内蒙古巴彦淖尔河套农蓄产业开发区五原县工业园水土保持区域评估报告.pdf

目录 目录 前言.............................................................................................................1 1 区域概况..................................................................................................6 1.1 园区基本情况 ..................................................................................6 1.2 园区平面布局 ................................................................................25 1.3 园区竖向布臵与土石方调配 ........................................................59 1.4 自然概况.........................................................................................76 2 水土流失防治责任范围与责任主体 ...................................................81 2.1 水土流失防治责任范围 ................................................................81 2.2 水土流失防治责任主体 ................................................................81 3 水土保持分析与评价 ...........................................................................84 3.1 规划方案合理性评价 ....................................................................84 3.2 水土保持措施分析与评价 ...........................................................93 4 水土流失分析与预测 ........................................................................103 4.1 区域水土流失现状 .....................................................................103 4.2 水土流失影响因素分析 ..............................................................104 4.3 土壤侵蚀量预测 .........................................................................105 4.4 水土流失危害分析 .....................................................................132 4.5 指导性意见...................................................................................133 5 水土流失防治方案 .............................................................................135 5.1 水土流失防治目标 .....................................................................135 5.2 防治分区......................................................................................136 内蒙古丰淼水务工程有限公司 1 目录 5.3 水土保持措施体系 .....................................................................137 5.4 水土保持措施布设 ......................................................................140 5.5 水土保持措施组织实施 ..............................................................151 6 水土保持监测......................................................................................154 6.1 监测范围和时段 ..........................................................................154 6.2 监测内容和方法 ..........................................................................155 6.3 监测点位及频次 ..........................................................................164 6.4 监测设施设备及人员配臵 ..........................................................166 6.5 监测成果.......................................................................................168 7 水土保持保障措施 .............................................................................170 7.1 组织管理.......................................................................................170 7.2 水土保持监测 ..............................................................................172 7.3 区域内项目监管 ..........................................................................173 7.4 水土保持补偿费 ..........................................................................176 7.5 水土保持跟踪评价 ......................................................................176 8 结论与建议..........................................................................................178 8.1 结论...................................................................................................178 8.2 建议...................................................................................................180 内蒙古丰淼水务工程有限公司 2 目录 附件： 1. 内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开发区五原工业园水土保持区域评估报告技术 审查修改意见 2. 委托书 3. 关于五原县工业园区管理委员会“三定”方案的批复（五编发〔2006〕5 号） 4. 巴彦淖尔市委办公厅关于印发《巴彦淖尔市工业园区管理意见（试行）》的通 知（巴党办发〔2008〕14 号） 5. 巴彦淖尔市人民政府关于五原工业园区二期总体规划（2010-2030）的批复（巴 政字〔2012〕116 号） 6. 内蒙古自治区人民政府关于认定五原工业园区为自治区级高新技术产业开发 区的批复（内政字〔2017〕298 号） 7. 内蒙古自治区人民政府关于五原工业园区晋升为自治区级工业园区的批复（内 政字〔2018〕14 号） 8. 《内蒙古自治区开发区审核公告目录》（2021 版） 9. 自治区开发区四至范围和面积汇总表 10. 内蒙古自治区自然资源厅关于《五原工业园区总体规划（2019-2035）》的批 复（内自然资函〔2019〕620 号） 11. 五原县人民政府关于对《五原工业园区控制性详细规划的批复》（五政发 [2022]38 号） 12. 内蒙古自治区水利厅关于内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开发区五原工业园水 资源论证区域评估报告书审查意见的函（内水资[2022]83 号） 13. 关于五原工业园区开展区域地质灾害危险性评估情况的报告（五自然资发 [2021]55 号） 附图： 1. 园区地理位臵图 2. 园区规划总体布局图 3. 区域水系图 4. 区域土壤侵蚀强度分布图 5. 园区土地利用现状图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 3 目录 6. 园区表土资源分布及堆放位臵图 7. 园区水土流失防治责任范围图 8. 水土保持措施总体布设图 9. 园区雨水工程规划图 10. 园区表土堆放场防护措施图 11. 水土保持监测点位布设图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 4 前 言 ·前言 内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开发区五原工业园（以下简称五原工业园区或园区） 位于巴彦淖尔市五原县隆兴昌镇南侧，与城区相邻。园区规划用地面积 925.50hm2， 属于《关于印发实施《内蒙古自治区开发区审核公告目录》的通知》（内工信发〔2022〕 34 号）中的内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开发区（二类）五原工业园（区块）。采用 一区二园模式，由地块 1（五原工业园区）和地块 2（鸿鼎工贸园）2 个地块组成，主 导产业为农畜产品加工、装备制造。园区核定总用地面积 925.50hm2，四至合围面积 959.50hm2，其中稳定耕地 34.00hm2。地块 1（五原工业园区）用地面积 793.75hm2， 四 至 合 围 面 积 823.33hm2 ， 其 中 稳 定 耕 地 29.58hm2 。 坐 标 范 围 ： 纬 度 41°2′13.8″-41°4′27.0″，经度 108°14′39.3″-108°17′22.5″，四至范围：东至大成线，南至 212 省道、西至董头村、北至二分渠；地块 2（鸿鼎工贸园）用地面积 131.75hm2，四 至合围面积 136.17hm2，其中稳定耕地 4.42hm2。坐标范围：纬度 41°4′59.2″-41°5′48.3″， 经度 108°17′55.7″-108°18′56.8″，四至范围：东至东牛犋、南至 110 国道、西至和胜路、 北至和胜路。 五原工业园区原名五原县荣丰工业园区，于 2006 年开始建设，同年委托南京大学 城市规划设计研究院编制了《五原县荣丰工业园区总体规划》，规划面积 6.63km2； 2008 年 8 月中共巴彦淖尔市委员会办公厅批准列入市级工业园区，并更名为五原工业 园区；2012 年 8 月委托南京大学城市规划设计研究院编制了《内蒙古五原工业园区总 体规划（2010-2030）》，规划面积 25.05km2； 2014 年 7 月内蒙古自治区人民政府办 公厅公布园区为自治区第八批工业循环经济试点示范园区；2017 年 12 月内蒙古自治 区人民政府认定园区为自治区级高新技术产业开发区，更名为巴彦淖尔农业高新技术 产业开发区；2018 年 1 月内蒙古自治区人民政府批准为自治区级工业园区；2019 年委 托内蒙古城市规划市政设计研究院编制了《五原工业园区总体规划（2019-2035）》， 规划范围为 1193.93hm2，2019 年 10 月，内蒙古自治区自然资源厅以内自然资函 [2019]620 号对规划进行了批复；2019 年内蒙古城市规划市政设计研究院同期编制了 《五原工业园区控制性详细规划》，规划范围为 959.50hm2。2022 年 4 月 19 日，五原 县人民政府以五政发[2022]38 号对规划进行了批复。本次评估内容依据《五原工业园 内蒙古丰淼水务工程有限公司 1 前 言 区控制性详细规划》，评估范围依据《内蒙古自治区开发区审核公告目录》(2021 年版)， 2 评估面积 959.50hm（含稳定耕地） ，其中稳定耕地 34.00hm2，防治责任范围 925.50hm2。 截止 2021 年 12 月，园区累计完成基础设施投资 9.3 亿元，配套道路、电力、通 讯、网络、供热、排水、绿化、亮化、美化工程，基础设施基本实现了“七通一平三化”， 园区干路路网格局已初步形成。建成道路工程 25.16km，配套生活给水管网 17.41km， 建成供热管道 9.75km，通讯和网络覆盖全域。已实施绿化面积 151.15hm2，绿化区域 均匀覆盖。园区内建有污水提升泵站 3 座，污水经企业进行一级处理后，通过提升泵 站进入隆兴昌镇城市排污管网送至五原县宏珠污水处理厂进行集中处理，达到标准排 放，年排放处理污水 12 万 t。建成 4 座垃圾转运站，通过环卫部门转运集中处理。居 住用地中的住宅楼，现已基本建成；公共管理与公共服务设施用地中的园区管委会、 五原县小微企业和大学生创业就业服务中心、科技孵化器、展览馆等已基本建成。目 前建成区面积 672.15hm2，园区已入驻及计划入驻企业共计 151 家。 目前，园区已经取得了园区控制性详细规划批复（五政发[2022]38 号）、地质灾 害危险性评估批复文件（五自然资发[2021]55 号）、取得了文物核查报告核查意见（内 文物保函[2022]53 号）、水资源论证区域评估报告书审查意见函（内水资[2022]83 号）， 编制了环境影响评价报告。 开展区域评估的目的，是为了贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变、 深化“放管服”改革、优化营商环境的重大决策部署，优化营商环境，激发市场活力， 推进审批服务便民化，切实减轻企业负担，以更好更快方便企业为导向，不断创新事 中、事后监管方式，增强发展动力，同时编制评估报告也是为了指导园区入驻企业的 水土保持工作。 通过开展区域评估，能更好地贯彻落实自治区深化行政审批制度改革、加快简政 放权激发市场活力推进会精神，加快推进工业园区建设项目审批制度改革，切实提高 园区项目审批效能，更好地服务市场主体和优化营商环境的重要举措。对促进工业园 区持续健康发展，规范园区管理和服务，发挥工业园区引领示范和带动作用，推动经 济社会高质量发展，有重大的意义。 本次评估的范围面积 959.50hm2，其中稳定耕地 34.00hm2，园区规划用地范围 925.50hm2，既防治责任范围面积为 925.50hm2，全部为城镇集中建设区。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 2 前 言 本次评估的内容，根据园区规划制订的发展定位与目标，产业发展总体思路、发 展规模、总体布局等，对园区的道路及交通、管网布设、基础设施建设、入驻企业、 占地面积、土石方工程量等建设现状和自然概况、社会经济情况、水土流失状况等进 行调查，分析确定水土流失防治责任范围和责任主体，对水土保持制约因素、园区总 体布局、表土剥离、土石方调配、各功能区水土流失防治体系进行分析，对园区内的 水土流失量进行调查和预测，提出区域综合防治目标和区域内项目防治目标，确定各 功能区的水土流失防治体系，开展区域及项目的水土保持监测，提出水土保持保障措 施，为园区水土保持工作全面开展提供指导。 2021 年 10 月，五原工业园区管理委员会委托我公司开展“内蒙古巴彦淖尔河套农 畜产业开发区五原工业园水土保持区域评估报告”的编制工作。接到委托后，我公司迅 速组织专业技术人员，在《五原工业园区总体规划（2019-2035）》和《五原工业园区 控制性详细规划》的基础上，根据《关于印发实施《内蒙古自治区开发区审核公告目 录》的通知》（内工信发〔2022〕34 号）确定的规划用地面积，与园区管委会和规划 单位共同协商讨论，充分吸收原规划的理念和内涵，确定本评估报告的基本思路和框 架。详细勘查园区现场，完成资料收集、基础设施建设情况和现状水土保持调查等工 作。在对资料整理及分析研究的基础上，于 2022 年 6 月编制完成了《内蒙古巴彦淖尔 河套农畜产业开发区五原工业园水土保持区域评估报告》。 区域评估结论：园区用地规模为 925.50hm2，园区由地块 1（五原工业园区）和地 块 2（鸿鼎工贸园）2 个地块组成。园区累计完成基础设施投资 9.3 亿元，配套道路、 电力、通讯、网络、供热、排水、绿化、亮化、美化工程，基础设施基本实现了“七通 一平三化”，园区干路路网格局已初步形成。目前建成区面积 672.15hm2，园区已入驻 及计划入驻企业共计 151 家。本次规划的工业园区的总体布局结构为“两心、两轴、三 组团”。园区总体地势平坦，高程大致在 1021.4~1026.6m 之间，竖向布臵为平坡式。 园区规划建设动用土石方挖填总量 1060.80 万 m3，挖方 530.40 万 m3，填方 530.40 万 m3，表土剥离 39.27 万 m3，表土回覆 39.27 万 m3，土石方总体平衡，无借方、弃方。 预测分析园区内实施各项治理措施，在不采取任何防治措施的情况下，产生土壤流失 量 132286t，其中原地貌土壤流失量 78907t，新增土壤流失量 53379t。分析确定园区 水土流失总体控制目标中，水土流失治理度≥90%，表土保护利用率≥90%，土石方综 合利用率 100%，渣土防护率≥90%，裸露地表防护率≥95%，林草覆盖率≥22%。园区 内蒙古丰淼水务工程有限公司 3 前 言 内项目水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准。将水土流失防治区划分为地块 1 （五原工业园区）、地块 2（鸿鼎工贸园）2 个一级分区；在此基础上，划分为公共管 理与公共服务设施用地区、道路与交通设施用地区、绿地与广场用地区、商业服务业 设施用地区、公用设施用地区、居住用地区、工业用地区、物流仓储用地区 8 个二级 分区。项目建设过程中应加强表土保护和利用，充分考虑海绵城市发展需求，因地制 宜实施下凹式绿地、植草砖、透水砖、蓄水池等各类降雨蓄渗工程，增大雨水涵养、 集蓄利用；按照城市水土保持的要求，从表土保护、土地整治、截排水、降水蓄渗、 植物措施、临时防护等方面完善水土保持工程、植物、临时防护措施。建议由园区管 理机构统一委托开展园区全区域、全过程水土保持监测，监测方法包括卫星遥感监测、 无人机航拍监测，结合定位监测、现场调查监测，监测成果供区域内项目共享使用。 园区不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确 定的水土保持长期定位观测站。园区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护 区和预留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公 园以及重要湿地等水土保持敏感区。