济任政发〔2022〕11 号 济宁市任城区人民政府关于印发济宁市任城区制造强区“十四五”规划的通知.pdf

济任政发〔2022〕11 号 济宁市任城区人民政府 关于印发济宁市任城区制造强区“十四五”规划的 通 知 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属事业单位： 现将《济宁市任城区制造强区“十四五”规划》印发给 你们，请认真贯彻执行。 济宁市任城区人民政府 2022 年 6 月 20 日 （此件公开发布） — 1— 济宁市任城区制造强区“十四五”规划 “十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史 交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要 机遇期，是我国先进制造业高质量发展，迈向全球价值链中 高端的关键时期，也是山东省加速制造强省建设、济宁推进 制造强市建设的关键时期。为进一步贯彻落实国家政策，推 动任城区制造业高质量发展，提高任城区制造业发展水平， 编制本规划。 一、力争上游，开启“制造强区”建设新征程 “十三五”时期，全区上下团结一心、砥砺奋进，认真 践行新发展理念，传统制造业发展稳健，新兴产业势头良好， 产业结构进一步优化，为开启“制造强区”建设新征程奠定坚 实基础。 （一）发展基础 1.新旧动能转换初见成效。 任城区围绕建设“省内一流现代强区”目标，抢抓实施新 旧动能转换的重大机遇，努力塑造高质量发展新优势，经济 社会发展保持稳中有进、进中向好态势。“十三五”期间，一 批高水平重大项目集群式落地任城，新旧动能转换明显加快。 目前，“中建国际绿色建筑产业化基地项目”“汇源杭萧钢结 — 2— 构装配式生产项目”“碳素集团通用级碳纤维产品项目”“济 矿海纳企业自动化转型升级项目”均已投产运营；“盛安贝 OLED光电材料项目”试制成功，处于量产筹备状态；添禧食 品年产26万吨“曹操饿了观光工厂项目”投资建设即将完成。 传统产业核心竞争力持续增强，新增“协力气体首台套 技术装备”2个；嘉源检测、爱福地生物科技等2家企业入选 省第一批瞪羚企业；“山东省中小微企业创业创新示范基地” 落地任城创客空间科技园。多层次资本市场助推任城区企业 改制上市挂牌，2020年有鑫龙重工、金汇机械等9家制造业 企业获得企业上市挂牌融资奖补资金。 2.创新能力持续增强。 任城区始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位， 深入实施创新驱动发展战略，加快培育高端产业创新平台， 营造良好创新创业生态。“十三五”期间，全区累计实施山东 省技术创新项目146项，占全市的14%；培育1家省级技术创 新示范企业；卡松科技的产品入选2020年山东创新工业产品 目录。企业创新能力不断加强，现有工业设计中心4个，其 中省级2个，市级2个，省级工业设计中心拥有量占全市的 13%；现有企业技术中心44个，其中国家级1个、省级15个、 市级28个。全区有50家企业建立了济宁市制造业研发中心， 占全市的14%。 产业创新平台建设成效显著，人才引进质量水平明显提 高。目前全区拥有各类科技创新平台75家，其中国家级众创 — 3— 空间2家，省级众创空间5家、孵化器2家、新型研发机构1家、 院士工作站3家、工程技术研究中心3家，市级创新创业共同 体3家、工程技术研究中心49家、科技孵化器2家、产业技术 创新联盟5家，吸引和留住了大批产业发展急需紧缺人才。 十三五期间，全区累计引进省级以上各类人才40多人，其中 海外院士2人、两院院士6人，入选国家重点人才工程9人， 高层次人才的储备为促进制造业高质量发展提供了强有力 的智力支撑。 3.两化融合不断深化。 任城区以推进两化融合为发展先进制造业切入点，以做 强主导优势产业、改造提升传统产业、促进先进制造业升级 为目标，大力推进两化融合发展。十三五期间，企业在发展 理念、发展模式、绩效产出等方面产生了显著变化。2020年 全区共有36家企业参与省两化融合评估并达标，29家评估分 值达到优秀，占比80%，其中碳素集团获得2020年上云标杆 企业称号并入选济宁市两化融合重点项目。37家企业列入全 市“6501”重点企业培育名单，中科院计算所、科威达等十余 家新一代信息技术企业被纳入市“6501”培育工程A类企业， 碳素、卡松等3家企业被纳入“两化融合”示范企业培育计划。 碳素集团投资2000万元、协力气体投资1000万元分别建设了 自己的工业工联网，为任城区企业两化融合树立了标杆。企 业上云进程明显加快，数字化改造进程提速，截至目前，区 内上云企业数量达到233家。唐口密度板、济矿海纳、普信 — 4— 模具等智能生产线的打造，推动企业向智能化、数字化工厂 迈进了坚实一步。 4.工业园区建设稳步推进。 任城区围绕重点优势产业、战略新兴产业，加快推进产 业集聚，稳步推进工业园区建设。按照“一区四园”布局，以 京杭大运河为轴线，规划了智慧信息现代物流产业园（原安 居商贸物流园、南张物流园）、高端轻工产业园（原唐口工 业园）、新材料产业园（原济北高新技术产业园）、高端装 备产业园（原长沟产业园）。集聚发展的各大产业形成了良 好的产业配套体系，产业优势得到了充分的发挥和体现。高 端轻工产业园“四上”企业总数43家，其中，规模以上工业企 业29家，规模以上服务业1家，规模以上商贸业4家，建筑业 3家。智慧信息现代物流产业园“四上”企业总数84家，其中 规模以上工业企业19家，规模以上服务业10家，规模以上商 贸业27家，建筑业14家，房地产企业11家。新材料产业园四 上企业总数27家，其中规模以上工业企业19家，规模以上服 务业1家，规模以上商贸业4家。高端装备产业园四上企业总 数10家，其中规模以上工业企业7家，规模以上服务业1家， 规模以上商贸业2家。 （二）存在问题 “十三五”期间，我区经济发展受到内外环境影响，制造 业转型升级面临诸多挑战，我区响应济宁市“工业立市”“制 造强市”的发展战略，重新确立了“制造强区”的发展战略， — 5— 总体实现工业运行稳中有进。但同时也要看到对标本市邹城、 兖州等区、县，在工业发展质量规模、增速方面还有一定差 距。 1.规上工业下行压力增大。 受国内外宏观经济环境制约，任城区工业生产面临成本 上升、出口疲软及内需不足等问题。同时，作为济宁市主城 区服务业逐步占据主要发展位置，工业行业下行压力加大。 如下表所示，“十三五”期间，累计新增规模以上工业企业77 户，但与此同时规模以上工业企业退出了123户，退出的企 业量大于新增的企业量，全区规模工业总量下降46户，规模 以上工业企业的累计主营业务收入在总体呈下行趋势。 任城区规模以上工业企业运行情况 新增规模以 累计规模以 累计主营 上工业企业 上工业企业 业务收入 数量（户） 数量（户） （亿元） 2016 20 185 2017 13 2018 2019 年份 增幅 累计利润 增幅 （%） （亿元） （%） 273.4 -2.23 22.58 -4.51 189 261.2 11.77 33.34 51.16 21 173 225.6 6.43 23.51 -5.72 23 158 226.4 -13.15 19 -16.99 2.新兴产业优势不明显。 总体来看，目前我区新兴产业中处于产业终端和高端的 企业较少，产业链处于中低端，产品附加值不高。以高端装 备制造业为例，该产业目前没有一家营收超过十亿级龙头企 业且利润偏低。矿山装备的龙头企业山矿机械 2020 年营业 — 6— 收入只有 3.69 亿元，利润为 1158 万，工程机械的龙头企业 四通工程 2020 年营业收入 2.56 亿元，利润为 921 万。另外， 新兴产业具有高层次核心竞争力的企业较少，拥有知识产权 和自主品牌的骨干企业更少。同时配套不完整，没有形成完 整的产业链，缺少产业的聚合力和爆发力，产业链建链、补 链有待加强。尤以新一代信息技术产业最为突出，新一代信 息技术产业中从事制造的企业只有 7 家，不仅缺乏龙头企业 且在区内无配套企业。 3.投资后劲不足。 “十三五”期间，任城区完成的固定资产投资增长率分别 为 14.4%、6.7%、7.2%、2.5%，比济宁市的增长率分别高 1 个、-1.7 个、0.1 个、6.1 个百分点；完成的固定资产投资 增速虽总体高于济宁市平均增速，但仍处于下降状态；制造 业技改累计投资 32 亿元，项目数共 186 个。2020 年，制造 业技改投资一直处于增长状态，增幅率（85.6%）已居全市 第一方阵，但投资总量（11.58 亿）较邹城、兖州、高新区 有较大差距。今年以来落地开工的制造业技改项目 40 个， 2020 年当年投资额 5000 万元以上的制造业项目仅有 6 个， 占 15%。由于土地、能耗指标普遍紧张，工业投资项目依然 面临落地难、能源缺口大的矛盾。工业投资是工业发展的动 力源泉，突破发展要素瓶颈，着力解决项目落地难，仍是“十 四五”期间面临的一项重要工作。 4.制造业规模比重偏低。 — 7— 2019 年，济宁市第二产业生产总值占全市生产总值的比 重为 40.27%，工业生产总值占第二产业的比重为 85.67%， 制造业生产总值占工业生产总值的占比为 79.24%，而任城 区在以上三个指标分别为 29.14、69.97、59.06%，分别低于 全市 11.13 个、15.7 个和 20.18 个百分点，且在 14 个区（县） 中位于第 11 位、第 13 位、第 12 位；综合来看，全区不仅 在工业规模占比低于全市平均水平，而且在制造业规模占比 上与全市平均水平差距更大，且与济宁市其他县区制造业规 模占比水平相比也处于劣势。 （三）发展环境分析 为进一步明确任城区制造业发展面临的形势，采用 SWOT 分析法，对任城区“十四五”时期制造业高质量发展面 临的产业优势、劣势、重大机遇和风险挑战进行分析。 1.“十四五”时期制造业发展的优势。 （1）基础优势。任城区自觉践行习近平新时代中国特 色社会主义思想，突出“高质量发展”的导向，新旧动能转换 持续发力，稳步发展食品、化工、建材、板材、包装印刷等 传统产业，重点培育高端装备、新一代信息技术、新材料等 主导产业，注重发展高效、节能、环保的新型工业，大力发 展培育新兴产业，突出发展优势产业集群，产业结构得到进 一步优化。全力打造高端装备、新一代信息技术、新材料三 条核心产业链和健康食品产业集群，发展配套上下游企业， 引进培育了一批具有竞争力的企业，为制造业转型升级奠定 — 8— 了良好基础。其中，高端装备产业链依托山矿机械-高端智能 矿山机械产业园，重点发展矿山装备，依托四通机械、恒旺 机械等龙头企业，重点发展中小型起重机及配套产业。新一 代信息技术产业链依托科威达、开创电气等企业，重点发展 智慧交通、智慧矿山、智慧农业等终端设备，打造智能终端 产业链。新材料产业链高端新型碳材料方面依托济宁碳素集 团，重点发展炭微球、中间相沥青和特殊碳材料。 （2）政策优势。任城区高度重视制造业发展，响应济 宁市“制造强市”战略，提出了“制造强区”的战略，同时为加 大对实体经济的支持力度，制定出台了《关于进一步支持实 体经济高质量发展的实施意见》《关于支持山东任城经济开 发区创新发展的二十条意见》《关于强化新旧动能转换人才 支撑的若干政策》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施 意见》等一系列政策。围绕企业发展实施产业链提升、数字 化改造、领航型企业培育等工程，建立奖补政策体系，为制 造业发展创造出积极的政策环境。 （3）区位优势。任城区作为济宁市的都市核心区，生 活配套齐全、交通便捷，在对高端人才的吸引上具有一定的 区位竞争力，在全市生产力布局上具有承东接西、沟通南北、 双向开放、梯度推进的独特地理优势。任城区有济徐高速、 日兰高速、济荷铁路、京沪高铁、鲁南高铁穿境而过，一小 时经济圈可覆盖整个鲁西南地区，2 小时经济圈可达苏鲁豫 皖四省八市，三小时经济圈可对接环渤海、长三角、中原城 — 9— 市群。京杭大运河贯穿任城区南北，在境内千吨级、万吨级 船队可直达杭州，内河吞吐能力达 6000 万吨，占山东省 80% 以上。济宁机场通航“北上广深”等 22 个重点城市。随着鲁 南高铁曲临段建成通车，京雄商高铁、济枣旅游高铁开工建 设，济宁全面迈入“高铁网”时代，枣菏高速、董梁高速、主 城区内环高架建成通车，航空、高铁、港口、高速、高架、 快速路等“水陆铁空”综合交通网络逐步构建，任城区的区位 优势更加凸显。 2.“十四五”时期制造业发展的劣势。 （1）产业层次偏低、结构不优。任城区经济主要依赖 于以资源型为主的传统产业，制造业高新技术产业比重偏低， 新兴产业发展缓慢，产品科技含量低，服务业和外向型经济 以及现代物流、金融保险等生产性服务业发展滞后。企业创 新能力与“十三五”初期比有较大改善，但由于传统产业产品 层次总体不高，高新技术产业又处于全球产业分工末端，研 发投入不足，创新能力偏弱。2019 年全区规模以上工业企业 158 家，企业资产负债率 73.76%，产品销售率 98.54%。高 新技术产业产值占规模以上工业总产值比重为 26.17%，同 比下降 26.62%。 （2）盈利能力有待提高。现阶段任城主导行业仍以传 统工业为主，产业竞争力相对较弱，企业盈利能力有待提高， 工业增长质量相对偏低。2019 年，全区规模以上工业营业收 入利润率为 8.4%，比 2015 年下降 5 个百分点；规模以上工 — 10 — 业增加值增速为 1.16%，低于全市平均水平 0.24 个百分点。 （3）技术创新能力态势不利。2019 年，任城区规模以 上工业企业在研发费用的平均支出为 186 万元，低于济宁市 平均水平 257 万元。同时，随着我国“水陆铁空”综合交通网 络的日益完善，人们交通出行便利性的提高，济宁在高端要 素集聚方面很容易受到大城市“虹吸效应”的影响，增大了吸 引和留住高端人才的难度，在此大背景下任城区推动制造业 优势要素集聚吸引不足的态势更为凸显。 （4）生态环境约束相对较大。环保制约因素较为突出， 由于地处主城区，集中供暖期间，橙色、黄色预警天气增多， 即使企业为绿色标杆企业，受到的限产、停产天数也急剧增 加，企业产能受限，无法按期交付订单量，导致大量客户流 失，制约企业营收和发展。 （5）建设用地适宜性评价不高。任城区工业用地可用 13.6 平方公里，其中产业园可用 8.3 平方公里。工业用地多 沿济梁公路等过境通道零散布局，土地集约利用率不高；园 区内现状建设用地呈现“插花式”布局，工业用地中位于工业 园区内的占比 60%，不利于产业集聚。 3.“十四五”时期面临的重大机遇。 （1）国际国内的战略机遇。当前和今后一个时期，我 国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发 展变化。挑战前所未有，机遇前所未有。从国际看，当今世 界正经历百年未有之大变局，全球新一轮科技革命和产业变 — 11 — 革进入深度拓展期，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍 是当今时代主题，人类命运共同体理念深入人心，新一轮产 业分工和贸易格局加快重塑，将为我国制造业迈向全球价值 链中高端，为我们更大范围、更高层次、更深程度参与国际 分工提供契机。从国内看，科技创新带来产业发展新机遇， 新一代基础设施建设、数字赋能等带动传统产业升级，我国 已转向高质量发展阶段，国内“双循环”“自主创新”“新基 建”“中高端消费”等新理念、新举措、新要求将带来新的政 策窗口，制造业的提质增效成为“十四五”时期产业发展的主 攻方向，扭住扩大内需这一战略基点，引领服务构建新发展 格局，有利于任城区巩固提升开放型经济发展新优势。 （2）省内市内的战略机遇。山东实施新旧动能转换重 大工程，已经实现“三年初见成效”阶段性任务，正在向“五 年取得突破”的目标迈进，全省工业正以先进制造业为引领， 努力在高端装备制造、高端化工、新一代信息技术、新能源 新材料等制造业领域全面求强，加速向工业化后期全面转换， 这些产业与任城区重点产业高度契合，为任城区先进制造业 高质量发展带来契机。国家和省相继赋予济宁市融入黄河流 域生态保护和高质量发展、大运河文化带、淮河生态经济带、 鲁南经济圈等重大使命，不仅为济宁市也为任城区加速实现 战略进位，打造区域增长极带来历史机遇。更为重要的是， 任城区政府着眼任城区经济高质量发展，把发展先进制造业 作为全区战略，着力打造 3 条核心制造业产业链和 5 个传统 — 12 — 特色产业集群，并建立了“九个一”推进体系，为制造业的发 展创造了良好的氛围，持续优化政策环境。 4.