附件1、大连市科技创新智库基地管理办法.pdf

大科协发〔2020〕5 号 关于申报 2020 年度大连市科协科技 创新智库基地的通知 各相关单位： 为加强科技创新决策咨询队伍建设和工作积累，构建开放 高端的大连市科技创新智库，切实增强服务党委政府科学决策 的能力和水平，市科协决定建设一批智库基地。为做好智库基 地的申报建设工作，现将有关事宜通知如下： 一、申报条件 1.智库基地以大连地区高等学校、科研院所、学会和社会 智库组织为依托单位。申报单位必须具备以下条件：有较好的 -1- 研究基础和条件，有稳定的研究团队，领军人才在行业中有较 强影响力，在相关领域软科学研究成果较多，资信状况良好。 2.智库基地研究方向必须紧扣大连经济社会发展与科技相 关领域，围绕市委、市政府重大科技创新工作部署，能够直接 为大连经济社会发展服务，能够产出重大标志性成果。 3.智库基地负责人具有正高级专业技术职称；在本学科领 域有一定的科研积累和成果，在同行业内有一定的知名度和影 响力；近三年承担过市级以上科研课题，或承担完成过党政部 门应用对策研究课题；有较强的理论功底、学术造诣、调研实 力、咨政辅政能力和组织协调能力。 4.智库基地人才队伍需满足的条件：智库基地的科研骨干 一般应具有副高级以上专业技术职称，对所在学科领域的现状 和发展有相当的了解；有开拓创新、团结协作的精神，且应保 持基本稳定；可由本单位人员和外单位在本研究领域的优秀人 才组成，但外单位人员所占比例不能超过 30％；智库基地的总 人数不能少于 10 人，其中高级专业技术职称人员不能少于 6 人，正高级职称的人数不能少于 3 人。 二、申报材料：各申报单位需认真填写《大连市科技创新 智库基地建设申报书》（样式见附件 2），加盖单位公章，负 责人签字后上报。以上材料一式 7 份及电子文件请于 2020 年 3 月 13 日前报送市科协调宣部。 三、联系方式 -2- 联 系 人：程 雪 李佳雨 电 话：83636291 邮 箱：skxdxb@126.com 通信地址：大连市西岗区长白街 4 号市科协 303 室 邮政编码：116000 附件：1.大连市科技创新智库基地管理办法（试行） 2.大连市科协科技创新智库基地申报书 大连市科学技术协会 2020 年 1 月 9 日 大连市科学技术协会办公室 2020 年 1 月 13 日印发 -3- 附件 1 大连市科技创新智库基地管理办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步加强大连市科技创新智库的建设与规范化 管理，充分发挥科技创新智库在决策咨询方面的重要作用，切 实增强服务党委政府科学决策的能力和水平，特制定本办法。 第二条 本办法所指的科技创新智库基地是指具有较为丰富 的科技创新决策咨询研究经验、拥有稳定且结构合理的人才队 伍、在具体领域具有较强研究实力、能够高质量完成各类调研 以及相关研究任务的科技创新决策咨询研究平台。 第三条 大连市科技创新智库基地（以下简称 “智库基 地”）是以服务科技管理决策需求为主要宗旨，围绕本市科 技、经济、社会发展的重大和前瞻性问题，组织开展高水平科 技创新决策咨询研究，努力完成各项科技创新决策咨询研究任 务，落实科技创新智库建设相关规划设立的机构。 第二章 申报条件 第四条 智库基地的设立条件： -4- 1.智库基地以大连地区高等学校、科研院所、学会和社会 智库组织为依托单位。申报单位必须具备以下条件：有较好的 研究基础和条件，有稳定的研究团队，领军人才在行业中有较 强影响力，在相关领域软科学研究成果较多，资信状况良好。 2.智库基地研究方向必须紧扣大连经济社会发展与科技相 关领域，围绕市委、市政府重大科技创新工作部署，能够直接 为大连经济社会发展服务，能够产出重大标志性成果。 第五条 智库基地负责人需满足的条件： 1.具有正高级专业技术职称。 2.在本学科领域有一定的科研积累和成果，在同行业内有 一定的知名度和影响力。 3.近三年承担过市级以上科研课题，或承担完成过党政部 门应用对策研究课题。 