园区处于自治区级水土流失重点治理区，区域内 生态环境脆弱，后续开发建设和规划服务期内应采取有效措施，加强对园区生产建设 项目水土保持工作管理，积极落实相应水土保持措施，能够达到区域水土流失总体控 制目标，有效改善区域生态环境状况。经过分析评价，园区规划布局合理，产业结构 符合政策要求，规划方案可行。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 4 前 言 水土保持区域评估报告基本情况表 区域名称 四至合围面积（hm2） （评估范围） 区域用地面积（hm2） 内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开发区五原工业园 稳定耕地面积（hm2） 34.00 城镇集中建设区面积（hm2） 925.5 城镇弹性发展区面积（hm2） 0 959.50 925.5 2 特别用途区面积（hm ） 0 涉及盟、市 巴彦淖尔市 涉及旗、县、区 五原县 重点防治区名称 黄河自治区级水土流 失重点治理区 水土保持区划 西北黄土高原区 地貌类型 黄河冲积平原 土壤类型 灌淤土和盐碱土 植被类型 草甸植被 土壤侵蚀类型 风力侵蚀为主，兼有水力 侵蚀 容许土壤流失量 [t/km2.a] 1000 土壤侵蚀强度 [t/km2.a] 风力侵蚀模数 2239t/km2•a，水力侵蚀模 数 210t/km2•a，轻度侵蚀 水土流失治理度 90% 渣土防护率 90% 表土保护利用率 90% 裸露地表防护率 95% 土石方综合利用率 100% 林草覆盖率 22% 防治分区 工程措施 植物措施 临时措施 公共管理与公共服 务设施用地区 表土剥离、土地整治（含覆土）、 灌溉措施、透水砖、植草砖 绿化美化 临时苫盖 道路与交通设施用 地区 表土剥离、土地整治、透水砖 造林种草 绿地与广场用地区 表土剥离、土地整治（含覆土）、 排水暗管、灌溉措施、透水砖、 植草砖 绿化美化 临时苫盖 商业服务业设施用 地区 表土剥离、土地整治（含覆土）、 透水砖、灌溉措施 造林种草 临时苫盖、临时种草、编 织袋挡护、临时排水沟、 临时沉砂池 公用设施用地区 表土剥离、土地整治（含覆土）、 碎石覆盖、透水砖，灌溉措施 造林种草 临时苫盖 居住用地区 土地整治、透水砖、排水管网 造林种草 工业用地区 表土剥离、土地整治（含覆土）、 排水管网、透水砖，灌溉措施 造林种草 临时苫盖、临时种草、 编织袋挡护、临时排水 沟、临时沉砂池 物流仓储用地区 土地整治、排水管网 造林种草 临时苫盖 开发区管理机构 五原工业园区管理委员会 评估报告编制单位 内蒙古丰淼水务工程有 限公司 负责人 张淯尊 法定代表人 地址 内蒙古五原县 110 国道南工业园 区办公大楼 地址 赛罕区博尔顿广场 B 座 22 楼 邮编 015100 邮编 010010 联系人及电话 高小波 15048829608 联系人及电话 张晓宇 15049116548 传真/电子信箱 15048829608@163.com 传真/电子信箱 971256470@qq.com 区域水土 流失总体 控制目标 水土流失 防治措施 内蒙古丰淼水务工程有限公司 5 张栓虎 第一章 区域概况 1 区域概况 1.1 园区基本情况 1.1.1 地理位臵和四至边界 内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开发区五原工业园（以下简称五原工业园区或 园区）位于五原县政府所在地隆兴昌镇南侧，与城区相邻。五原县南临黄河，与 鄂尔多斯市隔河相望；北有阴山横亘，和乌拉特中旗相连；东临鹿城包头和乌拉 特前旗，西与临河区接壤，地处自治区沿黄经济带，具有得天独厚的区位优势。 园区采用一区二园模式，由地块 1（五原工业园区）和地块 2（鸿鼎工贸园）2 个地块组成，主导产业为农畜产品加工、装备制造。 园区核定总用地面积 925.50hm2，四至合围面积 959.50hm2，其中稳定耕地 34.00hm2。地块 1（五原工 业园区）用地面积 793.75hm2，四至合围面积 823.33hm2，其中稳定耕地 29.58hm2。 坐标范围：纬度 41°2′13.8″-41°4′27.0″，经度 108°14′39.3″-108°17′22.5″，四至范 围：东至大成线，南至 212 省道、西至董头村、北至二分渠；地块 2（鸿鼎工贸 园）用地面积 131.75hm2，四至合围面积 136.17hm2，其中稳定耕地 4.42hm2。坐 标范围：纬度 41°4′59.2″-41°5′48.3″，经度 108°17′55.7″-108°18′56.8″，四至范围： 东至东牛犋、南至 110 国道、西至和胜路、北至和胜路。 图 1-1 园区地理位臵图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 6 第一章 区域概况 1.1.2 对外交通 园区距离京兰铁路和京藏高速约 30km，京藏高速和国道 110 从县域中南部 东西向经过，其中国道 110、省道 212、省道 311 和县道 708 都经过本园区，省 道 212 纵贯南北，与京藏高速和国道 110 均设有连通口，园区公路交通条件良好。 1.1.3 对外依托情况 （1）园区供水 园区两个地块现状生产、生活用水水源都为地下水，依托于隆兴昌镇现有水 厂。水厂位于经五路西侧、隆兴昌西街南侧、义和渠东侧（园区外）。水厂供水 能力为 1387 万 m3/a（4.1 万 m3/d），现状年实际供水量 447.2 万 m3（1.225 万 m3/d），供水对象主要为镇区、周边农村人畜、庭院经济用水以及五原工业园生 活、生产用水。五原县城自来水厂处理后，经过 DN300 的供水管送入五原工业 园为园区供水。五原工业园现有给水加压泵站一处，位于兴原路与凤凰街交汇的 东南角。自来水厂供园区生活及产业用水水量约为 1500m3/d。现状供水主管线 沿兴原路、凤凰街、光明路铺设，管径 DN200。 （2）园区供电 地块 2（鸿鼎工贸园）现状用电依托于园区外的隆兴昌 220KV 变电站，隆 兴昌 220KV 变电站位于隆兴昌镇东部，为园区外部变电站，占地面积 15000m2， 主变两台，容量为 240mVA，容载比为 240mVA/13.8mW。地块 1（五原工业园 区）用电由园区内的荣丰 110KV 变电站提供，无依托。 （3）园区排水 园区两个地块内的废水处理都依托五原县隆兴昌镇的污水处理厂（五原县宏 珠污水处理厂），该污水处理厂位于巴彦淖尔市五原县隆兴昌镇，处理规模4.4 万 t/d，污水处理厂现实际处理量约为2.4 万t/d，剩余处理量是2.0万t/d，五原工业 园区废水量约为815.6t/d（269159t/a）。废水均可经城市管网进入五原县隆兴昌 镇污水处理厂。 （4）外部固废填埋场利用情况 园区内固废包括企业生产锅炉炉渣、一般固废以及居民垃圾等。园区的炉渣 产生量为 441.7t/a，一般固废产生量为 8310t/a；危险废物 3t/a，居民生活垃圾的 内蒙古丰淼水务工程有限公司 7 第一章 区域概况 产生量为 7300t/a。其中锅炉炉渣外卖制砖企业。两个地块的其他一般工业固废 和生活垃圾全部送至五原县隆兴昌镇垃圾填埋处理场，危险废物自行委托送至有 资质的处理单位进行处理。五原县隆兴昌镇垃圾填埋处理场，位于五原县隆兴昌 镇东北，距市区 4.5km，垃圾处理场设计容量为 55 万 m3，使用年限 12 年，工 程 2013 年 2 月投入运行，日处理垃圾 110 t。截止到 2022 年 2 月垃圾填埋场 剩余库容 14 万余 m3，可填埋约 20 万 t 垃圾，五原工业园区需处理一般固废及 生活垃圾为 47.3t/d（15609t/a），五原县隆兴昌镇垃圾填埋剩余处理量足够处理 五原工业园区固废。五原县隆兴昌镇垃圾填埋处理场未编制水土保持方案。 （5）园区供热依托情况 五原工业园区目前生产生活用热依托园区外五原县富源热力有限责任公司， 该热源厂供热能力为 7×58MW。五原县富源热力有限责任公司位于五原县隆兴 昌镇西北角的富源番茄制品有限责任公司院内，位于园区的西北方向，距离园区 5.8km，五原县富源热力有限责任公司建有 7 台 58MW（QXF58-1.6/130/70-A） 循环流化床热水锅炉、60 个供热站、250km 供热管网及辅助工程、公用工程和 环保工程。五原县富源热力有限责任公司供热能力为 700 万 m2，五原县供热 面积为 630 万 m2，剩余供热面积为 70 万 m2，满足园区供热需求。 （6）园区燃气情况 地块 1（五原工业园区）燃气现状以距离冯玉祥路西 1 Km 处 CNG 储配站 为供气气源。地块 2（鸿鼎工贸园）供气站为地块东 8 Km 处 LNG 应急站，供 气量为 8000m3/h。燃气压力采用中压 A 级管网，管网沿人行道路或绿化道路呈 环状的方式布臵。 1.1.4 设立背景 五原工业园区原名五原县荣丰工业园区，于 2006 年 2 月成立园区管委会并 开始建设；2008 年 8 月中共巴彦淖尔市委员会办公厅批准列入市级工业园区， 并更名为五原工业园区； 2014 年 7 月内蒙古自治区人民政府办公厅公布园区为 自治区第八批工业循环经济试点示范园区；2017 年 12 月内蒙古自治区人民政府 认定园区为自治区级高新技术产业开发区，更名为巴彦淖尔农业高新技术产业开 发区；2018 年 1 月内蒙古自治区人民政府批准为自治区级工业园区；在《内蒙 古自治区开发区审核公告目录》（2021 版）中，确定园区名称为《内蒙古巴彦 内蒙古丰淼水务工程有限公司 8 第一章 区域概况 淖尔河套农畜产业开发区》，包括杭后工业园、五原工业园、磴口工业园 3 个区 块。本次评估范围为区块 2，名称为《内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开发区五原 工业园》。 1.1.5 与区域规划相符性 《五原县隆兴昌镇城市总体规划（2014-2030）》规划中，提出县域产业布 局结构为“一个经济中心、三条产业走廊、五个重点园区”。“一个经济中心”指隆 兴昌镇中心城区；“三条产业走廊”指中线口岸后方基地产业走廊、南线特色矿产 资源加工产业走廊和北线特产种养加工产业走廊；“五个重点园区”分别是五原工 业园区、巴彦套海综合工业区、胜丰综合工业区、天吉泰空港商贸经济区和塔尔 湖商贸旅游服务区。其中五原工业园区规划依托区域资源优势，打造新兴的农畜 产品深加工基地、生物质能开发和使用基地、新兴生物化工基地。提高园区用地 集约度，完善园区生产和生活配套设施，加快产业升级。 园区的主导产业为农畜产品加工及衍生新兴产业、机械制造产业以及商贸物 流与电子商务产业。园区按产业类型划分为 13 个产业片区，分别为地块 1（五 原工业园区）的 2 片农副产品加工区、资源循环利用区、衍生新兴产业培育区、 现代商贸物流区、轻工产业区、小微企业和大学生创业园、农机制造产业园、河 套电子商务园、综合服务中心和科技孵化区，以及地块 2（鸿鼎工贸园）的农副 产品加工区和农产品贸易和初加工区。产业发展紧紧围绕园区产业规划，该产业 定位总体上与《五原县隆兴昌镇城市总体规划（2014-2030）》相协调。 1.1.6 规划范围和评估范围 1.1.6.1 规划范围 五原工业园区 2006 年委托南京大学城市规划设计研究院编制了《五原县荣 丰工业园区总体规划》，规划面积 663hm2。 2012 年 8 月委托南京大学城市规划设计研究院编制了《内蒙古五原工业园 区总体规划（2010-2030）》，规划面积 2505hm2。 2019 年委托内蒙古城市规划市政设计研究院编制了《五原工业园区总体规 划（2019-2035）》，规划范围为 1193.93hm2。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 9 第一章 区域概况 2019 年内蒙古城市规划市政设计研究院同期编制了《五原工业园区控制性 详细规划》，规划范围为 959.50hm2。 1.1.6.2 评估范围 根据《关于印发实施《内蒙古自治区开发区审核公告目录》的通知》（内工 信发〔2022〕34 号），本次公告目录开发区的名称为内蒙古巴彦淖尔河套农畜 产业开发区五原工业园（二类），建设用地面积 925.50hm2，分为 2 个地块，地 块 1（五原工业园区）面积 793.75hm2，四至范围：东至大成线，南至 212 省道、 西至董头村、北至二分渠；地块 2（鸿鼎工贸园）面积 131.75hm2，四至范围： 东至东牛犋、南至 110 国道、西至和胜路、北至和胜路。园区规划范围内稳定耕 地面积 34.00hm2。因此，本次区域评估面积包括建设用地面积和稳定耕地面积， 为 959.50hm2。园区历次规划范围情况详见表 1-1，四至范围图详见图 1-2、园区 规划范围图详见图 1-3。 表 1-1 序号 历次规 划版本 涉及 地块 数 1 2006 年 总体规 划 1 2 2012 年 总体规 划 3 2019 年 总体规 划 1 2 四至范围 东到东风南路，西至县城规划西环 路的南延线，北起兴业一街，南到 凤凰二街 东起东环路（212 省道），西至七 排干东侧的刘召路东；南至乌刘路 （212 省道乌拉特中旗至刘召公路 段），北到兴业一街 西至西环路以西约 800m，东到荣 丰路，南至 212 省道，北到二分渠 东至东牛犋、南至 110 国道、西至 和胜路、北至和胜路 水域及农林用地 4 2019 年 详细规 划 2 西至西环路以西约 800m，东到荣 丰路，南至 212 省道，北到二份子 渠 东至东牛犋、南至 110 国道、西至 和胜路、北至和胜路 水域 5 2021 年 自治区 审核公 告（本次 评估范 围） 单位：hm2 园区历次规划范围表 2 东至大成线，南至 212 省道、西至 董头村、北至二分渠（含水域） 东至东牛犋、南至 110 国道、西至 和胜路、北至和胜路 稳定耕地 内蒙古丰淼水务工程有限公司 10 分块面 积 总面积 663 663 2505 2505 已批复， 巴政字 [2012]116 号 1193.93 已批复， 内自然资 函 [2019]620 号 959.50 已批复， 五政发 [2022]38 号 959.50 内工信发 〔2022〕 34 号 818.68 136.17 239.08 818.68 136.17 批复 情况 4.65 793.75 131.75 34.00 第一章 区域概况 图 1-2 园区四至范围图 图 1-3 园区规划范围图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 11 第一章 区域概况 1.1.7 规划年限 《五原工业园区总体规划》和《五原工业园区控制性详细规划》的规划期限 为 2019-2035 年。其中近期规划期限为 2019-2025 年，远期规划期限为 2026-2035 年。 1.1.8 进度安排 园区规划近期（2019-2025 年）建设用地分地段实施，沿现状园区主干道进 行建设，以现状企业分布为依托形成园区的初步规模。依据现状合理建设园区行 政办公中心、科技企业孵化器、产品研发中心，并逐步建设规划范围内的工业用 地、商业用地、仓储物流用地和基础设施用地。 远期（2026-2035 年）根据园区范围内规划情况，增加建设用地面积，扩大 园区规模。 1.1.9 拆迁安臵与专项设施改（迁）建方案 1.1.9.1 安臵规划 根据五原县行政区划图、规划区现状地形图及镇政府所提供的数据统计，规 划区范围内共有 3 个行政村、264 户需要搬迁安臵，拆迁面积约 31.36hm2。下一 步园区将编制拆迁安臵报告，根据相关规划实施安臵拆迁。 1.1.9.2 安臵方式 拆迁执行国家、地方有关拆迁安臵政策，由所属县级人民政府按当地补偿标 准给予相应的现金补偿。 规划开发区内集中安臵为主。开发区规划有住宅安臵工程，拆迁居民就近安 臵、不改变其生活环境、生活方式及社会关系。 拆迁安臵具体水土流失防治工作由拆迁安臵实施单位统一实施，本评估报告 建议，拆除产生的建筑弃渣等拆迁安臵单位结合工程建设及当地实际情况优先考 虑综合利用，并将其纳入开挖土石方总量。若无法综合利用，则按管理部门要求 堆放在指定场地，房屋拆迁区域占地与开发区重合，防治责任范围在规划用地中 计列。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 12 第一章 区域概况 1.1.10 管理机构与管理模式 （1）管理机构 根据《关于对五原县工业园区管理委员会“三定”方案的批复》 （五编发[2006]5 号），五原县工业园区管理委员会机构规格为科级，内设机构 4 个：办公室、商 贸办、工业办和财政所。 由办公室负责园区水土保持相关工作事宜。 （2）管理模式 五原工业园区设立了管理委员会即五原工业园区管理委员会，管委会主要职 责为： ①负责编制园区总体规划和控制性详细规划、经济、社会发展计划，制定园 区管理制度，按规定审批或报批园区投资项目； ②负责园区项目的招商、筹资、融资、协调工作，负责园区基础设施建设资 金的投入管理，兴办园区社会事业和公用设施； ③负责管理园区的财政、建设、编制、劳动人事、综合统计、房产、国有资 产、社会保障、环境保护和社会治安、精神文明等工作； ④对入园企业进行服务、监督、协调、管理，协调有关部门在园区设立的机 构和派驻人员的工作： 管理委员会负责园区发展的重大决策和重大问题的协调，但不会参与园区入 驻企业的具体事务，使园区有一个宽松的管理环境。 （3）基础设施建设 园区负责基础设施建设，包括园区道路、供水、供电、供气等，园区基础设 施建设中负责水土流失防治责任。园区运行过程中做好基础设施维护，管理，及 时对出现问题基础设施做出维修，保证园区入驻企业有一个稳定的投资环境。 1.1.11 园区建设现状 2006 年建园以来，累计完成基础设施投资 9.3 亿元，配套道路、电力、通讯、 网络、供热、排水、绿化、亮化、美化工程，基础设施基本实现了“七通一平三 化”，园区干路路网格局已初步形成。已建成区面积近 7km2，建成道路工程 25.16 km，配套给水管网 24.0km，建成供热管道 9.75km，园区目前生产生活用热依托 内蒙古丰淼水务工程有限公司 13 第一章 区域概况 园区外五原县富源热力有限责任公司，通讯和网络覆盖全域。园区内建有污水提 升泵站 3 座，污水经企业进行一级处理后，通过提升泵站进入隆兴昌镇城市排污 管网送至五原县宏珠污水处理厂进行集中处理，达到标准排放，年排放处理污水 12 万 t。建成 4 座垃圾转运站，通过环卫部门转运集中处理。园区入驻企业共计 151 家，其中已入驻企业 146 家，包括建成企业 144 家，在建企业 2 家，建成企 业中投产运营企业 121 家，停产运营企业 23 家，未来计划入驻企业 5 家。 园区四至合围面积 959.50hm2，其中稳定耕地 34.00hm2，核定总用地面积 925.50hm2，目前建成区面积 672.15hm2，已实施绿化面积 151.15hm2，绿化区域 均匀覆盖。未来规划建设用地 253.35hm2，未来规划建设用地中目前用地类型为 耕地、农村宅基地、乡村道路以及其他土地等。园区现状用地面积详见表 1-2。 表 1-2 分区名称 地块 1（五 原工业园 区） 地块 2（鸿 鼎工贸 园） 序号 用地名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 绿地与广场用地区 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 居住用地区 工业用地区 物流仓储用地区 水域 耕地 林地 农村宅基地 乡村道路 其他土地（盐碱地） 小计 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 绿地与广场用地区 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 工业用地区 耕地 乡村道路 农村宅基地 小计 1 2 3 4 5 6 7 8 9 单位：hm2 园区现状用地表 总计 内蒙古丰淼水务工程有限公司 14 已建设区 面积 5.7 75.18 46.82 25.61 2.37 1.47 376.77 24.54 4.65 563.11 3.31 11.4 7.43 71 0.4 15.5 109.04 672.15 未建区 面积 173.00 6.7 28.19 18.11 4.64 230.64 16.65 2.89 3.17 22.71 253.35 合计 5.7 75.18 46.82 25.61 2.37 1.47 376.77 24.54 4.65 173.00 6.70 28.19 18.11 4.64 793.75 3.31 11.4 7.43 71 0.4 15.5 16.65 2.89 3.17 131.75 925.5 第一章 区域概况 1.1.12 企业入驻情况 根据相关收集资料调查，目前园区已入驻及计划入驻企业共计 151 家，其中 已入驻企业 146 家，包括建成企业 144 家，在建企业 2 家，建成企业中投产运营 企业 121 家，停产运营企业 23 家，未来计划入驻企业 5 家。