《中国志愿服务联合会2015年工作总结》.pdf

中国志愿服务联合会文件 中志联发〔2016〕2 号 关于印发中国志愿服务联合会 ２０１５ 年工作总结的通知 各会员、分支机构： 2015 年 12 月 18 日，2015 年工作总结经中国志愿服务 联合会第一届理事会第五次会议审议通过。现将《中国志愿 服务联合会 2015 年工作总结》印发。请结合实际，认真回 顾和总结 2015 年工作，推进 2016 年志愿服务工作更好地开 展。 中国志愿服务联合会 2016 年 2 月 2 日 中国志愿服务联合会 ２０１５ 年工作总结 2015 年 12 月 18 日， 是中国志愿服务联合会成立两周年。 在刘淇会长领导下，在中宣部、中央文明办、民政部的关心 支持下，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会 精神，学习贯彻习总书记关于志愿服务工作的系列指示要 求，弘扬和践行社会主义核心价值观，以推进中国特色志愿 服务事业为目标，大力倡导志愿精神和“行善立德”理念， 逐步形成以党组织为核心、党团员带头、社会各界广泛参与 的工作格局，在“邻里守望”品牌活动上取得了新进展，在 志愿服务组织体系建设上取得了新突破，在推进志愿服务制 度化、信息化和中国特色志愿服务理论研究上实现了开拓创 新，圆满完成了 2015 年的各项任务。 一、弘扬和践行社会主义核心价值观，倡导“行善立德” 志愿服务理念，营造志愿服务浓厚氛围 （一）领导高度重视，明确志愿服务工作方向。各级领 导高度重视志愿服务工作，中央领导刘云山、刘奇葆、赵乐 际同志等及部委领导十分重视和关心志愿服务工作，在充分 肯定 2014 年联合会各项工作的同时，围绕志愿服务活动的 重点问题分别批示，为我们进一步明确工作思路、找准工作 定位指明了方向。与中宣部在陕西省联合召开社会主义核心 价值观建设与学雷锋志愿服务工作座谈会，命名了鞍钢郭明 -1- 义爱心团队、华中农业大学本禹志愿服务队等首批 52 个“全 国志愿服务示范团队”，探讨交流了社会主义核心价值观建 设与志愿服务工作的理论成果和实践经验，推动志愿服务与 社会主义核心价值观的深度融合。 （二）运用全媒体宣传，营造志愿服务文化氛围。与人 民网、新华社、光明日报、中国网络电视台等主流媒体建立 良好合作关系，探索建立媒体通气会制度。《光明日报》积 极发挥中央媒体的引领作用，大力宣传报道志愿服务事业的 生动实践，成效明显。举办全国“邻里守望”志愿服务成果 展示系列活动，其中文艺演出由基层志愿服务组织的志愿者 和热心志愿服务事业的知名文艺工作者同台演绎，他们用歌 舞、朗诵等形式展现了“邻里守望”志愿服务活动中无数平 凡但永恒的瞬间，抒发“邻里守望”志愿者心底的真情怀与 正能量，20 余家主流媒体采访报道。 《中国志愿》已刊发 7 期，宣传先进典型，开展理论研究探讨。与中宣部《党建》 杂志充分合作，累计宣传优秀共产党员志愿者及志愿服务党 组织近 200 个。2015 年 7 月起，与《雷锋》杂志合作，开辟 专栏，每期刊登“全国志愿服务示范团队”的优秀事迹。运 用东直门交通枢纽户外大屏播放“搭把手”“志愿云”等公 益广告。加强网站、微博、微信等新媒体建设，建立联合会 工作群、会员单位秘书长交流群等多个微信和 QQ 群，建立 -2- 即时迅速的宣传网络。 （三）志愿活动蓬勃开展，汇集“行善立德”正能量。 “行善立德”，德为先导，善为核心，行为关键，立为根本。 全国各级各类志愿组织和志愿者以“行善立德”为主题，开 展大量“接地气、得民心、促和谐”的志愿服务活动。江苏 “倡导立德行善 建设有温度的城市” ，陕西推出“行善立德 ——大爱榆林在行动”。解放军 304 医院等军队医疗卫生单 位打造“白金十分钟——全国自救互救志愿服务联盟”。