 用中国”、“中国裁 判文书公开”、“企 查查”等查询截 图)。 不存在此违规情况。 学校已转设为民办 普通高校,不属于此 情况。 1. 举 办 者 年 度 财 务审计报告。 2. 举 办 者 验 资 报 告。 3. 举 办 者 为 个 人 的,提供金融机构 出具的当年银行 资金余额证明。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 举办者依法履行出资义务, 用于出资的财物符合法定 A 要求,以国有资产出资的, 经国有资产主管部门同意。 6. 举 办 者 投 入 (15) 不存在虚假出资、出资后抽 A 依法 逃、挪用资金等情况。 投入 ★ 能按要求及时提供第三方 A 会计师事务所验资报告。 他评 等级 基本情况 广东珠江投资股份 有限公司累计投入 约人民币 3.79 亿元 资金支持广州南方 学院办学,用于出资 的财物符合法定要 求。 2022 年经中喜会计 师事务所广东分所 审计,出具意见为无 保留意见,审计显示 不存在虚假出资、出 资后抽逃、挪用资金 等情况,学校资金均 用于教育教学、办学 投入,办学至今未分 配过利润。 学校 2020 年 6 月新 增开办资金人民币 19,176.11 万 元 , 2020 年 7 月由广州 皓程会计师事务所 有限公司审计并及 时出具验资报告,变 更后的开办资金为 人民币 37,884.88 万 存在问题 评估说明 支撑材料 1. 学 校 注 册 资 本 验资报告。 2.近 2 年财务资料 (资产负债表、利 润表、现金流量 表)。 3.近 2 年财务审计 报告。 4. 经 审 计 的 财 务 报告,其中列明学 校与举办方及其 关联交易清单。 5. 第 三 方 出 具 的 学校与举办者及 关联方交易公平 性审查报告。 6. 举 办 者 做 出 的 承诺函,包括依法 足额投入且不存 在虚假出资、出资 后抽逃、挪用资金 等情况。 7. 审 计 机 关 关 于 虚假出资、挪用、 抽逃资金的审计 结论。 — 13 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 8. 其 他 合 法 证 明 材料。 元。 依法落实学校法人财产权, (16) 将出资用于办学的土地、校 资产 A 舍和其他资产过户到学校 过户 名下。 出资用于办学的土地、校舍 (17) 和其他资产过户手续齐全, 过户 过户及时,比例高。 A 比例 (土地、校舍和其他资产过 户比例以最低项计算)。 — 14 — 学校依法落实法人 财产权,将出资用于 办学的土地、校舍等 资产过户到学校名 下。 1.学 校 土 地 总 面 积 728,059 ㎡,产权面 积 667,105 ㎡。 2.校 舍 建 筑 总 面 积 512,482.2 ㎡(不含 在建),产权面积 508,956.54 ㎡。 学校出资用于办学 的土地、校舍和其他 资产过户手续齐全, 过户及时,比例高。 学校土地确权率 91.63%,校舍建筑确 权率 99.31%。 支撑材料 1.不动产权证及 土地使用证。 2. 其 他 合 法 证 明 材料。 A: 过 户 比 例 ≧80% B: 过 户 比 例 ≧60% C:其他情况 一 级 指 标 二 级 指 标 7. 基 本 办 学 条 件 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 生均教学行政用房面积、生 (18) 均教学科研仪器设备值、生 基本 均图书数量等条件高于普 A 条件 通高等学校基本办学条件 ★ 限制招生的标准。 他评 等级 基本情况 1.学 校 教 学 科 研 行 政 用 房 面 积 220,945.55 ㎡,生均 教学科研行政用房 10.96 ㎡,高于普通 高等学校基本办学 条件限制招生 8 ㎡/ 人标准。 2.教 学 科 研 仪 器 设 备总值 122,590,300 元,生均教学仪器设 备 6,082.38 元,高于 普通高等学校基本 办学条件合格标准 5,000 元/人。 3.印 刷 型 中 外 文 图 书 1,708,805 册,电 子 图 书 1,620,000 册,学校生均图书 141 册,高于普通高 等学校基本办学条 件合格标准(100 册 /人)。 存在问题 评估说明 支撑材料 1. 学 校 办 学 情 况 基本信息表。 2.(高基报表)平 台数据。 3. 学 校 行 政 教 学 用房情况一览表。 4. 学 校 资 产 情 况 表(教学仪器设 备、图书数量)。 5. 学 校 学 生 情 况 一览表。 6. 仪 器 设 备 分 类 汇总清单,部分合 同及发票。 7. 其 他 合 法 证 明 材料。 — 15 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 不存在因基本办学条件不 A 达标,造成重大事故现象。 不存在此违规情况。 学校教育教学日常运行支 出占学费收入与经常性预 (19) 算内教育事业拨款之和的 教育 A 比例、生均教学日常运行支 支出 出达到普通高等学校相关 规定标准。 截至 2022 年 12 月 31 日,学校教育教 学日常运行支出 39,673 万元,学费收 入 55,619.85 万元, 学校教育教学日常 运行支出占学费收 入 的 比 例 为 71.33%,生均教学日 常 运 行 支 出 为 19,683.95 元,达到 普通高等学校相关 规定标准。 — 16 — 存在问题 评估说明 支撑材料 A:教育教学日常 运行支出占比 ≧60% B:教育教学日常 运行支出占比 ≧50% C:其他情况 教育教学支出包 括组织教育教学 活动、改善办学 条件和保障教职 工待遇,不含征 地、学校大型基 建。 1. 年 度 教 学 经 费 收支明细表。 2.近 2 年财务审计 报告。 一 级 指 标 二 级 指 标 8. 办 学 地 址 三、 内 部 治 理 9. 章 程 制 定 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 办学地址经审批机关核准, 在审批机关核准的办学场 A 所内办学,未擅自设立分支 机构。 (20) 办学 不存在对外出租校舍,影响 地址 学校安全稳定和教育教学 A 秩序等情况。 ★ 他评 等级 基本情况 办学地址经审批机 关核准,在审批机关 核准的办学场所内 办学,未擅自设立分 支机构。 不存在此违规情况。 不存在学校未经许可、在审 批机关批准的办学地点以 A 外的场所办学,造成重大事 故的情况。 不存在此违规情况。 学校依法制定章程,章程内 容完备、规范,经审批机关 A 或主管机关核准。 学校依法制定章程, 章程内容完备、规 范,学校章程经广东 省教育厅、广东省民 政厅核准并备案。 (21) 章程 制定 推进学校章程的学习宣传 实施 和贯彻实施,在学校网站显 著位置公布章程,将章程纳 A 入教职工入职、学生入学培 训内容。 学校章程在学校网 站公布,新生入学、 教职工入职均开展 章程的学习教育。 存在问题 评估说明 支撑材料 1.办学许可证。 2. 经 主 管 部 门 审 批备案的办学地 址文本。 1. 经 主 管 部 门 审 批备案学校章程 文本。 2. 章 程 实 施 活 动 记录。 3. 教 职 工 入 职 培 训材料。 4.学校网站。 5. 其 他 合 法 证 明 材料。 — 17 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 基本情况 决策机构成员包括举办者 或其代表、校长、党组织负 责人、教职工代表等,其中 1/3 以上的成员应当具有 5 A (23) 年以上高等教育教学经验。 机构 独立学院的决策机构中,普 成员 通高等学校代表不得少于 2/5。 学校董事会由 7 人 组成,设董事长 1 人。董事会成员经广 东省教育厅与广东 省民政厅审批并备 案。 学校董事会成员组 成: 1.董事长 1 人(举办 者代表); 2.副董事长 1 人(学 校校长); 3.董事 4 人(举办者 代表 2 人、学校党委 书记 1 人、学校教职 工代表 1 人); 4.独立董事 1 人(社 会代表)。 除经批准,决策机构成员中 应无在职国家机关工作人 A 员。 其 中 1/3 以 上的 成 员具有 5 年以上高 等教育教学经验。 董事会成员中无在 职国家机关工作人 员。 (22) 决策机构由 5 人以上组成, 机构 设负责人 1 人,成员经审批 A 备案 机关备案。 10. 决 策 机 构 他评 等级 — 18 — 存在问题 评估说明 支撑材料 1.理(董)事会备 案材料。 2. 经 主 管 部 门 审 批备案的理(董) 事会成员名单、成 员简介。 3.决策议事规程。 4.理(董)事会会 议文件。 5.学校理(董)事 会章程 6. 其 他 合 法 证 明 材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 决策机构负责人应品行良 好,具有政治权利和完全民 A 事行为能力。 决策机构履职情况符合《中 华人民共和国民办教育促 (24) 进法》第二十二条等法律法 A 履职 规及学校章程规定。 状况 不存在决策机构不依法履 ★ 职,对学校稳定、规范办学 A 造成重大不利影响的情况。 11. 监 督 机 制 12. 校 (25) 有监督机构且组成人员构 A 机构 成符合规定。 设立 (26) 监督机构履职情况符合法 A 律法规及学校章程规定。 机构 履职 信息公开制度健全。 A (27) 校长信息与办学许可证一 A 任职 致。 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 符合检测内容要求。 董事会依法依规履 行职责。 不存在此违规情况。 根据民办教育有关 规定及实际发展需 要,依学校章程设立 了监事会、监察与审 计处、教育督导办公 室,各监督机构人员 配备符合规定。 监督机构依法依规 开展监察、审计、信 访、申诉等有关工 作。 学校建立健全信息 公开相关制度。 校长个人信息与办 学许可证一致。 1.监督机构材料。 2.信息公开材料。 3. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 1. 校 长 任 命 文 件 及信息。 — 19 — 一 级 指 标 二 级 指 标 长 履 职 13. 民 主 管 理 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 校长任职符合法律规定,具 有国家规定任职条件,具有 中华人民共和国国籍,在中 国境内定居,熟悉教育及相 A 关法律法规,具有 5 年以上 教育管理经验和良好办学 业绩,个人信用状况良好。 校长聘用符合法定程序,校 长变更及时向审批机关报 A 备并履行换发办学许可证 程序。 校长履职情况符合《中华人 民共和国民办教育促进法》 A (28) 第二十五条法律法规及学 履职 校章程规定。 状况 不存在校长不能依法履职, 造成管理混乱严重影响教 ★ 育教学、产生恶劣社会影响 A 现象。 他评 等级 基本情况 聘用 教职工代表大会设置、职 (29) 权、人员构成、议事规则等 民主 符合法律法规及学校章程 A 参与 的规定。 制度健全,运行良好。 — 20 — 校长任职符合法律 规定,具备任职所有 条件,个人信用状况 良好。 存在问题 评估说明 支撑材料 2. 校 长 办 公 会 记 录。 3. 其 他 合 法 证 明 材料。 校长聘用符合法定 程序。无变更情况。 校长履职情况符合 检测内容。 不存在此违规情况。 1.依 法 依 规 设 立 教 代会常务委员会和 工会委员会,其职 权、人员构成、议事 规则符合规定。 2.教 代 会 常 务 委 员 会设委员 7 名,其中 主任 1 名,副主任 1 1.教代会、工会制 度及运行情况。 2. 学 代 会 制 度 及 运行情况。 3. 学 代 会 候 选 人 基本资料和选举 流程。 4. 其 他 合 法 证 明 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 学生代表大会设置、议事规 则等符合法律法规及学校 A 章程的规定。 制度健全,运行良好。 他评 等级 基本情况 名,委员 5 名;下设 有 4 个工作小组。 3.教代会、工会现有 制度 7 个,制度健 全,运行良好,严格 按照法律法规和章 程开展民主管理和 监督工作。 