“十四五”时期应对的风险挑战。 （1）国际国内的风险挑战。全球政治、经济和贸易格 局正在发生深刻变化，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定 性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低 迷期，经济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变化， 国际经济政治格局复杂多变，世界进入动荡变革期，单边主 义、保护主义、霸权主义多发，世界和平与发展构成威胁， 制造业面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分 流”的双重挤压。国内，经济运行稳中有变、变中有忧，面 临供给与需求、投资与消费两个弱循环的局面，能耗双控和 3060 双碳目标对制造业绿色化提出了新的要求，能源制约导 致制造业增长动力和后劲不足，“十四五”期间稳增长的压力 将持续增大。资源要素环境约束趋紧，人力成本持续上涨， 土地、能源等要素成本也在上升，制造业传统比较优势将进 一步减弱。 （2）省内市内的风险挑战。新旧动能转换的形势迫切、 任务繁重，全省化工、造纸、轮胎、钢铁等占比达到 76%， 基本全是产能过剩、国家、省限制新增产能的传统行业，而 任城区与全省基本一致，且工业产品多为原料制品、中间产 品，直接面向终端的产品不足。随着社会发展和进步，新兴 消费群体消费要求更高，对品牌、质量、品种等更加挑剔， — 13 — 低端传统产业不升级就淘汰。区域竞争日益加剧，创新资源、 优质资本和高层次人才加快重组，城市能级与发展水平不匹 配，资源配置和要素市场化改革任重道远。此外，随着国内 基础设施建设日趋饱和，对原材料、建材等行业的需求可能 遇到“天花板”，这些行业产能过剩、过度竞争的局面恐成为 常态，必须未雨绸缪，引导相关行业加快产品结构调整和转 型升级。 综上所述，“十四五”时期，任城区制造业发展既面临难 得的发展机遇，又存在着诸多复杂因素，而且机遇和挑战都 有新的发展变化，这就要求我们准确识变、科学应变、主动 求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇， 应对挑战，趋利避害，加快发展。“十四五”时期的制造业发 展，即利用任城区优势和有利条件，抓住机遇加快发展，同 — 14 — 时，要善于抓住机遇改变发展劣势、消除挑战，变被动为主 动，通过大力实施制造强区战略，优化产业结构，提升制造 业研发创新能力和生产技术水平，补齐短板，锻造长板，实 现制造业高质量发展。 二、凝心聚力，勾画制造业高质量发展新蓝图 狠抓落实国家和省、市战略部署，始终坚持发展是第一 要务，保持战略定力，因地制宜，准确识变、科学应变、主 动求变，在新旧动能转换中持续发力，推动任城制造业高质 量发展行稳致远。 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落 实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会 精神，深入贯彻习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话和 重要指示，科学把握发展新阶段、全面贯彻发展新理念、深 度融入发展新格局，认真落实山东制造强省、济宁制造强市 建设的部署要求，以建设“制造强区”为主题，以打造区域性 先进制造业中心为目标，以推动先进制造业集群高质量发展 和数字经济集聚扩张发展为重点，以实施“九大工程”为保障， 统筹安全和发展，优化产业布局，全面启动 3511 工业转型 升级行动，加快推进产业园区建设，坚持五抓并举，全力构 建现代化工业经济新体系。将任城区打造成为制造业强区、 济宁市制造业高质量发展先行区、全国知名的先进制造业集 聚地。 — 15 — 一个目标，即坚持“举全区之力发展工业经济”指导思想， 紧紧围绕“着力打造区域性先进制造业中心”这一目标，牢牢 抓住制造业强区为主线，推动制造业高端化、智能化、绿色 化、服务化发展。 两大重点，即抓好先进制造业集群高质量发展和数字经 济集聚扩张发展两大重点，围绕市“231”产业集群，深入实 施创新驱动发展战略，营造创新发展良好氛围，发展数字经 济，激发各类创新主体潜能。 3511 工业转型升级行动，即打造 3 条核心产业链融入市 产业集群（核心产业链：高端装备、新一代信息技术、新材 料），改造提升 5 个传统特色制造业集群有力支撑任城区实 体经济（特色产业集群：健康食品、环保板材、绿色包装印 刷、化工、建材），推动煤炭减量替代，促进煤炭企业非煤 转型，推进工业企业退城进园、园区“僵尸企业”退出。 加快推进产业园区建设，即以开发区为主要空间载体， 加快发展高端装备产业园、新一代信息技术产业园、新材料 产业园、特色产业集群建设，形成一批特色鲜明、协作紧密、 体系完善、要素集聚的先进制造业集群。 五抓并举，即按照抓企业、抓项目、抓园区、抓创新、 抓服务保障的“五抓并举”为重点举措，做强大企业、招引大 项目、搭建大平台、培育大集群，加快提升产业链供应链现 代化水平，为实现任城高质量发展提供强大支撑。 — 16 — （二）基本原则 ——坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用，强化企业主体地位；更好发挥政府引导 作用，强化政策引导，优化产业布局，提高要素配置效率。 ——坚持开放合作、改革创新。做大做强开放合作平台， 更大力度招大引强、招才引智；以制度创新为核心，统筹推 动科技创新、产业创新、模式创新、协同创新，全力突破关 键领域关键环节。 ——坚持一区多园、统筹推进。区级统筹、运河经济开 发区为主体，突出高端装备、新材料、新一代信息技术、健 康食品、环保板材、绿色包装印刷，实现协同联动、错位发 展。 — 17 — ——坚持一业一策、分类指导。根据产业链发展需求制 定支持政策，聚焦短板、因链施策，分行业、分步骤，推动 产业链专业化、差异化、高端化、品牌化。 ——坚持龙头引领、梯次培育。发挥产业链龙头企业领 航作用，发展壮大产业链上下游配套企业，对产业集群龙头 企业、领军企业、骨干企业、高成长企业实施“攀登计划”， 促进企业增规模、提质效。 （三）产业布局 综合考虑任城区产业布局现状、工业用地的供需矛盾及 经济总量扩张的战略需求，基于建设用地适宜性评价结果， 任城区应“以产定园”“以产定人”为基本原则，以开发区为主 要空间载体发展 3 条核心制造业产业链和传统特色产业集群。 以山矿机械、济矿海纳等企业为龙头，加快发展高端装 备制造业，打造高端装备产业园。 以碳素集团、卡松科技、万祥润滑等企业为龙头，突出 发展新型碳材料和高端润滑材料产业，打造全市领先的新材 料产业园。 以科威达、盛安贝等企业为龙头，扶持发展新一代信息 技术产业，争创新一代信息技术产业新高地。建设以健康食 品、环保板材、绿色包装印刷、化工、建材产业为核心的传 统特色产业集群，其中，健康食品产业以鲁鑫油脂、添禧食 品等企业为龙头，集聚发展健康食品产业集群；环保板材产 业以三联木业、佰世达木业等企业为龙头，发展绿色板材产 — 18 — 业集群，打造鲁西南环保板材产业基地；绿色包装印刷产业 以大唐彩印、正昊包装等企业为龙头，发展绿色包装印刷产 业集群，形成具有区域影响力的绿色包装印刷产业。 （四）主要目标 1.总量目标。 到 2025 年底，各项经济指标均高于全市平均水平。规 上工业增加值增速达到 6%。制造业营业收入突破 200 亿元， 力争进入全市第一方阵；区域两化融合评估分数达 90 分以 上，区内 70%的规上企业实现上云，保持全市领先位次；工 业技改投资年均增幅达到 20%以上，总量达到 20 亿元，增 幅保持全市第一方阵。 2.质量目标。 — 19 — （1）产业集聚。到2025年底，基本完成“低小散”企业 的整治提升工作，主导产业和优势特色产业进一步整合优化， 形成产业集聚效应。园区制造业营收规模占全区比重达70% 以上。 （2）产业结构。到2025年底，全区战略性新兴产业增 加值占工业增加值比重达15%左右；生产性服务业增加值年 均增速10%左右。高新技术产业产值占规模以上总产值达到 35%。 （3）自主创新。到2025年底，取得一批原始创新成果， 突破一批制约产业发展的核心关键技术，逐步加大规上工业 企业新产品销售收入占比幅度，产业自主创新能力明显提高， 科研成果产业化能力显著增强。力争制造业研究开发经费（R ＆D）占地区制造业投资总额的比重达到2.5%。 三、坚守实业，构筑现代化工业经济新体系 坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以培育壮大 3 条核心制造业产业链和改造提升为抓手，构建完备的现代化 工业经济体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高 制造业质量效益和核心竞争力。 （一）聚力建设 3 条核心制造业产业链 1.高端装备产业链。 （1）产业现状。 任城区高端装备产业规模不断扩大，产业集聚日益明显。 已有山矿机械、四通工程机械、金牛机械等龙头企业，分别 — 20 — 位于金城、长沟、开发区。同时，产业发展依然面临产业集 群带动周边作用不强、区域发展定位不清晰、街道之间同质 化竞争等问题。济宁本地无大型炼钢厂，上游钢材供应商主 要分布于济南、鞍山、上海等地，下游销售主体为煤矿、电 厂、本地工程配套等，销售区域主要为济宁周边、山东省境 内，少部分企业拥有进出口贸易。产业链的断供断链影响不 大，主要原材料可本地就近解决，部分产品受进出口影响， 产业营收将会减少。 （2）发展思路与目标。 坚持链条化、集群化、园区化发展方向，按照“龙头带 动、上下协同、产业升级”思路，以矿山机械转型升级为突 破，突出整机整车带动、“整机整车+零部件”上下游协同发 展，带动配套中小企业培育壮大，打造国（省）内知名的矿 山机械生产基地。拓展工程机械发展方向，完善工程机械配 套，规范中小型起重机行业，打造工程机械产业标杆。 高端装备产业到 2023 年，营业收入达到 33.2 亿元；到 2025 年，营业收入达到 40 亿元。 （3）发展重点方向。 矿山机械。依托高端智能矿山机械产业园，重点发展矿 山专用设备，包括矿山勘探建井设备、矿井提升运输设备、 矿山采掘设备、破碎和磨矿设备、焙烧设备以及筛分设备。 按照“整机整车+零部件”的发展思路，带动产业链上下游零 部件企业协同发展，包括颚式破碎机配件、球磨机配件、圆 — 21 — 锥破配件、振动筛配件、制砂机配件以及矿山配套设备配件： 齿轮、扣板、轴承室、迷宫盖等。 工程机械。培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙 头企业，重点发展中小型起重机及配套，提升现有配套企业 产品质量和产能，实现产业链企业协同发展。产业链向挖掘 机械、铲土运输机械、压实机械、桩工机械、钢筋混凝土机 械等其他工程机械方向拓展。打造“机械设计—关键零部件 生产—系统集成—整机装配—产品营销（租赁）—服务支持 —产品再制造”工程机械产业链。 （4）发展路径。 彰显龙头引领作用。重点培育一批专、精、特、新的行 业龙头企业，引导企业强化品牌意识，提升自主品牌创建， 增强产品核心竞争力，提高产品的市场份额，积极争创中国 驰名商标、山东名牌产品等一批制造业品牌。结合实际，立 足现有企业，开展全产业链培育工作，形成带动行业振兴发 展的火车头，带动行业的上下游产业、拉长产业链，努力开 拓国内市场和国际市场，积极与国内外大型装备集团挂大连 强。围绕工程机械、矿山机械等产业链条的薄弱环节，大力 引进配套项目，实现产业链的断层缝合。对接长三角、珠三 角、渤海湾等地区，因地制宜，积极引进矿山机械、工程机 械新龙头企业，有效进行高端装备增链。 以研发招引补链强链。聚焦矿山装备重点项目建设，发 挥龙头企业的引领作用，围绕整机需求，围绕高端装备产业 — 22 — 链上下游，招引与之关系紧密的专业化、精准化配套企业， 完善高端装备产业链条，形成产业分工，提高产品附加值和 竞争力。工程机械配套加大发动机、液压件、齿轮、桥箱等 核心零部件的研发招引，中小型起重机加快引入液压元器件、 轴承等关键零部件企业，形成“整机+配套”的完整产业链。 支持企业开拓内蒙、甘肃等国内市场和巴西、印尼等“一带 一路”国际市场。 加快提升智能制造水平。推动数字化控制技术在装备上 广泛应用，集成创新一批数控装备与系统，促进智能装备发 展，提升装备数控化、智能化水平。加快 5G、人工智能、 工业互联网在行业内的应用，大力支持建设智能工厂，利用 三年的时间，建设智能工厂 2 个。深化制造与服务协同发展， 大力发展和推广个性化定制、全生命周期管理、网络精准营 销和在线支付服务等服务型制造新模式。 加快融合应用。推动两化深度融合，加快工业互联网建 设，支持企业与市级工业互联网平台对接、上云上平台，促 进中小企业深度融入产业链、创新链。 （5）产业招商重点。 序号 1 环节 企业名称 机械加工 沈阳机床股份有限公司 江苏恒械机械有限公司 万盛精密钣金江苏有限公司 牛力机械制造有限公司 长春合心机械制造有限公司 — 23 — 2 零部件 3 工程机械 4 矿山机械 广西玉柴机器股份有限公司 浙江立丰机械零部件有限公司 西门子(中国)有限公司 上润精密仪器有限公司 江苏长龄液压股份有限公司 大连起重矿山机械有限公司 徐州工程机械集团有限公司 天津移山工程机械有限公司 斗山工程机械(中国)有限公司 中联重科股份有限公司 贵阳高原矿山机械股份有限公司 沈阳矿山机械集团责任有限公司 贵州盘江矿山机械有限公司 河北奋进矿山机械有限公司 洛阳矿山机械工程设计研究院有限责任公司 （6）“十四五”重点项目。 高端装备产业 矿山装备：山矿工业园暨高端智能矿山机械产业园项 目。该项目已经走完批复，正在国土部门走相关手续。项目 总投资 10 亿元，占地 300 亩，总建筑面积 125678 ㎡。主要 建设研发基地、生产车间、办公楼、企业形象产品展厅、员 工服务中心等。一期占地 200 亩，总投资 5 亿元，建筑面积 84782 ㎡；项目二期占地 100 亩。建成达产后将实现资产总 额 10 亿元，销售收入 15 亿元，利税 1.3 亿元。该项目以退 城进园和新厂区建设为契机，建设矿山机械制造业基地。以 济矿海纳为龙头企业重点建设济矿海纳企业自动化转型升 级项目。 工程机械：重点建设恒旺机械装备智能化生产基地项目。 该项目协议已签订，项目规划用地 70 亩，总投资 2 亿元， — 24 — 将建设机械加工、总机装配、研发中心等现代化智能生产线， 形成年产 4000 台套中高端工程机械装备的产能，达产运营 后，预计年销售收入 5 亿元，其中年出口额 2 亿元，实现年 税收 2000 万元，亩均税收约 28 万元/亩。以四通机械为龙头 企业，重点建设年产 1000 台随车起重机技改项目和年产 8000 台专用汽车上装配套生产技改项目等。 2.新一代信息技术产业链。 （1）产业现状。 任城区新一代信息技术产业蓬勃发展，任城区已形成科 威达科技集团股份有限公司、山东开创电气有限公司、山东 一脉物联网科技有限公司为骨干企业等一批重点的新一代 信息技术企业，其主导产品涵盖发展智慧交通、智慧矿山、 智慧安防等领域。任城区新一代信息技术以楼宇经济为主， 主要集中于互联网及信息服务业和软件开发业，整体偏“软”， 集成电路及关键元器件产业发展基础薄弱，产业链内循环阻 力较小，受原材料及产品销售影响较小，断供断链风险较低。 （2）发展思路与目标。 按照“园区支撑、链式整合、集群带动、协同发展”的发 展思路，加快发展软件开发业，做大做强互联网及信息服务 业，积极培育集成电路及关键元器件，探索“软件+硬件+互 联网及信息服务”的发展模式。加快中南高科、立国 5G 等产 业园区建设，打造新一代信息技术产业载体，围绕“智慧任 — 25 — 城”建设，大力发展智慧应用，以“四新”（新技术、新产业、 新业态、新模式）促“四化”（智慧产业化、产业智慧化、品 牌高端化、跨界融合化），实现“增量崛起”、“存量变革”， 打造具有区域影响力的新一代信息技术产业链。 新一代信息技术产业到 2023 年，营业收入达到 48 亿元； 到 2025 年，营业收入达到 80 亿元。产业基础稳步提升，企 业信息化水平显著提高，争创新一代信息技术产业新高地。 （3）发展重点方向。 