2017年第1期（总第1期）.pdf

内部资料 注意保存 高等职业教育发展动态 2017 年第 1 期（总第 1 期） 嵩山少林武术职业学院质量部编印 目 2017 年 11 月 录 【政策法规】 中华人民共和国民办教育促进法 .......................... 1 关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见 ............ 2 职业院校教师素质提高计划项目管理办法 .................. 2 【职称评审】 高校教师职称评审权直接下放至高校 ...................... 3 【高职动态】 “一带一路”倡议下 高职国际化有路可循 ................. 3 高职院校该走什么路 ................................... 8 【聚焦河南】 河南：职业教育加速提质“瘦身” ....................... 12 1 编者寄语 习总书记在十九大报告中强调，建设教育强国是中华民族伟大 复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革， 加快教育现代化，办好人民满意的教育。要完善职业教育和培训体 系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实 现高等教育内涵式发展。 陈宝生部长在谈到职业教育时指出，职业教育在建设教育强国 方面非常重要，他用一句形象的话来表达国家对职业教育的需求， “我国需要培养爱因斯坦，也需要培养爱迪生，也需要培养鲁班”。 十三五期间国家的大政方针政策给高等职业教育、高职高专教 育以及民办教育的发展带来了难得的发展机遇，同时也带来了艰巨 的挑战。如何抓住机遇，深化改革，以促进学院健康快速发展，是 全院上下应关注的问题。 为及时掌握和学习国家对高等职业教育、民办高等教育发展的 方针政策，了解国内外高职教育、民办教育的发展动态，借鉴国内 外同类院校办学的先进经验，扎实推进学院教育教学改革，提升教 学质量和人才培养质量，学院质量部将从 2017 年 11 月起，辑录编 印《高等职业教育发展动态》。该动态旨在为学院内涵建设、特色 发展与办学质量提升提供信息咨询和决策思路，用于学院内部学习 交流，计划每月一期，月末印发。 由于初次辑录，还缺乏相关经验，恳请大家提出合理化建议， 我们将不断改进，使其更加完善，同时也希望大家能够提供有价值 的资料信息和相关链接，谨此表示衷心感谢。 2 【政策法规】 中华人民共和国民办教育促进法 新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》，于 2016 年的 11 月 7 日，经第十二届全国人民代表大会常委委员会第 24 次会议 审议通过，并于 2017 年 9 月 1 日正式实施。 本次修法是在深化教育领域综合改革关键时期所做出的重要 决定，对于民办教育发展而言具有重要而深远的意义，主要涉及以 下几个重要方面：一是加强民办学校的党建工作，为民办学校党的 基层组织开展活动提供必要的法律依据。《决定》强调，民办学校 中的中国共产党基层组织按照党章开展党的活动，发挥党组织的政 治核心作用，确保民办学校始终坚持社会主义办学方向。二是明确 了民办学校分类管理改革的标准及其相关的规定，为举办者自主选 择非营利性办学和营利性办学提供了法律依据。“自主选择”表示 不能强迫或设置种种障碍，逼迫民办教育办学者在引导或强制的情 况下进行办学。三是完善了民办学校治理结构。包括明确了学校章 程，规定民办学校应当设立理事会、董事会或者其他形式的决策机 构并建立相应的监督机制。四是加强了对民办学校扶持优惠的措 施。