1.依 法 依 规 设 立 学 生代表大会及其议 事规则等,制度健 全,运行良好。 2.根 据 团 省 委 相 关 文件要求和指导意 见,修订选举办法等 制度,对学生代表产 生、学生会主席团成 员、各部门负责人、 工作人员选拔等作 出了明确规定,已顺 利召开广州南方学 院第二次学生代表 大会,并指导各二级 院系规范召开学生 代表大会。 存在问题 评估说明 支撑材料 补充材料。 — 21 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 办学许可证、法人登记证均 A (30) 在有效期内。 证件 法定代表人产生符合法律 信息 要求,由决策机构负责人或 A 校长担任。 14. 办 学 许 可 四、 办 学 行 为 学校办学实际情况与办学 A 许可证信息一致。 (31) 不存在提交虚假证明、采取 其他欺诈手段隐瞒重要事 A 办学 实骗取办学许可证情况。 状况 依法依规使用办学许可证。 A ★ 不存在伪造、变造、买卖、 出租、出售办学许可证,造 A 成严重影响。 15. 安 全 管 理 安全工作制度健全、实验 (实训)室安全,教育教学 A 和生活设施设备符合国家 (32) 安全标准。 制度 建设 学生心理健康与心理疏导 A 体系机构与制度健全。 — 22 — 他评 等级 基本情况 办学许可证、法人登 记证均在有效期内。 喻世友校长担任学 校法人,符合法律要 求。 学校办学实际情况 与办学许可证信息 一致。 不存在此违规情况。 存在问题 评估说明 支撑材料 1.办学许可证、法 人登记证。 2. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 依法依规使用办学 许可证。 不存在此违规情况。 安全工作制度健全、 实验(实训)室安全, 教育教学和生活设 施设备符合国家安 全标准。 1.成 立 心 理 危 机 预 防与干预工作领导 小组。做好学生心理 危机早期预警工作, 建立宿舍、班级、各 1. 校 舍 消 防 验 收 证明。 2. 安 全 稳 定 工 作 机构、人员、职责 等。 3. 安 全 稳 定 工 作 管理制度及应急 预案。 4. 安 全 消 防 治 安 检查表。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 办学场所和教育教学设施 安全完备,符合标准,管理 规范。 校园消防、交通、治安防范、 A 实验(实训)室安全、食品 安全、生产安全等设施设备 达到国家有关标准,运行良 好。 他评 等级 基本情况 院系、学校四级预警 防护系统。完善危机 应急处置流程,做好 后期跟踪。 2.修订《广州南方学 院学生心理危机预 防与干预工作方案》, 建立心理危机工作 制度,明确心理危机 干预的对象,注重预 防为主,加强对学生 心理健康教育。 1.办 学 场 所 和 教 育 教学设施安全完备, 符合标准,管理规 范。 2.安 全 保 卫 机 构 完 整,安全管理制度及 应急预案齐全,对消 防、交通、治安防范 等安全隐患定期排 查。 3.实 验 室 安 全 管 理 制度齐全,设施设备 达到国家有关标准, 运行良好,并建立实 存在问题 评估说明 支撑材料 5. 高 校 实 验 室 安 全工作年度报告。 6. 心 理 危 机 预 防 与干预工作方案。 7. 食 堂 食 品 经 营 许可证及食品安 全相关管理制度。 8. 各 项 安 全 教 育 和隐患排查资料。 9. 卫 生 与 健 康 教 育制度及其落实 情况。 10.专职学校卫生 人员人数和名册、 执业证;学校卫生 室/校医院医疗机 构许可证,相关医 疗诊疗许可证。 11.卫生与健康教 育、宣传活动及相 关培训记录。 12.高校实验室安 全隐患自查自纠 年度汇总表。 — 23 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 验室安全教育的长 效机制。 4.食 品 安 全 管 理 制 度齐全,并定期排查 隐患。所有食堂经营 许可证照齐全。 开展校园安全教育培训,提 高师生安全意识和自救能 A 力。 — 24 — 1.学校持续第 9 年联 合属地公安局开展 安全宣讲,通过微 信、网站、横幅、海 报、LED 电子屏等途 径,面向全校师生开 展反邪教、禁毒、防 诈骗、国家安全、消 防安全等专题宣传 教育。每周定期发布 警情通报。 2.成 立 预 防 电 信 网 络诈骗学生讲师团 和反诈支援宣讲团, 以学生为主体,根据 各院系特点,针对性 地开展防范网络诈 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 骗宣讲、安全专题教 育等活动。 卫生与健康教育制度健全、 落实到位。卫生室/校医室 人员、场地、设施设备达到 国家有关标准。开展校园卫 生与健康教育、宣传活动与 培训。保障师生生命安全和 A 身体健康。 (若将医务室托管给专业 医疗机构,医务室托管形式 符合要求,同时学校应安排 专人专岗对提供医疗服务 的机构和人员进行管理) 1.卫 生 与 健 康 教 育 制度齐全。 2.校 医 务 室 医 师 执 业资格证齐全,医疗 机构许可证齐全。 3.定 期 开 展 全 校 师 生卫生健康教育和 急救常识宣传培训。 (33) 突发事件应急处置机制完 管理 善,网络舆情应对机制完 A 状况 善。 ★ 2022 年,学校根据 防疫要求及本校实 际情况,及时调整突 发事件应急领导小 组,制定应急预案和 应急值班值守计划, 成立网络舆情应对 1.突发事件应急处 置机制。 2. 网 络 舆 情 应 对 机制,各项应急预 案。 3. 心 理 危 机 预 防 与干预工作方案。 — 25 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 工作小组及值班计 划,制定《广州南方 学院突发公共卫生 事件应急处置预案》, 健全应急事件处置 运行机制。 不存在重大安全事故。 A 招生简章和广告报审批机 A 关备案。 16. 招 生 行 为 (34) 招生宣传活动合法合规,与 招生 办学许可证核定的名称、办 宣传 A 学地点、办学类型、办学层 次一致。 