软件开发业：围绕济宁市运河软件产业园建设，支持首 版次高端软件创新及应用试点，构建自主可控的高端软件产 业体系，推进中小软件企业创新创业，重点培育发展基础软 件、应用软件、工业核心软件等领域，强化软件开发对智慧 城市、智慧交通、智慧矿山、智慧农业、智能终端、政务服 务、医养健康等领域的支撑，鼓励软件开发企业向产品生命 周期管理（PLM）、产品数据管理（PDM）、制造执行管 理系统（MES）、供应链管理（SCM）、过程自动化等智 能工业软件系统解决方案发展。 集成电路及关键元器件：以现有电力电控制造企业为基 础，强化输配电制造、高低压开关柜等基础产业，重点发展 电力电子元器件制造业；加快电子仪器的制造研发，涉及医 疗、环保、农业、工业、矿山等电子应用仪器。以 OLED 光 电材料项目建设为契机，加快新型显示设备生产线建设，积 极发展配套发光材料、靶材、偏光片、驱动芯片等材料和器 — 26 — 件，促进新型显示企业与智能终端、可穿戴设备、汽车电子 等下游产业的横向合作，建设覆盖材料、器件、面板、模组 以及终端产品的完整产业链。发展半导体级单晶生长、切割、 磨片、抛光设备和集成电路成套生产线设备，重点突破高亮 度 LED 芯片生产线设备，大力发展新型元件生产设备和表 面贴装设备。 互联网及信息服务业：围绕任城区都市区位核心优势， 以楼宇经济为抓手，大力发展大数据、电子商务、信息系统 集成、互联网信息服务等重点领域，辐射周边。立足任城区 现有产业基础，拓展信息系统集成渠道，发展办公自动化控 制设备集成、智慧交通智能终端集成、家居智能控制系统集 成等方向；建设大数据平台，大力发展数据分析、咨询、应 用等服务，推广发展智慧城市运营业务；强化山东商动力电 商创业产业园，海能电子商务产业园建设，重点发展跨境电 商和行业电商。 （4）发展路径。 夯实保障新基础，强化信息通信安全。协调各通信公司 共建高速、移动、安全的新一代信息基础设施。加快 5G 基 础设施建设和 5G 应用场景建设，统筹推进 IPv6 网络建设， 提升 IPv6 用户普及率和网络接入覆盖率，为工业互联网、 大数据、云计算、人工智能应用提供支撑；深入推进网络基 础设施安全防护工作，树立数据安全防范意识，建立网络安 全应急预案，提升指挥调度能力，大力提升网络与信息安全 — 27 — 保障能力。 发展企业梯队，壮大产业规模。按照“中小企业－专精 特新企业－专精特新小巨人－单项冠军－领航企业/一流大 企业”的发展思路发展企业梯队。重视潜在成长型小微企业 的培育，支持软件行业自主创新，培育一批行业“瞪羚企业”； 重点瞄准世界 500 强及行业领军企业，招引培育一批集成电 路及关键元器件企业，支持新一代信息技术企业向集成电路 及关键元器件制造业发展，培育一批具有行业竞争力的“隐 形冠军”企业；着力培育一批响力大、带动性强的创新型领 航企业，鼓励具有一定产业基础的大型企业强化信息系统集 成，打造以“信息采集系统—信息处理分析系统—信息发布 系统—系统支持”上下联动的智能终端产业链；围绕大数据、 云计算、工业互联网等信息服务业，引进一批具有战略性、 引领性、支撑性、牵动性强的重大项目。 推动重点项目建设，完善产业链条。按照“重大项目— 龙头企业—产业链—产业基地”的思路，依托骨干企业，围 绕新一代信息技术产业，开展产业链技术路线分析研究，紧 盯产业链中核心环节，按照增链、补链、强链做大产业的要 求，在现有产业基础上引进龙头企业、互补企业、关联企业， 实现智能终端产业新突破。围绕云计算、大数据、移动互联 网、物联网等先进技术，加快推进“城市智能交通大数据综 合管控平台项目”建设；支持“智慧信息产业园项目”快速落 地，打造智能制造系统集成、工业互联网、新一代信息技术 — 28 — 等新业态。按照“四个一批”（“竣工一批”“开工一批”“储备 一批”“谋划一批”）的原则，深入实施工业项目、技改项目 清单化管理，细化项目投资计划和节点，强化项目推进。建 立部门协同联动机制，强化项目信息互通，加大项目督导和 帮扶力度，对阻碍项目推进的困难和土地、资金等要素瓶颈 问题，做到早发现、早协调、早解决，确保项目尽早落地， 及时开工、及时入统、及早竣工投产。 强化平台支撑，加快成果转化。支持中科院计算所济宁 分所、中科曙光、山东赛迪研究院等公共技术研发服务机构， 发挥服务产业、孵化企业、聚集人才的作用，支撑新一代信 息技术产业发展。支持骨干企业建立研发实验室，推动“产 学研用”协同创新、互动发展，生成一批重大自主创新科研 成果和关键技术，加快科研成果转化。 （5）产业招商重点。 序号 环节 1 电子元器件 2 LCD/OLED 显 示屏 企业名称 深特电子有限公司 新科电子集团有限公司 百胜电子有限公司 汇顶科技股份有限公司 立讯精密工业有限公司 京东方科技集团股份有限公司 TCL 华星光电技术有限公司 天马微电子股份有限公司 龙腾光电股份有限公司 维信诺科技股份有限公司 和辉光电股份有限公司 欧菲光集团股份有限公司 汕尾信利工业有限公司 佛山彩虹平板显示有限公司 — 29 — 3 传感器 4 智慧交通 5 智慧安防 6 互联网及信息服 务业 广微积电科技有限公司 芯福传感器技术有限公司 矽睿科技股份有限公司 国浩传感器技术研究院 江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司 迪蒙智慧交通科技有限公司 上海赛可智慧交通科技有限公司 金宝通智能制造(深圳)有限公司 西蒙电气有限公司 江苏安防科技有限公司 王力安防科技股份有限公司 河北金锁安防工程股份有限公司 上海集光安防科技股份有限公司 品冠智慧安防科技有限公司 金蝶软件（中国）有限公司 深圳威新软件科技有限公司 东华软件股份公司 华为云计算技术有限公司 阿里云计算有限公司 科大讯飞股份有限公司 思必驰科技股份有限公司 （6）“十四五”重点项目。 新一代信息技术产业链 中南高科运河新城智慧谷项目：以中南高科产业集团为 骨干企业，重点建设中南高科运河新城智慧谷项目。项目已 签约落地运河经济开发区智慧信息产业园，计划总投资 50 亿。一期规划用地面积 269.9 亩，投资总额 10 亿元，主要建 设包括标准化厂房、研发中试楼、生产企业总部及配套设施 等。一期产业定位为智能制造系统集成、工业互联网、新一 代信息技术等业态。按照统一规划、分批实施、全球化招商 的开发原则，将运河新城慧谷打造成集产业园、总部办公、 商业和人才配套社区等全要素的产业新城。 — 30 — 智能交通大数据综合管控平台项目：以科威达为骨干企 业，重点建设科威达智能交通大数据综合管控平台项目。城 市智能交通大数据综合管控平台项目：总投资 5000 万元， 研发基于云计算、大数据、移动互联网、物联网等先进技术 的软件平台，研发新型智能交通信号控制机与控制系统。 盛安贝 OLED 光电材料项目：该项目总投资 10 亿元， 总建筑面积 3.6 万平方米，建设现代化生产车间 2.5 万平方 米、研发中心 5500 平方米、公用车间及仓库等 5500 平方米。 项目建成投产后，将年产 OLED 光电材料及功能材料 300 吨，实现年收入 12 亿元、利润 2.7 亿元。 3.新材料产业链。 （1）产业现状。 任城区新材料产业初具规模，但与已初步形成化工新材 料、生物基新材料、石墨烯新材料等特色新材料产业集聚区 的金乡县、嘉祥县、微山县等区县相比，新材料产业仍存在 总体体量较小，骨干企业偏少的问题，技术创新动力不足， 技术创新成果主要集中于碳素集团。碳纤维材料上游原材料 主要为煤炭和石油，供应商分布在华东、华中地区，受能源 限采减采缓采影响，产业规模无法极力扩张，本地煤炭资源 丰富，无断供断链风险，产品销售涉及华东、西南、西北地 区及北美、欧盟和俄罗斯，对产业营收造成一定影响。润滑 油产业供应商来自俄罗斯、韩国及国内中石油、中石化等， — 31 — 可能会出现原材料供应不足的情况出现，存在一定断供断链 风险，产品主要销往全国各地，影响不大。 （2）发展思路与目标。 按照“合理布局、特色鲜明、集约高效、绿色转型”的发 展思路，加快以产业链为纽带、资源要素集聚的新材料产业 集聚，创建以新材料产业园区为主要载体的特色新材料产业 基地，强化关联度大、带动性强的龙头企业引领作用，完善 产业链协作配套体系，提高区域专业化分工和协作水平，引 导新材料产业协调发展。 到 2023 年，新材料产业营业收入达到 19.54 亿元；到 2025 年，营业收入达到 21.58 亿元。“十四五”期间，新型碳 材料累计营业收入过 5 亿元，打造成全市领先的新材料产业 基地。 （3）发展重点方向。 碳纤维新材料。延伸碳纤维新材料产业链，以现有炭微 球、中间相沥青和特殊碳材料为基础，重点发展高性能、高 模量、高导热碳纤维及其功能性复合材料，包括碳纤维树脂 复合材料、碳纤维金属复合材料、碳纤维陶瓷复合材料等。 拓宽碳纤维新材料种类，延伸碳纤维材料应用领域，重点强 链补链方向为航空航天、轨道交通、高端制造、电子电器等 重点行业碳纤维材料应用。 石墨烯新材料。加强产学研合作，培育新兴产业增长点， 重点发展石墨烯材料、石墨烯导热膜以及石墨深加工产品等， — 32 — 拓展石墨烯新材料种类，延伸石墨烯材料应用领域，如智能 终端、锂离子电池、保暖理疗等领域，推动石墨烯与现有产 业的融合。 润滑油。强化科研创新，重点发展高端润滑油产业，包 括汽机油、柴机油、车辅油、防冻液等，扩大润滑油各品类 规模，提升润滑油品质，重点研发军工、航空等前沿领域的 高端润滑油产品。 （4）发展路径。 持续提升园区建设管理水平。严格按照产品项目、公用 辅助、物流传输、环保安全、管理服务“五个一体化”的要求 建设、管理、运营园区。加快智慧园区建设，实现基础设施 网络化、开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能 化。 承接梯度转移。抢抓京津冀协同发展、省会城市群等国 家、省战略实施机遇，放眼长三角、珠三角乃至全球新材料 产业集聚发展区域，面向日本、韩国、新加坡，以及江苏、 广东、上海、台湾等境内外重点区域、知名企业、配套企业、 服务企业，主动承接国内外新材料产业转移，引进一批具有 战略性、引领性、支撑性、牵动性强的重大项目。 扩大区域交流合作。加强与国内外新材料发达地区园区、 企业对接交流，发挥各自优势特色，形成战略发展联盟，实 现地区错位、协同发展。围绕碳纤维、橡胶、塑料、金属制 品等新材料重点领域，招引新材料产业链龙头企业，补充发 — 33 — 展新材料产业链。 （5）产业招商重点。 序号 环节 1 碳纤维复合材料 2 润滑油 3 其他新材料 企业名称 新万兴碳纤维复合材料有限公司 日本东丽（TORAY）集团 日本东邦（TOHO）株式会社 光威复材股份有限公司 中简科技股份有限公司 江苏恒神股份有限公司 中复神鹰碳纤维股份有限公司 道达尔润滑油（中国）有限公司 出光润滑油（中国）有限公司 中石化长城润滑油科技发展有限公司 统一石油化工有限公司 爱思开能源润滑油(天津)有限公司 江苏鼎胜新能源材料有限公司 江苏瑞泰新能源材料股份有限公司 浙江凌志新材料有限公司 浙江日久新材料科技有限公司 广东星湖新材料有限公司 宝泰隆新材料股份有限公司 宁波金发新材料有限公司 山东滨华新材料有限公司 浙江海利得新材料股份有限公司 江苏德威新材料股份有限公司 （6）“十四五”重点项目。 新材料产业 碳纤维新材料：重点建设济宁科能新型碳材料科技有限 公司研发生产通用级碳纤维产品项目：总投资 1 亿元，新上 10 吨/年的中试生产线与 100 吨/年规模化生产线，投建 5 万 吨浸渍剂沥青项目与 40 罐煅烧炉新建项目等。 昆仑天格润滑科技有限公司高端新材料项目：总投资 — 34 — 2.56 亿元，总建筑面积 1.94 万平方米，建设现代化生产车间 13070 平方米，研发中心、办公楼等 5200 平方米；新上智能 生产调配灌装线 40 余条，全自动计量调配罐、储罐约 180 个。建成投产后，将实现年产新型润滑材料 12 万吨、高效 冷却液 3 万吨。 卡松科技二期高端特种润滑油项目：预计总投资 2.3 亿 元，项目规划占地面积 50 亩，新建智能化生产车间、大跨 度标准仓库及其配套附属设施。利用全自动脉冲气动调和系 统与模块称重系统相结合的方式，建成后将达到年产 4 万吨 产能。 山东金宇膜科技发展有限公司年产 500 万平方米石墨烯 增强水处理膜项目：总投资 10 亿元，总规划用地 147154.4 平方米，总建筑面积 14.8 万平方米。建设标准化智能生产车 间 15 座，共计 10.5 万平方米。建成后年产超滤膜 150 万平 方米、纳滤膜 100 万平方米、反渗透膜 100 万平方米、电渗 析膜 50 万平方米、膜生物反应器 50 万平方米。综合能耗 539.64 吨标煤。 济宁市腾逸石墨有限公司石墨新材料及深加工项目：预 计总投资 5 亿元，项目采用高纯石墨、等静压石墨等原材料， 通过雕刻、铣削、打磨、抛光等工序，生产石墨加热器、石 墨保温桶、石墨坩埚、石墨真空炉配件及其他石墨深加工产 品，年综合能耗 86 万吨标准煤。 — 35 — （二）优化升级 5 个传统特色产业集群 1.精细化工产业集群。 （1）产业现状。 任城区精细化工目前以传统的煤焦油深加工为主，具有 一定的产业规模，但是整体来看，仍存在产业链处于中低端， 产品附加值不高，缺少产业的聚合力和爆发力的问题；同时， 具有高层次核心竞争力的企业较少，拥有知识产权和自主品 牌的骨干企业更少，产业链建链、补链有待加强。上游原料 供应主要为煤焦油，受到能源供应及绿色低碳要求，产业规 模受限，原材料供应非本地资源，若出现断供情况可利用本 地资源替代生产，断供断链风险较小，下游产品销往全国各 地及北美、欧盟等国，应对全球性经济、疫情等风险能力较 弱。 （2）发展思路与目标。 按照“链主驱动、安全绿色、转型升级、特色集群”的发 展思路，以煤化工为发展重点，发挥链主企业优势，利用外 部资源、发挥自身比较优势，加速集聚煤化工上中下游核心 凝聚力的企业，形成以“链主”企业为核心的网状产业集群结 构。严守安全底线，做好风险排查、评估、预警和防控机制； 以绿色技术为导向，加快传统煤化工向现代煤化工转型升级， 保障精细化工产业绿色低碳发展。 到 2023 年，精细化工产业营业收入达到 34.5 亿元；到 2025 年，营业收入达到 38 亿元。“十四五”期间，壮大“链主” — 36 — 企业规模，激发“链”式效应，形成特色集群，打造全市领先 的精细化工产业基地。 （3）发展重点方向。 煤化工。聚焦煤焦油深加工，重点发展精细煤化工及高 附加值产品, 积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料 等，完成煤焦油加工－液态工业萘－苯酐－六氢苯酐－六氢 苯肽－绿色可降解循环使用新型塑料示范产业链的建设。强 化煤焦油深加工产业链，重点向高级石墨碳素、苯系列、萘 系列、沥青系列、蒽系列等方向延伸；重点延伸打造四条主 要产业链：一是实现对煤沥青产品的深加工产业链延伸发展， 主要发展新型碳材料；二是以工业萘为基础的轻组分加工， 主要朝着环保绿色加氢方向发展，形成高端环保化工产品； 三是提高洗油、蒽油组分加工利用水平，发展为医药中间体 及高端化工产品，实现对该组分产品的进一步延伸发展；四 是环保循环经济方向，积极利用节能环保新技术，实现资源 高效和循环利用。 （4）发展路径。 提升“链主”企业整合能力。发挥任城区煤焦油精炼产业 链优势，鼓励“链主”企业持续创新，掌握核心技术，集聚高 端生产要素；发挥“链主”企业资本、市场、人才等各方资源 整合作用，强化科学合理运用资源能力，集合产业链上各个 规模企业的生产、供需等环节，带动产业链上下游企业协同 发展，驱动整个产业转型升级。 — 37 — 构建安全绿色产业体系。严守安全底线，加强化工产业 安全生产监察，完善风险排查、评估、预警和防控机制，降 低安全风险。以去落后产能、补产业短板为核心，以调产业 结构、促产业升级为主线，坚持绿色低碳理念，对标实现碳 达峰、碳中和目标任务, 立足区域现状、控制总量、兜住底 线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。淘汰落后产能， 鼓励企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产， 支持企业调整产业结构，由传统化工产业向现代化工产业升 级，完善产业链条，构建安全绿色产业体系。 深化产业集约集聚。加快产业聚集，有效盘活土地资源， 优化产业配套设施，实现化工产业集约高效管理和污染集中 整治；以资源配置差别化政策为导向，通过市场化手段，促 进企业转化升级；加快推进“僵尸企业、低效企业、重污染 企业”处置工作，提升“亩产效益”水平。 （5）产业招商重点。 