企业入驻情况详见 表 1-3。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 15 第一章 区域概况 表 1-3 地块 序号 企业名称 主营业务或产品 运营情况 建设情况 占地面积 （hm2） 绿化面积 （hm2） 动用土石方 量（万 m3） 1 2 3 4 5 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 生产 生产 生产 生产 生产 已建 已建 已建 已建 已建 5.33 6.4 3.27 1.47 8.64 1.01 1.23 0.54 0.26 1.46 4.8 5.76 2.94 1.32 7.78 葵花籽 生产 已建 0.87 0.17 0.78 7 五原县鸿发商贸有限责任公司 五原县大丰粮油食品有限责任公司 内蒙古轩达食品有限公司 内蒙古蒙信食品有限责任公司 内蒙古蒙瑞（潘胖）食品有限公司 内蒙古骏华农副产品贸易发展有限责任公 司 五原县诚信粮油食品有限责任公司 葵花籽 生产 已建 1.4 0.24 1.26 8 内蒙古三佳农业科技发展有限责任公司 葵花籽 生产 已建 1.07 0.21 0.96 9 10 11 12 13 14 15 五原县天宝农贸有限责任公司 五原县三荣农贸有限责任公司 五原县笠峥建材有限责任公司 内蒙古步龍食品有限公司 五原县众合食品有限公司 内蒙古莎莎食品有限责任公司 内蒙古润林农业股份有限公司 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 1.07 1 0.4 3.33 3.53 3.33 4 0.14 0.19 0.06 0.6 0.63 0.57 0.71 0.96 0.9 0.36 3 3.18 3 3.6 16 巴彦淖尔市心连心食品有限责任公司 葵花籽 生产 已建 0.17 0.03 0.15 17 18 19 20 21 22 内蒙古爱在仁间食品有限公司 内蒙古天维农食品科技有限公司 内蒙古真心食品有限责任公司 内蒙古天柳农产品有限公司 五原县民泰农贸有限责任公司 五原县盛鑫商贸有限公司 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 生产 生产 生产 生产 生产 生产 已建 已建 已建 已建 已建 已建 5.34 0.8 18.4 1.07 3 0.69 0.86 0.15 3.5 0.15 0.59 0.11 4.81 0.72 16.56 0.96 2.7 0.62 6 地块 1（五原 工业园） 单位：hm2、万 m3 园区入驻企业基本情况统计表 内蒙古丰淼水务工程有限公司 16 备注 第一章 区域概况 地块 序号 23 24 25 26 27 28 29 30 企业名称 五原县立新农产品有限责任公司 五原县鸿鹏农贸有限责任公司 五原县宏丰农产品有限责任公司 内蒙古葵乡食品有限责任公司 内蒙古九都农贸有限责任公司 巴彦淖尔市悦华农贸有限责任公司 内蒙古恒德食品有限公司 五原县隆顺源商贸有限公司 主营业务或产品 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 运营情况 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 建设情况 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 占地面积 2 （hm 3.33） 绿化面积 2 （hm 0.52） 动用土石方 3 量（万 3 m） 0.67 0.52 3.33 0.93 0.67 0.53 0.13 0.12 0.09 0.49 0.13 0.13 0.07 0.02 0.6 0.47 3 0.84 0.6 0.48 0.12 31 五原县笠峥农牧业开发有限责任公司 葵花籽 生产 已建 3.27 0.58 2.94 32 五原县金郡农产品服务有限责任公司 葵花籽 生产 已建 0.67 0.12 0.6 33 34 35 36 37 38 39 40 五原县禾达农贸有限责任公司 内蒙古新泰商贸有限责任公司 内蒙古万顺农贸有限责任公司 五原县绿农食品有限公司 内蒙古金霖粮油食品有限公司 五原乐康食品 五原县汇翔食品有限公司 内蒙古恒德食品有限公司 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 0.67 0.4 4 0.6 7 1.33 4 0.53 0.11 0.07 0.61 0.09 1.26 0.18 0.78 0.08 0.6 0.36 3.6 0.54 6.3 1.2 3.6 0.48 41 内蒙古五原县富强面业有限责任公司 葵花籽 生产 已建 3.48 0.48 3.13 42 43 44 45 46 47 48 五原县钢铭农产品经销部 五原县金亮农贸有限责任公司 五原县天晨农产品有限责任公司 五原县力华得食品有限责任公司 内蒙古金葵饮料有限公司 五原县洪达管业有限责任公司 五原县河鼎食品有限责任公司 农产品 农产品 农产品 农产品 农产品 农产品 农产品 生产 停产 停产 停产 停产 停产 停产 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 0.84 0.57 0.33 0.67 6.1 2.46 0.67 0.11 0.09 0.06 0.1 0.81 0.48 0.09 0.76 0.51 0.3 0.6 5.49 2.21 0.6 内蒙古丰淼水务工程有限公司 17 备注 第一章 区域概况 地块 序号 49 50 51 52 53 54 企业名称 五原县海川农贸有限责任公司 五原县凯雷商贸有限责任公司 五原县雷华商贸有限责任公司 五原县宏胜建材有限责任公司 内蒙古嘉源生物有限责任公司 内蒙古金富河食品有限公司 主营业务或产品 农产品 农产品 农产品 农产品 农产品 调味品 运营情况 停产 停产 停产 停产 停产 停产 建设情况 已建 已建 已建 已建 已建 已建 占地面积 2 （hm 0.33） 绿化面积 2 （hm 0.04） 动用土石方 3 量（万 0.3 m ） 0.34 0.34 0.87 12.87 2 0.06 0.05 0.16 2 0.31 0.31 0.31 0.78 11.58 1.8 55 五原县锦百慧食品有限公司 果汁及奶酪棒 停产 已建 3.67 0.57 3.3 56 57 58 内蒙古泰达新能源有限公司 五原县牧乐饲料有限责任公司 内蒙古美番了生物科技有限公司 食品加工 饲料 黄柿子汁 生产 在建 已建 拟建 26.67 3.4 0 4.72 0.66 0 24 3.06 0 59 五原县盛鹿科技有限公司 阻燃秸秆板 拟建 0 0 0 60 五原县浩林科技有限公司 拟建 0 0 0 61 62 63 64 65 66 67 内蒙古圣源乳业有限公司 五原县茂源农业有限公司 内蒙古羊业小镇食品有限公司 内蒙古正大有限公司五原分公司 内蒙古力农羊管家有限责任公司 巴彦淖尔市博瑞饲料有限公司 五原县谷丰饲料有限责任公司 内蒙古青青草原牧业有限公司五原饲料分 公司 0 0 2.67 7.13 5.13 0.67 0.87 0 0 0.44 0.96 0.8 0.1 0.12 0 0 2.4 6.42 4.62 0.6 0.78 68 麦秸秆、绿色纤维 餐具 乳制品加工 甜瓜汁生产 羊肉加工 饲料 饲料 饲料 饲料 生产 生产 生产 生产 拟建 拟建 在建 已建 已建 已建 已建 饲料 生产 已建 3.33 0.5 3 69 内蒙古中储草生物科技有限责任公司 肥料 生产 已建 0.84 0.16 0.76 70 五原县沃丰生物科技有限责任公司 肥料 生产 已建 1.88 0.29 1.69 71 内蒙古润泽源生物科技股份有限公司 肥料 生产 已建 6.67 1.18 6 内蒙古丰淼水务工程有限公司 18 备注 第一章 区域概况 地块 序号 72 73 74 75 76 77 78 79 企业名称 五原县金和昌肥业有限责任公司 内蒙古雨沐龙泽测土科技有限公司 五原县百味佳农贸有限责任公司 五原县二金肥料有限责任公司 内蒙古河套五原酒业有限公司 内蒙古隆兴昌酒业股份公司 五原古郡恒福面粉厂有限公司 内蒙古东源羊绒有限公司 主营业务或产品 肥料 肥料 肥料 肥料 白酒 白酒 馒头 绒毛生产 运营情况 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 建设情况 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 占地面积 2 （hm 0.93） 绿化面积 2 （hm 0.13） 动用土石方 3 量（万 0.84m ） 0.33 0.33 3.33 9.85 2 0.2 6.67 0.06 0.05 0.63 1.78 0.33 0.04 1.27 0.3 0.3 3 8.87 1.8 0.18 6 80 巴彦淖尔市佳源羊绒制品有限责任公司 绒毛生产 停产 已建 0.69 0.09 0.62 81 82 83 84 85 86 羊肉 羊肉 猪肉 鸡肉 肉类 鸡肉 生产 生产 生产 生产 停产 生产 已建 已建 已建 已建 已建 已建 2.2 5.94 1.33 40.54 13.33 3.47 0.36 0.8 0.22 7.81 2.53 0.68 1.98 5.35 1.2 36.48 12 3.12 药材 生产 已建 0.47 0.07 0.42 88 89 90 91 五原县领头羊食品有限公司 内蒙古渔蒙家食品科技有限公司 内蒙古鑫阳屠宰场有限责任公司 五原县润海源实业有限公司 五原福润肉类加工有限公司 五原县昌隆食品有限责任公司 内蒙古巴彦淖尔市五原绿峰中药业有限责 任公司 五原诚信药业有限责任公司 内蒙古五源医药有限公司 五原县宏泰机械制造公司 五原县凯丰机械制造有限公司 药材 药材 提升机、比重机 提升机、比重机 生产 生产 生产 生产 已建 已建 已建 已建 1.93 3.05 0.49 0.67 0.34 0.5 0.07 0.1 1.74 2.75 0.44 0.6 92 五原县金麦提升科技有限公司 提升机、比重机 生产 已建 6.53 0.88 5.88 93 内蒙古盛达机械制造有限责任公司 提升机、比重机 生产 已建 0 0 0 94 内蒙古青源农牧业机械有限公司 提升机、比重机 生产 已建 0.33 0.05 0.3 95 内蒙古东创农牧业机械有限责任公司 提升机、比重机 生产 已建 9.13 1.66 8.22 87 内蒙古丰淼水务工程有限公司 19 备注 租宝莱雅门 业厂房 第一章 区域概况 地块 已建 占地面积 （hm2） 0.67 绿化面积 （hm2） 0.09 动用土石方 量（万 m3） 0.6 停产 已建 0.47 0.06 0.42 提升机、比重机 生产 已建 0 0 0 农机 包装袋 橡胶 包装袋 消毒液 地膜 乙醇 废旧轮胎、塑料、 机油的回收再利用 多晶硅 砖机配件 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 0.63 2.33 1.67 0.33 0.33 0.47 64.68 0.11 0.46 0.28 0.04 0.05 0.09 11.81 0.56 2.1 1.5 0.3 0.3 0.42 58.21 停产 已建 0 0 停产 停产 已建 已建 12.07 0.29 1.92 0.04 10.86 0.26 物流、驾校 生产 已建 16.07 0.08 14.46 轮胎 检车 汽修 物流 车辆检修 种子销售 种子销售 车辆销售 车辆销售 种子销售 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 3.8 4.6 5.93 2 0.73 0.67 0.67 6.53 0.2 4.17 0.71 0.78 1.07 0.31 0.1 0.13 0.11 0.96 0.04 0.01 3.42 4.14 5.34 1.8 0.66 0.6 0.6 5.88 0.18 3.75 序号 企业名称 主营业务或产品 运营情况 建设情况 96 五原县浩翔保温建材有限公司 提升机、比重机 生产 97 五原县恒泰机械制造有限公司 机械制造 98 内蒙古郡达通挂车制造有限公司 99 100 101 102 103 104 105 巴彦淖尔鼎盛商贸公司 内蒙古弘昕彩印包装有限责任公司 内蒙古五原县项山橡胶制品有限责任公司 五原县梅林塑料制品有限责任公司 五原县众晟消毒液生产销售部 内蒙古方源谷塑料地膜有限公司 内蒙古中能生物科技有限公司 106 五原县春雷化工有限责任公司 107 108 内蒙古中旺科技有限责任公司 五原县磁源机电有限责任公司 内蒙古巴运汽车运输有限责任公司五原驾 驶员培训学校 内蒙古天佑轮胎有限公司 五原县鹏腾机动车检测有限公司 内蒙古九郡远通汽修有限责任公司 五原县隆跃物流有限公司 五原县兴岳车辆销售服务有限公司 内蒙古吉昌惠农农业科技公司 内蒙古圣富伦农业科技有限公司 五原县梁山东岳车辆有限责任公司 五原县君兴工贸有限公司 五原县丰茂仓储物流有限责任公司 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 内蒙古丰淼水务工程有限公司 20 备注 租东岳公司 厂房 盘活空闲用 地 370 亩 第一章 区域概况 地块 地块 2（鸿鼎 工贸园） 已建 占地面积 （hm2） 0.67 绿化面积 （hm2） 0.12 动用土石方 量（万 m3） 0.6 停产 已建 0.33 0.05 0.3 建筑公司 生产 已建 0.67 0.09 0.6 河套电子商务产业园 电子商务 生产 已建 0 0 0 124 125 内蒙古黄金纬度食品有限责任公司 五原县康安商贸有限公司 电子商务 宾馆、物流 生产 生产 已建 已建 0 2.13 0 0.04 0 1.92 126 北京比特大陆科技有限公司五原县分公司 云计算 生产 已建 3.07 0.4 2.76 127 128 129 五原县鑫和泰交通设施有限公司 五原县鑫泰门业有限责任公司 五原县腾祥工程建设有限责任公司 生产 生产 生产 已建 已建 已建 0.4 0.39 0.67 0.08 0.08 0.1 0.36 0.35 0.6 130 五原县元亨农业科技有限公司 交通设施 门 铝塑门窗 采光温室大棚组件 生产 生产 已建 0.67 0.11 0.6 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 小计： 五原县兴达贸易有限责任公司 五原县千弘泰商贸有限责任公司 内蒙古华葵农业科技有限责任公司 五原县腾飞食品有限责任公司 五原县天赐商贸有限责任公司 内蒙古三瑞食品有限公司 内蒙古公仁宏粮油食品有限责任公司 内蒙古郡嗑食品有限公司 内蒙古乐卓食品有限责任公司 五原县沃奥农贸有限责任公司 内蒙古丰沃农业科技有限责任公司 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 454.02 1 0.2 4.33 0.2 0.8 1.4 3.33 0.53 0.33 0.33 0.93 74.98 0.13 0.04 0.58 0.03 0.16 0.22 0.45 0.08 0.05 0.05 0.16 408.6 0.9 0.18 3.9 0.18 0.72 1.26 3 0.48 0.3 0.3 0.84 序号 企业名称 主营业务或产品 运营情况 建设情况 120 五原县恒隆医疗器械公司 医疗器械销售 停产 121 五原县元军商贸有限责任公司 润滑油及配件销售 122 内蒙古大和通建设创业有限公司 123 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 葵花籽 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 生产 内蒙古丰淼水务工程有限公司 21 备注 租用内蒙古 大和通公司 厂房 租用厂房 第一章 区域概况 地块 序号 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 企业名称 内蒙古科利昇生物科技有限公司 内蒙古五原县蠡郡农畜产品有限责任公司 五原县邑龙机械设备有限公司 内蒙古蒙龙机械制造有限责任公司 内蒙古长胜商贸有限责任公司 五原县宏庆达工贸有限责任公司 三瑞农业科技股份有限公司 内蒙古五原县丰收向日葵种业有限责任公 司 巴彦淖尔市力源农机有限公司五原销售部 巴彦淖尔市康立电力安装有限责任公司五 原县分公司 小计： 合计 主营业务或产品 农产品 绒毛生产 提升机、比重机 提升机、比重机 提升机、比重机 农产品 种子销售 运营情况 停产 生产 生产 生产 生产 停产 生产 建设情况 已建 已建 已建 已建 已建 已建 已建 占地面积 2 （hm 23.33） 2.67 0.33 1.47 0.47 5.8 4.6 绿化面积 2 （hm 4.43） 0.45 0.06 0.27 0.06 1.1 0.85 动用土石方 3 量（万 21 m ） 2.4 0.3 1.32 0.42 5.22 4.14 种子销售 生产 已建 0.87 0.15 0.78 农机销售 生产 已建 4.47 0.76 4.02 电力安装 生产 已建 2 0.29 1.8 59.4 513.42 10.38 85.36 53.46 462.06 内蒙古丰淼水务工程有限公司 22 备注 第一章 区域概况 1.1.13 园区水土保持工作开展情况 1.1.13.1 园区水土流失防治情况 截止目前，园区已完成的管廊建设工程均进行了土地整治、临时防护和植物 措施等水土保持措施；道路两侧及公共设施区完成了绿化，苗木生长状况良好， 植被覆盖度能够达到水土保持要求，道路两侧部分区域修筑了排水及雨水收集设 施。绿地广场区完成了土地整治、临时防护和植物措施等水土保持措施，主要措 施包括：施工过程中回覆土进行了临时苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整 治措施，并进行了绿化造林，并配备了喷灌工程进行灌溉，内部道路铺设了透水 砖。其它区域水土保持措施也基本实施完毕。目前已实施绿化面积 151.15hm2， 绿化区域均匀覆盖。 存在的问题主要有：部分道路两侧主体设计的雨水管道大部分未实施，未形 成有效的雨水收集利用，本评估报告建议主管单位抓紧按照主体设计完善雨水管 网； 根据现场调查、查阅相关资料，园区在建设过程中未对已建成区域表土剥 离，在以后的项目实施过程中，要加强表土保护和利用。 1.1.13.2 入驻企业水土保持工作开展情况 根据相关收集资料调查，目前园区已入驻及计划入驻企业共计 151 家，其中 12 家编制了水土保持方案并取得了水土保持方案批复，且有 3 家企业完成了水 土保持设施验收工作。其它入驻企业没有编制水土保持方案，多数企业基本能完 成水土保持治理工作，没有发生占地范围外乱弃、乱挖等不符合水土保持要求的 现象。 入驻企业水土保持工作开展情况详见表 1-4。