营利性民办学校在招生简 章和广告中明确“营利性” 办学属性。 (35) 在主管机关核定的招生计 招生 A 划内招生。 情况 — 26 — 不存在此违规情况。 严格按照教育部和 广东省教育厅、考试 院的相关政策进行 备案。 招生宣传工作按照 教育部及广东省教 育厅、考试院的文件 合法合规进行,且与 办学许可证核定的 名称、办学地点、办 学类型、办学层次一 致。 不属于此情况。 严格按照教育部和 广东省教育厅核定 的招生规模进行招 1.学校招生简章 备案材料。 2.招生管理工作 材料。 3.招生章程材料。 4.招生数据统计。 5. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 ★ 17. 教 师 队 伍 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 生。 符合国家和省级相关招生 A 政策。 严格按照国家及各 省考试院发布的招 生政策文件精神开 展招生录取工作。 不存在学校发布虚假招生 信息(含广告和简章)或超 A 计划招生,骗取钱财,造成 严重社会影响的情况。 不存在此违规情况。 (36) 生师比低于普通高等学校 教师 基本办学条件指标明确的 B 数量 限制招生指标。 学校有专任教 师 886 人,兼 职 教 师 390 人,生师比为 18.64:1,为加 大引才力度并 学 校 有 专 任 教 师 不断优化师资 A:生师比为≤18 886 人 , 兼 职 教 师 结构,学校实 B:生师比为≤22 390 人 , 生 师 比 为 施高层次人才 C:其他情况 18.64:1。 招募计划、落 实人才引进责 任制、拓宽引 才渠道、扩大 引才范围、提 高教师培养质 量、提升服务 1.学生人数。 2. 教 师 人 数 、 名 单。 3.(高基报表)平 台数据。 — 27 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 A:具有研究生学 历的教师数占专 任教师的比例本 科≥10%,高职 ≥5%,且具有副 高级专业技术职 务以上的专任教 师占专任教师的 比例本科≥30%, 高职≥20% B:具有研究生学 历的教师数占专 任教师的比例本 科≥8%,高职 ≥4%,且具有副 高级专业技术职 务以上的专任教 师占专任教师的 比例本科≥28%, 高职≥18% C: 其他情况 1.教师人数、名 单。 2.具有研究生学 历的教师名单及 人数。 3.具有副高级专 业技术职务的教 师名单及人数。 保障,力争 2023 年实现生 师比达标。 具有研究生学历的教师数 (37) 占专任教师的比例、具有副 教师 高级专业技术职务以上的 A 结构 专任教师数占专任教师数 的比例符合国家规定。 — 28 — 1.学 校 专 任 教 师 中 具有研究生学历的 教师有 768 人,占专 任 教 师 总 数 的 86.68%。 2.学 校 专 任 教 师 中 具有副高级专业技 术职务以上的计 271 人,占专任教师 总数的 30.59%。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 (38) 按照办学许可证核定的办 教育 学层次、办学范围开展教育 A 状况 教学活动。 18. 教 育 教 学 普通高等学校要把教育教 学改革纳入重要议题研究 部署,学校人员、经费、物 (39) 质资源要聚焦教育教学改 教育 A 革,教育教学活动应达到普 改革 通高等学校本科教学工作 合格评估和高职院校评估 有关标准要求。 (40) 教学管理制度健全、规范、 教学 A 执行严格。 管理 他评 等级 基本情况 学校依照办学许可 证核定的办学层次、 办学范围开展教育 教学活动。 1.学 校 高 度 重 视 教 育教学改革工作,加 大力度推进课程教 学和课程思政改革 工作。 2.深 化 教 育 改 革 建 设,共立项 10 项省 级教学质量与教学 改革工程建设项目, 10 项省级本科高校 在线开放课程指导 委员会研究课题,45 项校级教学质量与 教学改革工程建设 项目。 3.配齐配足人员、经 费、物质资源等,达 到有关标准要求。 学校依据章程建立 “3+1+1”内部治理机 制体制和“院系办 学、二级管理”的运 存在问题 评估说明 支撑材料 1.教学管理制度 汇编。 2.课程教学大纲。 3.教学任务计划 表。 4.教学质量评价 制度。 5.学校人才培养 方案。 6.学校实习管理 规定文件。 7.其他合法证明 补充材料。 — 29 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 各专业教学计划、课程教学 大纲,实习、实训大纲、教 A 师教案等教学文件齐全规 范。 — 30 — 他评 等级 基本情况 行机制,初步建立由 主体制度、具体制 度、实施细则构成的 管理制度体系,基本 形成一套具有本校 特色的、科学的、规 范的教学管理制度 体系,确保学校教学 工作的稳定、有序。 学校各类教学活动 严格遵循相关教学 管理制度执行。 1.定 期 开 展 教 学 管 理人员培训,有序安 排教学计划。 2.规 范 任 课 教 师 依 规定编写与严格执 行教学大纲工作,并 做好审核与备案工 作。 3.科 学 分 类 制 定 实 习、实训大纲,制定 配套的实习、实训指 导书。 4.教 案 等 教 学 文 件 齐全规范。 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 建立教育教学质量保障体 系,按照课程标准和学校人 才培养方案,开齐开足课 A 程,不得随意增减课程、课 时和学分。 根据国家文件要求,按程序 制定和发布人才培养方案, A 并通过学校网站等主动向 社会公开。 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 1.学 校 坚 持 教 学 工 作的中心地位,严格 按照教学评估、督 导、检查、干部听课 等制度要求开展教 学质量监控工作,基 本构建多监督主体 的层级监督平台,保 障教育教学质量。 2.根 据 学 科 专 业 特 点制定课程标准和 人才培养方案。 