进一步强调民办学校与公办学校具有同等的法律地位，规定非 营利性和营利性民办学校在财务、税收优惠、用地、收费等方面的 差别化扶持政策，明确了国家鼓励方向。五是明确了对民办学校举 办者合法权益的保护。包括财产权益和非财产权益。笔者认为这是 本次修法最重大的成果。六是加强了对民办学校教职工合法权益的 1 保护。七是完善了对民办学校的监督管理。包括收费管理、教育督 导、评估以及对违法办学的处罚。其中，对违法办学的处罚包括擅 自分立、合并民办学校，擅自改变学校名称、类别和举办者，发布 虚假招生简章或广告骗取钱财的，包括非法颁发或者伪造学历、结 业培训证书等。八是明确了分类管理改革过渡的一些基本的要求。 （本文来源于搜狐网） 关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见 为深入贯彻落实《教育信息化“十三五”规划》，全面提升信 息技术支撑和引领职业教育创新发展的能力，加快推进职业教育现 代化，教育部现就进一步推进职业教育信息化发展提出《教育部关 于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》（教职成〔2017〕 4 号）。 （本文来源于教育部官网） 职业院校教师素质提高计划项目管理办法 为贯彻落实习近平总书记关于教师工作的系列重要指示精神， 全面加强职业院校“双师型”教师队伍建设，切实提升职业院校教 师素质能力，根据《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提 高计划（2017—2020 年）的意见》（教师〔2016〕10 号）和项目 管理办法的总体要求，现就做好职业院校教师素质提高计划 2017 2 年度项目组织实施工作，教育部、财政部联合下发了《职业院校教 师素质提高计划项目管理办法》。 （本文来源于教育部官网） 【职称评审】 高校教师职称评审权直接下放至高校 教育部、人力资源和社会保障部 13 日发布《高校教师职称评 审监管暂行办法》，规定高校教师职称评审权直接下放至高校，高 校教师职称评审工作要"切实把师德评价放在首位"。 办法明确规定，尚不具备独立评审能力的高校可以采取联合评 审、委托评审的方式，主体责任由高校承担。高校副教授、教授评 审权不应下放至院（系）一级。高校主管部门对所属高校教师职称 评审工作实施具体监管和业务指导。教育行政部门、人力资源社会 保障部门对高校教师职称评审工作实施监管。 （本文来源于河南教育新闻网） 【高职动态】 “一带一路”倡议下 高职国际化有路可循 自“一带一路”倡议提出以来，高职院校在相关利益主体的主 导下，探索出了几种典型的国际化模式，主要有政府统筹主导的“鲁 班工坊”模式、行业企业主导的校企协作模式、高职院校主导的跨 境教育模式等。 3 1.政府统筹主导的“鲁班工坊”模式 我国高校最大规模的国际化项目，当数孔子学院。孔子学院是 由国家对外汉语教学领导小组办公室统筹规划、各大高校具体负责 运营的文化交流机构，其主要功能是推广汉语和传播中国文化与国 学教育。根据合作国的具体需求，孔子学院功能不断拓展，如在肯 尼亚、哈萨克斯坦等国产生的农业特色型孔子学院。这说明，中国 亟待按照孔子学院模式，建立一种专门致力于合作国经济发展需求 的职业技术教育与培训机构。 天津市教委围绕国家“一带一路”倡议提出的创新型国际化职 业教育服务项目——“鲁班工坊”，被喻为职业教育领域的“孔子 学院”。 2016 年 3 月 8 日，由天津渤海职业技术学院在泰国大城府大 城技术学院建立的“鲁班工坊”正式挂牌成立，这是我国在海外设 立的首个“鲁班工坊”。该工坊是以“工程实践创新项目”为核心 理念和主线建设的实践基地，主要包括仿生机器人交流学习区、电 脑鼠走迷宫学习竞赛区、自动化生产线教学区以及能力源创新套件 实训区等。