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 23 第一章 区域概况 表 1-4 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 入驻企业水土保持工作开展情况 审查级别 项目名称 中兴能源（内蒙古）有限公司年产 10 万吨甜高粱茎秆燃料乙醇项目 内蒙古河套五原酒业有限公司 5000t/a 清香型名优酒技术改造工程 内蒙古治自区正大有限公司五原分公司 20 万吨饲料厂项目 五原县 2×45mW 生物质热电联产综合利用项目 内蒙古轩达食品有限公司年产 2 万吨南瓜子仁、葵花子仁技改项目 五原县丰茂粮油食品有限责任公司新建年产 1.5 万吨葵花籽、葫芦籽 炒货精深加工项目 五原县润海源实业有限公司年屠宰 8000 万只肉鸡 5 万吨熟食加工项 目 五原县润海源实业有限公司年产 80 万吨高档畜禽饲料项目 五原县民泰农贸有限责任公司新建年产 1.7 万吨葵花籽（仁）及炒货 精深加工项目 内蒙古青青草原牧业有限公司五原饲料分公司年产 20 万吨全价料项 目 五原县金麦提升科技有限公司年产 500 台农产品深加工成套设备生 产线（二期）工程扩建项目 内蒙古五原县富强面业有限责任公司 60000t/a 面粉加工项目 自治 区级 √ 市级 县级 √ √ √ √ 报告类型 报告 报告 书 表 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 方案批复文号 验收文号 水保函【2011】17 号 巴水发【2012】2 号 巴水发【2013】299 号 巴水发【2017】536 号 五水发【2021】123 号 巴水函发【2017】43 号 五水发【2021】132 号 巴水发【2019】613 号 √ √ 五水发【2020】5 号 √ √ 五水发【2021】129 号 √ √ 五水发【2021】87 号 √ √ 五水发【2021】101 号 √ √ 五水发【2021】61 号 内蒙古丰淼水务工程有限公司 24 五水函发【2021】1 号 五水函发【2021】3 号 第一章 区域概况 1.2 园区平面布局 1.2.1 园区性质 以绿色农畜产品精深加工为主导、以农机装备制造为辅助、以现代物流和电 子商务为依托、以新兴产业为培育点的产业链完整的环境友好型、资源节约型园 区，是国家级巴彦淖尔现代农业高新技术产业开发区的重要支点。 1.2.2 园区发展定位 依托园区的区位优势和五原县及周边地区资源优势，将园区建设成为： —全国葵花产业全产业链示范基地 —国家科技企业孵化器 —自治区绿色农畜产品加工输出基地排头兵 —区域新兴循环衍生产业培育基地 —区域现代物流和电子商务中心 1.2.3 规划规模 （1）人口规模 根据国内一般开发区的经验，每平方公里工业用地可安排 0.2-0.3 万个就业 岗位。由于本园区邻近五原县中心城区，因此，服务人口大部分在城区落户就业， 结合五原工业园区特点和土地利用特征，预计五原工业园区可以安排就业岗位 1.3-2 万人。 （2）用地规模 本次规划范围为 925.50hm2，其中总建设用地面积为 920.85hm2，水域面积 为 4.65hm2。 1.2.4 功能布局 本次规划的工业园区的总体布局结构为“两心、两轴、三组团”。 （1）两心：综合服务中心和产业研发中心。综合服务中心位于园区管委会 及其周边，有行政、孵化、居住、文化、绿地等功能。目前，行政管理中心已经 基本建成，今后需在现状基础上进一步完善活动设施，从而形成辐射力较强的园 内蒙古丰淼水务工程有限公司 25 第一章 区域概况 区中心。产业研发中心位于鸿鼎工贸园地块 110 国道路北，依托现有种子研发基 地，扩展研发深度和广度。园区产业链的完善，精细化、循环化的实现必须依靠 于先进的科学技术水平，园区应积极引进专业人才，与科研院所建立合作，打造 研发基地，切实提高园区核心竞争力，是园区专业化发展的必由之路。 （2）两轴：园区协同发展轴和产城联动发展轴。园区协同发展轴为串联起 地块 1（五原工业园区）和地块 2（鸿鼎工贸园）的产业发展轴线，承担起园区 内部的产业间的协同与互动。产城联动发展轴沿兴原路把五原工业园区与五原县 隆兴昌镇城区产业发展串联起来的轴线，承担起园区与外部城区之间产业互动的 畅通和联动，是产城融合发展的关键之地。 （3）三组团：生产加工组团：依托农畜品和机装备制造业发展循环经济链， 是园区的主生产加工组团：物流商贸组团：位于园区东南部，依托临近的 212 省 道布臵，主要作用是为园区导产业提供物流服务，同时打造成为未来五原县业的 重要组部分。鸿鼎工贸园组团 ：该组团集葵花、葫芦籽产业购销与加工于一体， 是园区人流物流、信息流发生最频繁的区域，是园增加市场占有率和产品美誉度 的关键之地。 1.2.5 园区产业布局 1.主导产业 园区的主导产业为农畜产品加工及衍生新兴产业、机械制造产业以及商贸物 流与电子商务产业。 （1）农畜产品加工及衍生新兴产业 突出“葵花第一县”品牌效应，进一步完善葵花（南瓜）籽研发、推广、加工、 交易（出口）链条；并从传统的农畜产品加工产业中衍生出一批具有高科技含量 和发展前景的新兴产业，包括新能源产业、新材料产业、新型建材产业和农业高 新技术开发产业等。 （2）机械制造产业：重点开发服务农村农业的非通用农产品加工配套机械， 鼓励发明制造像比重机、虫眼机这样的专利产品，推动科技创新，推进农产品加 工智能化。 （3）商贸物流与电子商务产业 规划构建园区商贸物流内外层级结构，并使电子商务平台贯穿其中。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 26 第一章 区域概况 2.产业空间布局 园区产业按类型划分为 13 个产业片区，分别为地块 1（五原工业园区）的 2 片农副产品加工区、资源循环利用区、衍生新兴产业培育区、现代商贸物流区、 轻工产业区、小微企业和大学生创业园、农机制造产业园、河套电子商务园、综 合服务中心和科技孵化区，以及地块 2（鸿鼎工贸园）的农副产品加工区和农产 品贸易和初加工区。 1.2.6 用地规划及平面布局 根据《关于印发实施《内蒙古自治区开发区审核公告目录》的通知》（内工 信发〔2022〕34 号），本次园区规划用地规模为 925.50hm2。园区由地块 1（五 原工业园区）和地块 2（鸿鼎工贸园）2 个地块组成。 地块 1（五原工业园区）规划用地范围东至大成线，南至 212 省道、西至董 头村、北至二分渠，用地面积 793.75hm2，位于鸿鼎工贸园地块西南方向约 2km 处，地块按功能区块可划分为公共管理与公共服务设施用地区、道路与交通设施 用地区、绿地与广场用地区、商业服务业设施用地区、公用设施用地区、居住用 地区、工业用地区、物流仓储用地区和水域。 地块 2（鸿鼎工贸园）规划用地范围东至东牛犋、南至 110 国道、西至和胜 路、北至和胜路，用地面积 131.75hm2，位于五原工业园区地块东北方向约 2km 处，地块按功能区块可划分为公共管理与公共服务设施用地区、道路与交通设施 用地区、绿地与广场用地区、商业服务业设施用地区、公用设施用地区和工业用 地区。详见园区土地使用规划图 5。 1.2.6.1 地块 1（五原工业园区） （1）居住用地（R） 规划二类居住用地 1.47hm2，占规划建设用地的 0.16%，是位于五原工业园 区管委会东面的住宅楼，现已基本建成，建筑层数最高为 6 层，位于五原工业园 区地块的中部。 （2）公共管理与公共服务设施用地（A） 地块 1 规划公共管理与公共服务设施用地 6.09hm2，占地块 1（五原工业园 区）规划建设用地的 0.77%。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 27 第一章 区域概况 其中行政办公用地 5.82hm2，占地块规划建设用地的 0.73%，主要为位于五 原工业园区地块兴原路以东的园区管委会、五原县小微企业和大学生创业就业服 务中心、科技孵化器和位于新华路以西的气象局，现已基本建成。文化设施用地 0.27hm2，占规划建设用地的 0.03%，主要为展览馆用地，位于五原工业园区地 块内，现已基本建成。 （3）商业服务业设施用地（B） 规划商业服务业设施用地 36.67hm2，占规划建设用地的 4.62%，已实施面积 25.61hm2。 其中商业用地 4.58hm2，占规划建设用地的 0.58%，现已实施 3.10hm2。其他 服务设施用地 22.37hm2，占规划建设用地的 2.82%，其他服务设施用地为地块西 侧的汽修用地，目前已实施 20.98hm2。公用设施营业网点用地 4.80hm2，占规划 建设用地的 0.60%，为 6 处加油加气站用地，分散布设于五原工业园区地块，目 前已实施 1.44hm2。商务用地 4.92hm2，占规划建设用地的 0.62%，主要为园区地 块小型块状商务用地，目前已实施 0.09hm2。 （4）工业用地（M） 规划工业用地 511.43 hm2，占规划建设用地的 64.43%。 其中一类工业用地 39.39hm2，占规划建设用地的 4.26%，分布于五原工业园 区地块中部的小微企业和大学生创业园，现已基本建成。 二类工业用地 472.04hm2，占规划建设用地的 59.47%，目前已实施 337.38hm2。 地块 1（五原工业园区）的工业用地区按产业区划可分为衍生新兴产业培育 区、轻工产业区、资源循环利用区、农机制造产业园、小微企业和大学生创业园、 农副产品加工区。衍生新兴产业培育区位于五原工业园区地块西北部，规划面积 97.64hm2；轻工产业区位于五原工业园区西南部，规划面积 118.76hm2；资源循 环利用区位于五原工业园区地块南部，规划面积 31.57hm2；农机制造产业园位于 五原工业园区地块中部，规划面积 10.32hm2；小微企业和大学生创业园位于五原 工业园区地块中部，规划面积 39.39hm2，农副产品加工区分两个区域布设，分别 位于五原工业园区地块东北部和东南部，规划面积 213.75hm2。 （5）物流仓储用地（W） 内蒙古丰淼水务工程有限公司 28 第一章 区域概况 规划一类物流仓储用地 24.54hm2，占规划建设用地的 2.66%，主要位于五原 工业园区地块东南部，依托 212 省道沿线发展商贸物流产业，现已基本建成。 （6）道路与交通设施用地（S） 规划道路与交通设施用地 117.14hm2，占规划建设用地的 14.76%。 其中道路用地 116.85hm2，占规划建设用地的 14.72%，构成园区的道路系统， 目前已实施 75.18hm2。 社会停车场用地 0.29hm2，占规划建设用地的 0.04%，五原工业园区地块小 微企业和大学生创业园内布臵有一处。 （7）公用设施用地（U） 规划公用设施用地 13.09hm2，占规划建设用地的 1.65%，规划布臵有水厂 2 处、变电站 2 处、供热用地 1 处、通信用地 1 处、环卫用地 4 处、污水处理厂 1 处、雨水污水泵站 3 处、消防站 1 处，目前已实施 2.37hm2。 （8）绿地与广场用地（G） 规划绿地与广场用地 78.67hm2，占规划建设用地的 9.91%，主要为沿道路和 河渠的带状绿地。其中公园绿地 12.00hm2，占规划建设用地的 1.51%；防护绿地 66.67hm2，占规划建设用地的 8.40%，为沿高压线、沿渠、沿主干道两侧的防护 绿地，绿地与广场用地目前已实施 46.82 hm2。 （9）水域（E1） 规划用地范围内含水域 4.65hm2，占园区规划用地面积的 0.59%。 园区规划用地性质及面积、已建成区及未建成区用地情况统计见表 1-5。 1.2.6.2 地块 2（鸿鼎工贸园） （1）公共管理与公共服务设施用地（A） 地块 1 规划公共管理与公共服务设施用地 3.31hm2，占地块 2（鸿鼎工贸园） 规划建设用地的 0.77%。全部为教育科研用地，为地块南部的种子研发基地，目 前已实施 2.92hm2。 （2）商业服务业设施用地（B） 为商务用地，面积 81.99hm2，占规划建设用地的 62.23%，主要为地块内购 销加工一体化模式的商务用地，目前已实施 71.00hm2。 （3）工业用地（M） 内蒙古丰淼水务工程有限公司 29 第一章 区域概况 规划工业用地 19.92 hm2，占规地块 2 划建设用地的 15.12%。 规划的工业用地全部为二类工业用地，目前已实施 15.51hm2，工业用地区按 产业区划划定，仅包含农副产品加工区，位于鸿鼎工贸园地块的东侧。 （4）道路与交通设施用地（S） 规划道路与交通设施用地 15.48hm2，占规划建设用地的 11.75%。 其中道路用地 13.57hm2，占规划建设用地的 10.30%，构成园区的道路系统， 目前已实施 10.58hm2。 社会停车场用地 1.91hm2，占规划建设用地的 1.45%，位于种子研发基地西 部南部各布臵有一处，目前已实施 0.82hm2。 （5）公用设施用地（U） 规划公用设施用地 0.04hm2，占规划建设用地的 0.03%，规划布臵环卫用地 1 处，目前已实施。 （8）绿地与广场用地（G） 规划绿地与广场用地 10.65hm2，占规划建设用地的 8.08%。主要为沿道路和 河渠的带状绿地。其中公园绿地 6.96hm2，占规划建设用地的 5.28%，防护绿地 3.27hm2，占规划建设用地的 2.48%，为沿渠、沿主干道两侧的防护绿地；广场 用地 0.42hm2，占规划建设用地的 0.05%。绿地与广场用地目前已实施 3.22 hm2。 园区规划用地性质及面积、已建成区及未建成区用地情况统计见表 1-5。 表 1-5 分区名 称 地块 1 （五原 工业园 区） 地块 2 （鸿鼎 工贸园） 单位：hm2 园区规划用地汇总表 用地代 码 A S G B U R M W E1 A S G B U 用地名称 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 绿地与广场用地区 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 居住用地区 工业用地区 物流仓储用地区 水域 合计 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 绿地与广场用地区 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 已建区 面积 5.70 75.18 46.82 25.61 2.37 1.47 376.77 24.54 4.65 563.11 3.31 11.40 7.43 71.00 0.40 内蒙古丰淼水务工程有限公司 30 未建区 面积 0.39 41.96 31.85 11.06 10.72 134.66 0.00 230.64 4.08 3.22 10.99 规划用地总面 积 6.09 117.14 78.67 36.67 13.09 1.47 511.43 24.54 4.65 793.75 3.31 15.48 10.65 81.99 0.40 第一章 区域概况 工业用地区 合计 M 15.50 109.04 672.15 总计 4.42 22.71 253.35 19.92 131.75 925.50 注：本园区规划用地全部为城镇集中建设区，不涉及城镇弹性发展区和特别用途区 1.2.7 道路交通规划 1.2.7.1 现状道路交通情况 现状园区内部道路情况较好，干路网框架已初步形成，形成了“横纵交错” 的路网格局。“横向道路”包括地块 1（五原工业园区）的光明路、滨河路和凤凰 路，地块 2（鸿鼎工贸园）和胜街和恒利街；“纵向道路”包括地块 1（五原工业 园区）的冯玉祥路、兴原路、新华路和荣丰路，地块 2（鸿鼎工贸园）的鸿鼎路、 丰收路和农科路。园区范围内，已建成主干道、次干道、支路约 25.16km，其中 地块 1 建成 20.99km，地块 2 建成 4.16km，现状道路建设情况详见表 1-7。 表 1-7 园区现状道路建设情况表 1 西环路 道路断面 形式 一块板 2 冯玉祥路 三块板 2375 54 12.82 3 4 5 6 7 8 9 兴原路 新华路 荣丰路 光明路 纬二街 滨河路 凤凰街 小计 110 国道 和胜街 鸿鼎路 丰收路 农科路 小计 三块板 一块板 一块板 一块板 一块板 一块板 一块板 2793 2303 2711 1967 1900 2042 3745 20994 422 584 1248 874 1034 4162 25156 54 30 30 30 21 30 34 15.08 6.91 8.13 5.90 3.99 6.13 12.73 75.63 1.27 1.75 2.62 1.84 3.10 10.58 86.21 序号 10 11 12 13 14 地块 地块 1 （五原工业园 区） 地块 2 （鸿鼎工贸园） 合计 路名 一块板 一块板 一块板 一块板 一块板 道路长度 （m） 1158 红线宽度 （m） 34 30 30 21 21 30 面积（hm2） 3.94 1.2.7.2 道路系统规划 （1）路网结构 形成以方格网为主、分片组织、主次支路级配合理的园区路网总体布局。园 区的主干路网由对外交通道路和内部交通道路构成，对外交通道路为 110 国道、 内蒙古丰淼水务工程有限公司 31 第一章 区域概况 212 省道和 311 省道，使园区与周边区域保持畅通联系；内部交通道路形成“三 横四纵”的主干路网结构。规划建设各类道路共计 42.48km，已建成 25.16km。 三横：光明路、滨河路、纬三街； 四纵：西环路、兴原路、荣丰路和冯玉祥路。 （2）道路等级 根据园区的用地规模和布局结构，依据国标《城市道路交通规划设计规范》， 道路等级分为三级：主干道、次干道、支路。 ① 主干道：是园区主要的交通道路，主要为相邻片区间的交通服务，是联 系园区各片区与对外交通枢纽联系的主要通道。主干道规划红线宽度为 30m-54m。 ②次干道：是园区内各片区的主要道路，在交通上起集散交通的作用。次干 道联系主干道，并与主干道组成园区干道网。次干道规划红线宽度 20m-34m。 ③支路：主次干道以外的其它道路为规划支路，又称一般道路，在交通上起 汇集作用，直接为用地服务，可以根据地块开发建设需要调整走向。支路规划红 线宽度 20m-24m。 （3）道路横断面形式 本规划道路横断面主要依据道路等级、功能、两侧用地性质及承担的交通特 性，并结合管网、绿化等方面的要求对道路横断面进行了统一规划，详见园区规 划道路名称及红线宽度一览表表 1-8。 表 1-8 序 号 地 块 园区规划道路名称及红线宽度一览表 路名 红线宽 度（m） 断面符号 横断面形式 1 纬一街 30 D—D 5—20—5 2 纬一支街 24 H—H 光明路 30 安居路 规划道路 已实施道路 长度（m） 长度（m） 板型 级别 415 一块板 次干道 6—9—6 534 一块板 支路 F—F 11—12—11 1967 一块板 主干道 21 H—H 6—9—6 662 一块板 支路 纬二街 21 H—H 6—9—6 1900 1900 一块板 支路 滨河路 30 G—G 9—12—9 3607 2042 一块板 主干道 纬四支街 21 H—H 6—9—6 1243 一块板 支路 纬五支街 21 H—H 6—9—6 1255 一块板 支路 凤凰街 34 F—F 11—12—11 3745 一块板 次干道 纬六支街 21 H—H 6—9—6 583 一块板 支路 11 纬三街 34 F—F 11—12—11 3985 一块板 主干道 12 纬七支街 20 J—J 20 1756 一块板 支路 13 经一路 24 E—E 3—18—3 1756 一块板 次干道 3 4 5 6 7 8 9 10 地 块1 （ 五 原 工 业 园 区） 内蒙古丰淼水务工程有限公司 32 1967 3745 第一章 区域概况 14 西环路 34 F—F 11—12—11 1158 15 经二路 21 E—E 1093 16 冯玉祥路 54 A—A 17 兴原路 54 B—B 18 新华路 30 G—G 19 荣丰路 30 C—C 3—18—3 3—9—30— 9—3 10—4—2— 22—2—4— 10 9—12—9 6.5—17—6. 5 小 计 1 地 块2 （ 鸿 鼎 工 贸 园） 2 3 4 5 6 7 1158 一块板 主干道 一块板 支路 2903 2375 两块板 主干道 2793 2793 三块板 主干道 2303 2303 一块板 次干道 2711 2711 一块板 主干道 36368 20994 国道 110 30 D—D 5—20—5 422 422 一块板 对外交通 和胜街 30 D—D 5—20—5 584 584 一块板 次干道 恒利街 21 H—H 6—9—6 910 一块板 支路 鸿鼎路 21 H—H 6—9—6 1248 1248 一块板 支路 丰收路 21 H—H 6—9—6 1022 874 一块板 支路 农科路 30 D—D 5—20—5 1534 1034 一块板 次干道 南环路 30 D—D 5—20—5 393 一块板 次干道 小 计 合计 6113 4162 42481 25156 （4）道路交叉口 园区内各级道路交叉口均采用平交形式。