3.共开设 1486 门课 程(课程门次 6550 次)。无随意增减课 程、课时、学分情况。 根据国家文件要求 及学校人才培养目 标制定人才培养方 案,并经专家论证、 教学指导委员会审 定通过、教学主管部 门备案等环节后施 行。学校教学主管部 门每学年与各开课 单位共同编制新生 — 31 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 贯彻落实国家和省实习规 定,严格落实国家和省实习 管理规定,严格执行有关 A “禁止”规定。顶岗实习一般 为 6 个月,维护学生合法权 益,提高实习质量。 — 32 — 他评 等级 基本情况 (专插本)的学业指 南,将学籍管理制 度、学生常用办事流 程、常见问题解答以 及各专业人才培养 方案等内容融入其 中,并在学校教务处 部门网站向全校师 生公开。 学校严格贯彻落实 国家和省实习有关 规定,已制定学校相 关制度文件,推动学 校实习工作管理规 范化,严格执行有关 “禁止”规定。各院系 负责组织安排学生 进行顶岗实习。通过 召开动员大会开展 安全教育,及时跟进 学生实习进度,掌握 学生情况,督促学生 按时完成实习任务, 并对学生实习情况 进行考核鉴定。全程 关注和保障学生权 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 益,提高实习质量。 19. 学 籍 学 位 管 理 (41) 学生学籍、学历、学位管理 制度 A 制度健全。 建设 (42) 学历学位证书发放符合国 A 管理 家有关规定。对招收的高等 学校已制定并发布 《广州南方学院本 科生学籍管理规定》 《广州南方学院授 予学士学位工作细 则》《中山大学南方 学院本科生学籍管 理 规 ( 2018 年 修 订)》《中山大学南 方学院学分制授予 学士学位工作细则 (修订)》等管理办 法,确立教学工作规 范,完善各项工作流 程,为教育教学工作 的有序进行提供全 面保障。 2016 年以前招生的 为普通全日制本科 1.学籍管理制度 文件。 2.学校学生管理 制度文件。 3. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 — 33 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 状况 ★ — 34 — 等级标准 检测内容 学历教育学生,学校应当严 格按照招生时确定的办学 类型和学习形式,以及学生 招生录取时填报的个人信 息,填写、颁发学历证书、 学位证书及其他学业证书。 学生在学校规定学习年限 内,修完教育教学计划规定 内容、成绩合格,达到学校 毕业要求的,学校应当准予 毕业,并在学生离校前发给 毕业证书,符合学位授予条 件的,学位授予单位应当颁 发学位证书。学生在学校规 定学习年限内,修完教育教 学计划规定内容,但未达到 学校毕业要求的,学校可以 准予结业,发给结业证书。 对退学学生,学校应当发给 肄业证书或写实性学习证 明。对招收的非学历高等教 育的学生,发给相应的结业 证书或培训合格证书。 自评 等级 他评 等级 基本情况 生,2017 年新增普 通本科插班生。 1.按 照 教 育 部 及 学 校相关管理制度规 定,严格开展毕业生 毕业资格审核工作, 规范颁发普通全日 制本科毕业证书、普 通全日制本科结业 证书、专科起点本科 毕业证书、专科起点 本科结业证书。 2.严 格 按 照 国 家 有 关规定,根据学生学 习修学情况颁发相 应的证书或证明,在 颁发证书或证明的 所有工作环节中严 格执行政策法规要 求,无违规情况。 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 不存在学生学籍管理、学业 证书管理不规范,违规转 学,违规发放学历、学位证 A 书及其他学业证书等行为, 未造成严重影响。 20. 教 材 管 理 (43) 教材选用和管理制度健全, 教材 A 符合国家有关规定。 管理 他评 等级 基本情况 不存在此违规情况。 学校学生学籍管理、 学业证书管理规范, 并安排专人负责学 生学籍、学历和学位 信息管理工作,要求 自学生入学起,在其 就读期间所有学籍 信息变更均实时更 新,学生注册、请假、 转专业、学籍异动、 毕结业、授予学士学 位等记录做到有理 可依、有据可查。 2022 年 1 月 1 日至 12 月 31 日期间,学 校无转学情况。 学校教材选用及征 订工作严格按照《广 州南方学院教材管 理办法》执行,不断 加强教材管理工作 科学化、规范化,切 实做到有制度、有审 批、有执行、有监控。 学生订购教材均以 存在问题 评估说明 支撑材料 1.教材管理制度 和目录。 2. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 — 35 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 自愿订购为原则,通 过正规图书公司进 行订购,无使用侵权 盗版教材教辅情况。 教师应具有教师资格证(新 (44) 入职教师当年度可不作要 教师 求),聘任的外籍人员应具 A 资格 有其他符合国家规定的相 应资质。 21. 师 德 师 风 (45) 建设 机制 全面加强师德师风建设,经 常性开展师德师风教育活 A 动,健全师德建设长效机 制。 (46) 注重加强对教师思想政治 考评 素质、师德师风等监督检 A 机制 查,强化师德考评。 — 36 — 学校共有专任教师 886 人,其中当年新 入职教师 89 人,外 籍教师 12 人。除去 当年新入职教师和 外籍教师之外的专 任教师为 785 人,具 有教师资格证的有 708 人 , 持 证 率 为 90.19%。 制定《广州南方学院 师德师风建设实施 办法》等制度文件。 2022 年开展庆祝教 师节暨师德建设主 题教育月活动。 根据《广州南方学院 师德师风建设实施 办法》,落实师德师 A: 持 证 率 达 到 1.具有教师资格 90%; 证的教师名单及 B: 持 证 率 达 到 数量。 80%; C:其他情况。 