工坊目前主要承担着依据技能大赛培养学生技能的教学 任务，根据天津市教委的规划，“鲁班工坊”还将承载基于输入国 经济社会发展需求的技术技能培训、中国国家职业资格培训、所在 国职业院校师资培养培训、与天津职业院校相近层次的学历教育等 四个方面功能。 在“鲁班工坊”的建设过程中，天津市教委扮演了重要的角色。 市教委强化政府统筹管理职责，整合天津市高职院校的优质教育资 4 源，制定“鲁班工坊”的建设原则及方案，同时积极与合作国政府 沟通联系，从顶层设计上保障了“鲁班工坊”的顺利实施。截至目 前，天津市部分中、高职院校已在泰国、印度、英国、印尼、巴基 斯坦等国家建设了 6 个“鲁班工坊”。柬埔寨、赞比亚、吉布提、 埃塞俄比亚等地的“鲁班工坊”也正在紧锣密鼓建设中。天津市已 将“鲁班工坊”项目列入天津市教育发展的重点工程，提出到 2020 年要在境外建设 10 个“鲁班工坊”。 2.行业企业主导的技能培训模式 校企合作是职业教育最重要的人才培养模式。在“一带一路” 倡议的驱动下，行业企业参与校企合作的积极性激增。行业企业“走 出去”需要大量技术技能型人才，但是丝路沿线大部分国家技能型 劳动力匮乏，无法满足企业的生产需要，而且这些国家的职业教育 落后，不能及时培养出合格劳动力。如果从中国选派一线技术工人 到海外就业，会受到用工成本、语言等方面的制约。因此，行业企 业纷纷与丝路沿线国家、中方高职院校等合作建立“海外职业技术 培训基地”，以便培养能够匹配企业海外发展人力资源标准的当地 员工。行业企业诉求得到教育部的回应，在《推进共建“一带一路” 教育行动》中正式提出：“鼓励中国优质职业教育配合高铁、电信 运营等行业企业走出去，探索开展多种形式的境外合作办学，合作 设立职业院校、培训中心，合作开发教学资源和项目，开展多层次 职业教育和培训，培养当地急需的各类‘一带一路’建设者”。 中国有色金属工业协会便是行业协会主导合作的代表。2015 年 12 月，中国有色金属工业协会向教育部提出申请，在有色金属 5 行业开展职业教育与企业协同“走出去”试点。为做好试点工作， 教育部办公厅印发《关于公布有色金属行业职业教育“走出去”首 批试点项目学校的通知》，依托全国有色金属职业教育教学指导委 员会、中国有色矿业集团和南京工业职业技术学院等 8 所国内高职 院校，在赞比亚先行实施，共同推进职业教育“走出去”。各试点 院校派出了 21 名教师赴赞进行适应性训练和员工培训，成功开展 了 5 个工种、6 个班、近 100 名员工的技能培训。 除行业协会外，作为国有控股的中航国际成套设备有限责任公 司，近年来与国内 11 所职业院校合作，在“一带一路”沿线国家 大力进行职业教育推广，提供课程和教学实训设备，组织师资培训 和职业技能大赛等。 民营企业是“一带一路”投资中最为活跃的主体，出口额占比 最高且逐年上升。江苏红豆集团公司作为中国著名的民营企业，早 在“一带一路”倡议之前，就与无锡商业职业技术学院在柬埔寨西 哈努克港经济特区联合成立了西港特区培训中心，为企业员工培训 职业和汉语能力。“一带一路”倡议提出以后，培训中心迎来新的 发展契机，成为学历教育机构。2015 年 5 月，无锡商职院与西港 特区启动了普通高等学历教育人才联合培养计划，双方共同设立来 华留学助学金，合力打造特区急需的高层次技术人才。根据红豆集 团与无锡商职院的合作协议，其最终目标是建立南洋红豆学院（柬 埔寨）。学院定位于集学历教育、职业培训、语言培训和文化交流 “四位一体”的应用技术大学，培养适应柬埔寨当地经济、文化和 社会发展需要的、掌握国际通用技术技能的应用型人才。 6 3.高职院校主导的跨境教育模式 跨境高等教育是指各国之间高等教育领域中多种形式的人员、 项目、机构等跨越国家司法界限和地理边界的流动。跨境高等教育 是高等教育国际化最为传统的模式。跨境高等教育虽然形态繁杂多 元，但主要有三种基本发展形态：人员跨境流动、项目跨境流动和 机构跨境流动。 人员跨境流动，主要以师生的留学、访学为具体形式。