交叉口路缘石半径取 10-15m，确 定干道上的交叉口右转弯设计车速为 20-25km/h，支路与支路、支路相交右转弯 设计车速为 15-20km/h。省道 212 与园区主干道兴原路和荣丰路设有 2 个平面交 叉口。 1.2.7.3 交通设施规划 规划社会停车场 3 处，主要结合园区行政办公设施、商务设施、科研用地等 设臵，面积 2.20hm2，目前已实施 0.82hm2，规划社会停车场具体规模及位臵见 下表 1-9。 表 1-9 社会停车场规模及位臵一览表 序 号 所在地块编 号 1 A02-04 2 D03-03 3 D06-02 合计 规划占地面 积（hm2） 位臵 园区管委会东 北侧 种子研发中心 西侧 种子研发中心 南侧 已实施面 积（hm2） 0.29 0.82 已实施泊车位 （个） 95 0.82 1.09 2.20 规划泊位 数（个） 270 270 365 0.82 内蒙古丰淼水务工程有限公司 33 730 270 第一章 区域概况 1.2.7.4 道路竖向规划 综合分析规划区的地形特点和周边交通的要求，规划区相对平坦，已建或在 建道路竖向标高维持现状，其余道路根据地形地貌和排水要求合理设计标高，在 跨越河道的位臵根据汇水面积和桥梁构造要求合理确定桥梁标高和跨径，规划区 道路设计纵坡在 0.10%--0.65%之间，道路填挖高度均较小。 综合分析规划区地形条件，结合总体规划和产业规划，遵循以上原则，工业 园规划区划分为 4 个竖向分区。 （1）一分区竖向方案 一分区西边界为规划区西界线，南边界为 212 省道，东边界为冯玉祥路，北 边界为滨河路。本区地形总体为东南高西北低，区域内影响道路竖向的控制因素 为冯玉祥路和义通排干渠。道路竖向最高点位于区域东南角，设计高程为 1025.05m；最低点位于区域西北方向，最低点是本区域及规划区的最低点，设计 高程为 1022.2m。道路最大纵坡为 0.20%，最小纵坡为 0.10%，整体坡向为东南 向西北。 （2）二分区竖向方案 二分区西边界为冯玉祥路，南边界为 212 省道，东边界为荣丰路，北边界为 滨河路。本区地形总体为东南高西北低，区域内影响道路竖向的控制因素为冯玉 祥路、义通排干渠、212 省道和荣丰路。道路竖向最高点位于区域东南角，设计 高程为 1025.5m；最低点位于区域西北方向，最低点是本区域及规划区的最低点， 设计高程为 1022.95m。道路最大纵坡为 0.17%，最小纵坡为 0.10%，整体坡向为 东南向西北。 （3）三分区竖向方案 三分区西边界为冯玉祥路，南边界为滨河路，东边界为荣丰路，北边界为规 划北界线。区域内影响道路竖向的控制因素为冯玉祥路、义通排干渠、兴原路、 光明路、新华路和荣丰路。此区域西北角、东北角、东南角地形都较高，分为两 处汇水点，北半部分区域汇集至兴原路和光明路交汇处，南半部分区域汇集至二 区最低点。本区域道路最大纵坡为 0.24%，最小纵坡为 0.10%。 （4）四分区竖向方案 内蒙古丰淼水务工程有限公司 34 第一章 区域概况 四分区西边界为规划区西界线，南边界为国道 110，东边界为商贸路，北边 界为规划北界线。区域内影响道路竖向的控制因素为国道 110。道路竖向最高点 位于区域西南角，设计高程为 1025.6m；最低点位于区域西北方向和东北方向， 设计高程为 1022.85m。本区域道路最大纵坡为 0.65%，最小纵坡为 0.10%。 1.2.8 绿地景观规划 1.2.8.1 绿地景观规划及现状情况 园区总规划绿化面积为 218.10hm2，绿化覆盖率 23.5%，目前园区内已实施 绿化面积为 151.15hm2，占现状用地面积的 22.50%，实施内容主要为公园绿地、 防护绿地、道路绿地和附属绿地等，经调查，绿化植物种有云杉、杨树、国槐、 丁香、早熟禾、芨芨草等。园区规划及已实施绿化面积详见表 1-10。 表 1-10 分区名称 地块 1 （五原工 业园区） 地块 2 （鸿鼎工 贸园） 单位：hm2 园区规划及现状绿化面积表 用地代码 用地名称 现状绿地面积 规划绿地面积 A S G B U R M W E1 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 绿地与广场用地区 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 居住用地 工业用地区 物流仓储用地区 水域 合计 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 绿地与广场用地区 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 工业用地区 合计 总计 1.30 18.98 38.73 9.22 0.38 0.29 60.05 0.15 1.84 25.12 61.20 10.25 2.00 0.29 88.56 0.15 129.10 0.88 2.64 2.56 9.14 0.03 6.80 22.05 189.41 1.00 2.93 7.22 10.03 0.03 7.48 28.69 151.15 218.10 A S G B U M 1.2.8.2 绿地系统规划 （1）绿地系统构成 ①公园绿地 内蒙古丰淼水务工程有限公司 35 第一章 区域概况 为保证绿化的可视性、可达性要求，同时满足美化环境、净化环境的需要， 园区内规划布臵了多处相应功能的块状绿化，主要位于园区出入口两侧和主路交 叉处。 ②防护绿地 防护绿化带是城市中具有卫生、隔离、和安全防护功能的绿地。包括道路防 护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市地块隔离带、卫生隔离带、城市生态 绿地等。 在园区主要道路两侧设臵 15m 防护隔离绿带，降低并隔离粉尘、噪音等污 染，改善局部小环境，也提高了道路两侧的景观效果； 在高压输电线沿线设臵了 50m 的防护绿地作为高压电缆绿化走廊，防止高 压线与建设用地的相互干扰，高压绿化走廊下不得有任何建设行为； 在水渠沿线设臵了 50m 宽的防护绿地，防治沟渠对其他建设用地的干扰。 ③道路绿地 本次规划中的道路，在红线范围内均有道路绿化用地，《城市综合交通体系 规划标准》GB/T51328-2018 规定：城市道路红线宽度大于 45m 的道路绿化覆盖 率不得小于 20％；红线宽度在 30-40m 的道路绿化覆盖率不得小于 15％；红线宽 度在 15-30m 的道路绿化覆盖率不得小于 10％。 单块板道路非机动车道与人行道之间的绿化带称为绿化隔离带，它可以美化 道路景观，提升城镇形象，也可作为远景道路的预留用地。绿化隔离带宽 2-3m， 在其中的绿化应以花草和低矮灌木为主。灌木高度不得高于 1.2m，以免遮挡机 动车驾驶员视线。如果种植乔木应选用树干细而笔直、树冠距地面较高的树种。 树冠最下端距地面不得小于 2.2m。两棵树的间距不得小于 3m。总之，在绿化隔 离带里的绿化应遵循：距地面 1.2-2.2m 之间的这一段空间，不得有视线遮挡物。 乔木应该高大，灌木应该低矮。尽量避免种植杉树、柏树、桃树等低矮树种。 道路两侧用乔木和灌木相结合进行绿化。结合本地区实际，选用适用优良树 种搭配种植，同一条路选用一到两种树，不宜过多，不同道路选用不同树种。 ④附属绿地 附属绿地系统包括行政、事业、学校及其它城市市政公建区内的绿地。对无 污染的行政、事业、学校和市政公建区的绿化，应根据各自的使用情况，综合考 虑绿地的形态设计，绿化树种、花卉的选择，充分利用零星用地，或房前屋后的 内蒙古丰淼水务工程有限公司 36 第一章 区域概况 空地，种花植草，做到新区内无裸露泥土，同时，应结合城市整体景观的要求， 设臵喷泉、雕塑小品等。 本规划内的附属绿地主要为工业企业内部、园区管委会、公用设施（变电站、 污水处理厂、消防站等）内部的用地。 （2）绿化种植 挖掘利用本土耐旱植物，以乡土植物为主要植物群落，有重点、有步骤地引 进一些树种，形成以乔木为主，乔、灌、草相组合，以面为主，点、线、面结合 的良好绿化网络。注重物种多样性配臵，增加绿量，提高绿视率，力求四季常绿、 三季有花，水系两侧以垂柳、草坪为主格调形成丰富的物种群落。注重乔木的运 用，适当成片种植，形成“城在林中，林在城中”的景观。要求在树种选择上以常 绿树种为主，避免选择花粉致敏较强的树种，以免对居民健康的危害，此外，易 生虫的树木也不宜种植。乔木可选择槐树、胡杨、小叶杨、榆树、云杉、旱柳、 白皮柳、沙枣等；灌木可选择侧柏、小叶女贞、扁柏、榆叶梅、丁香、杜鹃、紫 穗槐、海棠等，滩地植物可选择白茨、岌岌草、甘草、芦苇等。 1.2.8.3 景观系统规划 （1）规划原则 强调空间整体形象的塑造，统一协调道路、区域、边缘、节点、地标等空间 要素的组织关系，形成有序、和谐、高效的的空间景观框架体系。 （2）规划布局 ①景观轴线 景观轴线主要指园区形成的“一横一纵”的景观轴。其中横轴沿园区景观水渠 和两侧防护绿地展开，为园区的滨水景观绿轴；纵轴沿园区主干路展开，两侧集 中了园区最具活力的服务用地。 ②景观节点 景观节点是各种景观走廊的交汇点和端点，是最重要的景观控制点，应把景 观节点作为一个整体实行统一的规划与设计。园区主要的景观节点包括园区出入 口、道路交叉口的集中绿地。 1.2.8.4 绿地景观结构 规划构成“两轴、六带、多节点”的绿地景观系统。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 37 第一章 区域概况 两轴：一横一纵两条园区主要景观轴线，横向景观轴是滨河路和纬二街之间 的防护绿地，水渠两侧绿地宽 15-20m，道路防护绿地宽 20m；纵向景观轴是兴 原路两侧的防护绿地，宽 20m，两侧集中了园区最具活力的服务用地。 六带：指贯穿园区的六条绿化景观带。 多节点：规划在园区范围内布臵多块公园绿地，增强园区的景观性并为员工 提供休闲游憩的场地。 1.2.9 市政工程规划 1.2.9.1 管线综合工程规划 （1）管线类型 工程管线包括电信管线、电力管线、燃气管线、热力管线、给水管线、雨水 管线、污水管线、再生水管线。 （2）管线综合规划 ①管线综合平面规划 规划根据各类管线使用的性质的不同和对平面及竖向设臵要求进行综合布 臵，各管线平面布臵要符合《城镇工程管线综合规划规范》（GB50289-2016） 对于工程管线之间及其与建筑物之间的最小水平净距要求，采用直埋方式。 规划主要管道为给水配水、再生水配水、雨水排水、污水排水、电力电缆、 电信电缆及热力供热、燃气配气管道。参考园区管网分布图，结合现状管线铺设 情况，规划管线大体从西（北）到东（南）布臵次序为：电力电缆、热力供热、 污水排水、雨水排水、再生水配水、给水配水、燃气配气、通信电缆。 工程管线根据道路的规划横断面布臵在人行道或绿化带下面。电力、热力、 污水、雨水管道铺设在道路西侧或北侧，再生水、给水、燃气、电信管道铺设在 道路东侧或南侧。 ②管线综合竖向布臵 各管线竖向占用地下空间区段分配如下： 电力、电信 0.8-1.2m，雨水 1.2-2.0m， 再生水、给水 1.5-2.5m，污水 2.0-3.0m，燃气 2.0-2.5m，热力 2.5-4.0m。给水管 线和雨污管线交叉，由给水管上弯或下弯避让雨污管。 ③各管线规划长度 各管线规划长度以及实施长度详见表 1-11。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 38 第一章 区域概况 表 1-11 地块 （ 1 五 原工业园 区） 地块 （ 2 鸿 鼎工贸 园） 合计 各类市政工程管网规划及已实施情况 管网 工业给水管网 生活给水管网 污水管网 雨水排水管网 供热管网 燃气管网 10kV 电力管线 通信管线 生活给水管网 污水管网 雨水排水管网 供热管网 燃气管网 10kV 电力管线 通信管线 工业给水管网 生活给水管网 污水管网 雨水排水管网 供热管网 燃气管网 10kV 电力管线 通信管线 规划长度（m） 34040 37310 31875 32559 15939 22075 26745 21944 8455 4955 5198 4039 4834 4458 4369 34040 45765 36830 37757 19978 26909 31203 26312 已实施长度（m） 15364 17423 632 7779 6623 18722 13166 2041 114 0 1971 1450 3120 2621 0 17406 17537 632 9750 8073 21842 15787 未实施长度（m） 34040 21946 14453 31927 8160 15452 8024 8777 6414 4840 5198 2068 3384 1338 1748 34040 28359 19293 37125 18007 18836 9361 10525 1.2.9.2 给水工程规划 1. 地块 1（五原工业园区） （1）给水工程现状 地块 1（五原工业园区）现状生产、生活用水水源都为地下水，依托于隆兴 昌镇现有水厂。水厂位于经五路西侧、隆兴昌西街南侧、义和渠东侧（园区外）。 3 水厂供水能力为 1387 万 m3/a（4.1 万 m3/d），现状年实际供水量 447.2 万 m（1.225 万 m3/d），供水对象主要为镇区、周边农村人畜、庭院经济用水以及五原工业 园生活、生产用水。五原县城自来水厂处理后，经过 DN300 的供水管送入五原 工业园为园区供水。地块 1 现有给水加压泵站一处，位于兴原路与凤凰街交汇的 东南角。自来水厂供园区生活及产业用水水量约为 1500m3/d。现状供水主管线 沿兴原路、凤凰街、光明路铺设，管径 DN200。 （2）供水系统规划 ①供水系统的配臵 内蒙古丰淼水务工程有限公司 39 第一章 区域概况 生活供水系统：由隆兴昌镇接入 DN400 供水管线，管线沿主要道路铺设。 生活供水水源为隆兴昌镇供水厂地下水。规划在现状管线的基础上扩大生活供水 管网布臵范围。 工业供水系统：规划工业供水水源主要为再生水及微咸水。在再生水与微咸 水不能满足供水水量要求时，采用备用供水水源黄河地表水。 规划将处理后的微咸水及再生水经工业供水管线送往各个工业用水用户。 保留现状绿化用水管线，继续为园区道路浇洒及绿化用水服务，供水水源为 再生水。 ②生活供水管网规划 供水管网分为生活与工业两套管网，管网分别按照各自供水规模进行规划， 在实施过程中结合现状分期实施。现状生活给水管采用 PE 管， 管线基础采用 180° 砂基垫层基层基础，管顶埋深-2.0 至-2.5m。规划生活给水管采用 PE 管，管径 DN100-DN400，砂垫层基础。地块 1（五原工业园区）生活供水管网规划长 37310m，目前已经实施了 15364m。 ③ 工业供水管网规划 园区除食品外其它工业用水由隆兴昌镇再生水及园区再生水以及园区周边 微咸水提供。此方案在隆兴昌镇再生水供水量充足时使用。园区除食品外其它工 业用水采用园区再生水、黄河水及微咸水。原水经处理后，由园区污水厂及工业 水厂将水沿管线供入各用户使用。此方案在隆兴昌镇再生水供水量不足的情况下 使用。规划工业给水管采用螺旋缝埋弧焊钢管，管径 DN300-DN600，管道接口 采用电焊连接，砂垫层基础。地块 1 规划的工业给水管长 34040 m，目前工业给 水管网未实施。 ④ 工业水厂 规划供水厂位于纬三街与新华路交汇口东南角，设计供水量 3.0 万 m³/d。 2. 地块 2（鸿鼎工贸园） （1）给水工程现状 地块 2（鸿鼎工贸园）现状生产、生活用水水源都为地下水，依托于隆兴昌 镇现有水厂（与地块 1 一致）。 （2）供水系统规划 ①供水系统的配臵 内蒙古丰淼水务工程有限公司 40 第一章 区域概况 生活供水系统：由隆兴昌镇接入 DN400 供水管线，管线沿主要道路铺设。 生活供水水源为隆兴昌镇供水厂地下水。规划在现状管线的基础上扩大生活供水 管网布臵范围。 工业供水系统：鸿鼎工贸园内未规划工业用水管网，主要为食品企业，用水 与生活用水一致。 ②生活供水管网规划 生活供水管由 110 国道现状 DN400 供水管线接入。规划生活供水管线在现 状的基础上进行扩建，规划供水管管径为 DN200。生活供水管网规划长 8455m， 目前已实施 2041m。 综上所述，地块 1（五原工业园区）和地块 2（鸿鼎工贸园）给水管网规划 情况详见表 1-12。 表 1-12 地块 1（五 原工业园 区） 地块 2（鸿 鼎工贸园） 合计 园区给水管网规划及已实施情况 管 网 工业给水管网 规划长度（m） 34040 已实施长度（m） 未实施长度（m） 34040 生活给水管网 37310 15364 21946 生活给水管网 8455 2041 6414 工业给水管网 生活给水管网 34040 45765 0 17406 34040 28359 生活给水工程规划图见图 1-4。工业给水工程规划图见图 1-5。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 41 第一章 区域概况 图 1-4 生活给水工程规划图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 42 第一章 区域概况 图 1-5 工业给水工程规划图 1.2.9.3 排水工程规划 1. 地块 1（五原工业园区） （1）排水工程现状 ①排水管线现状 内蒙古丰淼水务工程有限公司 43 第一章 区域概况 排水管线管 DN400-DN1000，其中冯玉祥路管径 DN400、兴原路 DN400-DN700、新华路 DN600、滨河路 DN600-DN700、凤凰街 DN400、DN600。 由于园区现状污水量较少，现状合流管线将污水收集，待污水积攒到一定量后， 经污水泵提升向北排入五原县城污水管网，最后排至五原县污水厂处理。园区现 状无污水处理厂。 ②污水泵站现状 地块内现状有污水泵站 3 座，分别位于兴原路与光明路东南角；兴原路东侧， 给水加压泵站以南； （2）污水量预测 规划预测园区综合生活污水量 0.15 万 m3/d，工业污水量 1.35 万 m3/d，总污 水量 1.5 万 m3/d。 （3）污水系统规划 ①排水体制选择 排水体制采用雨、污分流制。 ②污水系统方案 园区综合生活污水量较少，规划生活污水与工业污水管共用一套管网。规划 近期现有企业综合生活污水及企业生产污水继续由泵站提升送入镇区污水厂处 理，远期企业综合生活污水与生产污水排入园区规划污水厂处理。 ③污水系统 工业区整体地势较平坦，部分区域地势相对较低，规划保留现状 3 座污水泵 站，分区域收集污水。规划现状雨污合流管线远期大部分改为污水管线。 规划污水管在现状管线基础上进行扩建，冯玉祥路及兴原路铺设双管。 规划分区域收集污水：冯玉祥路以西区域，污水汇入先锋路与凤凰街交叉口， 经规划 1#污水泵站提升送入滨河路污水管，向东排入污水处理厂； （4）污水厂规划 为保证园区污水能有效的处理，远期规划在园区北侧兴原路与光明路交汇口 东北角建污水处理厂一座，主要收集处理工业污废水及园区综合生活污水，设计 污水处理量 2.0 万 m3/d。 污水管网规划建设长度 31875m，已实施长度 17423m。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 44 第一章 区域概况 （5）雨水系统规划 ①雨水管线 工业区地势整体较平坦，同时园区内有二分干渠穿过，规划结合泵站位臵， 分区域收集雨水排入二分干渠。规划 1#雨水泵站位于先锋路与凤凰街交汇口东 北角，2#雨水泵站位于滨河路与兴原街交汇口东南角。 规划园区分区域收集雨水。以西环路为分界线，将园区分为两个排水区域。 西环路以西雨水经先锋路与凤凰路交汇口 1#雨水泵站提升，将雨水排入滨河路 雨水管线；西环路以东雨水沿兴原路雨水干管排入滨河路雨水主干管。由于雨水 排出口管线埋深大，规划在排出口附近设提升泵站，将雨水提升排入二分干渠。 规划新建雨水管管径为 DN400-DN1200。规划雨水管网 32559m，目前已实 施 632m。 2. 地块 2（鸿鼎工贸园） （1）排水工程现状 ①排水管线现状 污水管线管径 DN400—DN1000，由于园区现状污水量较少，现状合流管线 将污水收集，待污水积攒到一定量后，经污水泵提升向北排入五原县城污水管网， 最后排至五原县污水厂处理。园区现状无污水处理厂。 ②污水泵站现状 鸿鼎工贸园 110 国道以南。 （2）污水系统规划 鸿鼎工贸园污水经 110 国道南侧污水泵站提升送入县城污水厂处理。污水管 网规划建设长度 4955m，已实施长度 114m。 （3）雨水系统规划 规划鸿鼎工贸园区将现状合流制管线改为雨水管，雨水经收集沿 110 国道加 压排入镇区排水系统。