4.有较强的理论功底、学术造诣、调研实力、咨政辅政能 力和组织协调能力。 第六条 智库基地人才队伍需满足的条件： 1.智库基地的科研骨干一般应具有副高级以上专业技术职 称，对所在学科领域的现状和发展有相当的了解，有开拓创 新、团结协作的精神，且应保持基本稳定。 -5- 2.智库基地的研究人员队伍可由本单位人员和外单位在本 研究领域的优秀人才组成，但外单位人员所占比例不能超过 30 ％。 3.智库基地的总人数不能少于 10 人，其中高级专业技术职 称人员不能少于 6 人，正高级职称的人数不能少于 3 人。 第三章 申报流程 第七条 智库基地的设立，遵循科学、公开、公正和注重质 量的原则。 第八条 智库基地的设立，采取自愿申报、专家评审和市科 协审批的办法。 第九条 智库基地设立程序： 1.由大连地区有关高等学校、科研院所等单位向市科协提 出建立智库基地的申请，说明已有研究基础及研究成果、科研 队伍现状，并提出拟建智库基地的主攻方向、建设目标、主要 任务、建设方案和科研计划。其中，建设方案应包括拟建智库 基地在科研力量、科研水平、软硬件设施、经费投入等方面的 情况。科研计划应重点提出和论证拟建智库基地在有关学科领 域中的科研选题、拟投入的人力及预期取得的成果等。 -6- 2.市科协对申报智库基地所在单位进行实地考察，对照智 库基地的申报条件进行评估，审核相关材料，并组织专家进行 评审。 3.市科协根据专家评审意见，研究并确定是否批准设立智 库基地。 4.市科协与入选智库基地签订“大连市科技创新智库基地 建设协议书”，明确双方责任，并向设立的智库基地授牌。 5.智库基地建设周期为三年。 第四章 管理与职责 第十条 市科协是智库基地的指导单位，其主要职责是： 1.负责智库基地建设规划、管理办法的制定和修改。 2.组织智库基地的申报、专家评审和检查评估。 3.对智库基地的建设进行指导，定期组织智库基地开展学 习交流。 4.在建设周期内每年向智库基地下达研究项目任务。 一条 智库基地的依托单位负责基地建设的监管，其主 第十 第十一 要职责是： -7- 1.为智库基地提供良好的研究条件，配备数量充足的研究 人员和管理人员。 2.加强对基地经费的管理，确保专款专用。 3.支持智库基地的重大学术活动，优先选派智库基地的研 究人员到国内外著名高等院校或科研机构进修和参加学术交 流。 4.对智库基地进行全程管理，检查、落实智库基地的建设 计划，并协助市科协对智库基地进行考核评估。 二条 智库基地的主要职责是： 第十 第十二 1.制定完善的工作计划和实施方案，按时完成各阶段的研 究工作。 2.研究我市经济社会发展中与科技相关的亟需解决的重大 理论与实践问题，积极承担市科协委托的专项研究课题或接受 市委、市政府及有关部门委托的专项研究课题。 3.定期开展理论研讨、学术交流活动，聚集相关领域的研 究力量，打造开放式的科技创新决策咨询研究平台。 4.积极组织科技工作者开展建言献策活动，反映科技工作 者的意见、建议，定期提报《科技专家建议》，每年不少于 3 期。 -8- 5.加强智库决策咨询队伍建设，整合学校各专业领域以及 吸纳外域专家资源，建设一支有热心、懂经济科技、专业精、 调研能力强、有丰富的科研实践或科研管理经验的决策咨询队 伍。 6.加强智库研究课题管理，定期组织召开调度会，严把研 究课题的质量、目标和进度。 7.认真执行《大连市科技创新智库研究课题管理实施细 则》，课题经费管理应严格按照国家有关财务规定执行。建立 完善的内部管理制度，加强经费管理，提高资金使用效率。 8.积极开展第三方评估工作，开展相关研究咨询服务。 9.接受市科协的年度检查，三年建设期满须参加考核验 收。 第五章 考核验收 三条 智库基地资质有效期为三年，实行“择优入选、 第十 第十三 定期评估、不合格淘汰”的动态管理机制，定期评估包括年度 评估和终期评估。 1.年度评估重点针对智库基地建设进展情况，主要包括： 项目完成情况、交办任务完成情况、团队建设情况、成果开发 推广情况及合作交流情况等。 -9- 2.