《2016 年中国高等职业教育质量年度报告》显示，我国招收境外留学生的 高职院校数量由 2015 年的 50 所上升到 69 所，留学生数量由 2015 年的 2799 名增加到 3847 名，增长了 37.4%。人数增加得益于“一 带一路”倡议。以江苏为例，2016 年，江苏的高职院校留学生总 数达到 2655 人，同比增加近两倍，其中，约 90%来自“一带一路” 沿线国家。 项目跨境流动，主要以联合学位项目、衔接项目等为具体形式。 教育部中外合作办学监督工作信息平台公布的数据统计显示，截至 2016 年，经复核审批的由教育部通过的专科层次中外合作办学项 目达 775 项。从合作对象来看，集中于发达国家，仅有少部分与丝 路国家合作。从省份来看，江苏省以 201 项居于首位，许多与丝路 沿线国家具有地缘优势的省份高职院校合作项目偏低，但发展潜力 巨大。如新疆农业职业技术学院积极与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦等国 家对接出国研修和境外实习等国际交流与合作项目；云南国土资源 职业学院与柬埔寨工业和矿业能源部、老挝工业手工业部、地质矿 7 山局签订联合培养矿产资源人才协议；南宁职业技术学院建设桂港 现代职业教育发展中心，全面推进面向中南、西南以及东南亚地区 国家的职业教育课程培训、资格认证、技能竞赛和国际交流合作。 机构跨境流动，主要以海外分校、独立学院等为具体形式。教 育部中外合作办学监督工作信息平台公布的数据统计显示，截至 2016 年，经复核审批的由教育部通过的高职院校中外合作办学机 构达 11 所。由于我国高职院校没有学位颁发资格，因此合作办学 的对方院校层次较为广泛，既有与高职院校功能相当的办学机构， 如江苏工程职业技术学院合作院校是澳大利亚典型的 TAFE 学院， 具有颁发副学士学位的资格，但更多的是与大学合作。除了境内中 外合作办学机构以外，高职院校也在丝路沿线国家创办分校和技能 培训中心，如江苏海事职业技术学院在几内亚成立了海外分校—— 几内亚江苏海院韦立船员学院，宁波职业技术学院在贝宁建立中非 （贝宁）职业技术教育培训学院等。 （本文来源于中国教育报 2017 年 11 月 21 日 09 版） 高职院校该走什么路 《中国教育报》先后在 9 月 17 日和 10 月 10 日刊发了胡解旺 《“综合型”这条路高职不能走》与笔者《“综合型”这条路高职 也能走，但不会都走》两篇署名文章，一时引发了业界对高职发展 道路的高度关注。10 月 31 日，《中国教育报》再度刊发胡解旺《再 论“综合型”这条路高职不宜走》一文。从“不能走”（胡解旺） 8 到“能走但不会都去走”（刘红新）、再到“不宜走”（胡解旺）， 应该说围绕“综合型这条路高职能不能走”的辨析也日益清晰。 其实，在高职教育改革发展如火如荼之际，在高职教育取得辉 煌成就的今天，再去讨论是走综合型还是单一型（或是专业型、行 业型）道路已经没什么实质意义，它只不过是高职院校创新发展、 特色发展后呈现出的一种专业结构状态。面对互联网+、中国制造 2025、精准扶贫、“一带一路”倡议等国家发展战略，我们更要探 讨的是高职院校该以什么样的思维、什么样的理念和模式，沿着什 么样的路径去走好自己的创新发展、特色发展之路。 1.高职院校该走“供给侧改革”之路 “供给侧改革”是对高职院校发展思维模式提出的新要求。高 职院校承担着“服务区域经济社会发展和服务学生职业发展”的 双重使命，作为供给主体，改革的目标与任务也不相同。 从服务经济社会发展角度出发，供给侧改革的目标是“与地方 支柱产业对接设置专业，为社会提供与产业结构及经济社会发展匹 配的创新型、高素质技术技能型人才”。此时供给侧改革的任务， 一是要建立产业结构调整驱动专业设置与改革、产业技术进步驱动 课程改革的机制，确保产业发展所需人才的培养质量；二是要严格 履行招生计划，确保与区域支柱产业对接的重点特色专业的人才培 养规模。 