规划新建雨水管管径为 DN400-DN1200。规划雨水管网 5198m，目前未实施。 综上所述，雨水、污水管网规划及已实施长度情况详见表 1-13。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 45 第一章 区域概况 表 1-13 地块 1 （五 原工业 园） 地块 2 （鸿 鼎工贸 园） 合计 园区排水管网规划及已实施情况 管网 污水管网 规划长度（m） 31875 已实施长度（m） 17423 未实施长度（m） 14453 雨水排水管网 32559 632 31927 污水管网 4955 114 4840 雨水排水管网 5198 0 5198 污水管网 雨水排水管网 36830 37757 17537 632 19293 37125 污水工程规划图见图 1-6、雨水工程规划图见图 1-7、再生水工程规划图见 图 1-8。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 46 第一章 区域概况 图 1-6 污水工程规划图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 47 第一章 区域概况 图 1-7 雨水工程规划图 1.2.9.4 热力工程规划 1. 地块 1（五原工业园区） （1）供热工程现状 目前生产生活用热依托园区外五原县富源热力有限责任公司，该热源厂供热 能力为 7×58MW。五原县富源热力有限责任公司位于园区的西北方向，距离园 内蒙古丰淼水务工程有限公司 48 第一章 区域概况 区 5.8km，五原县富源热力有限责任公司建有 7 台 58MW（QXF58-1.6/130/70-A） 循环流化床热水锅炉。 （2）热源规划 根据规划用地总体规划布局。远期开发区将新建一处集中供热热源厂，位于 凤凰街与西环路交汇处的东北角。 （3）供热管网规划 本规划主管网管径 DN1200-DN500，沿主干道一侧铺设。规划供热管道 15939m，已实施供热管网铺设 7779km。 2. 地块 2（鸿鼎工贸园） （1）供热工程现状 目前生产生活用热也依托园区外五原县富源热力有限责任公司（与地块 1 一 致）。 （2）热源规划 远期开发区热源与目前一致，引接五原县城区的热源。 （3）供热管网规划 本规划主管网管径 DN1200-DN500，规划供热管道 4039m，已实施供热管 网铺设 1971km。 综上所述，供热管网规划及已实施长度情况详见表 1-14。 表 1-14 园区供热管网规划及已实施情况 管网 规划长度（m） 已实施长度（m） 未实施长度（m） 15939 7779 8160 4039 19978 1971 9750 2068 18007 地块 1 供热管网 （五原工业园区） 地块 2（鸿鼎工贸园） 供热管网 合计 供热管网 供热工程规划图见图 1-9。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 49 第一章 区域概况 供热工程规划图见图 1-9 内蒙古丰淼水务工程有限公司 50 第一章 区域概况 1.2.9.5 电力工程规划 1. 地块 1（五原工业园区） （1）规划区电网和电力设施现状 现状用电是由荣丰 110KV 变电站提供。荣丰 110KV 变电站位于地块东侧， 占地面积 8700m2，主变两台，容量为 100mVA，容载比为 100mVA/2.01mW。 （2）电源规划 现状荣丰 110KV 变电站供电和规划 220KV 变电站，并规划 10KV 开关站 13 座。 （4）配电线路规划 规划区供电电压等级分为 220KV/110KV/10KV。规划区外高压供电线路采 用架空敷设，高压架空线尽量采用紧凑型线路在规划的高压架空走廊内敷设，以 减少线路架空走廊，节约用地。进入规划区内的高压供电线路采用绝缘电缆， 110KV 及以上供电线路采用沿规划区内高压走廊和通道架空敷设的方式，10KV 及以下配电线路采用沿规划区内道路北侧或东侧埋地敷设的方式。 规划区 10KV 配电线路全部采用电缆，主干道、次干道、支路电力电缆排管 布臵在道路的东侧或北侧。规划电力线路长 26745m，目前已实施 18722m。 2. 地块 2（鸿鼎工贸园） （1）规划区电网和电力设施现状 现状用电是由隆兴昌 220KV 变电站引接。隆兴昌 220KV 变电站位于隆兴昌 镇东部，占地面积 15000m2，主变两台，容量为 240mVA，容载比为 240mVA/13.8mW。 （3）电源规划 远期用地仍由隆兴昌 220KV 变电站引接，并规划 10KV 开关站 3 座。 （4）配电线路规划 规划区供电电压等级分为 220KV/110KV/10KV。规划区外高压供电线路采 用架空敷设，高压架空线尽量采用紧凑型线路在规划的高压架空走廊内敷设，以 减少线路架空走廊，节约用地。进入规划区内的高压供电线路采用绝缘电缆， 110KV 及以上供电线路采用沿规划区内高压走廊和通道架空敷设的方式，10KV 及以下配电线路采用沿规划区内道路北侧或东侧埋地敷设的方式。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 51 第一章 区域概况 规划区 10KV 配电线路全部采用电缆，主干道、次干道、支路电力电缆排管 布臵在道路的东侧或北侧。规划电力线路长 4458m，目前已实施 3120m。 综上所述，供电规划及已实施长度情况详见表 1-15。 表 1-15 园区供电管网规划及已实施情况 管网 地块 1（五原 工业园区） 地块 2（鸿鼎 工贸园） 合计 规划长度（m） 已实施长度（m） 未实施长度（m） 10KV 电力管线 26745 18722 8024 10KV 电力管线 4458 3120 1338 10KV 电力管线 31203 21842 9361 电力工程规划图见图 1-10。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 52 第一章 区域概况 图 1-10 电力工程规划图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 53 第一章 区域概况 1.2.9.6 燃气工程规划 1. 地块 1（五原工业园区） （1）供气现状 地块 1（五原工业园区）燃气现状以距离冯玉祥路西 1Km 处 CNG 储配站为 供气气源。远期规划供气仍由此处引接。供气量为 8000m3/h。 （2）燃气输配系统 燃气压力采用中压 A 级管网，管网沿人行道路或绿化道路呈环状的方式布 臵。环状管网主管径 DN300，支管网管径 DN200。规划燃气管网 22075m，目前 已实施 6623m。 2. 地块 2（鸿鼎工贸园） （1）供气现状 地块 2（鸿鼎工贸园）供气站为地块东 8Km 处 LNG 应急站，远期规划供气 也由此处引接。 （2）燃气输配系统 燃气压力采用中压 A 级管网，管网沿人行道路或绿化道路呈环状的方式布 臵。环状管网主管径 DN300，支管网管径 DN200。规划燃气管网 4834m，目前 已实施 1450m。 综上所述，供电规划及已实施长度情况详见表 1-15。 表 1-15 园区燃气管网规划及已实施情况 管网 地块 1（五原工业园 燃气管网 区） 地块 2（鸿鼎工贸园） 燃气管网 合计 燃气管网 规划长度（m） 已实施长度（m） 未实施长度（m） 22075 6623 15452 4834 26909 1450 8073 3384 18836 燃气工程规划图见图 1-11。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 54 第一章 区域概况 图 1-11 燃气工程规划图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 55 第一章 区域概况 1.2.9.7 通信工程规划 1. 地块 1（五原工业园区） 园区目前通信引接于隆兴昌镇，沿兴原路布设进入园区。根据园区用地布局 规划及园区规划期末电话容量预测结果，并结合《五原县城市总体规划》电信工 程规划，园区计划与城区共用邮政电信局，邮政电信局固定设施一次建成，交换 机容量等设备宜根据近期规划建设要求分期实施。规划区主要电信电缆采用光 缆，连接到电话集中用户，埋深不小于 0.8m。主干道、次干道、支路通信电缆 排管布臵在道路的东侧或北侧。规划通行线路长 21944m，目前已实施 13166m。 2. 地块 2（鸿鼎工贸园） 园区目前通信引接于隆兴昌镇，园区计划与城区共用邮政电信局，邮政电信 局固定设施一次建成，交换机容量等设备宜根据近期规划建设要求分期实施。规 划区主要电信电缆采用光缆，连接到电话集中用户，埋深不小于 0.8m。主干道、 次干道、支路通信电缆排管布臵在道路的东侧或北侧。规划通行线路长 4369m， 目前已实施 2621m。 综上所述，供电规划及已实施长度情况详见表 1-16。 表 1-16 园区通信线缆规划及已实施情况 管网 地块 1（五原工业园 通信管线 区） 地块 2（鸿鼎工贸园） 通信管线 合计 通信管线 规划长度（m） 已实施长度（m） 未实施长度（m） 21944 13166 8777 4369 26312 2621 15787 1748 10525 通信工程规划图见图 1-12。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 56 第一章 区域概况 图 1-12 通信工程规划图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 57 第一章 区域概况 1.2.10 规划控制指标 1.2.10.1 用地控制 在规划范围内，一般应以地块作为更新改造开发控制单元。当实际出让宗地 地块小于本规划划定地块时，建议公共设施用地实际出让宗地地块用地面积不小 于 0.5hm2，并且宗地地块用地面积必须满足《巴彦淖尔市城市规划管理技术规定》 对于建筑基底最小面积的相关要求。其他指标必须满足本规划的相应规定，并且 同一地块内各宗地地块的建设开发总量不得大于本规划划定地块的建筑容量。 鼓励规模较小的地块与相邻地块形成联合开发。当几个相邻地块进行联合开 发时，允许其内部用地界限做适当调整，但外部用地界限应与本规划原来划定的 用地界限保持一致，并且应满足以下要求： （1）用地构成比例与规划基本相同； （2）绿地和广场的位臵必须与规划一致，面积不得低于规划要求； （3）位于联合开发地块内部的园区巷路线形可做适当调整，但该道路的红 线宽度、横断面形式、走向及其与园区干路的接口位臵必须与规划一致； （4）开发建设总量不得大于原各地块建筑容量之和（街区整体开发时，可 适当提高容积率），建筑密度不得突破原各地块建筑密度中的最大值，建筑高度 不得突破原各地块的建筑限高中的最大值； （5）配套公共服务设施和市政公用设施的建设应按照规划执行。 1.2.10.2 容积率 根据区位、开发用地性质等要素，将规划区开发强度按照五个等级进行分区。 各等级容积率详见表 1-17。 表 1-17 园区各等级容积率表 等级划分 绿化控制区 低强度建设区 中低强度建设区 中等强度建设区 容积率指标 0 0.1＜容积率≤1.0 1.0＜容积率≤1.4 1.4＜容积率≤1.6 工业（农副食品加工业）用地容积率≥1.0、工业（医药制造业） 用地容积率≥0.7、工业（云 计算、纺织业）用地容积率≥0.8。 工业强度下限控制区 1.2.10.3 建筑密度 结合园区现状条件，将土地的建筑密度划分为五个等级。各等级建筑密度详 内蒙古丰淼水务工程有限公司 58 第一章 区域概况 见表 1-18。 表 1-18 园区各等级建筑密度表 等级划分 绿化控制区 低密度建设区 中等密度建设区 中高密度建设区 工业密度下限控制区 容积率指标 0 5%＜容积率≤25% 25%＜容积率≤40% 40%＜容积率≤50% 工业用地建筑系数≥30%。 1.2.10.4 建筑高度 建筑高度分五级控制，具体见表 1-19。 表 1-19 园区建筑高控制表 等级划分 建筑高度 备注 绿化控制区 建筑高度≤8m 公园绿地、防护绿地、广场等用地； 低层建筑区 8m＜建筑高度≤12m 规划区综合服务中心的块状商务用地、沿街商业用地、 加油加气站用地； 12m＜建筑高度≤20m 商务用地、汽修用地、物流仓储用地、居住用地等； 20m＜建筑高度≤24m 行政办公用地、工业用地； 主要指以国家一般气象站五原气象局观测场为中心， 周边 800m 探测环境保护范围内的区域，特殊控制区内 建筑高度除满足各地块建筑限高要求外，根据《气象 设施和气象探测环境保护条例》（2016 修订）第十四 条规定，禁止在观测场周边 800m 探测环境保护范围内 修建高度超过距观测场距离 1/8 的建筑物、构筑物。 低多层建筑 区 多层建设区 特殊控制区 1.2.10.5 绿化率 规划对绿地率作以下通则性规定：行政办公及其它服务设施用地绿地率 ≥30%；各类公用设施用地绿地率≥15%；道路用地绿地率≥20%；工业用地绿地 率≤20%。 1.3 园区竖向布臵与土石方调配 1.3.1 园区竖向布臵 园区总体地势平坦，高程大致在 1021.4~1026.6m 之间，地势总体呈东北高 西南低，坡降基本在 3%以内。根据实际情况，在保证场地安全与经济、合理的 原则下依据地形布设道路，道路竖向最高点位于地块 2（鸿鼎工贸园）的西南角， 设计高程为 1025.6m；最低点位于五原工业园区地块西北方向，设计高程为 1022.2m。道路最大纵坡为 0.65%，最小纵坡为 0.10%，整体坡向为东南向西北。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 59 第一章 区域概况 园区坚向规划以现有道路标高为基准，充分考虑自然地形，做到既能减少土方量 节约工程造价又能满足纵坡要求。园区总体根据地形规划为平坡式。 利用 GIS 对场地数字高程模型的分析，可以看出，园区位于河套平原区，地 势平坦，原始地形坡度变化较小，规划范围内自然坡度总体低于 3%，空间连续 性较好，建设条件较好，适宜建设的土地集中度较高，易于规模建设。 图 1-13 现状地形高程分析图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 60 第一章 区域概况 图 1-14 现状地形坡度分析图 利用遥感影像及卫星高程数据综合分析，以地块 1（五原工业园区）、地块 2（鸿鼎工贸园）选取典型地段做了地形南北 2 条纵剖、东西 2 条纵剖线，采样 间距取值为 100m，分析园区纵向布臵及土石方计算。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 61 第一章 区域概况 图 1-15 园区地形纵剖线分布图 图 1-16 地块 1（五原工业园区）-东西 A-A’地形剖面图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 62 第一章 区域概况 图 1-17 地块 1（五原工业园区）-南北 B-B’地形剖面图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 63 第一章 区域概况 图 1-18 图 1-19 地块 2（鸿鼎工贸园）-东西 C-C’地形剖面图 地块 2（鸿鼎工贸园）-南北 D-D’地形剖面图 根据 GIS 数字高程模型、遥感影像及卫星高程数据分析结论，将园区划分为 2 大地块。总体呈东北高西南低，现状高程为 1021.4~ 1026.6m。 1.3.2 园区防洪 1.3.2.1 防洪标准 园区处于河套灌区，无需开展洪水影响区域评估。园区中有二分干渠穿过， 灌渠水位恒定，不涉及防洪要求。 根据《防洪法》和国标《防洪标准》，建立适应园区发展要求的防洪安全体 系。利用园区中的地形高差，以发挥园区滞洪和调节作用，延长洪水的地面径流 时间，消减洪峰流量。提高园区植被及周边地区森林覆盖率，减少水土流失。依 据《防洪标准》及《城市防洪工程设计规范》，综合考虑开各片区的重要程度， 确定园区按 50 年一遇标准设防。 1.3.2.2 防洪措施 建设单位应与水行政主管部门取得密切联系，服从河道管理和防汛部门的调 度和指挥，制定项目年度度汛预案和设计洪水标准情况下的防汛抢险应急预案， 预案要求写明防汛抢险的组织机构、人员、物料、机械的准备，汛期降雨、水情 内蒙古丰淼水务工程有限公司 64 第一章 区域概况 等信息的获取。根据洪水情况、防汛部门的指令，及时采取措施确保防洪安全。 同时建设单位应制定超标准洪水情况下的应急度汛预案。 1.3.3 雨水排水系统 园区地势整体较平坦，同时园区内有二分干渠穿过，规划结合泵站位臵，分 区域收集雨水排入二分干渠。 规划园区分区域收集雨水。以西环路为分界线，将园区分为两个排水区域。 西环路以西雨水经先锋路与凤凰路交汇口 1#雨水泵站提升，将雨水排入滨河路 雨水管线；西环路以东雨水沿兴原路雨水干管排入滨河路雨水主干管。由于雨水 排出口管线埋深大，规划在排出口附近设 2#雨水提升泵站，将雨水提升排入二 分干渠。规划 1#雨水泵站位于先锋路与凤凰街交汇口东北角，2#雨水泵站位于 滨河路与兴原街交汇口东南角。 规划地块 2（鸿鼎工贸园）将现状合流制管线改为雨水管，雨水经收集沿 110 国道加压排入镇区排水系统。规划新建雨水管管径为 DN400-DN1200。 1.3.4 土石方调配及综合利用情况 1.3.4.1 表土土石方平衡及调配 ①根据现场调查、查阅相关企业水土保持方案、监测、验收报告等相关资料 及询问业主，园区在建设过程中未对已建成区域表土剥离。 ②本项目占地类型以工业占地、商业用地为主，根据现场勘查及与建设单位 沟通，园区占地范围内未建区域部分地块现状地表土层肥沃，天然植被生长较好， 地表覆殖土层为宝贵的表土资源，应保护和利用，本次设计对未建区域进行表土 剥离，未建区面积 253.35hm2，根们现场调查，未建设区域中部分为原有建筑改 造，有乡村村落，不具备表土剥离条件。绿地与广场用地规划主要为造林美化， 该用地不进行剥离，未建区表土剥离面积约 196.39hm2，平均剥离厚度 20cm，剥 离总量约 39.27 万 m3，建设区内设臵表土暂存场地，评估报告设计剥离表土全部 用于绿化覆土，评估报告设计 2 处临时堆放场区，就近集中布臵于各未建设区域 地块内，由于园区占地面积较大且表土剥离量大，评估报告建议剥离表土根据工 期及建设时序分批次剥离及堆放，表土堆放时问超过六个月的堆放区，建议撒播 草籽防护。项目表土土石方计算表详见表 1-20。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 65 第一章 区域概况 表 1-20 项目 表土剥离 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 地块 2（鸿 鼎工贸园） 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 衍生新兴产业培育区 轻工产业区 工业用地区 资源循环利用区 农副产品加工区 小计 合计 道路与交通设施用地区 调入 数量 0.04 来源 道路与交通设施用地 6.71 0.16 2.14 11.03 7.14 6.31 2.45 26.93 35.94 0.65 绿地与广场用地区 商业服务业设施用地区 工业用地区 农副产品加工区 合计 总计 表土回覆 0.04 绿地与广场用地区 地块 1（五 原工业园 区） 单位：万 m3 表土土石方流向表 20.24 20.24 道路与交通设施用地、公 用设施用地、工业用地 1.11 1.07 5.52 3.57 3.16 1.23 13.48 35.94 0.95 道路与交通设施用地 1.79 2.2 0.48 3.33 39.27 1.1 0.44 3.33 39.27 21.23 1.79 1.79 23.02 内蒙古丰淼水务工程有限公司 66 调出 数量 去向 6.71 公共管理与公共服务设 施用地、绿地与广场用 地、商业服务业设施用地 1.07 5.51 3.57 3.15 1.22 13.45 21.23 0.65 绿地与广场用地区 绿地与广场用地区 绿地与广场用地区 绿地与广场用地区 绿地与广场用地区 1.1 0.04 1.79 23.02 绿地与广场用地区 绿地与广场用地区 绿地与广场用地区 道路与交通设施用地、商 业服务业设施用地、工业 用地区 第一章 区域概况 1.3.4.2 总土石方调配及综合利用 (1)分项工程土石方调配 园区规划建设施工过程涉及土石方挖填方量较大，同时地表扰动范围大、时 间长，扰动频繁，如遇大风或强降雨，不仅影响工程施工进度和质量，同时造成 区域环境污染和严重的水土流失。