终期评估重点针对智库基地总体建设情况，主要包括： 研究成效（含重要发现、深度分析、新观点、新方法和建议 等）、团队建设情况、合作交流情况、研究积累情况及在领域 方向的竞争力提升情况等。 四条 年度检查结果分为“合格”与“不合格”两个等 第十 第十四 次。检查结果为“不合格”的智库基地，可视具体情况给采取 减少项目支持、限期整改乃至撤销资格等处理。 五条 智库基地建设周期结束时，市科协组织考核验 第十 第十五 收。考核验收结果分为“优秀”、“合格”与“不合格”三个 等次。考核验收为“优秀”的基地，可直接进入新一轮的智库 基地建设周期；考核验收为“合格”的基地，可重新申报新一 轮智库基地；考核验收为“不合格”的基地，不得参加新一轮 智库基地申报。不按期接受评估的，视为不合格。 第十六条 智库基地在检查和评估中出现以下情况，将予以 取消资格并进行通报： 1.智库基地依托单位未能有效履行建设职责，智库基地建 设的保障条件发生重大变化。 2.智库基地负责人和成员出现重大变化，不具备继续完成 智库基地研究任务的能力。 - 10 - 3.公开发表的研究成果出现弄虚作假、抄袭剽窃等不良行 为。 4.经费使用严重违反财政规定。 5.其它严重违反本办法，严重影响智库基地形象的行为。 第十七条 开展终期评估同时，受理新增智库基地申报认 定，经竞争择优后纳入新一轮智库基地建设计划。 八条 本办法由大连市科学技术协会负责解释。 第十 第十八 九条 本办法自发布之日起执行。 第十 第十九 - 11 - 附件 2 大连市科协科技创新智库基地 申 报 书 智库基地名称 智库基地依托单位（盖章） 单位地址 填表日期 大连市科学技术协会调研宣传部 - 12 - 制 一、基本信息表 智库基地名称 组织类型 □A．独立设置 □B．非独立设置 依托单位 所挂靠的院、 所、系、部门 智库负责人 职务 联系电话 智库基地 联系人 职称 手机 电话 手机 电子邮箱 传真 通讯地址 邮编 依托单位 主管部门 联系人 电话 手机 电子邮箱 传真 通讯地址 邮编 研究领域 智库基地类型 研究方向 □A.综合类 □B.专业类 学术带头人 合作研究单位 拟申报 2020 年度研究课题 选题名称 - 13 - 二、研究基础与条件 1.与本智库有关的特色优势、科研力量、科研水平、软硬件设 施、经费投入等方面的情况。 2.研究工作积累和已取得的研究工作成就（包括近期发表的与本 智库有关的主要论著、获得学术奖励的情况、正在承担的有关研 究项目等） （可另加页） * 论文要写明作者、题目、刊名、年份、卷（期）、页码 * 专著要写明作者、书名、出版社、年份 智 * 研究项目要写明名称、编号、任务来源、起止年月、负责或参加的情况以及与本 研究项目要写明名称、编号、任务来源、起止年月、负责或参加的情况以及与本智 库的关系 - 14 - 三、研究队伍 人员总数 其中 正高职称 专职人员 副高级职称 兼职人员 中级职称 博士 硕士 专职人员 现有引进、兼职人员情况 - 15 - 四、智库基地负责人基本情况 姓名 性 别 职务 职 称 民族 出生年月 从事专业 电话 手机 E-MAIL 传真 研究领域及方向 工作单位及所在 院系所或部门 通讯地址 邮政编码 （包括工作简历、承担课题、科研成果、获奖情况、获得荣誉、兼职情况等） - 16 - 五、科技创新智库基地依托单位意见 智库基地承诺 承诺：所填写的各项信息真实、有效。如被批准设立，将遵守有关规定，积极 参与大连市科技创新智库建设的各项活动。 大连市科学技术协会有权使用本表所有数据和资料。 （其他未尽事宜可补充） 申报智库基地负责人签字： 年 月 日 依托单位推荐意见 （申请书所填写的内容是否属实、本单位为科技创新智库基地是否同意推荐） 单位公章 年 月 日 注：《申请书》要实事求是填写，数据真实、可靠，文字表述明确、严谨和简练， 本表一律用 A4 纸填写，正反面打印。其他辅助材料可附后。 - 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