从服务学生发展角度出发，供给侧改革的目标是“服务学生全 面发展，多样成才”。此时学校供给侧改革的任务，一是在专业设 9 置上要满足学生职业选择和职业学习的需要；二是系统设计好学生 在校教育活动，全面提升学生职业素养；三是要积极创建适合学生 的教育，实施分类分层培养，满足学生个性化发展需要。 2.高职院校该走“创新和特色发展”之路 创新发展之路是对高职院校发展理念提出的要求。《高等职业 教育创新发展行动计划（2015—2018 年）》部署了 65 个任务、22 个项目，督促和引导高职院校主动适应形势变化，发挥改革创新主 体作用，在办学体制机制、学校治理体系、人才培养模式与教学管 理制度上改革创新；督促、引导高职院校教师在教学模式、教学内 容、教学手段与方式、教学方法上大胆革新，以适应信息化时代学 生学习方式的改变，努力提升教学效率与效果，确保人才培养质量。 特色发展之路是对高职院校发展模式提出的要求。由注重规模 的外延式扩张模式转为注重质量的内涵式特色发展模式已成为所 有高职院校的共识。目前高职领域正在积极推进教学工作诊断与改 进工作，实际上就是各高职院校在稳定规模基础上进行的“注重特 色发展定目标、注重内涵建设保质量”的有效举措。 内涵式特色发展意味着高职院校要认真审视自身办学历史与 现实条件，并结合区域经济社会发展状况和学校发展的目标与定 位，科学谋划专业布局，合理确定专业调整与发展策略：一是前瞻 性发展策略。要对接产业技术进步，前瞻性设置服务区域经济社会 发展和科技进步所需的新专业。二是优先发展策略。要对接区域战 略性新兴产业，优先发展与区域经济社会结合紧密、需求稳定、办 10 学基础好的专业。三是重点发展策略。要对接地方支柱产业，重点 发展与本地区支柱产业对接紧密、人才需求量大的优势专业。四是 保留性发展策略。要对比区域内同类院校专业设置与发展情况，保 留性发展区域内不可替代的、人无我有、人有我特的特色专业。五 是保护性发展策略。要对接弱势产业，保护为弱势产业及周期性产 业服务的小专业，如直接涉农专业、养老服务专业等。六是动态调 整策略。要建立专业动态调整机制，对那些与社会需求脱节、专业 办学条件与人才培养质量社会认可度低的专业适时停招，直至撤 销。内涵式特色发展要做好“加减乘除法”，即加强职业性定位、 减少同质化风险、乘势聚力谋发展、除去自卑性心理，努力推进高 职教育可持续发展。 3.高职院校该走“产教融合协同发展”之路 “产教融合协同发展”是对高职教育发展路径提出的要求。高 职院校要把“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”作为新 时期全面深化教学改革、提高人才培养质量的基本原则，强调发挥 行业对教育教学工作的指导作用；强调发挥企业办学主体作用，推 进企业参与人才培养全过程，并以此作为在人才培养层面落实产教 融合的有效途径；强调对接行业产业推进专业课程建设，要“紧贴 市场、紧贴产业、紧贴职业科学合理设置专业，围绕区域产业转型 升级，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局”，在课程 建设层面要“对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位 实际工作过程，调整课程结构，更新课程内容，深化多种模式的课 11 程改革”，把行业企业生产的新技术、新工艺、新设备、新材料、 新能源、新标准等融入人才培养的全过程，进一步提高职业院校人 才培养工作的针对性，增强职业院校服务经济社会发展的能力。 中国特色社会主义进入了新时代，高职院校只有基于供给侧改 革思维，坚持产教融合、工学结合，才可能在特色发展、创新发展 的现代职业教育的路上走得更远、走得更好。