为了减少水土流失，应合理安排工程施工工序 和进度，减少临时土石堆臵时间，并力争做到随挖、随运、随填。 根据园区建设规划设计资料，并结合现场实际调查，园区建设施工的场地平 整，构建筑物及基础处理，硬化、绿化美化等均涉及大量的土石方开挖、回填。 根据园区管理委员会要求和规划，各入驻生产建设单位土石方需做到企业规划征 占地红线内挖填平衡。园区规划建设涉及的土石方工程主要包括：地块 1（五原 工业园区）和地块 2（鸿鼎工贸园）土石方工程。 ①地块 1（五原工业园区）土石方工程 地块 1（五原工业园区）原地貌标高在 1021.4~ 1026.6m 之间，地块整体标 高在 1024m 左右，根据开发区规划建设用地类型、构建筑物建设特点、“七通一 平”工程规模，并结合已建区域道路交通、管线、供电、场地平整、基础开挖土 石方资料分析，土石方工程主要包括表土剥离、场地平整、基础开挖及硬化、管 线工程、供电工程、表土回覆等。经汇总，五原工业园区地块施工建设土石方开 挖总量 457.55 万 m3，回填总量 457.55 万 m3，本区间调配利用 40.14 万 m3，无 余方。 ②地块 2（鸿鼎工贸园）土石方工程 地块 2（鸿鼎工贸园）地面标高在 1024.12~1025.2m 之间，根据开发区规划 建设用地类型、构建筑物建设特点、“七通一平”工程规模，并结合已建区域道路 交通、管线、供电、场地平整、基础开挖土石方资料分析，土石方工程主要包括 表土剥离、场地平整、基础开挖及硬化、管线工程、供电工程、表土回覆等。经 汇总，鸿鼎工贸园地块施工建设土石方开挖总量 72.85 万 m3，回填总量 72.85 万 m3，本区间调配利用 5.14 万 m3，无余方。 (2)土石方总平衡 经对各分项土石方挖填平衡分析。经汇总，园区规划建设过程中，土石方挖 填总量 1060.80 万 m3，挖方 530.40 万 m3，填方 530.40 万 m3，表土剥离 39.27 内蒙古丰淼水务工程有限公司 67 第一章 区域概况 万 m3，表土回覆 39.27 万 m3，土石方总体平衡，无借方、弃方。详见表 1-21、 1-22、1-23。各区域土石方工程量及主要流向见图 1-20、1-21。 1.3.4.3 表土堆放场位臵、工程量 本次设计对未建区域进行表土剥离，剥离面积约 196.39hm2，平均剥离厚度 20cm，剥离总量约 39.27 万 m3，均布臵于各未建设区域地块内，待建区共布设 2 处临时堆放场区，由于园区占地面积较大且表土剥离量大，评估报告建议剥离表 土根据工期及建设时序分批次剥离及堆放，表土堆放时问超过六个月的堆放区， 建议撒播草籽防护。 1.3.4.4 园区入驻企业土石方要求 入驻生产建设单位根据管委会要求，土石方需做到企业占地红线内的挖填平 衡。根据现场调查，各功能分区内企业建设涉及的土石方工程主要包括表土剥离、 场地平整，构建筑物及基础处理，厂区排水、硬化以及绿化美化等。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 68 第一章 区域概况 表 1-21 项目 公共管 理与公 共服务 设施用 地区 道路与 交通设 施用地 区 绿地与 广场用 地区 地块 2 （鸿鼎 1 总土方量 土石方 3.82 合计 3.82 2 2.04 2.04 序号 场地平整 基础开挖 及硬化 表土回覆 小计 表土剥离 场地平整 道路工程 小计 场地平整 管线工程 供电工程 基础开挖 及硬化 表土回覆 地块 1 （五原 工业园 区） 单位：万 m3 总土石方工程量表 小计 表土剥离 场地平整 商业服 务业设 基础开挖 施用地 及硬化 区 表土回覆 小计 表土剥离 场地平整 公用设 基础开挖 施用地 及硬化 区 表土回覆 小计 场地平整 居住用 基础开挖 地区 及硬化 小计 表土剥离 场地平整 工业用 基础开挖 地 及硬化 表土回覆 小计 场地平整 物流仓 基础开挖 储用地 及硬化 小计 合计 场地平整 公共管 理与公 基础开挖 3 表土 7 8 9 117.14 70.28 187.42 50.15 27.36 0.32 0.04 5.90 6.71 117.14 70.28 194.13 50.15 27.36 0.32 10 8.73 8.73 4 5 6 0.04 0.04 6.71 6.71 11 12 13 20.24 20.24 0.16 14 15 5.86 86.56 22.99 106.80 0.16 22.99 12.21 12.21 8.21 4.37 4.37 20 12.58 0.89 1.07 15.79 0.89 21 0.17 0.17 1.06 320.67 1.06 26.93 320.67 170.31 170.31 26 490.98 15.38 13.48 531.39 15.38 27 8.18 8.18 23.56 843.22 2.07 1.11 23.56 915.10 2.07 1.11 18 19 22 23 1.07 3.21 25 13.48 40.41 0.00 71.88 28 29 35.20 26.93 24 0.00 6.71 6.71 开挖 土石方 1.83 合计 1.83 1.10 1.10 2.93 58.57 35.14 93.71 23.61 14.79 0.16 2.93 6.71 58.57 35.14 100.42 23.61 14.79 0.16 4.72 4.72 20.24 1.11 36.47 2.14 8.21 16 17 1.11 1.27 2.14 表土 表土 0.04 0.04 0.00 回填 土石方 1.99 合计 1.99 0.94 0.94 2.93 0.04 2.97 58.57 35.14 93.71 26.54 12.57 0.16 58.57 35.14 93.71 26.54 12.57 0.16 4.01 4.01 20.24 0.00 0.16 0.16 2.14 2.14 43.28 11.00 43.28 0.16 11.00 6.60 6.60 17.60 3.93 17.76 2.14 3.93 2.36 2.36 0.00 35.94 1.11 1.11 1.07 1.07 63.52 23.17 11.99 11.99 0.99 5.61 5.61 17.60 1.11 18.71 4.28 2.01 2.01 6.29 0.45 1.07 7.36 0.45 0.09 0.09 0.08 0.08 0.53 0.53 0.53 153.43 0.53 26.93 153.43 167.24 167.24 92.06 92.06 78.25 78.25 245.49 8.02 13.48 258.97 8.02 3.76 3.76 11.78 421.61 1.08 0.51 11.78 457.55 1.08 0.51 245.49 7.36 272.42 7.36 4.42 4.42 11.78 421.61 0.99 0.60 11.78 457.55 0.99 0.60 0.00 35.94 2.93 43.28 4.28 内蒙古丰淼水务工程有限公司 69 调出 来源 2 借方 数量 去向 0.16 1 0.16 6.71 3、11 4 6.71 20.24 8.43 0.44 13.48 13.48 0.04 0.20 20.24 6.29 0.44 26.93 26.93 20.24 调入 数量 0.16 0.95 1.94 0.35 0.35 0.01 8、10 13.81 0.66 7 0.71 7 4、16、 22 2.93 14 0.99 13 0.99 1.07 11 0.35 17 4 18 1.42 21 0.01 13.81 2.22 0.01 20 0.01 13.45 11 13.81 23 24 27.26 27 0.66 0.66 40.14 0.09 26 0.66 40.14 29 0.09 28 数量 弃方 来源 数量 去向 第一章 区域概况 工贸园） 共服务 设施用 地区 道路与 交通设 施用地 区 绿地与 广场用 地区 及硬化 小计 0.00 3.18 3.18 0.00 0.65 33 34 35 15.48 9.28 24.76 6.89 4.73 0.06 0.65 15.48 9.28 25.41 6.89 4.73 0.06 36 1.18 1.18 表土剥离 场地平整 道路工程 小计 场地平整 管线工程 供电工程 基础开挖 及硬化 30 31 32 表土回覆 37 小计 表土剥离 场地平整 商业服 务业设 基础开挖 施用地 及硬化 区 表土回覆 小计 场地平整 公用设 基础开挖 施用地 及硬化 区 小计 表土剥离 场地平整 工业用 基础开挖 地 及硬化 表土回覆 小计 合计 合计 0.65 0.65 1.79 1.79 2.20 51.42 27.30 27.30 42 78.72 0.25 1.10 82.02 0.25 43 0.13 0.13 0.38 12.50 0.38 0.48 12.50 6.64 6.64 19.14 139.04 982.26 0.44 20.06 145.70 1060.80 40 41 44 45 1.10 3.30 0.00 0.48 46 47 0.44 0.92 6.66 78.54 1.59 7.74 4.64 12.38 3.20 2.56 0.03 0.65 7.74 4.64 13.03 3.20 2.56 0.03 0.64 0.64 1.79 14.65 2.20 51.42 38 39 0.65 1.59 12.86 0.00 1.59 2.20 0.00 0.48 0.48 3.33 39.27 6.43 24.60 6.43 2.20 24.60 14.76 14.76 39.36 0.12 41.56 0.12 0.07 0.07 0.19 5.98 0.19 0.48 5.98 3.59 3.59 9.57 69.52 491.13 10.05 72.85 530.40 0.09 0.09 0.65 0.00 7.74 4.64 12.38 3.69 2.17 0.03 7.74 4.64 12.38 3.69 2.17 0.03 0.54 0.54 1.79 0.00 2.20 1.59 1.79 1.10 1.10 0.00 0.44 0.44 3.33 39.27 6.43 0.49 1.79 8.22 2.28 26.82 12.54 12.54 39.36 0.13 1.10 40.46 0.13 0.06 0.06 0.19 0.19 6.52 6.52 3.05 3.05 9.57 69.52 491.13 0.44 10.01 72.85 530.40 内蒙古丰淼水务工程有限公司 70 0.65 1.79 26.82 37 2.22 2.22 0.01 34、36 0.54 5.14 45.28 33 0.10 33 0.49 1.10 37 2.22 39 30、38、 44 40 3.32 43 0.01 0.54 0.39 0.01 42 0.01 0.04 37 0.54 45 46 0.58 5.14 45.28 第一章 区域概况 表 1-22 项目 公共管 理与公 共服务 设施用 地区 道路与 交通设 施用地 区 绿地与 广场用 地区 地块 1 （五原 工业园 区） 商业服 务业设 施用地 区 公用设 施用地 区 公共管 理与公 共服务 设施用 地区 道路与 交通设 施用地 区 1 总土方量 土石方 3.57 合计 3.57 2 1.91 1.91 5.48 5.48 75.18 45.10 75.18 45.10 120.28 120.28 序号 场地平整 基础开挖 及硬化 小计 场地平整 道路工程 表土 0.00 3 4 小计 0.00 表土 0.00 0.00 开挖 土石方 1.71 合计 1.71 1.03 1.03 2.74 2.74 37.59 22.55 37.59 22.55 60.14 60.14 表土 0.00 0.00 回填 土石方 1.86 合计 1.86 调入 0.88 0.88 2.74 2.74 37.59 22.55 37.59 22.55 60.14 60.14 数量 0.15 调出 来源 2 0.15 借方 数量 去向 0.15 1 0.15 0.00 场地平整 5 29.19 29.19 14.05 14.05 15.14 15.14 管线工程 基础开挖 及硬化 小计 场地平整 基础开挖 及硬化 小计 6 8.21 8.21 4.44 4.44 3.77 3.77 0.67 5 7 5.20 5.20 2.81 2.81 2.39 2.39 0.42 5 8 42.60 16.05 42.60 16.05 21.30 7.68 21.30 7.68 21.30 8.37 21.30 8.37 9 8.53 8.53 4.61 4.61 3.92 3.92 24.58 24.58 12.29 12.29 12.29 12.29 0.69 场地平整 10 1.48 1.48 0.71 0.71 0.77 0.77 0.06 11 0.80 0.80 0.43 0.43 0.37 0.37 12 2.28 0.89 2.28 0.89 1.14 0.44 1.14 0.44 1.14 0.45 1.14 0.45 13 0.17 0.17 0.09 0.09 0.08 0.08 14 1.06 236.23 1.06 236.23 0.53 113.03 0.53 113.03 0.53 123.20 0.53 123.20 15 125.47 125.47 67.82 67.82 57.65 57.65 16 361.70 15.38 361.70 15.38 180.85 7.36 180.85 7.36 180.85 8.02 180.85 8.02 17 8.18 8.18 4.42 4.42 3.76 3.76 23.56 23.56 11.78 290.77 11.78 290.77 11.78 290.77 11.78 290.77 0.66 12.83 18 2.07 2.07 0.99 0.99 1.08 1.08 0.09 19 1.11 1.11 0.60 0.60 0.51 0.51 3.18 3.18 1.59 1.59 1.59 1.59 基础开挖 及硬化 小计 场地平整 居住用 基础开挖 地区 及硬化 小计 场地平整 工业用 基础开挖 地 及硬化 小计 场地平整 物流仓 基础开挖 储用地 及硬化 小计 合计 地块 2 （鸿鼎 工贸园） 单位：万 m3 已实施土石方工程量表 场地平整 基础开挖 及硬化 小计 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 场地平整 20 11.40 11.40 5.70 5.70 5.70 5.70 道路工程 小计 21 6.84 18.24 6.84 18.24 3.42 9.12 3.42 9.12 3.42 9.12 3.42 9.12 0.00 0.00 0.00 内蒙古丰淼水务工程有限公司 71 1.09 1.09 0.69 6、7 1.09 9 0.69 0.69 11 0.06 0.06 0.01 0.06 15 14 10.17 17 0.66 16 0.66 12.83 19 0.09 0.09 12 0.01 10.17 10.17 0.66 10 13 0.01 0.01 10.17 8 0.09 18 数量 弃方 来源 数量 去向 第一章 区域概况 场地平整 22 4.65 4.65 2.23 2.23 2.42 2.42 管线工程 基础开挖 及硬化 小计 场地平整 商业服 务业设 基础开挖 施用地 及硬化 区 小计 场地平整 公用设 基础开挖 施用地 及硬化 区 小计 场地平整 工业用 基础开挖 地 及硬化 小计 合计 合计 23 1.42 1.42 0.77 0.77 0.65 0.65 0.12 22 24 0.83 0.83 0.45 0.45 0.38 0.38 0.07 22 25 6.90 44.52 6.90 44.52 3.45 21.30 3.45 21.30 3.45 23.22 3.45 23.22 26 23.64 23.64 12.78 12.78 10.86 10.86 27 68.16 0.25 68.16 0.25 34.08 0.12 34.08 0.12 34.08 0.13 34.08 0.13 28 0.13 0.13 0.07 0.07 0.06 0.06 29 0.38 9.72 0.38 9.72 0.19 4.65 0.19 4.65 0.19 5.07 0.19 5.07 30 5.16 5.16 2.79 2.79 2.37 2.37 0.00 14.88 14.88 0.00 693.28 693.28 7.44 55.87 346.64 7.44 55.87 346.64 7.44 55.87 346.64 7.44 55.87 346.64 绿地与 广场用 地区 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 内蒙古丰淼水务工程有限公司 72 0.19 0.19 1.92 23、24 0.19 26 1.92 1.92 0.01 1.92 28 0.01 0.01 0.42 27 0.01 30 0.42 0.42 2.63 15.46 25 0.42 2.63 15.46 29 第一章 区域概况 表 1-23 项目 公共管 理与公 共服务 设施用 地区 道路与 交通设 施用地 区 绿地与 广场用 地区 地块 1 （五原 工业园 区） 地块 2 （鸿鼎 工贸园） 单位：万 m3 未实施土石方工程量表 1 总土方量 土石方 0.25 合计 0.25 2 0.13 0.13 序号 场地平整 基础开挖 及硬化 表土回覆 小计 表土剥离 场地平整 道路工程 小计 场地平整 管线工程 供电工程 基础开挖 及硬化 表土回覆 11 小计 表土剥离 场地平整 商业服 务业设 基础开挖 施用地 及硬化 区 表土回覆 小计 表土剥离 场地平整 公用设 基础开挖 施用地 及硬化 区 表土回覆 小计 表土剥离 场地平整 工业用 基础开挖 地 及硬化 表土回覆 小计 合计 表土剥离 道路与 场地平整 交通设 施用地 道路工程 区 小计 场地平整 管线工程 供电工程 绿地与 基础开挖 广场用 及硬化 地区 表土回覆 小计 3 表土 7 8 9 41.96 25.18 67.14 20.96 19.15 0.32 0.04 0.42 6.71 41.96 25.18 73.85 20.96 19.15 0.32 10 3.53 3.53 4 5 6 0.04 0.04 6.71 6.71 12 13 20.24 20.24 0.16 14 15 16 17 1.11 1.27 2.14 18 19 20 21 1.07 3.21 26.93 22 23 0.38 43.96 6.94 64.20 0.16 6.94 3.68 3.68 6.73 1.11 11.89 2.14 6.73 3.57 3.57 10.62 84.44 1.07 13.51 26.93 84.44 44.84 44.84 10.30 27 28 29 4.08 2.44 6.52 2.24 3.31 0.06 30 0.35 0.35 0.65 31 129.28 261.68 1.79 1.79 0.00 6.71 6.71 开挖 土石方 0.12 合计 0.12 0.07 0.07 0.19 20.98 12.59 33.57 9.56 10.35 0.16 0.19 6.71 20.98 12.59 40.28 9.56 10.35 0.16 1.91 1.91 20.24 13.48 169.69 333.56 0.65 4.08 2.44 7.17 2.24 3.31 0.06 24 25 26 13.48 40.41 71.88 0.65 表土 7.75 0.04 0.04 回填 土石方 0.13 合计 0.13 0.06 0.06 0.19 0.04 0.23 0.00 0.16 0.16 2.14 2.14 26.93 26.93 35.94 0.65 