全 国教师志愿服务联盟，启动“名师大家公益讲堂”；联合会 常务理事、著名心血管病专家胡大一在高铁上救助突发心脏 病的乘客。丰富多彩的志愿服务实践，使弘扬社会主义核心 价值观，倡导“行善立德”志愿服务理念，如春风化雨，渐 入人心。 二、倡导志愿服务党员先行，深化“邻里守望”志愿服 务活动，推进志愿服务制度化常态化 （一）党员带头率先示范,构建各方参与的工作格局。党 员志愿服务工作较好地保持了去年以来整体推进、重点突 出、快速发展势头，进一步完善了党组织为核心，社会广泛 参与的工作格局。与中宣部、民政部、全国党建研究会在党 的诞生地——浙江省嘉兴市联合召开“践行社会主义核心价 值观 推动共产党员志愿服务现场交流会” ，丰富内容形式， -3- 完善长效机制，带动志愿服务制度化常态化发展。召开共产 党员志愿服务工作调研座谈会，刘淇会长出席并与北京市部 分区县领导和各行业优秀党员志愿者代表座谈，听取情况汇 报及经验建议。傅思和副会长召开了共产党员志愿服务专题 座谈会，分别邀请了中央国家机关、中央企业和北京市的党 员志愿服务工作负责人及优秀党员志愿者代表参加，与大家 一起分析问题探讨解决思路。“邻里守望”志愿服务活动进 一步使党员服务群众“落了地”，通过党员在社区亮身份， 党组织帮群众解难题，使全心全意为人民服务宗旨落到实 处，全面提升了党员和党的基层组织在社会上的影响力和感 召力。 （二）经验总结典型引领，以点带面辐射全国。举办“邻 里守望”志愿服务实践与理论创新圆桌会议，专家学者和基 层代表共同研究总结交流“邻里守望”特色志愿服务活动的 理论成果和实践经验。组建专家调研组赴吉林省和湖北武汉 百步亭调研“邻里守望”志愿服务工作。依托调研及比较成 型的经验总结和理性思考，整理提炼北京、吉林、武汉百步 亭社区三地“邻里守望”特色经验。 （三）举办“邻里守望”系列活动，扩大志愿服务品牌 影响。与中国志愿服务基金会联合主办 “邻里守望情 志愿 中国行” 全国志愿服务成果展示系列活动，主要包括以“邻 -4- 里守望”为主题的秘书长培训班、项目对接签约仪式、展览 和文艺演出，以及征集筛选出 100 例优秀实践成果、60 部优 秀微视频及 40 个优秀文艺作品等，全方位、多角度展示了 两年来的活动成果。主题展览先后在国家会议中心、中华世 纪坛和大兴区展示。 三、以基层调研为基础，以理论研究为先导，凝聚志愿 服务发展共识 （一）深入一线调研，总结提炼基层鲜活经验。在刘淇 会长带领下，成立两年以来累计调研 21 个省区市，与相关 负责同志、志愿者组织代表共同研究工作长效机制，深入基 层实地考察，指导推进志愿服务工作。傅思和副会长赴山东 等地调研，听取 “邻里守望”活动汇报，深入社区考察了 解志愿服务管理模式和活动方式等方面的新做法和新经验； 李辉副会长结合业务工作对北京、四川、云南等地军地协同 开展志愿服务工作进行调研；各位秘书长也分别赴上海、福 建、辽宁、新疆、湖南长沙、广西南宁等地考察志愿服务工 作情况。总结推广上海、湖南、山东等地志愿服务组织、志 愿服务规范制度实践经验，力争逐渐形成上下联动，党委政 府、文明委及有关部门各司其责、密切配合格局。为学习贯 彻十八届四中全会关于加快建设社会主义法治国家的意见， 与中国人民大学宪政与行政法治研究中心开展中国志愿服 -5- 务法制化课题研究，分片分期在深圳、北京、上海开展调研 工作，总结各地在志愿服务专业化与规范化、志愿者激励保 障机制等方面的经验和做法，为撰写《中华人民共和国志愿 服务法》 ，进一步推动国家层面志愿服务立法奠定基础。 （二）召开首届中国志愿服务论坛，交流理论研究和实 践成果。以“传承、创新、发展”为主题，围绕“中国志愿 服务”的中国特色、法制保障、国际视野、典型培育四个专 题，召开首届中国志愿服务论坛，针对当前实践中的热点、 难点问题深入讨论，凝聚共识形成理论成果。