中国职教人只有从供 给侧让职业教育“香起来、亮起来、忙起来”，努力打造中国职教 的“名优土特产品”，才可能让中国高职教育“强起来、活起来、 特起来”。 （本文来源于中国教育报 2017 年 11 月 21 日 09 版） 【聚焦河南】 河南：职业教育加速提质“瘦身” 10 月 13 日，河南省教育厅召开新闻发布会，公布《河南省人 民政府办公厅关于加快推进职业教育攻坚二期工程的意见》（以下 简称《意见》），对接下来该省职业院校发展做出规划。 实施攻坚计划以来，河南职业教育究竟发生了哪些改变？攻坚 计划二期工程收官之际，河南省又将具体采取哪些新举措？ 背景 职业教育是民生问题关系河南区域竞争力 河南，作为第一人口大省，劳动者素质偏低和技能型人才紧缺，一 直是制约本省经济社会发展的瓶颈之一。如何解决这一瓶颈，职业 教育发挥的作用至关重要。 12 对此，河南省教育厅副厅长尹洪斌曾介绍说，职教在教育中有 非常重要的地位，它对个人、对教育事业、对经济的发展起着重要 作用。“河南要承接发达地区的产业转移，动力机制从投资消费贸 易到更多地依靠劳动技术、劳动者素质，依靠创新提高，这对技术 人才支撑经济发展提出了更高要求。职业教育培养人才、传承技能， 在该省产业结构调整、经济转型、动力机制转换，包括供给侧结构 性改革这样一个过程上，更需要大批量的技术人才来做贡献。” 河南省教育厅职业教育与成长教育处处长黄才华也认为，职业 教育可以说是“民生问题”，关系到河南的区域竞争力。“每个家 庭都有孩子，需要教育，职业教育是国民教育体系人力资源开发的 一个非常重要的组成部分，也越发成为青年打开成功成才大门的金 钥匙。”如何推进本省职业教育发展？全省职业教育攻坚计划“顺 应而生”。 成绩 该省职业教育创造了叫响全国的“河南模式” 2008 年 12 月 5 日，河南省决定实施职业教育攻坚计划，为期 5 年的一期工程基本完成了“铺摊子、打基础、上规模”的攻坚任 务。 2012 年以来，该省重点建设了 300 所省级职业教育品牌示范校 和特色校，打造了“河南机电”“长垣厨师”“漯河食品”“邓州 护理”等一批职教知名品牌；重点支持了 100 所办学规模较大、基 础条件较好的品牌示范校和特色校，开展职业教育实训基地建设； 重点建设了 100 所中等职业教育“数字校园”和“智慧校园”。 13 特别是 2014 年以来实施的二期职教攻坚工程，主要任务是加 强内涵建设，培育办学特色，打造职教品牌，推动职业教育“上质 量、上水平、上台阶”。截至 2016 年底，全省职业院校 874 所， 在校生 212.3 万人，其中，高职院校在校生 84.05 万人、中职学校 在校生 128.25 万人，职业院校招生数、在校生规模稳居全国前列， 为生产、管理和服务一线输送了大批优秀的技术技能人才。 另外，从 2015 年秋季学期起，全省中职学校全日制在校学生 全部免除了学费，不让一位学生因家庭经济困难而失学。通过深化 改革，大大激发了该省职业院校的办学活力，职业教育呈现出蓬勃 发展的良好势头。 “从 2008 年开始启动一期职教，2013 年实现模块化，到 2014 年启动二期，两次职教攻坚共投资几百个亿，培养出一批品牌校特 色校，实现了产教融合，校企结合，内外融通，对外开放，整体教 学水平提升，如今在职教领域已走到全国前列。”尹洪斌表示。 新目标 2018 年全省职校调至 500 所，在校生规模达 260 万 10 月 13 日的发布会上，黄才华透露：虽然该省职业教育工作 取得了一定成绩，但仍然是教育领域的薄弱环节，还存在一些亟待 解决的困难和问题。 “首先，职业教育的规模、结构和质量，还不能很好地适应经 济社会发展新要求；其次，校企合作存在‘一头热一头冷’现象， 缺乏激励企业参与校企合作的政策措施；另外，对职业教育的投入 14 还不足，多元投资办学机制有待完善。”黄才华说，这些问题，制 约着该省职业教育的改革发展，是职教攻坚要着力解决的重点和难 点。 