序号 — 环节 1 塑料 2 化肥 3 纤维 38 — 企业 天津开发区金鹏塑料异型材制造有限公司 江苏晋伦塑料科技有限公司 上海金昌工程塑料有限公司 深州市工程塑料有限公司 云天化集团有限公司 史丹利农业集团股份有限公司 山东华鲁恒升化工股份有限公司 新洋丰农业科技股份有限公司 鲁西化工集团股份有限公司 浙江海利得新材料股份有限公司 浙江千禧有限公司 太极实业股份有限公司 4 烯烃 5 煤制油 天鹅集团有限公司 恒逸石化股份有限公司 大唐能源化工有限公司 宁波富德能源有限公司 宁夏宝丰能源集团 山东神达化工有限公司 中天合创能源有限责任公司 潞安集团煤基清洁能源公司 山西晋煤华昱煤化工有限责任公司 神华煤制油化工有限公司 榆林高新能源科技有限公司 苏新能源和丰有限公司 （6）“十四五”重点项目。 精细化工产业集群 山东晨阳新型碳材料股份有限公司 2 万吨/年酰胺蜡项 目。在原有厂房基础上新上生产线，采用国产和引进先进设 备，其中反应釜 4 台、造粒储罐 4 台、造粒塔 4 套、电磁加 热炉 2 套（400KW）、电磁加热炉（80KW）、熔化釜 2 台 等共计 44 台（套），年产 2 万吨酰胺蜡。项目总投资 10018 万元，注册资金 1000 万元，规模总投资 7353 万元，固定资 产投资 6210 万元，在原有厂房基础上新上生产线，投资强 度为 9409 万元/公顷。 2.新型建材产业集群。 （1）产业现状。 任城区建材产业企业分布比较分散尚未形成完整的产 业链，主要集中在产业链的上游，涉及建筑原材料的水泥和 钢材的生产与销售，经过“十三五”发展，目前已有中建国际、 杭萧钢构等龙头企业为任城区发展装配式建筑打下了基础， — 39 — 并有山东海龙建筑有限公司，用于建筑构件的设计生产，但 目前尚未形成规模，不能实现规模化生产。企业之间的集群 发展弱，对于装配式建筑一体化发展存在一定的难度。目前 产业的供应商主要集中于济宁及周边地区的沙石及本地相 关企业生产的水泥，产品主要应用于济宁本地，在产业链的 断供断链方面不存在风险。 （2）发展思路与目标。 推动新型建材产业布局优化和结构调整，淘汰落后产能， 推进建材绿色化改造，推广绿色建材。重点发展装配式建筑 产业，形成商品混凝土、装配式建筑等行业一体化共同发展 的格局。按“原材料生产－装配式设计－构件生产－建筑施 工－装配式装修”的模式发展，以构件的设计生产为重点， 以装配式建筑为核心，以绿色环保发展为方向，重点发展商 品混凝土、建筑构件等产品的设计生产。到 2023 年，新型 建材产业营业收入达到 24.48 亿元；到 2025 年，营业收入达 到 25.97 亿元。 （3）发展重点方向。 商品混凝土。鼓励企业创新产品生产技术，促进商品混 凝土的绿色生产，支持企业在建筑垃圾回收利用方面进行探 索，缓解商品混凝土的资源紧张的状况。 构件设计生产。加大预制构件生产企业的支持力度，构 建基于绿色、环保的装配式建筑生产模式，鼓励支持构件设 计人才的引进，提高装配式建筑的设计能力、构件制作水平， — 40 — 提升建造效率效益。 装配式建筑。以设计为龙头，研发能够充分体现预制装 配施工高效特点的结构技术体系，一体化统筹建筑、结构、 机电、装饰等专业，鼓励支持装配式建筑的集约化、绿色化、 一体化发展。 （4）发展路径。 加强装配式建筑人才合作。积极推进商品混凝土及构件 的绿色生产技术的研发与应用，强化龙头企业的主体地位， 探索多种形式的产学研用联合创新机制，加强与国内外知名 院校以及科研机构之间的沟通与合作，加强对绿色建筑、装 配式建筑产业发展所需的专业科技人才、核心技术人才的培 养和引进。大力支持包括商品混凝土研发、装配式构件设计、 绿色建筑在内的技术研发，促进产业向一体化、绿色化发展。 联合企业共同发展。积极对接行业内相关企业，在装配 式建筑发展方面促进企业之间的合作，进行重点跟踪对接， 组织企业参加行业发展论坛，关注行业发展动态信息，促进 产业的一体化发展。 强化创新、提升能力。鼓励发展企业专用技术体系创新， 重点围绕建筑、结构、机电、装修一体化的集成技术体系， 从全产业链的视角，运用一体化的思维，系统补足标准、技 术、设备、工具以及人才、软件等系统应用的短板。 — 41 — （5）产业招商重点。 序号 环节 企业名称 1 装配式设计 2 产品研发 3 构件加工 4 建筑施工 5 运维管理 6 全装修 中国建筑科学研究院有限公司 中国建筑标准设计研究院有限公司 上海建工集团股份有限公司 上海宝钢建筑工程设计有限公司 华东建筑集团股份有限公司 中建钢构工程有限公司 北京住总万科建筑工业化科技股份有限公司 安徽中江建筑工程有限责任公司 北新集团建材股份有限公司 安徽鸿路钢结构（集团）股份有限公司 长沙远大住宅工业集团股份有限公司 山东万斯达集团有限公司 长江精工钢结构（集团）股份有限公司 中国建筑中国建筑集团有限公司 中国冶金科工股份有限公司 上海宝钢建筑工程设计有限公司 江苏南通三建集团股份有限公司 宝业集团股份有限公司 中建环球建筑设计有限公司 万物云空间科技服务股份有限公司 绿城物业服务集团有限公司 保利物业服务股份有限公司 恒大物业集团有限公司 苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司 上海全筑控股集团股份有限公司 东易日盛家居装饰集团股份有限公司 （6）“十四五”重点项目。 建材产业集群重点扶持项目 绿色建筑联合厂房：以山东海龙建筑科技有限公司为龙 头企业，重点建设绿色建筑产业化项目，建设联合厂房生产 车间、模具车间、工程物料仓库、生产研发楼及其他配套设 施。 — 42 — 装配式建筑部品生产线：以山东汇源杭萧钢构有限公司 为龙头企业，重点建设唐口工业园区装配式建筑产业化基地 项目，建设钢结构装配式建筑部品生产线、钢筋混凝土预制 楼梯生产线。 高精度空心石膏砌块墙体：以山东中能科达新型建材科 技有限公司，重点建设年产 CH 装配式高精度空心石膏砌块 墙体 40 万平米项目，用于生产的成品全封闭罐装式直入仓 储后按比例混合搅拌、再均匀搅拌、浇筑入模凝固成型。 3.健康食品产业集群。 （1）产业现状。 任城区食品加工企业分布相对集中，主要在开发区，有 9 家位于其中，占任城区食品产业 50%。“十三五”期间，任 城区积极推进食品产业由粗放型逐步向高科技型转变，形成 了以生物制品及调味品、粮油加工、果蔬加工、饮料制造为 主导的产业体系。区域内主要食品品牌有鲁鑫油脂、李锦记、 玉园酿造、添禧食品、三强乳业等，整体品牌效应不明显， 产品创新能力有待加强，销售渠道多以线下销售为主，线上 销售水平有待提升。上游供应商主要以本地供应商为主，尤 以乳制品企业最为明显，供应商完全在任城区的牧场，调味 品和速冻产品的部分供应商涉及江苏、哈尔滨等地，断供断 链对任城区食品产业发展影响不大。 — 43 — （2）发展思路与目标。 以“食品安全”为根本，以“品牌培育”为重点，以“规模 化、优质化、营养化、功能化”为发展方向，扩大现有生物 制品及调味品、肉类制品、粮油产品、果蔬饮料及白酒、焙 烤及方便食品等优势产品规模，重点发展精深加工高附加值 产品、绿色有机食品、保健食品和现代休闲旅游食品，努力 突破大宗食用农产品加工、特色传统食品工业化生产等重点 关键技术，加快产业集聚，建立食品产业园区，利用任城区 周边农业资源优势，适应城区消费市场需求，重点打造粮油 食品加工、乳制品、休闲食品等健康食品产业集群。到 2023 年，营业收入达到 24.0 亿元；到 2025 年，营业收入达到 29.0 亿元。 （3）发展重点方向。 焙烤及方便食品。鼓励发展烘焙、膨化、油炸、风干等 谷物食品；规范发展糖果巧克力、卤制品、休闲豆制品、休 闲素食、肉干肉脯、糕点饼干和西式甜点派等；引导发展具 有鲁菜风味特点的即食方便面、自加热火锅、预制菜肴、速 冻米面等调理方便食品；指导发展蛋白质、维生素、矿物质、 脂肪、食用纤维等营养素结构平衡、满足平均每人每天 300g～500g/单元预包装即食方便应急食品和自动加热方便 食品。 生物制品及调味品。加大味精工艺技术和氨基酸衍生品 的研发，构建基于过程控制技术、智能工程技术、代谢工程 — 44 — 技术、动态优化技术的集约型发酵过程控制系统，研究应用 在线检测分析技术，优化生产工艺，改进生产装备，使发酵 产品呈现多样化、精细化、高值化。规范发展动植物天然提 取风味成分、色素成分、营养保健功能成分的食品添加剂。 引导发展原生态、原风味酱油、食醋、酱类以及具有地方特 色风味的调味食材。 粮油制品。小麦加工，增加面粉品种，大力发展高中低 筋专用小麦粉、全麦粉、富硒小麦粉、营养强化小麦粉、谷 朊粉及麦胚多肽、食用纤维等，提高面粉出粉率和附加值； 食用油加工，重点开发植物蛋白、卵磷脂、功能性多糖等综 合利用产品，增加核桃油、葵花籽油、葡萄籽油、麦胚油和 食用专用油等新品种，优化食用植物油产业结构，改善食用 油消费结构，降低国际贸易风险。 白酒。大力发展以鲁酒芝麻香型特色为基础，更加适合 人们口味的芝麻香偏浓香、芝麻香偏清香、芝麻香偏酱香并 具有“馥郁、雅致、绵柔”特点的创新香型的中高端白酒。 （4）发展路径。 强化品牌效应。启动“老字号”复兴三年行动计划，鼓励 支持老字号工业企业和骨干企业进行产品创新，塑造具有地 域特色的健康食品品牌；建立产品生产全流程质量监督网络， 从源头上保证健康食品的质量。加大健康食品品牌的宣传力 度，充分发挥健康食品品牌效应，树立良好的健康食品品牌 形象，不断提升健康食品品牌影响力。 — 45 — 强化科技创新。强化龙头企业的主体地位，探索多种形 式的产学研用联合创新机制，加强与国内外知名院校以及科 研机构之间的沟通与合作，加强对健康食品产业发展所需的 专业科技人才、核心技术人才的培养和引进。大力支持包括 生产加工技术、贮运与保鲜技术等在内的健康食品的技术支 撑体系建设，加强基础和应用基础研究，重点攻克适应健康 食品工业化生产的新一代信息技术、生物工程技术、现代包 装技术、物联网技术等共性和关键技术，以满足健康食品工 业加快发展和转型升级的重大需求。 培育拓展市场网络。支持骨干企业大力拓展健康食品营 销渠道网络，建立健康食品市场集散地、健康食品批发市场、 健康食品交易平台，实现包括健康食品加工企业、原料企业、 营销企业在内的产业链一体化运营。充分利用“互联网+”对 现代农业的支撑作用，开展互联网平台推广，解决健康食品 企业流通发展中的物流、资金流、信息流的障碍问题。 借力行业协会助推产业发展。积极对接行业协会，进行 重点跟踪对接，组织企业参加行业发展论坛，关注行业发展 动态信息，促进健康食品产业集群健康发展。 （5）产业招商重点。 序号 环节 1 — 46 — 保健食品 企业名称 广东南方李锦记营养保健品有限公司 海南养生堂保健品有限公司 天津天狮生物发展有限公司 重庆海浪科技实业（集团）有限公司 杭州天地保健品有限公司 北京博士安医药生物技术有限公司 2 3 4 5 福建雅客食品有限公司 福建盼盼食品集团有限公司 上海金丝猴食品股份有限公司 休闲食品 福建达利食品集团有限公司 湖北良品铺子食品有限公司 北京鼎翎科技有限公司 万州国际有限公司（双汇国际控股有限公司） 上海克莉丝汀食品有限公司 福建福马食品集团有限公司 烘焙食品 好丽友食品有限公司 上海元祖梦果子有限公司 漯河市恒达食品有限公司 全众集团 阿法拉伐（中国）有限公司 食品辅料生产 远安有限公司 广州市巨航机械设备有限公司 光明食品有限公司 乳制品 三元控股集团有限公司 （6）“十四五”重点项目。 健康食品产业集群 焙烤及方便食品：以山东添禧食品有限公司为龙头企业 重点建设年产 26 万吨曹操饿了拉面观光工厂项目。 生物制品及调味品：以玉园酿造公司、济宁耐特食品有 限公司为龙头企业重点建设年产 3 万吨高端酱油智能化改造 生产线项目、耐特食品健康原料提取和风味料研发项目。 粮油制品：以鲁鑫油脂公司为龙头企业重点建设年产 1.5 万吨功能性大豆浓缩蛋白智能化改造项目。 4.环保板材产业集群。 （1）产业现状。 任城区板材加工企业分布相对集中，其中经济开发区与 唐口街道有 21 家，占比超过 50%。板材加工企业的产品涵 — 47 — 盖中密度纤维板、板材贴面加工、强化木地板等领域。产品 主要面向高端饰面及家具厂商，环保等级涵盖了 E1、E0、 超 E0、CARB-P2 及零甲醛添加超薄纤维板。板材产业的发 展规模较小，整体发展水平较弱，不能形成产业链，产品的 创新性有待加强，产品原材料主要为基材、纸、木浆等，多 以本地企业为原材料供货商，断供断链影响不大。 （2）发展思路与目标。 以环保为根本，以绿色板材为发展方向，以超薄纤维板 和无醛纤维板为重点，创新绿色板材生产，引进板材生产设 备企业，强化绿色板材产业，引进家具地板企业，鼓励骨干 企业发展区内企业品牌，推动原料基地保障建设，以升级板 材产业为核心，围绕建设家具制造业全产业链的目标，积极 引入木工机械、家居设计、配套包装、原辅料生产等价值环 节，形成具有区域影响力的环保板材产业集群，建设家居家 装产业链。到 2023 年，营业收入达到 8.0 亿元，到 2025 年， 营业收入达到 10.0 亿元，打造鲁西南环保板材产业基地。 （3）发展重点方向。 超薄纤维板加工。以升级板材产业为核心，依托三联木 业为龙头企业，重点推动超薄纤维板领域的生产，推动绿色 环保生产技术的发展，提高板材的无甲醛化生产。 无醛纤维板。壮大无醛纤维板规模，加快产业集聚，重 点推动绿色家具所需的无醛纤维板领域的产品生产。 — 48 — （4）发展路径。 坚持产品创新。鼓励龙头企业强化自身优势、技术优势， 提高木材的综合利用率，鼓励企业从产品材料、技术及工作 等方面着手加强产品创新，推动产品绿色化发展，促进产业 集群集约化发展。 鼓励品牌创新。鼓励板材企业创立自主品牌，支持一批 有一定规模，发展潜力大的品牌企业，打造具有全省影响力 的区域品牌。 加强产业链整合。引进产业链相关龙头企业，上游建设 资源基地，中游强化板材产业，下游进入地板、家具等终端 产业，加强产业链整合，打造完整环保板材产业链。 （5）产业招商重点。 序号 环节 1 大芯板细木 工板 2 胶合板木 3 木工板 4 环保板材 5 地板 6 床 企业 德华兔宝宝装饰新材股份有限公司 浙江升华云峰新材股份有限公司（莫干山） 千年舟集团华海木业有限公司（千年舟） 伟业 控股集团 环球木材有限公司 山东德仁木业有限公司 大连鹏鸿木业集团有限公司（鹏鸿） 河北腾飞木业有限公司（腾飞） 香港雪宝国际集团有限公司 金玉华国际集团有限公司 德尔未来科技控股集团股份有限公司 浙江高牌木业有限公司 浙江长方木业有限公司 美国阿姆斯壮(中国)股份有限公司 嘉兴吉象装饰建材有限公司 华丰家具集团有限公司 广东联邦家私集团有限公司 天津市南洋胡氏家具制造有限公司 — 49 — 7 瑞典宜家國際集團（香港）有限公司 索菲亚家居股份有限公司 曲美家居集团股份有限公司 石家庄华宇科技有限公司 华标家具材料有限公司 东莞金富来家具有限公司 立柜 （6）“十四五”重点项目。 环保板材产业集群 超薄纤维板加工：以济宁三联木业有限公司为龙头企 业，重点建设新增特种纤维板、饰面板生产建设项目。 无醛纤维板：以山东佰世达木业有限公司为龙头企业， 重点建设年产 22 万立方米中（高）密度纤维板生产线技改 项目和中密度纤维板无醛粘合剂研发中试项目。 5.绿色包装印刷产业集群。 （1）产业现状。 任城区包装印刷行业企业有 94 家，其中规上企业 13 家。 主要分布唐口街道和经济开发区（其中唐口有 43 家，占比 46%，开发区 23 家，占比 24%），占总行业的 70%，主要 产品为纸箱、纸板生产和企业产品外包装印刷等低技术含量 的初级产品。产业发展仍以传统生产方式为主，产品创新及 生产方式有待于提高，向智能化、绿色化发展，没有龙头企 业，产业规模有待于加强。产品原材料主要为基材、纸、木 浆等，多以本地企业为原材料供货商，例如瓦楞纸、箱板纸 多以济宁大唐纸业有限公司、山东世纪阳光纸业有限公司为 主，主要销售地也围绕济宁市及周边地区，断供、断链对包 — 50 — 装印刷产业影响不大。 （2）发展思路与目标。 以包装一体化为发展方向，以绿色印刷为重点，创新环 保印刷技术，提高包装印刷制品环保水平，鼓励新型绿色包 装材料的研发，节约包装耗材，促进印刷品的回收再利用， 实现无污染、低污染包装。重点发展瓦楞纸生产，以产品创 新提档升级为手段增加附加值，补充发展包装用塑料盒胚、 木材、玻璃、五金件等，打造包装印刷中高端领域一体化服 务，形成具有区域影响力的绿色包装印刷产业集群。到 2023 年，营业收入达到 17 亿元；到 2025 年，营业收入达到 20.0 亿元。 （3）发展重点方向。 包装印刷：鼓励企业挖掘市场需求，拓展应用市场，围 绕高档瓦楞纸，针对智能终端包装等高端市场，以产品创新 提档升级为手段增加附加值，形成具有区域影响力的绿色包 装印刷产业链。 （4）发展路径。 推动产品制造智能化。推广智能设备在行业中的应用， 提高产品生产的智能化，减少产品中人工成本的比例，将生 产自动化技术与包装印刷技术深度融合，运用到印刷的业务 管理、生产管理、印刷过程控制等整个经营活动中，大幅提 高生产服务效率、降低经营成本。 创新生产设计工艺。大力发展无水胶印、无醇印刷、环 — 51 — 保印后加工等工艺，加快可降解回收材料的研发，推广绿色 材料在印刷包装行业的应用，打造区域绿色印刷包装品牌。 鼓励产品功能升级。推广互联网+数字印刷，鼓励企业 在包装产品上赋予可变信息码，鼓励电子标签、智能标签及 新材料应用等技术应用，实现产品质量安全监管、物流查询 和溯源。 （5）产业招商重点。 序号 环节 — 1 瓦楞纸板、纸箱 2 PET 热转印膜 3 包装新材料 4 油墨生产 5 CPP 薄膜 6 包装印刷 52 — 企业 大胜达集团有限公司 美盈森包装有限公司 枫华印刷材料有限公司 海宁光圣晶体材料有限公司 江苏学泰印务有限公司 河南卓立膜材料股份有限公司 青岛三和源彩印有限公司 上海新通联包装股份有限公司 浙江众成包装材料股份有限公司 中达联合控股集团股份有限公司 裕兴股份有限责任公司 高氏（广州）涂料有限公司 杭华油墨化学有限公司 江门东洋油墨有限公司 济南市现代油墨有限公司 昆山市万通油墨有限公司 上海 DIC 油墨有限公司 上海三星油墨厂 山西精华科工贸有限公司 陕西雄鹰油墨有限公司 顺德区德美油墨化工有限公司 宁波保美新型材料有限公司 上海雷登贸易有限公司 广州普洛夫尔薄膜有限公司 张家港昊隆制膜有限公司 浙江大东南股份有限公司 上海界龙集团有限公司 （6）“十四五”重点项目。 绿色包装印刷产业集群 包装印刷：以济宁大唐彩印包装有限责任公司为龙头企 业，重点建设高档包装装潢制品 IBS 大数据云平台智能工厂 项目。以济宁东昌包装科技有限公司、济宁天艺纸业有限公 司为骨干企业重点建设年产 2000 吨新型强力交叉复合防水 材料研发技改项目、年产 2000 吨印刷品生产技改项目。 四、创新驱动，培育发展任城制造业新动能 坚持创新在“制造强区”建设全局中的核心地位，深入实 施创新驱动发展战略，加强关键数字技术创新应用，加快推 动数字产业化，产业数字化。着眼于抢占未来产业发展先机， 培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集 群化、生态化发展。 （一）发展壮大战略性新兴产业 构筑产业体系新支柱。聚焦新一代信息技术、新材料、 高端装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用， 增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。推动传统产 业和信息技术融合创新，加快发展智能矿山机械、智能工程 机械、智能安防、复合碳纤维新材料等产业，做大做强新兴 产业体系。围绕市“231”产业集群，深入推进相关新兴产业 集群发展，健全产业集群组织管理和专业化推进机制，建设 创新和公共服务综合体，构建一批各具特色、优势互补、结 — 53 — 构合理的战略性新兴产业增长引擎。鼓励技术创新和企业兼 并重组，防止低水平重复建设。发挥产业投资基金引导作用， 加大融资担保和风险补偿力度。 前瞻谋划未来产业。围绕任城区智慧信息产业园，审视 新能源、生物科技、节能环保、数字创意等其他新兴产业领 域和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋 划布局一批未来产业。深化与中科院计算所济宁分所、山东 赛迪研究院等大院大所的产业合作模式，加强前沿技术多路 径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。实施产业跨界融合示 范工程，打造新兴产业技术应用场景，加速形成若干未来产 业。 （二）打造制造业数字化新优势 加强重点数字产业创新应用。聚焦智慧矿山、智能装备、 智能工厂等任城区数字产业相关关键领域，加快推进先进技 术应用与数字化赋能，鼓励企业自主研发，加快新技术、新 设备迭代应用速度。抢抓数字经济示范园区建设，培育以济 宁市运河软件产业园、新型电子商务为主要集聚区的软件及 服务外包产业集群，建立“软件+产业+电子商务”的新型应用 场景模式，充分发挥数据和产业协同发展的优势，促进数字 技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新 产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。 加快推动数字产业化。立足任城区智慧信息产业园，紧 抓中南高科运河新城智慧谷项目、科威达智能交通大数据综 — 54 — 合管控平台项目建设契机，培育壮大物联网、系统集成、人 工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产 业，提升“计算机、通信和其他电子设备制造业”“电信、广 播电视和卫星传输服务”“电气机械和器材制造业”“仪器仪 表制造”“软件和信息服务”“互联网和相关服务”“广播、电视、 电影和录音制作”等产业水平。加快 5G、物联网、IPv6 等下 一代网络基础设施部署，不断优化数字基础设施建设，构建 基于 5G 的应用场景和产业生态，打造以物联网为主的融合 性新兴产业。在智能交通、智慧物流、智慧安防、智慧矿山 等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交 等数据，发展第三方大数据服务产业，促进共享经济、平台 经济健康发展。 推进产业数字化转型。深化两化融合，加速产业数字化 转型，鼓励企业数据管理能力成熟度评估，提速“DCMM 贯 标”，实施“企业上云”行动，推动数据赋能全产业链协同转 型。鼓励支持 3 条核心制造业产业链及 5 个传统特色产业集 群相关重点企业，深化研发设计、生产制造、经营管理、市 场服务等环节的数字化应用，培育发展个性定制、柔性制造 等新模式，加快相关产业园区数字化改造。深入推进服务业 数字化转型，培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点。 重点发展智慧安防、智慧矿山、智慧教育、智慧农业等终端 设备，打造智能终端产业链；以任城数字经济产业园为载体， 依托海能智慧广场、商动力电商小镇、谢营科技大厦，以楼 — 55 — 宇经济为抓手，精心打造省级数字经济产业园品牌。 （三）拓展生产性服务业新支撑 大力发展现代物流：依托以富春江为龙头的多式联运物 流园、以毅德控股为龙头的豪德现代物流园等产业集群，大 力发展现代物流业。推广智能仓储，发展仓配一体化服务， 发展智慧码头、无人仓、无人车、无人机等新一代智能物流 设施，探索供应链数字化协同发展“无车承运人”模式。推进 电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流 发展，促进城际干线运输和城市末端配送有机衔接，鼓励发 展集约化配送模式。落实减税降费政策，优化物流组织模式， 提高物流效率，降低物流成本。 发展布局智能交通。以智能交通大数据综合管控平台项 目为契机，以智慧城市建设为方向，积极发展布局智能交通 产业，为制造业发展提供更为便捷有序的交通出行服务。推 动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术 与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交 通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展， 构建泛在先进的交通信息基础设施。构建综合交通大数据中 心体系，深化交通公共服务和电子政务发展。推进北斗卫星 导航系统应用。培育充满活力的通用航空及市域（郊）铁路 市场，完善政府购买服务政策，稳步扩大短途运输、公益服 务、航空消费等市场规模。建立通达全球的寄递服务体系， 推动邮政普遍服务升级换代。加快快递扩容增效和数字化转 — 56 — 型，壮大供应链服务、冷链快递、即时直递等新业态新模式， 推进智能收投终端和末端公共服务平台建设。积极发展无人 机（车）物流递送、城市地下物流配送等。 培育发展网红直播经济。依托商动力电商小镇、海能智 慧广场、谢营科技大厦等本地电子商务平台，打造“直播+电 商”的发展模式。建设本地特色化电子商务中介机构、专业 电子商务运营商和知名行业门户网站，整合信息资源，提高 信息集聚度，打造开放、公正的行业公共电子商务服务平台。 深化电子商务在大宗商品交易、本地名优特产推广和日常生 活用品消费等方面的应用。加速推动“工业+电商”新模式， 拓宽工业经营渠道。 五、拓举谋篇，布局制造业“十四五”重点工程 （一）创新驱动工程 1.营造良好的创新生态。 把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善“以企业 为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系，促 进各类创新要素向企业集聚。加快建设科技创新平台，支持 企业牵头组建创新联合体，促进“政产学研金服用”创新要素 有效集聚和优化配置。充分发挥“老字号”骨干企业优势，支 持城区内“老字号”企业进园二次创业集聚发展，重点支持高 端装备、新一代信息技术及新材料产业企业发展，促进“工 业锈带”向“生活秀带”转变。 2.围绕产业链布局创新链。 — 57 — 围绕三条核心制造业产业链，五个传统特色产业集群， 布局产业创新链。以产业链上下游供需能力为基础，应用为 导向，针对关键环节重点基础产品、工艺，推动关联重点项 目建设和技术创新突破，打造上下游产业对接的“一条龙”应 用示范链条，加大要素供给力度，不断提升产业链协作水平， 推动产业链条向现代化方向发展。 3.强化基础研究和原始创新。 加快建设高端装备、新一代信息技术、新材料重点实验 室，围绕重点产业构建突破型、引领型、平台型一体化的创 新平台，争创国家实验室。支持企业与大学、科研机构共建 产学研合作实体，建立多种形式的产学研创新联盟，吸引更 多创新资源，促进技术、人才等创新要素在高校、科研院所 和企业间有序流动，带动原始创新、集成创新和引进消化吸 收再创新能力的不断提升。开发一批填补国内空白的关键技 术产品，实现从源头创新到新技术、新产品、新市场的快速 转化，促进制造业关键核心技术、产品的产业化和推广应用。 （二）产业基础再造工程 1.突破产业基础弱项短板。 建立产业基础能力评估体系，准确把握和评估任城区产 业链、供应链和关键技术的现状，分析创新链、供应链、产 业链和价值链分布。以推动符合未来技术和产业变革方向的 一批整机产品生产为突破口，以关键技术研发、产品设计、 专用材料开发、先进工艺开发应用、公共试验平台建设、批 — 58 — 量生产、示范推广的“一条龙”应用计划为抓手，畅通产业链、 创新链、资金链和人才链的链接，构筑有利于产业基础能力 尽快提升的产业生态体系。持续协同推进产业链上下游企业 的技术合作攻关，锲而不舍地协同推动企业的技术创新、管 理创新和制度创新，加快解决关键核心技术“卡脖子”问题， 突破任城区在制造业供应链、产业链、价值链中的弱项短板。 2.完善产业基础支撑体系。 整合重构一批共性技术平台。通过充分利用现有骨干企 业、科研院所、高校、用户和第三方机构，建设一批产业技 术基础公共服务平台、试验检测类公共服务平台、产业大数 据公共服务平台，强化产业共性技术供给、关键技术研发与 转化，提升试验验证、检验检疫、认证认可、知识产权、标 准等技术基础支撑能力，完善产业技术基础的公共服务体系。 打造一批新型共性技术平台，加强基础领域产业共性技术、 高端技术、前瞻性技术的研究攻关，解决跨行业、跨领域的 关键共性技术问题。通过抬升质量高线，大力完善试验验证、 计量、标准、检验检疫、认证认可等基础服务体系，大力提 升质量基础设施水平。 3.推动产业基础设施改造。 抢抓新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，全面 强化以工业软件、操作系统、数据库、物联网、人工智能、 5G 等为核心内容的现代信息产业的基础能力，以促进高新 技术产业和战略性新兴产业快速发展，推进互联网、大数据、 — 59 — 人工智能和实体经济深度融合，支撑制造业的数字化、网络 化、智能化发展。围绕工业基础能力再造建设一批现代化工 厂，在生产制造层面，以核心基础零部件、关键基础材料、 先进基础工艺、产业技术基础等领域为重点，集成要素、优 化流程、培育人才，彻底改变产业基础能力薄弱现状，夯实 产业基础高级化、产业链现代化的根基。 （三）先进制造业突破工程 1.攻克短板基础技术。 围绕高端装备、新材料等相关产业生产制造中，关键基 础技术薄弱、产业链短小、智能化水平偏低的问题，进行统 筹处理。集中力量攻克短板基础技术，如基础材料、基础工 艺、基础零部件等；集中力量攻克短板关键装备，如工作母 机、电子制造装备、食品加工设备、智能检测设备；梳理任 城区内产业发展的短板基础技术和短板关键装备，积极招商 与鼓励企业自主研发相结合，补齐短板。 2.坚决淘汰落后动能。 以板材、包装印刷等传统制造业为重点，全面推进绿色 改造，用好生态环保、安全生产、节能减排“三个工具”，加 严质量、技术、用地等标准，严肃查处国家严控行业的产能 违法违规行为。统筹好增量与存量，制定实施高端装备、新 材料、化工、建材、板材和包装印刷等重点行业碳达峰行动 方案，合理确定产能和规划布局，推广绿色低碳先进技术， 加快淘汰落后产能，为先进产能腾出发展空间，加快推动绿 — 60 — 色低碳发展。深入开展“亩产效益”评价，完善企业分类综合 评价体系，制定要素配置差异化政策，持续整治“散乱污”企 业。加快推动行业高质量发展，鼓励企业通过产能置换、指 标交易、股权合作等方式兼并重组，引导产业转型升级、优 化搬迁和梯度转移，提升产业基础能力和产业链现代化水平。 3.推动产业转型升级。 围绕任城区核心产业链，引导、支持企业加快转型升级 步伐，做大新兴产业、做强传统产业。培育省级先进制造业 产业集群，开展健康食品、环保板材等制造业集群培育试点。 着力提升区内新材料、高端装备等产业，巩固发展传统优势 产业，积极发展新能源汽车、电力装备、通信设施等产业， 努力达到国内外先进水平。着力发展新一代信息技术产业、 高档数控机床、生物医药及高性能医疗器械，努力达到国际 先进水平。 （四）企业梯队培育工程 1.推动龙头企业发展规模。 围绕 3 条产业链以及 5 个产业集群，以龙头企业为牵引， 鼓励龙头企业开展兼并重组、资源整合、跨国经营，凸显龙 头企业的引领带动作用。推动龙头骨干和领军企业加强技术 创新、管理创新和商业模式创新，进一步提升企业核心竞争 力。积极推进企业“攀登计划”，鼓励龙头骨干和领军企业通 过产业延伸、资产整合和兼并重组等形式，完善产业链布局， 提升供应链管理水平。 — 61 — 2.培育瞪羚、专精特新企业。 持续推进新旧动能转换重大工程，强化资金、土地等要 素保障，引导激发企业以创新为引领不断实现“工匠式”“专 精特新式”“跳跃式”和“爆发式”发展，打造任城区制造业高 质量发展的新引擎和经济增长的新动能。建立健全分层孵化 体系，构建企业从专精特新到细分市场隐形冠军、从隐形冠 军到“小巨人”，从瞪羚到独角兽的成长培育机制，打造一批 示范性强的标杆型企业，树立企业高质量发展新典范。实施 企业培育计划，建立区级企业培育库，引导企业深耕细分领 域，加快建设具有核心竞争力的培育示范区。 3.着力推动大中小企业融通发展。 鼓励现有协同力强的大型企业，串联产业上下游中小企 业融通发展。以供给侧结构性改革为主线，以打造大中小企 业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态为 目标，着力探索和推广融通发展模式。通过夯实融通载体、 完善融通环境，发挥大企业引领支撑作用，提高中小企业专 业化水平，形成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企 业注入活力的融通发展新格局，培育经济增长新动能，支撑 制造业创新，助力实体经济发展。 （五）制造业品牌创建工程 1.实施企业管理提升计划。 引导企业树立现代企业管理理念，强化基础管理，自觉 应用先进管理理念、方法和模式，提高管理水平和企业素质。 — 62 — 加强工业企业现场管理，改进优化业务流程，提高精细化管 理水平，“十四五”期间，规模以上工业企业现场管理全部达 到中等以上水平。