刘淇会长的主 旨报告站位全局、立意深远，强调要大力推动志愿服务理论 创新、实践创新、制度创新、文化创新。举办了旨在“推动 志愿服务理论繁荣发展，集中交流志愿服务成果”的中国志 愿服务论文征集活动，经专家组评审，从 200 余篇参评论文 中，评出优秀论文 55 篇（一等奖 5 篇，二等奖 15 篇，三等 奖 35 篇），编辑《2015 首届中国志愿服务论坛优秀论文集》 。 （三）加强理论研究工作，深化志愿服务规律认识。进 一步深化志愿服务理论研究工作，有计划、有步骤地与高等 院校、科研院所和专业研究人员合作，围绕中国特色志愿服 务理论体系建设、志愿服务制度化常态化等重要问题开展专 题研究，并及时推出了一批有价值的阶段性成果，稳步推进 了理论建设。根据刘淇会长批示精神，借鉴西方研究成果， -6- 组织有关专家探索志愿服务社会经济价值测算的方法和途 径，力争纳入 GDP 指标体系以及国家和省区市级年度统计数 据，为实现志愿服务科学化制度化常态化奠定基础。 四、强化培训，完善信息系统，提升志愿服务工作整体 水平 （一）以培训为抓手，提升队伍整体素质。与中央文明 办、全国宣传干部学院建立中国志愿服务培训基地以来，针 对不同层级、不同领域志愿服务活动骨干，举办八次全国性 志愿服务培训班。2015 年培训 5 期，近 800 人次。举办法制 化专题培训班、第二期秘书长培训班、基层青年志愿者骨干 培训班、信息系统基本规范培训班和“志愿云”信息系统专 题培训班，深化志愿服务品牌化项目化管理，提升志愿服务 组织带头人统筹规划能力和水平，搭建学习交流平台，总结 推广志愿服务培训经验，提升志愿服务工作整体水平。 （二）创新培训体制机制，加强师资库建设。筹备建立 了中国志愿服务联合会广东研究基地、陕西培训基地、武汉 百步亭实践基地，指导建立了中国志愿服务培训北方基地， 初步构建了分层分级、整体联动的志愿服务培训体系。按照 《关于组建培训师资库和开展网上培训平台的有关建议》， “中国志愿服务联合会培训班专题”上线运行，实现了线上 线下相结合的培训模式。进一步提升志愿服务培训质量和水 -7- 平，实现多领域、多层次、多类别的培训师资格局，下发了 《关于加强中国志愿服务联合会培训师资队伍建设工作的 通知》，在原有 24 名师资库专家的基础上，通过定向邀请、 单位推荐和个人自荐三种方式吸纳师资，目前征集到 63 名 候选人。 （三）强化互联网+行动，扩大“志愿云”系统覆盖面。 基于云技术和大数据理念，加强“志愿云”系统研发，确保 志愿者信息数据准确安全。抓住会议、培训、调研等机会， 通过“请进来”和“走出去”，主动向各地宣传推介“志愿 云” 。通 过 “送技术上门” “送培训下基层” ，直接培训各地 技术骨干和管理人员 4100 余人。规范全国志愿者招募注册、 服务记录和异地转移等，着力通过“志愿云”系统，促进全 国各地志愿服务的信息共享交换和资源整合，提高志愿服务 队伍建设水平，推进志愿服务科学化制度化。截至 2015 年 12 月，已有北京、上海、福建、海南、贵州、陕西、河北等 19 个省区市和 42 个地级市接入“志愿云”系统，注册志愿 者超过 1500 万人，注册志愿服务组织 13.4 万个，发布志愿 服务项目 16.6 万个。 五、加强组织体系建设，充分发挥联合职能，扩大志愿 服务工作的覆盖面 （一）整合各类志愿力量，推进志愿服务组织建设。内 -8- 蒙古、山东等 4 个省区新建立省级志愿服务联合会，这次理 事会，我们新吸纳河南、鞍山等 8 个省级市级志愿服务组织 和中华文化促进会老干部志愿者工作委员会为单位会员。在 去年实现区域全覆盖的基础上，继续推动建立健全志愿服务 组织体系。