A:本年度至少开 展一次师德师风 教育活动,师德 建设长效机制完 善 B:其他情况 1. 师 德 师 风 管 理 制度文件。 2. 师 德 师 风 建 设 活动记录。 3. 其 他 合 法 证 明 A:落实师德师风 补充材料。 作为学校教师考 核评价的第一标 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 明确学校相关部门、人员的 师德师风建设责任,并列入 A 对其考核的指标体系。 有师德师风制度规范,有健 全的师德师风违规问题举 A 报受理及查出机制。 (47) 德风 状况 学校师德师风状况好,不存 ★ 在虐待、猥亵、性骚扰等严 A 重违反师德师风行为,未造 成严重影响。 他评 等级 基本情况 风作为学校教师考 核评价的第一标准, 明确学校相关部门、 人员的师德师风建 设责任,并列入对其 考核的指标体系。加 强对教师思想政治 素质、师德师风等监 督检查,强化师德考 评。 制定《广州南方学院 教师师德失范行为 负面清单及处理办 法》。 学校师德师风状况 良好,无师德失范行 为。 存在问题 评估说明 支撑材料 准,落实校长、 党委书记师德建 设问责机制 B:其他情况 A:建立师德失范 行为负面清单及 处理办法 B:其他情况 A:未发生师德失 范行为 B:发生师德失范 行为,并造成较 大不良影响 C:发生师德失范 行为,影响特别 恶劣 — 37 — 一 级 指 标 二 级 指 标 22. 收 五、 费 资 管 产 理 财 务 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 收取费用的项目和标准按 (48) 有关规定执行、向社会公 项目 A 示,并接受有关主管部门的 标准 监督。 — 38 — 他评 等级 基本情况 学校严格按照上级 部门要求开展收费 工作,收取费用的项 目和标准按有关规 定执行、向社会公 示,并接受有关主管 部门的监督。公示方 式如下: 1.学 校 每 学 年 依 法 依规将收费信息通 过招生章程、招生简 章等渠道对外告示, 利用校内公开栏、官 方网站、微信公众号 等多种形式进行信 息公开。 2.学 校 坚 决 杜 绝 一 切乱收费行为,不存 在跨学年收费、巧立 名目乱收费、虚假广 告宣传等违规问题。 存在问题 评估说明 支撑材料 1.收费标准和公 示截图。 2.收费收入总额 和支出情况表。 3.已备案公示收 费银行结算账户 清单、银行流水 (银行盖章电子 版)、收费发票明 细表(逐个登记收 费金额、交款人、 票据号码)、税务 票据领用和使用 情况表、收费票据 举例(每一类收费 提供 2-3 份)。 4.年度预算、经费 收支计划、研究收 费开支的会议纪 要。 5.当年个人所得 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 学校收费收入应当全部缴 (49) 入经教育行政部门备案的 学校银行账户,统一管理财 账户 A 务专户。 管理 收费出具税务部门规定的 合法票据。 收取的费用主要用于教育 (50) 教学活动,改善办学条件和 保障教职工待遇,并依据有 收费 A 关法律法规提取发展基金。 用途 政府专项经费按规定专款 专用,未用于其他用途。 他评 等级 基本情况 学校收费收入全部 缴入经教育行政部 门备案的学校银行 账户,统一管理财务 专户。2022 年不断 完善收费管理体系 和收费制度体系,保 证收费依法依规,通 过加快推进收费信 息化,不断丰富收费 支付手段、进一步提 升收费效率。 学校收费按税务部 门规定出具合法票 据。 1.2022 年 学校 收取 的费用用于学校教 育教学日常运行支 出 39,673 万元,学 费收入 55,619.85 万 元,学校教育教学日 常运行支出占学费 收入的 71.33%。 2.学 校 依 据 有 关 法 律法规提取发展基 金,截至 2022 年 12 存在问题 评估说明 支撑材料 税纳税汇表总,学 校教师收入发放 标准(按职称)、 教职工收入情况。 6. 经 审 计 的 财 务 报告,其中列明学 校与举办方及其 关联交易清单。 7. 第 三 方 出 具 的 学校与举办者及 关联方交易公平 性审查报告。 8. 举 办 者 做 出 的 承诺函,包括依法 足额投入且不存 在虚假出资、出资 后抽逃、挪用资金 等情况。 9. 审 计 机 关 关 于 虚假出资、挪用、 抽逃资金的审计 结论。 10. 其他合法证明 补充材料。 — 39 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 不存在抽逃资金或者挪用 A 办学经费现象。 (51) 抽逃 挪用 ★ 不存在非法集资且数额巨 大,对学校正常稳定办学造 A 成严重影响现象。 — 40 — 他评 等级 基本情况 月 31 日,学校发展 基 金 金 额 为 8,793.36 万元。 3.学 校 获 得 的 财 政 性专项经费,严格按 照国家相关法律法 规专款专用,未用于 其他用途。 经中喜会计师事务 所广东分所审计,学 校不存在抽逃资金 或者挪用办学经费 现象,学校资金用于 教育教学、办学投 入,办学至今未分配 过利润。 经中喜会计师事务 所广东分所审计,学 校的经费来源主要 为学费收入,不存在 非法集资且数额巨 大,对学校正常稳定 办学造成严重影响 的现象。 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 23. 财 务 制 度 建 设 及 执 行 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 会计机构设置完善,决策机 (52) 构负责人的直系亲属未担 机构 任学校会计机构负责人(会 A 设置 计主管人员),会计人员符 合资格条件。 财务规章制度健全,按照办 学属性执行相应的会计制 (53) 度,依法设置会计账簿,依 规章 A 法进行会计核算,编制会计 制度 报表,依法进行审计并及时 向社会公布结果。 他评 等级 基本情况 学校财务处共有财 务人员 9 人,决策机 构负责人的直系亲 属未担任学校会计 机构负责人(会计主 管人员),财务人员 均具备会计从业资 格,其中注册会计师 1 人、中级会计师 5 人,中级经济师 2 人。