引导企业加强管理信息化建设，提高信息 化管理水平。指导企业按照《公司法》《证券法》等法律法 规的基本要求，实施规范化改制。宣传推广先进管理理念， 开展管理创新活动评比，激发企业家的积极性和参与热情。 2.实施企业质量提升计划。 落实“质量强国”战略，牢固树立质量第一的意识，坚持 以企业为质量提升主体。加强全面质量管理，推广应用先进 质量管理方法，提高全员全过程全方位质量控制水平。提高 决策者、经营者、管理者、生产者质量意识和质量素养，打 造质量标杆企业。鼓励龙头企业将配套的中小微企业纳入共 同质量管理范畴，推动全生产链条质量管理水平协同提升。 支持企业创建国家质量标杆企业、中国质量奖、省长质量奖、 市长质量奖。 3.实施企业品牌塑造计划。 围绕“231”产业集群，培育一批制造业精品，提升一批 在国内外有较强竞争力的知名品牌，培育一批掌握核心技术、 形成规模优势的新品牌，打造一批行业领先的特色品牌。以 健康食品、环保板材、绿色包装印刷三个产业集群为品牌试 点示范集群，培育一批龙头企业和产业链，提升一批在国内 外有较强竞争力的知名品牌企业；培育一批掌握核心技术、 形成规模优势的新品牌；启动“老字号”复兴三年行动计划， — 63 — 鼓励支持老字号工业企业和龙头企业进行产品创新，塑造具 有地域特色的健康食品品牌。 （六）人力资源素质提升工程 1.瞄准新兴产业，集聚领军人才。 成立驻京引才工作站，引进驻京高校人才，转换高校高 端项目，大力推进“双招双引”工作，聚焦产业发展所需人才 专业领域，开展工业人才素质培养工作，积极与相关高校、 机构对接人才团队和项目，开展以人才政策“进企业促落地、 进高校促引智、进院所促合作”为目标的“三进三促”活动， 帮助企业走进高校引人才。对接国家省市优惠政策，针对卡 脖子问题，引进泰山产业领军人才、经营管理人才、重点产 业链尖端技术人才。 2.实施政产学研合作，打造创新发展平台。 坚持走“围绕产业引平台，依托平台聚人才”的产学研合 作模式，借助北京大学雄厚的科研实力，实行“实验室+产业 +人才”组团式落户，破解引才、创新难题。加快制造业创新 中心培育验收，强化国家级工业设计中心、国家级制造业创 新中心培育，推动省、市级“一企一技术”研发中心和工业设 计中心、国家级创新示范企业、质量标杆企业、产教融合型 企业和实训基地等一系列科技平台建设。鼓励企业人才参与 全国中小企业领军人才培养、蓝桥杯软件和信息技术专业人 才大赛，推进北京大学“数量经济与数理金融教育部重点实 验室”合作项目。引进优质教育资源，集聚一批教育教学方 — 64 — 面的优秀人才，推动任城区教育理念和水平的提升。 3.营造良好发展环境，培育创新创业沃土。 出台人才新政“黄金十条”，从顶层设计和体制方面健全 资金、平台、服务等创新要素的综合配套。积极推进孵化园 区建设，高标准规划建设海能电商产业园、任城区创业创新 孵化基地、CCI 众创空间等创业基地和孵化园区，成立“任 创汇”人才创新创业联盟，建立以金融服务为支撑，以信息、 资源、对接、转换、服务为一体的大数据系统，打造一站式 共享公共服务平台。 （七）数字智能经济赋能工程 1.夯实数字化转型基础。 加快 5G、工业互联网、物联网等新一代网络基础设施 建设，稳妥推进大型数据中心、人工智能等信息技术基础设 施建设，构建高速、泛在、智能、融合、安全的信息基础设 施体系。支持山矿工业园暨高端智能矿山机械产业园、恒旺 机械装备智能化生产基地等重点项目开展企业内网升级改 造，推进标识解析应用，加快提升企业生产设备联网率。加 快 5G 普及，支持企业搭建核心器件技术开发、测试验证平 台等 5G 应用场景建设，重点建设中南高科运河新城智慧谷 项目、科威达智能交通大数据综合管控平台项目。 2.加快数字产业化发展。 以任城新一代信息技术产业为基础，着力补齐产业链条、 完善产业配套，推动新一代信息技术产业做大做强。培育电 — 65 — 子信息制造业发展，加快培育各类传感器，新型传感网芯片 设计、制造和封装，光器件、光通信设备、特种光纤等产业。 培育和引进智能产品设计、智能器件生产、工业控制、嵌入 式软件等自动控制应用、生产、服务相关企业。加快基于互 联网的新型媒体建设，积极培育发展网络信息内容生产和服 务企业。强化基础研究和产业化研发投入，在物联网、工业 互联网、软件开发、硬件研发等关键基础技术方面强化研究 投入的持续性和稳定性，建立上下游产业链协同研发机制， 加速科研成果转化，支持推进 5G、工业互联网、人工智能、 区块链、柔性电子等新技术、新产品、新平台的研发创新， 提升行业面向未来的竞争力。 3.推动产业数字化升级。 围绕任城区高端装备、新材料、健康食品、绿色板材、 包装印刷等主导产业，加快推进数字技术与制造业的融合应 用，促进产业资源优化配置，推动制造业数字化、智能化转 型和提质增效，形成数字融合型经济新增长极。加快智能制 造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂建设，加快应 用工业大脑等技术提升智能化水平，鼓励企业打造柔性制造 系统（FMS），推动企业应用 ERP、MES、SCM 等数字化 软件。支持骨干企业加快研发过程中的数字技术应用。促进 工业互联网创新发展，支持行业龙头企业以智能化生产、网 络化协同、个性化定制、服务型制造、数字化管理为主要方 向打造工联网平台体系，加速工业企业上云上平台，推广一 — 66 — 批设备上云、流程上云典型应用案例，加快提升制造业智能 化水平。 （八）开放合作工程 1.助推制造业国内国际双循环。 释放内需潜力，增强内需对制造业发展的拉动，深化供 给侧结构性改革，增强制造业产业链韧性，全面加大科技创 新和进口替代力度。积极探索多层次集群培育发展体系，构 建集群合作交流平台，通过集群合作互动，有效带动区域间 产业循环。抓住国际产业结构加速调整的有利时机，嵌入“国 际大循环”产业链，深化产业链供应链互补性合作，在全球 范围内开展资源要素重组。 2.深化开放合作。 推进全面开放，增强全球价值链掌控力。支持优势企业 实施境外并购、资源开发，促进境外投资由生产基地向境外 园区转变，加快建设产业互补性强、集群效应明显的境外经 贸合作园区，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，培育 本土跨国公司。响应“一带一路”倡议，引导支持企业参加中 国国际工业博览会、西部制博会以及汉诺威工博会、汉诺威 农机展、欧洲机床展等国内外重要展会，借助展会平台开展 对外交流合作，拓展市场空间，加快 RCEP 成员国经贸合作， 开辟制造业对外开放新格局。 3.承接大都市产业溢出。 积极对接省市规划布局，围绕济宁城市发展战略布局， — 67 — 深化区域协作机制，主动对接各县区，建立联动招商、合作 建园、利益共享等机制，推动更宽视野、更大范围、更高层 次协作。“南延”对接长江经济带，“北连”对接济南都市圈、 京津冀经济圈，“东跨”对接青岛都市圈，“西进”逐渐融入郑 州、西安、重庆等西部内陆国家中心城市经济发展需求，境 外主攻日韩、欧美等国家和地区，依托已有产业，以企引企， 有选择性地承接产业溢出，集聚一批集总部研发、生产园区 为一体的新兴产业。 （九）安全发展工程 1.统筹安全生产规划布局。 统筹规划布局，坚持安全生产与经济建设统筹规划，推 进制造业领域淘汰落后产能工作，严格项目准入，严把新上 工业项目质量关，支持鼓励类、严禁淘汰类、严控限制类项 目，实现工业行业本质安全的源头管理。引导规范安全生产 条件，用好相关部门建立的安全生产不良记录“黑名单”制度， 在产业政策、技改资金扶持等方面对“黑名单”企业依法进行 限制。 2.做好产业链供应链稳定。 深化供给侧结构性改革，增强制造业产业链韧性，全面 加大科技创新和进口替代力度。拉长长板，巩固提升优势产 业的领先地位，培育锻造优势产业“杀手锏”技术，提升产业 质量，拉紧国际产业链对我国的依存关系，形成对外部，恶 意人为断供的强有力反制和威慑能力。补齐短板，在关系 — 68 — “3511”中各产业的关键节点和环节构建自主可控、安全可靠 的生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极 端情况下经济正常运转。 3.推进“互联网+安全生产”建设。 创新安全生产监管机制，让互联网思维深度融入安全生 产工作的基本规律，从提升安全监管、安全管理方面促进安 全生产，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特点的“互 联网+安全生产”，激活互联网平台在安全生产监管中的活力， 充分发挥“互联网+”的高效连接作用，推进“互联网+安全生 产”建设，提高安全监管信息化水平。 六、联动协作，落实全向度保障措施 （一）深化体制机制改革。 推动有效市场和有为政府更好结合，简政放权、放管结 合、优化服务，减少行政干预，为产业发展“松绑减负”，最 大程度地激发制造业市场活力。优化民营经济发展环境，构 建“亲”“清”政商关系，促进非公有制经济健康发展，依法平 等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营经济发展 的各种壁垒。巩固和扩大民营经济优势，提高经济发展质量， 促进新产业、新技术、新平台等不断涌现。 （二）加强科技创新能力。 实施产业科技攀登计划，对标国内外先进水平，系统梳 理集群发展的突出短板和制约因素，提前谋划集群发展的前 瞻技术和引领方向。由产业链龙头企业牵头，产业链推进专 — 69 — 班协同指导，依托产业链龙头企业既有的各类科技研发平台， 联合产业链上下游企业和国内外高校院所打造产业链协同 创新技术支持平台，对产业关键核心技术开展协同攻关。加 强平台支撑，研究制定高层次科技平台引进管理办法，重点 围绕产业集群需求，精选一批重点企业与国内外高水平大学、 科研院所共建研发分支机构、研究院、实验室、国际合作基 地、技术创新中心等多种形式的科技创新载体，支持产业链 企业组建产业技术创新联盟或创新创业共同体。强化科技保 障。组建产业链专家智库，由龙头企业领衔，区级部门和行 业协会（联盟）协同、专家参与，组织专业团队长期跟踪研 究产业集群发展，根据产业现状，积极导入产业链上下游高 成长性产业化项目，实现强链补链；以创新需求为导向，加 强成果转化、信息咨询、科技金融等服务保障能力，为产业 集群发展提供科技支撑。 （三）聚焦数字赋能发展。 加快实施传统工业数字化改造，加快提升智能制造水平。 推动数字化控制技术在工业上广泛应用，集成创新一批数控 装备与系统，促进智能工业发展，提升工业数控化、智能化 水平。加快 5G、人工智能、工业互联网在行业内的应用， 大力支持建设智能工厂。推进数字赋能产业链行动，加快产 业链智能化技改进程，利用 3 年左右的时间，完成产业链重 点企业高水平智能化技术改造，推动企业装备换芯、生产换 线、机器换人、产链上云。 — 70 — （四）精准开展招商引资。 突出产业链招商，组建专业产业链招商专班，重点招引 先进制造业产业链、核心企业、龙头企业，以“建链”推动产 业集群成势；依托骨干企业，瞄准产业链缺失环节、薄弱环 节，有针对性招引产业链节点的重要企业，以“补链”促进产 业拓展，延伸集群发展。突出外资制造业招商，发挥产业链 上企业的积极性，与世界 500 强跨国公司、行业领军企业、 隐形冠军企业开展资本对接、品牌对接、技术对接和渠道对 接，围绕产业集群链条上的薄弱缺失环节，开展“个性化”“量 身定做”式合作。 （五）加强人才引进培育。 绘制人才开发路线图，编制人才招引目录，加大对先进 制造业领军人才及团队、急需紧缺人才的引进、培养、激励 力度。支持职业技能培训载体建设，完善职业技能培训补贴 政策，加强高技能人才队伍建设。加大科技人才引进和培养 力度。加大人才住房保障力度，鼓励在产业集群核心区域配 套建设人才公寓、政策性租赁住房。 （六）加大政策支持力度。 整合我区现行支持工业发展的政策，设立工业发展专项 资金，重点支持先进制造业集群发展，切实发挥财政资金的 引领和杠杆作用；充分发挥新旧动能转换基金牵引带动作用， 积极对接争取省、市新旧动能转换基金支持，推动我区产业 项目、产业集群加快发展。支持政府投融资平台转型，提升 — 71 — 政府投融资平台转型的专业化运作和融资能力，更好支持全 区新旧动能转换与经济社会发展。鼓励金融机构落实差别化 信贷政策，一方面通过引导银行业金融机构调整信贷投向， 优化信贷结构，合理配置信贷资源来支持传统产业转型升级； 另一方面通过鼓励银行业金融机构加大对战略性新型产业 的信贷支持力度，培育发展战略性新兴产业。积极推动企业 与多层次资本市场的对接，继续推动企业公司制改制的同时 加快推进企业挂牌上市。 （七）优化资源要素配置。 落实“要素跟着项目走”，提高产业集群土地、能源、能 耗、排放等要素的保障能力。全面开展“标准地出让”和“亩 均效益”评价改革。新增用地指标 65%、新增煤耗指标 65% 用于产业集群重大项目、技改项目建设。建立分类分级动态 管理和优化资源配置导向机制，及时调整相关扶持政策，实 行“有保有压”差别化政策，引导社会资源向优秀企业倾斜。 同时，制定退城进园工作计划，着重抓好山矿机械、玉堂酱 园等企业的退城工作和心心酒业、万祥润滑等企业的迁建入 园工作，坚持一企一策，按照时间节点，有退有进，同步实 施，让老工业企业迸发新活力。启动老字号工业企业复兴计 划。充分发挥任城区现有的一批实力较强的老字号骨干企业 优势，培育一批具有历史沉淀，文化底蕴的老品牌、老名牌、 老字号企业。加快老字号企业技术改造升级，发展工业博物 馆，转型发展工业旅游等。 — 72 — 附件：1.任城区高质量发展和争先进位目标 2.制造业产业集群骨干企业“十四五”发展目标 3.“十四五”制造业重点支撑项目 4.“十四五”制造业其他重点扶持项目 5.高端装备产业链图谱 — 73 — 附件 1 任城区高质量发展和争先进位目标 目标名称 2021 年 2023 年 2025 年 2030 年 工业增加值 9.5% 8.2% 8.5% 8.6% 新增规上企业个数 15 18 20 18 4.5% 5.2% 5.5% 6% 13.32 17.61 23.29 46.85 15% 15% 15% 15% 营收 28 亿元， 增长 10% 营收 33.2 亿元， 年均增长 9% 营收 40 亿元， 年均增长 10% 营收 64.7 亿元， 年均增长 10% 营收 28 亿元， 增长 30% 营收 48 亿元， 年均增长 30% 营收 80 亿元， 年均增长 30% 营收 300 亿元， 年均增长 30% 制造业增加值占 GDP 比重 制造业技改投资总量 （亿元） 制造业技改投资增幅 “231” 产 高端装备 业集群、 新一代信 特色 息技术 — 74 — 新材料 营收 16.15 亿元， 增长 10% 营收 19.54 亿元， 年均增长 10% 营收 21.58 亿元， 年均增长 8% 营收 26.3 亿元， 年均增长 6% 特色产业： 食品加工 营收 19.0 亿元， 增长 10% 营收 24.0 亿元， 年均增长 10% 营收 29.0 亿元， 年均增长 10% 营收 46.0 亿元， 年均增长 10% 特色产业： 环保板材 营收 6.9 亿元， 增长 10% 营收 8.0 亿元， 年均增长 10% 营收 10.0 亿元， 年均增长 10% 营收 16.0 亿元， 年均增长 10% 特色产业： 包装印刷 营收 14.0 亿元， 增长 10% 营收 17.0 亿元， 年均增长 10% 营收 20.0 亿元， 年均增长 10% 营收 30.0 亿元， 年均增长 10% 特色产业： 化 工 营收 32 亿元， 增长 3% 营收 34.5 亿元， 年均增长 4% 营收 38 亿元， 年均增长 5% 营收 49.5 亿元， 年均增长 5.5% 特色产业： 建 材 营收 23.08 亿元， 增长 3% 营收 24.48 亿元， 年均增长 3% 营收 25.97 亿元， 年均增长 3% 营收 27.31 亿元， 年均增长 2% — 75 — 附件 2 制造业产业集群骨干企业“十四五”发展目标 单位：亿元 主营业务收入 2020 年 2025 年 预期 预期 产业类别 骨干企业名称 高端装备 山东山矿机械有限公司 4.58 8 高端装备 济宁矿业集团海纳科技机电股份有限 公司 2.74 4.9 高端装备 济宁四通工程机械有限公司 2.56 5.38 高端装备 济宁鲁鑫工程机械有限公司 2 4 高端装备 济宁市金牛机械有限公司 1.81 3 新材料 山东万祥润滑科技有限公司 1.34 1.96 新材料 济宁碳素集团有限公司 22 36 新材料 卡松科技股份有限公司 1.8 4.4 新一代信息技术 山东科威达信息科技股份有限公司 0.5 3.55 新一带信息技术 山东盛安贝新能源有限公司 0.76 1.3 健康食品 济宁市大有食品有限公司 5.85 9 健康食品 济宁鲁鑫油脂有限公司 4.29 7.7 环保板材 济宁三联木业有限公司 2.27 3 环保板材 山东佰世达木业有限公司 3.16 4.35 绿色包装印刷 济宁大唐彩印包装有限责任公司 2.67 4 绿色包装印刷 济宁正昊包装制品有限公司 1.79 2.7 绿色包装印刷 济宁昌宇制品有限公司 0.95 1.8 绿色包装印刷 济宁达利包装制品有限公司 0.96 1.6 绿色包装印刷 济宁瑞信纸制品有限公司 0.75 1.3 — 76 — 附件 3 “十四五”制造业重点支撑项目 序号 产业类别 企业名称 项目名称 属地 1 山矿工业园暨高端智能矿山机械产业园项目：总投资 10 亿元，占地 300 亩，总建筑面积 125678 ㎡。