如何破局？ 发布会明确了该省职业教育攻坚二期工程收官前的新目标— 第一，到 2018 年，全省职业院校在校生规模达到 260 万人左 右，每年完成各类职业技能培训 300 万人次。 第二，职业教育结构更加优化。各级各类职业院校调整到 500 所左右；建成一批高水平的骨干职业院校，重点建设好 10 所示范 性应用技术型本科院校、15 所优质高等职业院校、100 所职业教育 品牌示范院校和 200 所特色院校。与此同时，职业教育质量明显提 升。“双师型”教师占专任专业课教师的比例达到 70%以上，全省 90%以上中等职业学校、所有高等职业院校、技师学院均建成标准 化数字校园。 此外，该省还明确将统筹普通高中教育和中等职业教育协调发 展。提高中等职业教育招生比例，切实落实中等职业学校和普通高 中招生规模大体相当的要求。 新举措 职校每年每生最高可领 4000 元补助 究竟如何完成这些新目标？ 记者从发布会上了解到，该省专门出台了一系列新举措。 15 “首先，该省将加快推进品牌示范院校和特色院校建设，集聚 多方的资源和力量，共同建设一批国内领先的高水平骨干职业院校 和骨干专业。”黄才华介绍说， 其次，加快推进中等职业学校布局调整工作。要求各地、各部 门按照制订的中职学校布局调整方案，通过撤销、合并、兼并、划 转、转型、共建等办法，抓紧整合弱、小、散的中等职业教育资源。 在职业教育经费投入方面，《意见》提出了：各省辖市、省直 管县（市）要结合当地财力状况，参照省属公办中等职业学校生均 经费拨款办法，制定本地公办中等职业学校生均经费标准，并于 2018 年春季学期开始实施。同时还明确，从 2017 年起，全省公办 高等职业院校年生均财政拨款水平不低于 1.2 万元。 同时，深度构建产教融合、校企合作机制。特别是在鼓励社会 力量参与职业院校办学方面，允许企业等以土地、资本、知识、技 术、管理等要素参股、入股，与职业院校共建产业学院（二级学院）、 实训基地、创新基地等或独立举办职业院校，并享有相应权利。鼓 励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，吸引优势企业与职业 院校共建生产性实训基地。 而在深化职业教育招生考试制度改革方面，该省将以“文化素 质+职业技能”招生考试改革为突破口，搭建多元互通的人才成长 “立交桥”。 此外，该省还明确将充分发挥职业教育在脱贫攻坚中的重要作 用。“加大对贫困家庭学生的资助力度，对中等职业学校全日制正 16 式学籍建档立卡贫困家庭学生，按照每生每年 2000 元标准发放国 家助学金、每生每年 2000 元标准发放‘雨露计划’扶贫助学补助。” 黄才华说，另外，依托贫困县的中等职业学校，每年开设“精准脱 贫技能培训班”，为当地贫困群众特别是建档立卡贫困家庭成员进 行脱贫致富技术技能培训。 延伸 2018 年至 2020 年，全省重点建设 30 个示范性县级社区学院。 发布会上，记者了解到，如今大力发展的社区教育，也是加快 推进职教攻坚二期工程的重要组成部分。 9 月 5 日，省教育厅等九部门联合印发了《关于大力推进社区 教育工作的意见》。其中明确，2018-2020 年，全省将重点建设 30 个示范性县级社区学院，60 个示范性街道(乡镇)社区学校(社区教 育中心)。 具体如何开展？省教育厅相关负责人介绍说，将鼓励各级各类 学校充分利用场地设施、课程资源、师资等积极筹办和参与社区教 育。提高图书馆、科技馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。 同时，每年 10 月全省各地要举办“全民终身学习活动周”，大力 宣传终身教育思想，表彰“百姓学习之星”、“群众喜爱的终身学 习活动品牌项目”等先进典型。 （本文来源于大河报 2017 年 10 月 16 日 04 版） 17