严格按不相容岗 位职责相分离的原 则设置科室及会计 岗位,并按照法律法 规要求实行定期轮 岗。 学校财务规章制度 健全,按照办学属性 执行相应的会计制 度,共制定 7 个制 度,17 个管理办法, 7 个细则、规定和通 知。学校财务处依法 设置会计账簿,依法 进行会计核算,编制 会计报表,每年聘请 存在问题 评估说明 支撑材料 1. 经 审 计 的 财 务 报告。 2. 年 度 会 计 总 账 及分类明细账。 3. 会 计 机 构 负 责 人简历、职称证 书。 4. 学 校 制 订 的 各 类财务管理制度, 董事会、理事会、 校长办公会、党政 联席会等集体研 究或审议财务事 项的会议纪要。 5. 上 年 度 财 政 资 金分项目收支明 细账,研究财政性 经费使用的会议 纪要、财政性专项 经费使用情况统 计表。 6. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 — 41 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 第三方会计师事务 所进行审计并及时 向社会公布结果。 财务收支平衡,财务状况正 常,能够保证学校稳定办 A (54) 学。 收支 状况 财政性专项经费按规定专 A 款专用,未用于其他用途。 — 42 — 财务收支平衡,财务 状况正常,能够保证 学校稳定办学。截至 2022 年 12 月 31 日, 学校注册资金为 37,884.88 万元,总 资产 23.27 亿元,净 资产 8.96 亿元,资 产 负 债 率 为 17.53%。 学校获得的财政性 专项经费,严格按照 国家相关法律法规 专款专用,未用于其 他用途。 A: 资 产 负 债 率 ≦20% B: 资 产 负 债 率 ≦50% C:其他情况 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 24. 法 人 财 产 完 整 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 未出现非营利性民办学校 举办者取得或变相取得收 (55) 益情况,营利性民办学校举 关联 办者取得收益符合法律规 A 交易 定。实施的关联交易符合国 家规定,未损害国家、学校 和师生等主体权益。 经中喜会计师事务 所广东分所审计,学 校未出现举办者取 得或变相取得收益 情况。 学校法人财产权属清晰,按 (56) 举办者投入民办学校的资 财产 产、国有资产、受赠资产以 A 登记 及办学积累分类记账并实 施管理。 2020 年 7 月由广州 皓程会计师事务所 有限公司进行审计 并出具中山大学南 方学院清产核资报 告。报告显示学校法 人财产权属清晰,按 举办者投入民办学 校的资产记账并实 施管理。 存在问题 评估说明 支撑材料 1. 经 审 计 的 年 度 财务报告,要求报 告中列明举办方 及其关联方清单, 学校与举办方及 其关联方交易信 息。 2. 第 三 方 出 具 的 关联交易公平性 审查报告。 3.学校董(理)事 会审议关联交易 的会议纪要。 1.学校制定的资 产管理办法。 2.资产分类汇总 登记表。 3.年度资产清查 记录。 4.国有资产使用 统计表、受赠资产 使用统计表。 5. 其 他 合 法 证 明 — 43 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 学校国有资产管理按有关 A 规定执行管理。 教学设施使用规范,未违规 对外投资、对外提供担保或 A 资产抵押。 (57) 对外 不存在举办者直接或间接 投资 侵占、挪用学校法人财产, 及终 或学校违规对外投资、对外 A 止办 提供担保抵押,对学校正常 学 稳定办学构成重大影响的 ★ 情况。 不存在恶意终止办学进而 抽逃资金或挪用办学经费 A 情况。 — 44 — 他评 等级 基本情况 学校为民办非企业 单位,暂时没有国有 资产。 经中喜会计师事务 所广东分所审计, 2022 年学校教学设 施使用规范,未违规 对外投资、对外提供 担保或资产抵押。 经中喜会计师事务 所广东分所审计, 2022 年学校不存在 举办者直接或间接 侵占、挪用学校法人 财产,或学校违规对 外投资、对外提供担 保抵押,对学校正常 稳定办学构成重大 影响的情况。 经中喜会计师事务 所广东分所审计,学 校办学为可持续发 展,不存在恶意终止 办学进而抽逃资金 存在问题 评估说明 支撑材料 补充材料。 1. 学 校 关 于 对 外 投资、担保相关制 度。 2. 董 事 会 、 理 事 会、校长办公会、 党政联席会等集 体研究或审议对 外投资、对外担保 抵押事项的会议 纪要。 3. 第 三 方 出 具 的 对外投资担保抵 押公平性审查及 风险评估报告。 4. 学 校 对 外 投 资 情况统计表,学校 对外担保情况表。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 或挪用办学经费情 况。 25. 学 六、 生 师 权 生 益 权 益 保障学生合法权益,完善学 A 生代表大会制度。 (58) 权益 保障 严格执行各项学生资助政 策,及时足额发放各项奖助 A 学金。 1.修订《广州南方学 院学生会章程》,制 定选举办法等制度, 对学生会相关人员 选拔等作出了明确 规定。 2.完 善 维 护 学 生 权 益的组织化渠道和 机制,发挥“桥梁” 作用,开展“校园提 案征集大赛”,推动 各相关部门解决学 生关注的问题。举办 校长书记午餐会,听 取学生建议,保障学 生合法权益。 健全资助制度,完善 资助体系,提升资助 育人水平。学校根据 学生资助政策,规范 开展家庭经济困难 认定和各项奖助学 1. 学 生 代 表 大 会 制度及运行情况。 2. 学 代 会 候 选 人 基本资料和选举 流程。 3. 学 校 奖 助 金 资 助制度文件。 4. 学 生 资 助 专 户 收支明细账。 5. 奖 助 学 金 发 放 凭证等情况。 6. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 — 45 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 提取比例为年度 提取资助资金/ 年度学费收入, 使用比例为年度 使用资助资金 (不含财政和社 会资金)/年度应 提取资助资金。 A: 提 取 比 例 ≧5% 且 使 用 比 例≧90%; B: 提 取 比 例 ≧3% 且 使 用 比 例≧60%; C:其他情况 A:与全体教职工 签订劳动合同, 并为符合缴纳社 会保险费和住房 公积金条件的教 职工足额缴纳社 会保险费和住房 1.劳务合同材料。 2.教职工工资发 放表。 3.教师培训制度 文件及经费使用 情况(教师培训支 出统计表)。 金评审工作,及时足 额将学生奖助学金 准确发放给学生。 (59) 每年从学费收入中提取不 资金 少于 5%的资金,用于奖励 A 使用 和资助学生。 26. 教 师 权 益 学校与教职工依法签订合 (60) 同,为符合缴纳社会保险费 工资 和住房公积金的教职工足 A 待遇 额缴纳社会保险费和住房 公积金。 — 46 — 学校按规定落实各 项资助项目的评审、 材料报送以及专项 资助资金发放工作, 进一步完善学校学 生资助体系。2022 年我校提取资助经 费 3,074.427896 万 元,占学费收入的 5.53%(2022 年学费 收入 55,619.8453 万 元 ) , 共 支 出 3,074.427896 万元, 使用比例 100%,受 益学生 12,733 人次。 学校严格按国家规 定程序签订聘用合 同,为符合缴纳社会 保险费和住房公积 金的教职工足额缴 纳社会保险费和住 房公积金,依法保障 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 教职员工资和福利 待遇。 按时发放工资,不存在拖欠 教职工工资或不按规定缴 A 纳社会保险费和住房公积 金现象。 结合学校发展目标和学科 特点、教师所在岗位职责和 工作特点,以及教师所处职 业生涯的不同阶段特点,制 A 定本校教师考核评价制度 改革实施方案,健全教师分 类管理和评价办法。 学校工资发放从未 出现逾期或拖欠情 形,学校劳资关系和 谐稳定,各项工作规 范有序。2022 年学 校五险一金各项缴 费正常,未出现拖欠 或逾期情况。 制定《广州南方学院 教师分类发展指导 意见(试行)》,落 实教师分类政策,根 据不同类别教师特 点,制定不同工作任 务,对教师进行分类 管理、教师分类考 核、分类晋升,不断 健全教师分类管理 和评价办法。学校 《教师分类评价体 存在问题 评估说明 支撑材料 公积金,按时发 放教师工资。制 定本校教师考核 评价制度改革实 施方案,健全教 师分类管理和评 价办法。落实高 校教师职称评聘 结合要求,及时 兑现教师待遇。 C:其他情况 4.足额缴纳社会 保险费和住房公 积金底单。 5.当年教师职称 评审通过人员聘 任情况。 6.教师考核评价 制度改革实施方 案,健全教师分类 管理和评价办法。 7.深化教师职称 改革合规自主开 展教师职称评审 工作材料。 8. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 — 47 — 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 A:教师培训经费 占学费收入比例 ≧0.6% B:教师培训经费 占学费收入比例 ≧0.3% C:其他情况 1.师资培育培训 制度、活动。 2.培训经费投入 汇总表及明细账。 3. 其 他 合 法 证 明 补充材料。 系的构建》获评广东 省教育评价改革典 型案例。 落实高校教师职称评聘结 合要求,及时兑现教师待 A 遇。 (61) 教师培训制度健全,实施成 教师 A 效明显。 培训 — 48 — 制定《广州南方学院 职称评审办法》等系 列制度文件,落实教 师职称评聘结合要 求,及时兑现教师待 遇。 制定《广州南方学院 教职工培训管理办 法》,开展思政、师 德师风、科研、教学、 健康等内容丰富、形 式多样的教师培训 活动,实施成效明 显。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 在学费收入中安排一定比 例用于教师培训,不断提高 A 在职教师学历水平与职业 素养。 教师培训费占学费 总收入的 0.602%, 达到教师培训经费 占学费收入 0.6%以 上的配比要求,主要 用于: 1.在 职 教 师 参 加 培 训、竞赛产生的培训 费、差旅费、调研费、 会务费、交通费、图 书报刊资料费等; 2.聘 请 专 家 顾 问 对 教师进行培训指导 产生的费用。 (62) 决策机构和监督机构中,有 决策 A 教职工代表。 监督 学校选派 2 名教职 工代表,分别担任董 事会董事和监事会 监事。 1.决策机构和监 督机构人员名单。 2. 董 事 会 成 员 中 教职工代表证明。 (63) 依法保障教职工参与民主 权益 管理和监督的权利;教师权 A 救济 益争议机制健全。 1.学 校 保 障 教 职 工 参与民主管理和监 督的制度健全,依法 召开教职工代表大 会,保障教职工权 利。 2.学校制定有《中山 1.教职工申诉制 度。 2. 上 一 年 教 职 工 代表大会相关资 料。 — 49 — 一 级 指 标 二 级 指 标 等级标准 三级 指标 检测内容 自评 等级 不存在随意处分教师现象。 A 七、 27. 其 其 他 他 合 计 (64) 年度检查中不存在隐瞒事 其他 实、弄虚作假情况,或未按 A 事项 规定报送年度检查材料情 ★ 况。 检查结果 A:63 — 50 — 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 大学南方学院教职 工申诉处理办法》, 设有教职工申诉委 员会和劳动权益争 议调解小组,切实维 护教职工合法权益。 不存在随意处分教 师现象。 不存在此违规情况。 个;B:1 个;C:0 个。其中重点关注指标(打★指标)A:18 个;B:0 个;C:0 个。 支撑材料

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