主要建 设研发基地、生产车间、办公楼、企业形象产品展厅、 山东山矿机 高端装备 员工服务中心等。一期占地 200 亩，总投资 5 亿元， 开发区 械有限公司 建筑面积 84782 ㎡；项目二期占地 100 亩。项目以退 城进园和新厂区建设为契机，建设矿山机械制造业基 地。 2 济矿海纳企业自动化转型升级项目：企业自主研发生 产附加值较高的变频器模块，对激光熔覆业务进行产 济宁矿业集 能扩充。该项目新建 3 号车间 3000 平方米，已经投入 团海纳科技 高端装备 使用。拟新上、激光熔覆自动化生产线、托辊全自动 开发区 机电股份有 化生产线等生产线 14 条，数控机床、焊接机器人等智 限公司 能化设备 35 台（套）。项目总投资 6600 万元，达产 后预计新增销售收入 4000 万元，新增利润 200 万元。 3 济宁四通工程机械有限公司年产 1000 台随车起重机技 改项目：该项目是在 2018 年年产 1000 台随车起重机 济宁四通工 项目的基础上继续升级改造。改造的内容主要是喷漆 高端装备 程 机 械 有 限 废气处理设备，数控下料设备、机器焊接设备、焊接 公司 除尘设备、板料校平设备、数车机床、缩管机设备及 辅助工程。 4 恒旺机械装备智能化生产基地项目。该项目协议已签 订，规划用地 70 亩，总投资 2 亿元，将建设机械加工、 上海恒旺机 总机装配、研发中心等现代化智能生产线，形成年产 高端装备 械 设 备 有 限 开发区 4000 台套中高端工程机械装备的产能。达产运营后， 公司 预计年销售收入 5 亿元，其中年出口额 2 亿元，实现 年税收 2000 万元，亩均税收约 28 万元/亩。 5 济 宁 鲁 鑫 机 机器换人智能化改造项目：总投资 7600 万，为加快企 高端装备 械 工 程 有 限 业新动能转换，提高智能化运用程度，以机器换人， 开发区 公司 提高设备加工精度和速度，增强市场竞争力。 — 77 — 长沟 6 昆仑天格润滑科技有限公司（万祥新项目企业名称） 高端新材料项目：总投资 2.56 亿元，总建筑面积 1.94 山 东 万 祥 润 万平方米，建设现代化生产车间 13070 平方米，研发 新材料 滑 科 技 有 限 中心、办公楼等 5200 平方米；新上智能生产调配灌装 开发区 公司 线 40 余条，全自动计量调配罐、储罐约 180 个。建成 投产后，将实现年产新型润滑材料 12 万吨、高效冷却 液 3 万吨。 7 济宁科能新型碳材料科技有限公司研发生产通用级碳 纤维产品项目：总投资 1 亿元，新上 10 吨/年的中试生 济宁碳素集 新材料 产线建设与 100 吨/年规模化生产线正在进行仪器设 廿里铺 团有限公司 备，投建 5 万吨浸渍剂沥青项目与 40 罐煅烧炉新建项 目等。 8 二期高端特种润滑油项目：预计总投资 2.3 亿元，项目 规划占地面积 50 亩，新建智能化生产车间、大跨度标 卡松科技股 新材料 准仓库及其配套附属设施。利用全自动脉冲气动调和 开发区 份有限公司 系统与模块称重系统相结合的方式，建成将达到年产 4 万吨。 9 项目定位于生产微滤膜及膜组件、超滤膜及膜组件、 纳滤膜及膜组件、反渗透膜及膜组件等高性能膜材料 山东金宇膜 水处理膜。年产超滤膜 150 万平方米、纳滤膜 100 万 新材料 科 技 发 展 有 开发区 平方米、反渗透膜 100 万平方米、电渗析膜 50 万平方 限公司 米、膜生物反应器 50 万平方米、商用纯净水机 40 万 平方米、家用纯净水机 10 万平方米。 10 项目采用高纯石墨、等静压石墨等原材料，通过雕刻、 济 宁 市 腾 逸 铣削、打磨、抛光等工序，生产石墨加热器、石墨保 新材料 石 墨 有 限 公 温桶、石墨坩埚、石墨真空炉配件及其他石墨深加工 开发区 司 产品，其产品广泛应用于导电材料、耐火材料、耐腐 蚀材料、原子能工业和国防工业等领域； 11 项目以邻苯二甲酸二辛酯（DOP）、邻苯二甲酸二异 壬酯（DINP）为原料，采用滴流床加氢生产工艺，对 济宁嘉澳鼎 邻苯二甲酸二辛酯（DOP）或邻苯二甲酸二异壬酯 新材料 新 环 保 新 材 开发区 （DINP）进行加氢处理及精制，生产 DINCH(1,2-环 料有限公司 己烷二甲酸二异壬酯)或 DOCH（1,2-环己烷二甲酸二 辛酯）。 12 济 宁 长 兴 塑 项目增加 CNG 设施 1 套，CNG 热值比管道天然气高 新材料 料 助 剂 有 限 3.6%，年计划 CNG 用量 840 万标准立方，可节省管 开发区 公司 道天然气 880 万标准立方，综合节省能耗约 500tce/a。 — 78 — 13 盛安贝 OLED 光电材料项目：该项目总投资 10 亿元， 山 东 盛 安 贝 总建筑面积 3.6 万平方米，建设现代化生产车间 2.5 万 新一代信 新 能 源 有 限 平方米、研发中心 5500 平方米、公用车间及仓库等 5500 廿里铺 息技术 公司 平方米。项目建成投产后，将年产 OLED 光电材料及 功能材料 300 吨，实现年收入 12 亿元、利润 2.7 亿元 14 城市智能交通大数据综合管控平台项目：总投资 5000 山东科威达 新一代信 万元，研发基于云计算、大数据、移动互联网、物联 信息科技股 观音阁 息技术 网等先进技术的软件平台，研发新型智能交通信号控 份有限公司 制机与控制系统。 15 项目已签约落地运河经济开发区智慧信息产业园，计 划总投资 50 亿。一期规划用地面积 269.9 亩，投资总 额 10 亿元，主要建设包括标准化厂房、研发中试楼、 新一代信 中南高科产业 生产企业总部及配套设施等。一期产业定位为智能制 开发区 息技术 集团 造系统集成、工业互联网、新一代信息技术等业态。 按照统一规划、分批实施、全球化招商的开发原则， 将运河新城慧谷打造成集产业园、总部办公、商业和 人才配套社区等全要素的产业新城。 16 鲁鑫油脂公司年产 1.5 万吨功能性大豆浓缩蛋白智能 化改造项目：总投资 1 个亿，通过技术改造，促进企 济 宁 鲁 鑫 油 业生产新、特、专产品,由单一饲料产品向多功能大豆 健康食品 开发区 脂有限公司 深加工转型。依托生物酶解技术和工艺，生产蛋白肽、 益肽宝等产品，形成了以大豆为起始原料的大豆蛋白 系列产品链。项目竣工后预计实现销售收入 12 亿元。 年产 26 万吨曹操饿了拉面观光工厂项目：占地面积约 140 17 健康食品 山 东 添 禧 食 亩，主要建设生产车间、观光工厂、研发办公楼、职工公寓 开发区 品有限公司 和食堂等。项目产品包括方便面、乌冬面、拌面、生鲜面、 调味品、曹操饿了拉面博物馆及连锁店、物流公司。 18 三强乳业高标准农牧生态科技园项目：该项目总投资 1.7 亿元，占地约 900 亩，将兴建一个集种植、养殖、 济宁三强乳 健康食品 观光、产学研于一体的高标准农牧生态科技园。目前 开发区 业有限公司 已开始前期建设工作，项目达产后预计可实现产值 1.5 亿元。 19 耐特食品健康原料提取和风味料研发项目：项目规划 济 宁 耐 特 食 总占地面积约 95 亩，总建筑面积不低于 3.5 万平方米， 健康食品 开发区 品有限公司 主要建设内容包含：生产车间、办公楼、研发中心、 仓储中心、营养餐厅及其他配套设施。 — 79 — 20 项目是在原有的厂房基础上增加生产线，改建前现场 山 东 康 泉 食 无设备/生产线/生产工艺。主要生产烘焙类冷冻半成 健康食品 品有限公司 品，通过速冻技术用于新中式糕点等食品的生产、运 输和贮藏食品经过低温速冻处理。 南张 年产 16 万立方米特种纤维板生产线项目：该项目总投 济 宁 三 联 木 资 1.5 亿元，资金由济宁三联木业有限公司自筹。项目 业有限公司 建设完成后能够达到年产 16 万立方米特种纤维板及 100 万平方米饰面板的生产能力。 21 环保板材 22 山东佰世达 年产 40 万立方米纤维板生产线项目：该项目重点进行 环保板材 木 业 有 限 公 开发区 无醛粘合剂研发和模板粉碎机安装。 司 23 山 东 佰 世 达 佰世达木业木片生产工段扩建项目。该项目总投资 环保板材 木 业 有 限 公 2100 万元，占地约 5000 平方米，拟新上意大利进口整 开发区 司 机设备一台，十四五期间预计新增营收 4 亿元。 24 喻屯 项目选址于济宁任城区运河经济开发区，新建 1＃生产 车间 24300 平方米、2＃生产车间 23800 平方米，主要 设备为湖北京山和台湾协旭 2500 型号五层纸板生产线 济宁大唐彩 绿色包装 各一台，德国高宝 6+1 全能胶印机二台，德国海德堡 印包装有限 开发区 印刷 5+1 对开胶印机二台，全自动平压平摸切排废烫金机二 责任公司 台，高清水印机 3 台，裱纸机二台，全自动粘箱机二 台等，采购各种进口及国产先进设备 67 台/套，建设纸 箱手提袋生产线二条。 25 项目投资共分两期进行，首期投资约 1300 万元，主要 用于厂房、设备及相关研发等投入，该项目厂房位于 印刷车间东部，占地约 2000 平方米，首期主要生产设 济宁东昌包 绿色包装 备为一条 1600HDPE 吹膜机、一台拉伸机、一台旋切 装科技有限 印刷 切、一条印刷机、一台无溶剂复合机、3 台分切机等生 公司 产设备，二期投资人民币 1200 万元，新增 2 条新型吹 膜设备，2 套拉伸机、旋切机、配套设备若干，最终形 成年产 2000 吨新型强力交叉复合防水材料生产项目。 长沟 项目新 上全 新小 森 GL-544 胶 印生 产线一条，科 雷 TP-6096H 直接制版机一台，洗板机等若干设备，对原 26 绿色包装 济 宁 天 艺 纸 有生产线进行智能化技术改造，改造完成后，可淘汰 印刷 业有限公司 原生产线一条，减产原生产线两条，胶印综合生产效 率可提高 2.5 倍，可年产高质量印刷品 2000 吨，相同 产量下能耗降 30%。 — 80 — 唐口 附件 4 “十四五”制造业其他重点扶持项目 序号 项目名称 投资单位 项目内容 1 水泥预制件生产，年生产量 50 万吨。该项 少康湖 回 迁 目总占地面积 16324.72 平方米（24.49 亩）， 安置新 型 建 山 东 国 屹 新 型 总建筑面积 9845.00 平方米，其中地上建筑 材配套 建 设 建材有限公司 面积 9687.00 平方米。地下建筑面积 158.00 项目 平方米。容积率为 1.14，绿地率为 14.25%， 建筑密度 56.69%。 2 山东晨 阳 新 型碳材 料 股 份有限 公司 2 万吨/年酰 胺蜡项目 在 原 有 厂房 基础 上新 上 生产 线投资 强 度 9409 万元/公顷。采用国产和引进先进设备 其中反应釜 4 台、造粒储罐 4 台、造粒塔 4 套、电磁加热炉 2 套（400KW）、电磁加 山 东 晨 阳 新 型 热炉（80KW）、熔化釜 2 台等共计 44 台 碳 材 料 股 份 有 （套），年产 2 万吨酰胺蜡。该项目选址在 限公司 国家规定化工监控点内，符合国家相关法律 法规要求。项目总投资 10018 万元，注册资 金 1000 万元，规模总投资 7353 万元，固定 资产投资 6210 万元，在原有厂房基础上新 上生产线,投资强度为 9409 万元/公顷。 3 电熔炉 白 刚 济宁辰大磨料 玉块改 建 项 年产 6000 吨电熔炉白刚玉块。 磨具有限公司 目 4 山东晨 阳 新 型碳材 料 股 山东晨阳新型 份有限 公 司 碳材料股份有 机器换 人 智 限公司 能化改 造 项 目 5 再生资 源 新 型建材 项 目 （预制 构 件 及骨料 加 工 项目） 企业为提升智能制造水平、提高生产效率、 减少用工成本、降低劳动强度的机器人替代 换岗项目，对预焙阳极生产线进行智能化改 造。改造完成后，焙烧车间装出炉和清块工 序用工由 36 人减少到 12 人，年产量 23 万 吨增加至 25 万吨。 占地面积 5 亩，为工业用地，厂房建筑面积 3000 平米，采用租用的形式，租赁方为山 东晟阳科技有限公司。该项目根据产业结构 济宁宏远环保 调整指导目录的规定属于国家鼓励类项目。 建材有限公司 本项目计划年生产市政雨水污水盖板约 5 万块，公路及其他工程预制件 5 万件，预制 件用骨料 6 万吨。 投资规模为 300 万元左右。 — 81 — 6 以新代旧、等量置换的方式建设 15 万吨/ 15 万 吨 / 年 山 东 晨 阳 新 型 年预焙阳极生产线，主要包括：原料库及原 预焙阳 极 技 碳 材 料 股 份 有 料预处理、煅烧装置、生阳极成型装置、焙 术改造项目 限公司 烧装置以及废烟气余热综合利用装置及配 套的相应公用工程设施等建设内容。 7 立派挖 掘 机 项目规划占地面积 113 亩，主要生产多种型 山东立派机械 工程机 械 项 号小型微型挖掘机、小型压路机、履带运输 集团有限公司 目 车、大型履带牵引机、翻转机等。 8 装配式 建筑 PC 构 件 生 山 东 国 屹 新 型 产基地 一 期 建材有限公司 建设项目 总建筑面积 27820.00 平方米。其中：厂房 16320.00 平方米，办公楼 11000.00 平方米， 其他附属建筑 500 平方米，容积率 1.03，绿 化率 10%，建筑密度 40%。 9 10 万 吨 / 年 绿色智 能 新 山东云天力化 型水溶 肥 料 肥有限公司 研发生 产 项 目 为提高产品质量及性能，对部分原有掺混肥 生产工艺、设备、车间进行升级改造，改建 为年产 10 万吨绿色智能新型水溶肥料生产 线（其中 5 万吨固体水溶肥、5 万吨液体水 溶肥），投产后预计年产值 2 亿元，利税 1500 万元。 10 年 产 50000 山 东 宝 驰 石 油 租赁生产车间 2500 平方米进行生产，新上 吨润滑 油 分 科 技 股 份 有 限 4 条半自动润滑油灌装生产线替代原有产 装项目 公司 品搅拌机、灌装机，提升生产自动化程度。 11 济宁博 拉 碳 材料有 限 公 司 200 万 平 济 宁 博 拉 碳 材 方米民 生 供 料有限公司 暖换热 站 首 站建设项目 12 主要建设检测设备研发、试验基地。项目规 新凌志 机 动 划总建筑面积 7 万平方米，建设 13T 滚筒 山东新凌志检 车检测 设 备 设备生产线 1 条、一汽一柴环保设备生产线 测技术有限公 研发生 产 项 1 条和综合性能检测设备生产线 1 条，项目 司 目 建成后可实现年产 200 套汽车检测线设备 生产能力。 13 电王快 充 北 深 圳 市 电 王 闪 项目分两期建设，一期建设广东省新能源汽 方新能 源 产 充 科 技 有 限 公 车充电桩系统工程技术研究中心北方中心。 业基地项目 司 二期建设电王快充北方新能源产业基地。 — 82 — 项目位于济宁市任城区二十里铺镇济北高 新技术产业园辰光路 6 号济宁博拉碳材料 有限公司院内，为二十里铺镇驻地和济宁北 部城区提供高温热水及园区蒸汽供应。 14 山东晟 阳 信 息科技 有 限 公司 3000 吨 山 东 晟 阳 信 息 矿用支 护 产 科技有限公司 品生产 建 设 项目 15 一、建设规模：1000 吨/年医用水性聚氨酯 1000 吨 / 年 中试项目，以技术验证为目的，不以盈利为 医用水 性 聚 济 宁 市 化 工 研 目的。二、建设内容及辅助设施：需新建 氨酯中 试 项 究院 2000 ㎡中试车间。中试车间的平面布置要 目 保护生产流程的合理布局，车间布置为坐北 朝南，选择最好的采光、通风、日照和防火。 16 17 18 19 建设项目位于山东省济宁市任城区二十里 铺街道济北高新技术产业园内，南邻晨阳 路、东邻山东宝驰石油科技股份有限公司 （原济宁中基钢业有限公司）、西邻 105 国道，属自有房产 山东中 能 科 达新型 建 材 科技有 限 公 山 东 中 能 科 达 占地总面积 10000 ㎡，工艺流程为成品全封 司 年 产 CH 新 型 建 材 科 技 闭罐装式直入仓储后按比例混合搅拌、再均 装配式 高 精 有限公司 匀搅拌、浇筑入模凝固成型。 