进一步发挥公众人物、专业志愿者的引领作用， 倡导成立首都医学专家志愿服务团和首都文艺志愿服务联 盟，来自 4 个医疗协会的 1321 名医务工作者成为第一批首 都医学专家志愿服务团志愿者，组织“首都医学专家志愿服 务团西部行”，赴西安办健康讲座、进社区义诊，受到广大 听众好评；首都文艺志愿服务联盟汇集 44 家文艺院团、7246 名文艺工作者，并与嘉兴文艺工作者同台演绎“红船向未来” 走进嘉兴公益演出，受到当地群众的热烈欢迎。军队系统充 分发挥自身优势，积极参加志愿服务行动、开展学雷锋活动， 赢得了人民群众赞誉。 （二）联合开展志愿服务，形成优势互补联动机制。支 持团中央，并与中央文明办、民政部、中国残联、中国志愿 服务基金会和重庆市人民政府联合举办第二届中国青年志 愿服务项目大赛暨志愿服务重庆交流会，共有全国 38 个省 级单位、520 多个项目入围；全国组委会和各省级赛会单位 共签约 6614 万元，签约项目数共计 1149 个，搭建起志愿服 务各方对接、交流、合作的平台。与中国残联联合召开以“邻 -9- 里守望，阳光助残”为主题的 2015 年全国志愿助残阳光行 动主题日活动。与中国关心下一代工作委员会、中华文化促 进会、中华老干部志愿者工作委员会在西柏坡共同举办了主 题为“缅怀伟大领袖，奉献传承育人”的老干部助学育人志 愿活动。中国志愿服务联合会巾帼志愿服务工作委员会（全 国妇联）开展“邻里守望·姐妹相助”巾帼主题志愿服务活 动，全国各级妇联志愿服务组织积极响应，形成热潮。出席 光明日报编辑部、山东省青岛市委宣传部主办的“守望相助 和谐邻里”研讨会。 （三）开展对外交流交往，展示中国志愿良好形象。加 强与国际志愿服务组织、友好城市的联系，探讨和开展多领 域、多层次的交流与合作。国际志愿服务交流大会期间，刘 淇会长及相关领导在国家会议中心会见联合国志愿人员组 织和联合国开发计划署代表及与会外国嘉宾，并出席大会开 幕式，中国志愿服务联合会在开幕式上致辞。通过全国志愿 服务成果展示系列活动，向来自五大洲 27 个国家和 5 个国 际组织的与会人员展示“邻里守望”志愿服务成果，讲述中 国志愿服务故事，使他们亲身感受了解中国特色的志愿服务 文化，领略中国志愿服务组织和志愿者风采。 六、完善联合会工作制度，加强自身队伍建设，提升工 作能力和服务水平 - 10 - （一）完善工作制度，规范工作运行。制定形成了领导 体制、决策机制和议事规则，完善会长办公会、常务理事会、 理事会、秘书长办公会、部门工作例会、专题研讨会等各项 会议制度，明确人事、行政、财务等重大问题的决策和报告 程序。严格内部管理，大力倡导节俭之风，强化财务制度硬 约束。在今年的民政部部管社会组织专项监督检查中，因管 理规范、制度完善得到检查组高度评价。 （二）加强工作队伍建设，确保各项任务完成。联合会 组建时间短，主要通过借调、聘用等方式解决工作力量。在 人员少、任务重的情况下，大家以高度的责任感、饱满的工 作热情和志愿奉献的精神，精诚协作，相互配合，圆满完成 了今年各项任务。 （三）加强能力建设，提升工作水平。联合会年轻人多， 参加工作时间短、经历相对简单，对中央政策把握和志愿工 作认识有待提高。注重加强干部政治理论学习，通过组织开 展志愿服务集中学习、专题讲座、专项培训、务虚研讨，提 高工作能力和服务水平。 各位理事，回顾一年的工作，要感谢各级领导的重视和 关心，感谢各位理事的支持和配合，感谢联合会每一位工作 人员的努力和付出。总结经验，展望未来，我们将继续脚踏 实地开展工作，进一步凝聚共识、创新实践，传播中国志愿 - 11 - 好声音，传递社会正能量！ 报：刘淇同志、中央文明办、民政部 送：中国志愿服务联合会副会长，中国志愿服务基金会理事长 发：各会员、分支机构，中国志愿服务基金会 - 12 - 中国志愿服务联合会秘书部 2016 年 2 月 2 日印发 - 13 -