度空心 石 膏 砌块墙体 40 万平米项目 总投资 30000 万元建设机动车回收拆解再 利用项目。其中一期工程总投资 12000 万 元，二期工程总投资 18000 万元。总占地面 机动车 回 收 济 宁 北 城 环 保 积为 42.426 亩， 一期工程建筑面积 7595m2， 拆解再 利 用 科技有限公司 主要建设车间四座，用于车辆停放、预处理、 项目 拆解、固废暂存、回用件暂存及办公。二期 工程建筑面积 3920m2，主要建设废钢破碎 车间。 氧化物 固 体 电解质 材 料 前期建设用地约 3000 平方米，以规模化生 山东固锂新能 规模化 制 备 产固体电解质粉体材料为先导，以陶瓷基电 源科技有限公 平台固 体 电 解质膜为电池配套部件供应各电池厂。综合 司 解质膜 材 料 能耗约 5 万 kwh/年。 制备 租赁山东冠亚节能材料有限公司现有合法 年 产 50 万 厂房约 12000 平方米，购置加气混凝土半成 m³³ 新 型 装 山 东 精 典 新 型 品搬运机 8 台、蒸压釜 12 台等设备，建设 配式板 材 项 建材有限公司 安装 3.0 蒸压加气混凝土砌块及板块设备生 目 产线 2 条，可年产新型装配式板材 50 万立 方米。 — 83 — 20 21 二期圆 盘 制 曲生产 线 扩 线 新能源 汽 车 燃料电 池 系 统、高 效 传 动系统 及 智 能驾驶 系 统 项目 济 宁 玉 园 酿 造 新上两条圆盘制工生产设备及配套设施，生 食品有限公司 产车间 1200 平方米。 总占地 54 亩，总建筑面积为 24430 ㎡，主 联合轲麟新能 要包括标准厂房、工程技术中心、综合办公 源科技（济宁） 楼等，购置电桥装配线等生产检测实验设备 有限公司 84 台（套）， 22 项目规划总占地面积 517 亩，总建筑面积 华核高 新 产 山 东 尚 核 电 力 30 万㎡，打造院士工作站、人才孵化中心、 业园项目 科技有限公司 运营管理中心、高端装备制造基地等。项目 一期规划占地 108 亩，总建筑面积 6 万㎡。 23 海关监 测 设 备制造 与 总 装、环 保 无 山 东 凯 泽 重 工 机石英 石 生 有限公司 产线研 发 与 制造项目 24 年产 30 万套 新能源 企 业 动力热 管 总 成项目 25 26 27 — 项目占地 169 亩，建设内容主要包括：工程 机械配套件生产线、安检设备调试总装线、 环保人造石英石制造线。项目建成后形成年 产工程机械油箱 30000 台套，安检设备总成 200 台套，环保人造石英石生产线 100 条的 能力。 项目占地 40000 平方米，新建标准厂房约 15100 平方米、工程技术中心约 3000 平方 博智动力新能 米、综合办公楼 6000 平方米等，总建筑面 源科技（济宁） 积约 27000 平方米。购置 PCT 生产线、车 有限公司 床、龙门刨、数控加工中心等生产及研发设 备。 项目占地 39127 平方米，新建标准厂房、工 赫 日 动 力 新 能 程技术中心、综合办公楼等，购置电机自动 源科技（济宁） 化生产线、电机控制器自动化生产线、增程 有限公司 器控制器自动化生产线、增程器发动机自动 化生产线、检测设备等。 增程式 电 动 汽车动 力 总 成及管 件 零 部件产 业 化 项目 年产 7600 万 件儿童 书 刊 山 东 新 海 彩 印 规划用地约 50 亩，建设包括办公楼、大型 及包装 品 印 有限责任公司 生产车间、仓库、职工宿舍等 刷项目 新征地 163 亩，对一、二号厂房实施数字化 矿用设 备 数 济 宁 矿 业 集 团 改造，采用全自动智能化设备、导入 ERP 字化智 能 工 海 纳 科 技 机 电 云管理软件、打造流程性智能制造模式；扩 厂改造项目 股份有限公司 建、新建厂房 5.2 万平方米。 84 — 在原有一期项目基础上对生产工艺及设备 进行提升改造，同时扩建钢结构装配式建筑 部品生产线、钢筋混凝土预制楼梯生产线各 山东汇源杭萧 一条，扩建生产车间三个，建设用地面积 钢构有限公司 65835 平方米，总建筑面积 40014 平方米， 包括办公楼、科研楼、生产厂房及配套附属 设备等。投产后，年产优质钢结构 12 万吨。 28 唐口工 业 园 区装配 式 建 筑产业 化 基 地二期 改 扩 建项目 29 济宁鑫 兴 唐 包装科 技 有 限公司 高 档 济 宁 鑫 兴 唐 包 包装装 潢 制 装 科 技 有 限 公 品 IBS 大数 司 据云平 台 智 能工厂项目 30 31 32 33 34 35 总用地面积为 135 亩。新建厂房及库房 5.5 万平方米，主要设备为湖北京山和台湾协旭 2500 型号五层纸板生产线各一台，全自动 平压平摸切排废烫金机二台，高清水印机 3 台，全自动粘箱机二台等，采购各种进口及 国产先进设备 67 台/套，建设纸箱手提袋生 产线二条。 项目规划占地 150 亩，总建筑面积 49420 退城进 园 搬 济 宁 市 恒 松 工 平方米，其中一期建成厂房 40320 平方米， 迁扩建 改 造 程 机 械 有 限 责 研发办公楼 4800 平方米，综合楼 3200 平方 项目 任公司 米。 山东华 核 军 民融合 及 核 山东华核装备 工业高 端 装 有限公司 备制造 产 业 园建设项目 德州扒 鸡 生 产基地项目 项目总占地约 457 亩，总建筑面积 30 余万 平方米。该项目符合国家产业政策，因项目 存在军事涉密事项，未详细描述。本项目符 合国家产业政策，不属于政府核准目录管理 范围。本项目将依法依规进行各项审批工 作，具备条件后方能开工建设。 项目规划占地约 60 亩，总建筑面积 3.1 万 山 东 盛 京 食 品 平方米，建设辐射苏鲁豫皖地区的扒鸡等熟 有限公司 食品生产厂区，包含产品研发中心、加工车 间、配送中心、冷库储存中心等。 济宁圣城化工 实 验 有 限 责 任 退城进园整体搬迁 公司 总投资 1100 万元，车间面积 1000 平方米， 山 东 成 友 食 品 冷冻库 400 平方米，配电 1200kw，全部按 有限公司 照食品加工车间标准设计，对原有生产线进 行改造，并增设相关设备， 退城进 园 整 体搬迁 扩 建 项目 山东成 友 食 品有限 公 司 米面肉 制 品 项目 威高骨 科 材 威 高 集 团 有 限 项目建设内容为打造区域骨科材料运营中 料运营 中 心 公司 心。项目已签约、注册。 项目 — 85 — 36 租赁现有厂房（合法建筑）占地 4500 ㎡， 年 产 2400t 总建筑面积 4000 ㎡，生产车间 3900 ㎡，办 济宁冠旺新型 水性膏 建 设 公室 100 ㎡，原辅材料为铝箔、硬脂酸（袋 建材有限公司 项目 装）、水、甘油（桶装）、tx-10 乳化剂（桶 装）、包装袋。 37 年产 1000 万 米塑料 制 品 山东亚特电力 （PE、PVC、 器材有限公司 MPP 、 CPVC 管） 济宁市任城区唐口街道王赵庄村北 30 米临 菏路路北，占地面积为 10000 平方米，建设 面积为 3000 平方米，主要生产产品塑料制 品（PE、PVC、MPP、CPVC 管），年产 1000 万米，项目年综合能耗 98 万千瓦时。 38 济宁银 禧 工 贸有限 公 司 济宁银禧工贸 医疗器 械 研 有限公司 发制造 及 仓 储物流项目 规划用地面积 5745.52 平方米，总建筑面积 27671.20 平 方 米 ， 其 中 地 上 建 筑 面 积 22921.61 平 方 米 （ 包 括 厂 房 建 筑 面 积 12207.53 平方米，食堂建筑面积 464.94 平 方米，仓储用房建筑面积 10249.14 平方米）， 地下建筑面积 4749.59 平方米。 39 固废处 理 循 环经济 产 业 园 年 产 100 济 宁 中 森 环 保 万 m2 非 烧 科技有限公司 结砖透 水 砖 项目 项目位于济宁市任城区李营街道博通新能 源餐厨垃圾处理厂东侧；总占地面积 48000m2，总建筑面积 31000m2；干混砂浆 生产线一套，再生沥青生产线一套，该项目 能源消耗为电力，年用电量约 120 万度，项 目开工前完成环评、水保、能评、文物勘探、 抗震设防、消防、人防等相关手续。 40 租赁生产车间，占地面积 3600 平方米，主 要生产原料为济宁中科环保电力有限公司 生活垃 圾 筛 复挖四级筛下物、生物除臭剂，主要工艺为 济宁清宇环保 下物分 选 处 原料上料、筛分、分选、成品，年产腐殖土 科技有限公司 理项目 42900 吨，作为有机肥原料，年产建筑骨料 6240 吨，外售作为建筑骨料，年综合能耗 8 万 KWh 41 济宁市 中 建 国际绿 色 建 山东海龙建筑 筑产业 化 基 科技有限公司 地项目 （ 二 期） — 86 — 项 目 总 用 地 面 积 437 亩 ， 总 建 筑 面 积 119612.55 平方米，位于济宁市任城区安居 街道安福路和柳行路交汇处，建设联合厂房 生产车间、模具车间、工程物料仓库、生产 研发楼及其他配套设施。 42 43 44 45 46 47 48 49 项目占地面积 13000m2，不新增建设用地， 济宁市 通 大 建设面积：冷库面积 9000 多平方米，配套 食品有 限 公 办公室机组房 3000 多平方米，新上一套大 司 10000 吨 济 宁 市 通 大 食 型制冷设备、电控设备、630kva 变压器等 高端智 能 自 品有限公司 配套设施。冷链项目采用冷链冷藏技术、冷 动化冷 链 仓 链保鲜与包装技术、冷链节能技术和冷链自 储及车间 动化技术，最安全有效的锁住产品营养，确 保产品品质与质量。 任城区 天 蓬 食品百 万 头 生猪屠 宰 项 目 智能安 防 机 器人及 精 密 数 控 刀 具 （二期） 规划用地面积 9.08 公顷，其中，绿化及道 济宁天蓬食品 路用地面积 4.16 公顷，建设用地面积 4.92 有限公司 公顷。项目规划总建筑面积 40952 平方米。 利用葛亭煤矿闲置厂房进行改造，建设标准 山东盛安贝新 化厂房，购置自动化刀具生产设备，扩大产 能源有限公司 能。 占地面积 600 平方米，总建筑面积 900 平方 天然橡 树 外 济 宁 市 巨 兴 重 米，生产区面积 500 平方米、储存区面积 皮制作 软 木 油有限公司 200 平方米、办公区面积 200 平方米，使用 制品项目 原材料天然橡树外皮， 本项目主要是为在运河煤矿 9306 综放工作 面、7316 综放工作面、C8301 充填工作面 运河煤 矿 智 山 东 济 宁 运 河 实现智能化采煤工作面，现运河煤矿核定生 能化采 煤 工 煤 矿 有 限 责 任 产能力为 70 万吨/年。本项目主要新增设备 作面建 设 工 公司 为带电液控制阀组的液压支架、工作面自动 程 化运行控制系统、记忆截割远程控制采煤机 改造等，不涉及新增建设用地。 魔芋及 薯 米 条自动 化 生 山 东 伟 龙 食 品 在原有饼干生产线的基础上进行自动化升 产线技 改 项 有限公司 级改造，增加生产魔芋及薯米条设备 目 山东施 卫 普 环保科 技 有 山 东 施 卫 普 环 利用原有企业占地面积 11363 平方米，建筑 限公司 专 用 保 科 技 有 限 公 面积 6320 平方米，调整生产布局，新增生 汽车生 产 项 司 产和检测设备共计 293 台套。 目 占地面积 30 亩（约 20000.00 平方米），总 高端机 械 装 意鸿（山东）智 建筑面积 18000.00 平方米，主要包括：标 备加工 制 造 能 设 备 有 限 公 准化厂房 15000.00 平方米、研发楼 3000.00 项目 司 平方米；生产工艺为：原材料加工-定位胎 架-液压翻转-设备成型。 — 87 — 50 51 52 53 54 55 56 57 — 租赁现有场所厂房，为合法建筑，占地面积 日 处 理 量 3300 平，总建筑面积 2200 平，办公区面积 150 吨 食 用 圣 福 源 粮 油 科 300 平。采用日产 60 吨的 6S 高温压榨机生 油压榨 生 产 技有限公司 产线一条，包括压榨机、精炼机、灌装机等 项目 机器，机器单日处理量 150 吨。 总占地面积 75 亩，总建筑面积 40000 平方 米。主要建设内容:生产车间 26000 平方米， 济宁家 兴 重 研发楼 1200 平方米,仓库 1000 平方米，餐 工机械 有 限 济宁家兴重工 公司矿 山 机 厅 500 平方米,宿舍楼 2000 平方米，管理用 机械有限公司 械设备 制 造 房 300 平方米。主要生产矿用搅拌机械;矿 项目 用输送设备及矿山设备零配件,设计年产 400 台套配。 该项目占地面积 45 亩，总建筑面积 40000 平方米，第二层建设 200 平方米研发场所、 年产 8000 台 5000 平方米仓库、400 平米餐厅、1000 平 专用汽 车 上 山 东 鲁 鹰 重 工 方米综合办公室。新购置配套的加工生产设 装配套 生 产 有限公司 备：龙门加工中心 3 台、焊接机器人 10 套、 项目 等离子切割机 2 台、板料校平机一台、台式 锯床 3 台，摇臂钻 2 台，焊接机器手 5 台。 年 产 300 万 立方米 轻 质 山 东 奥 凌 环 保 年产 300 万立方米轻质混凝土条板 混凝土 条 板 科技有限公司 项目 年 产 100 台 套矿山 设 备 山 东 兴 扬 机 械 年产 100 台套矿山设备及其他机械设备生 及其他 机 械 设 备 制 造 有 限 产线 设备生 产 线 公司 项目 年 产 180 万 立方米 商 品 济 宁 信 德 建 材 项目建成后年产 180 万立方米商品混凝土 混凝土 生 产 有限公司 项目 项目规划占地面积 200 亩，新建生产车间 12 万平方米，办公楼 6000 平方米。产品以 华中重 钢 智 山东华中重钢 能机械 式 停 发明型专利产品、智能空间移位停车设备、 有限公司 车设备项目 智能重钢仓储设备为主，拟投资建设智能设 备生产流水线 20 条。 30 万 吨 / 年 预培阳 极 焙 烧沪及 烟 气 山 东 晨 阳 新 型 项目在焙烧生产区内建设 30 万吨/年预焙阳 净化吸 附 造 碳 材 料 股 份 有 极焙烧炉烟气净化吸附造粒循环利用绿色 粒循环 利 用 限公司 节能环保设施。 绿色节 能 环 保项目 88 — 58 阳台壁 挂 太 济宁市亿诺热 阳能热 水 器 能技术有限公 及空气 源 热 司 泵生产项目 项目主要购置设备集热板芯焊接系统、激光 切割机、一体式数控转塔冲床、铝型材重型 切割锯、缝焊机、数控折边机等设备共 41 套。 59 年 产 300 台 套全自 动 智 山 东 佳 信 机 械 能焊接 设 备 设备有限公司 项目 项目建设生产车间及其他附属设施用房建 筑面积 20000 平方米，办公用房 2000 平方 米;新上 2 台等离子切割设备，10 台焊接机 械臂等加工设备。 60 项目改造并建设生产车间及其他附属设施 用房 18000 平方米，办公用房 4000 平方米； 年产 2000 台 新上 1 台数控等离子切割机，1 台数控线切 套智能 化 电 济 宁 东 方 电 控 割机，10 台数控冲床，2 台数控折弯机，2 力运行 监 控 设备有限公司 台全自动智能焊接设备，1 条全自动配电箱 设备项目 生产线，1 台数控剪板机以及工装、检测等 辅助设备 50 余台套。 61 山东普 信 模 具有限 公 司 山 东 普 信 模 具 技术提 升 改 有限公司 造项目 一、新增 3 台具备实现无人化加工能力的龙 门式数控加工设备。二、对现有的编程技术 提高以及对现场操作技术人员进行无人化 加工的培养。 62 济宁家 兴 重 工机械 有 限 济宁家兴重工 公司矿 山 机 机械有限公司 械设备 制 造 项目 项目建设生产车间 26000 平方米，研发楼 1200 平方米，仓库 10000 平方米，餐厅 500 平方米，宿舍楼 2000 平方米，管理用房 300 平方米。主要生产矿用搅拌机械；矿用输送 设备及矿山设备零配件，设计年产 4000 台 套配用。 — 89 — 附件 5 高端装备产业链图谱 — 90 — 新一代信息技术产业链图谱 — 91 — 新材料产业链图谱 碳 纤 维 产 业 链 图 谱 — 92 — 润 滑 油 产 业 链 图 谱 — 93 — 精细化工产业集群图谱 — 94 — 新型建材产业集群图谱 — 95 — 健康食品产业集群图谱 — 96 — 环保板材产业集群图谱 — 97 — 绿色包装印刷产业集群图谱 — 98 — 济宁市任城区人民政府办公室 — 99— 2022 年 6 月 20 日印发