0.65 21.98 3.32 21.98 0.16 3.32 1.99 1.99 5.31 3.22 5.47 2.14 3.22 1.93 1.93 5.15 40.40 7.29 26.93 40.40 24.24 24.24 64.64 130.84 2.04 1.22 3.26 0.97 1.79 0.03 91.57 166.78 0.65 2.04 1.22 3.91 0.97 1.79 0.03 0.19 0.19 20.24 1.11 1.11 1.07 1.07 13.48 13.48 35.94 20.98 12.59 33.57 11.40 8.80 0.16 1.62 1.62 2.98 2.98 1.79 数量 0.01 0.04 0.05 1.84 20.24 21.98 42.22 22.08 3.62 3.62 0.30 1.69 1.69 5.31 1.11 6.42 3.51 3.51 1.64 1.64 5.15 1.07 6.22 44.04 44.04 20.60 20.60 64.64 130.84 13.48 78.12 166.78 2.04 1.22 3.26 1.27 1.52 0.03 2.04 1.22 3.26 1.27 1.52 0.03 0.16 0.16 2.98 内蒙古丰淼水务工程有限公司 73 调出 来源 2 借方 数量 去向 0.01 1 0.01 6.71 3、11 4 6.71 20.24 1.79 0.00 调入 20.98 12.59 33.57 11.40 8.80 0.16 20.24 1.79 5.96 表土 0.95 1.25 0.29 8、10 7 0.29 7 4、16、 20 1.84 14 0.30 13 0.30 1.07 11 0.29 17 1.36 13.45 11 3.64 21 17.09 27.31 0.65 31 4 18 0.29 3.64 1.55 22 3.64 27.31 0.65 0.30 1.79 1.79 4.77 2.09 28、30 0.27 27 0.03 27 23、32、 36 0.30 数量 弃方 来源 数量 去向 第一章 区域概况 表土剥离 场地平整 商业服 务业设 基础开挖 施用地 及硬化 区 表土回覆 小计 表土剥离 场地平整 工业用 基础开挖 地 及硬化 表土回覆 小计 合计 合计 32 33 2.20 34 35 36 37 1.10 3.30 0.48 38 39 0.44 0.92 6.66 78.54 6.90 2.20 6.90 3.66 3.66 2.78 1.10 13.86 0.48 2.78 1.48 1.48 4.26 27.30 288.98 0.44 5.18 33.96 367.52 10.56 2.20 2.20 0.48 0.48 3.33 39.27 3.30 2.20 3.30 3.60 3.60 1.98 1.98 1.68 1.68 5.28 5.28 1.10 6.38 1.33 7.48 0.48 1.33 0.80 0.80 2.13 13.65 144.49 2.61 16.98 183.76 1.10 1.10 0.44 0.44 3.33 39.27 1.45 1.45 0.68 0.68 2.13 13.65 144.49 0.44 2.57 16.98 183.76 内蒙古丰淼水务工程有限公司 74 0.30 0.12 2.51 29.82 31 0.30 33 1.40 0.04 31 0.12 37 34 0.30 0.12 1.10 38 0.16 2.51 29.82 第一章 区域概况 图 1-20 土石方流向框图（1） 内蒙古丰淼水务工程有限公司 75 第一章 区域概况 图 1-21 土石方流向框图（2） 1.4 自然概况 1.4.1 地质 （1）工程地质 园区地处河套平原。河套平原为冲积平原，在侏罗纪晚期由乌拉山和狼山上 升内陆断陷形成湖泊，后经黄河淤泥淤积逐渐填平，以后黄河改道南移，水位下 降，形成现在的河套平原。河套平原表层土为亚粘土或粘土，厚度 1~27m，西北 较厚。表层土下至 90m 深度全部为粉砂。地基承载力粘土 10~14t/m2，粉砂层为 8~12t/m2，粘土层由北向南逐渐减薄，粉砂层受到动载会产生沙土液化现象。园 区地质以细沙为主，天然容重 15.5~16.0KN/m3，承载力 12~14t/m2，地下水位在 1.5m 以下。在大地构造单元上，属阴山天山纬向构造带，并受新华夏系构造的 内蒙古丰淼水务工程有限公司 76 第一章 区域概况 影响，形成内陆断陷盆地，为第四纪松散的地层所覆盖，沉积较厚的湖相地层。 上部是冲积、风积层，主要岩性为细砂、粉砂和砂粘土互层。砂层层理清晰，厚 度 10~70m。中部为河湖交替层，主要岩性为淤泥质、粉砂与粘土互层。下部为 巨厚的新老第四纪湖相沉积层，主要岩性为淤泥质砂粘土。 （2）不良地质 根据现场踏勘及区域地质资料，园区地形平坦开阔，无崩塌、泥石流、踩空 等不良地质作用，场地比较稳定，适宜进行工程建设。 （3）水文地质 园区地下水主要有：第四系松散岩类孔隙水、河套平原第四系冲、洪湖积层 孔隙潜水和承压水。第四系松散岩类孔隙水主要分布在基岩山丘的沟谷和河谷尾 部冲、洪积平原中，含水层均由粗中砂、细砂、砂砾石和砂卵石组成。在狼山山 前冲、洪积平原地区，含水层厚一般 5~25m。河套平原第四系冲、洪湖积层孔隙 潜水和承压水位于阴山山地以南，黄河以北的平原地区。该区为一断陷盆地，主 要含水岩系为第四系冲积、洪积砂砾石层孔隙潜水和承压水，第四系冲积湖积粉 细砂层孔隙潜水和第四系湖积粉细砂孔隙承压水。后套灌区平均水位 1.0~2.0m， 潜水含水层 10~80m，南部薄、北部厚。根据现场勘察及调查了解，园区内地下 水埋深 1~2m，地基土对混凝土结构、钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。 （4）地震 根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）查得，工程区地 震动反应谱特征周期为 0.35s，50 年基准期超越概率 10%的地震动峰值加速度为 0.10g，抗震设防烈度为Ⅶ度。 1.4.2 地形地貌 五原县坐落在黄河冲积平原上，地势西高东低，坡降 1：7000，平均海拔 1019m，黄河沿南部边缘流经县域 59.5km，五原县地面低于缓和稳定水位，是天 然的灌溉区。境内除局部地区有河流、沙丘、湖泊、坑塘外，地势坦荡，其中人 工开挖的引黄渠道纵横交错，密如蛛网。五原县地处内蒙古河套平原腹地，县域 南临黄河（属黄河最北端），北有阴山横亘，东临鹿城包头，西与临河市接壤。 县境东西最长 82km，均长 62.3km，南北最宽 55.5km，均宽 40km。总面积 2492.9km2。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 77 第一章 区域概况 园区位于五原县城隆兴昌镇东南方向，本次园区总体规划地势平坦，高程大 致在 1021.4~1026.6m 之间。 1.4.3 气象 项目所在地属于中温带干旱大陆性气候区，冬季寒冷而漫长，夏季炎热短暂， 冬春季节干旱少雨多风沙，夏秋季节雨水集中，多雷阵雨，时有山洪暴发。昼夜 温差变化大，蒸发量大。根据内蒙古五原县气象站 36 年（1982~2018 年）观测 统计资料， 园区多年平均气温 7.0°C，极端最高气温 39.1°C，极端最低气温-34.5°C， 日温差 10~20°C，11 月至翌年 3 月为寒冷期。多年平均风速 2.3m/s，最大风速 21.7m/s，多年平均降雨量 168.8mm，年均蒸发量 2076.3mm。降雨多集中在 6~9 月份，≥10°C 积温为 3052.7°C。风多集中在春秋两季，主导风向为西北风。本工 程建设区气象要素见表 1-24、表 1-25、表 1-26。 表 1-24 园区多年逐月降水情况表 单位：mm 月 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均 降 水 量 1.4 1.7 4.0 4.6 8.6 18.5 48.9 44.4 23.3 10.8 2.0 0.6 168.8 表 1-25 园区多年逐月风速情况表 单位：m/s 月 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平 均 风 速 1.8 2.2 2.7 3.2 3.1 2.6 2.3 2.1 2.0 2.0 2.0 1.8 2.3 表 1-26 园区气象资料 序号 气象要素 单位 特征值 序号 气象要素 单位 特征值 1 全年平均气温 ℃ 7.0 10 日照时数 h 3192.5 2 极端最高气温 ℃ 39.1 11 年平均风速 m/s 2.3 3 极端最低气温 ℃ -34.5 12 年平均大风日数 d 13.0 4 ≥10℃积温 ℃ 3052.7 13 起沙风速 m/s 5.0 5 年平均降水量 mm 168.8 14 ≥5m/s 风速日数 d 202 6 年降雨最大值 mm 339.6 15 最大冻土厚度 cm 123 7 年降雨最小值 mm 89.0 16 最大风速 m/s 21.7 8 年平均蒸发量 mm 2076.3 17 湿润系数 9 相对湿度 % 52 18 无霜期 内蒙古丰淼水务工程有限公司 78 0.16 d 146 第一章 区域概况 1.4.4 水文 五原县境内河流主要为黄河，由县境南端流过，境内长度 59.5km，年平均 流量约 822m3/s，最大流量 3000~4500m3/s，是本县重要的农业灌溉水源和主要的 地下水（潜水）补给水源。境内还分布有风蚀性洼地和河流冲刷壕沟积水而形成 的海子（湖泊），面积 0.2hm2 以上的有 171 个，总面积 36.3hm2，70%以上的水 面已被利用。但由于强烈蒸发及灌溉退水，海子的水质较差，绝大部分 pH 值在 9 以上。地下水主要是潜水和承压水，均埋藏于第四纪沉积物中，其下为湖泊淤 泥沉积物，构成了下限隔水层。含水层的厚度一般为冲积层厚度的 80%以上，南 北两端较浅，中间较深，地下水埋深在 1~2m 之间。因降水稀少地表不能形成地 表径流，地表径流主要是黄河，全年径流总量 8.9×108m3。全县境内有丰济、皂 火、沙河、义和、通济 5 大干渠，9 条分干渠，农、林、牧地，每年引水量达 10~11.6 亿 m3。丰济渠位于县境西部，全长 41.7km，正常流量 48m3/s。皂火渠，在县境 西部，全长 68.98km。正常流量 28m3/s。沙河渠，位于县境中部，全长 75.02km， 正常流量为 25m3/s。义和渠，位于县境中部，全长 86km，正常流量 30m3/s。通 济渠，位于县境东部，全长 40.58km，正常流量 37.4m3/s。此外，县境还有总排 水干沟（乌加河）、六、七、八和皂沙、义通排水干沟，总长度是 172.46km。 总排干沟是内蒙古河套灌区七级排水系统的骨干工程，现全长 257.283km，控制 排水面积 1137.56 万亩，控制山洪集水面积 11313km2。 规划区内地下水埋深在天然地表下 1.33～2.04m 左右，地下水类型为潜水。 根据勘察水质分析结果，地下水对混凝土结构具中等腐蚀性，对钢筋混凝土结构 中钢筋具中等腐蚀性（按干湿交替考虑），对钢结构具有中等腐蚀性。 园区南侧地块东侧距义和渠水系约 1.3km，北侧距七排干沟 3.00km。 1.4.5 土壤 五原县全县土地总面积 24.93 万 hm2，其中可耕地 10.97 万 hm2，熟耕地 8.73 万 hm2，可改造中低产田 6.67 万 hm2，待开发荒地 6.67 万 hm2，果园地 0.28 万 hm2， 林地 1.2 万 hm2，草地 2 万 hm2。农业人口 21.4 万人， 人均耕地面积 0.41 hm2。 灌淤土和盐碱土是五原县土壤的主体，占五原县土壤的 91.7%。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 79 第一章 区域概况 园区以灌淤土为主，为粘性土壤，土壤干容重在 1.14~1.67 之间，普遍碱性， 土壤养分是钾丰富、磷中等、全氮含量较低。未建设区的部分地段表层土壤厚度 20cm 左右，可以进行剥离，作为后期植被恢复需要。 1.4.6 植被 区域由于受干旱的影响，植被稀疏，属于低平地草甸植被，主要包括旱生植 被、耐碱植被和盐生植被等。旱生植被有骆驼蓬、苦豆子；盐生植被是一种非地 带性植被类型，包括细枝盐爪爪群落、芨芨草群落；耐盐植被有柽柳、芦草等。 人工植被主要有杨树、柳树。林草植被覆盖率 15%左右。 1.4.7 水土保持敏感区 园区属于黄河自治区级水土流失重点治理区、不涉及饮用水水源保护区、水 功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜 区、地质公园、森林公园、重要湿地等水土保持敏感区。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 80 第二章 水土流失防治责任范围与责任主体 2 水土流失防治责任范围与责任主体 2.1 水土流失防治责任范围 内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开发区五原工业园区区域评估报告水土流失 防治责任范围为园区规划范围，本次规划范围总占地面积 925.50hm²，其中地块 1（五原工业园区）793.75hm²，地块 2（鸿鼎工贸园）131.75hm²。水土流失防治 责任范围见表 2-1。 水土流失防治责任范围表 单位：hm2 分区 规划用地面积 防治责任范围 公共管理与公共服务设施用地区 6.09 6.09 道路与交通设施用地区 117.14 117.14 绿地与广场用地区 78.67 78.67 商业服务业设施用地区 36.67 36.67 公用设施用地区 13.09 13.09 居住用地区 1.47 1.47 工业用地区 511.43 511.43 物流仓储用地区 24.54 24.54 水域 4.65 4.65 小计 793.75 793.75 公共管理与公共服务设施用地区 3.31 3.31 道路与交通设施用地区 15.48 15.48 地块 2 绿地与广场用地区 10.65 10.65 （鸿鼎工贸 商业服务业设施用地区 81.99 81.99 园） 公用设施用地区 0.4 0.4 工业用地区 19.92 19.92 小计 131.75 131.75 925.5 925.5 表 2-1 地块 地块 1 （五原工业 园区） 合计 2.2 水土流失防治责任主体 园区管理机构是区域项目水土保持预防与治理的主体责任单位，对项目水土 流失防治负总责。 对于已建区，公共管理与公共服务设施用地区、道路与交通设施用地区、绿 地与广场用地区、居住用地区和水域防治责任主体为五原工业园区管理委员会； 商业服务业设施用地区和公用设施用地区防治责任主体为建设单位；工业用地区 和物流仓储用地区防治责任主体为入驻企业。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 81 第二章 水土流失防治责任范围与责任主体 对于未建区，公共管理与公共服务设施用地区、道路与交通设施用地区、绿 地与广场用地区、居住用地区和水域防治责任主体为五原工业园区管理委员会； 商业服务业设施用地区和公用设施用地区，建设期前防治责任主体为五原工业园 区管理委员会，建设及运行期防治责任主体为建设单位；工业用地区和物流仓储 用地区，建设期前防治责任主体为五原工业园区管理委员会，建设及运行期防治 责任主体为入驻企业。 园区内建设项目投资主体为水土流失防治的直接责任人。按照“谁开发利用 谁保护、谁造成水土流失谁负责治理”的原则，依法编报生产建设项目水土保持 方案，承担项目建设、运行期的水土流失防治责任。 园区管委会作为管理机构，对园区内入驻企业的水土流失防治责任范围负有 监管责任，并督促建设项目投资主体，依规填写承诺表，承担项目建设、运行期 的水土流失防治责任。配合水行政主管部门对相关违法行为进行调查处理，配合 开展区域内建设项目水土保持目标考核。园区水土流失防治责任主体详见表 2-2。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 82 第二章 水土流失防治责任范围与责任主体 表 2-2 园区水土流失防治责任主体 责任主体 防治责 地块 分区 任范围 （hm2） 公共管理与公共服务设 （五原工 业园区） 建设期及运 行期 园区管委会 园区管委会 道路与交通设施用地区 117.14 园区管委会 园区管委会 园区管委会 绿地与广场用地区 78.67 园区管委会 园区管委会 园区管委会 商业服务业设施用地区 36.67 公用设施用地区 13.09 居住用地区 1.47 园区管委会 工业用地区 511.43 入驻企业 物流仓储用地区 24.54 入驻企业 水域 4.65 小计 793.75 建设和 管理单位 建设和 管理单位 园区管委会 园区管委会 建设和 管理单位 建设和管理 单位 园区管委会 入驻企业 园区管委会 园区管委会 园区管委会 3.31 园区管委会 园区管委会 园区管委会 道路与交通设施用地区 15.48 园区管委会 园区管委会 园区管委会 绿地与广场用地区 10.65 园区管委会 园区管委会 园区管委会 商业服务业设施用地区 81.99 公用设施用地区 0.4 工业用地区 19.92 小计 131.75 施用地区 （鸿鼎工 建设期前 园区管委会 公共管理与公共服务设 地块 2 已建区 6.09 施用地区 地块 1 未建区 贸园） 合计 建设和 管理单位 建设和 管理单位 入驻企业 925.5 内蒙古丰淼水务工程有限公司 83 园区管委会 园区管委会 园区管委会 建设和 管理单位 建设和 管理单位 入驻企业 第三章 水土保持分析与评价 3 水土保持分析与评价 3.1 规划方案合理性评价 3.1.1 与相关规划的相符性分析 3.1.1.1 主体功能区规划相符性分析 《内蒙古自治区主体功能区规划》将自治区国土空间按开发方式划分为重点 开发区域、限制开发区域、禁止开发区域三类。 园区位于五原县隆兴昌镇城区范围内，根据《内蒙古自治区主体功能区规划》， 该开发区占地范围属于自治区级重点开发区域。功能定位是：呼包鄂地区辐射带 动范围、沿交通干线沿黄河产业带的重要 组成部分，自治区盐碱化工、氟化工、 硅化工和焦化产业基地，自治区和京津冀地区绿色农畜产品生产加工和供应基地， 自治区 区域性物流中心，西部地区的人口集聚区。 3.1.1.2 水土保持制约性因素分析 通过与水土保持法等相关法律法规对照制约因素和约束性规定进行分析，得 出评价结论，详见表 3-1。 表 3-1 序号 1 2 3 约束性条件 水土保持法相关性评价表 相符性分析 第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险 园区不涉及崩塌、滑坡危险区和 区和泥石流易发区从事取土、挖砂、 泥石流易发区范围。 采石等可能造成 水土流失的活动。 第十八条：水土流失严重、生态脆 弱的地区，应当限制或者禁止可能 园区属于轻度侵蚀。 造成水土流失的生产建设活动，严 格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。 第二十四条：生产建设项目选址、 选线应当避让水土流失重点预防区 园区不涉及国家级水土流失重点 和重点治理区；无法避让的，应当 治理区，但位于黄河自治区级水 提高防治标准，优化施工工艺，减 土流失重点治理区。 少地表扰动和植被损坏范围，有效 控制可能造成的水土流失。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 84 分析 结果 符合 符合 无法避让，应优 化施工方案及施 工工艺，园区内 各建设项目应当 提高水土流失防 治标准 第三章 水土保持分析与评价 序号 4 约束性条件 分析 结果 相符性分析 第二十八条：依法应当编制水土保 持方案的生产建设项目，其生产建 各区块建设过程中土石方基本实 设活动中排弃的沙、石、土、矸石、 现了园区内挖填平衡，园区内单 尾矿、废渣等应当综合利用；不能 个项目建设区域存在余方或者借 综合利用，确需废弃的，应当堆放 方时，通过合理调配施工时序实 在水土保持方案确定的专门存放 现区块内平衡。各区块均无外借 地，并采取措施保证不产生新的危 方和永久弃方。 害。 符合 根据园区建设与中华人民共和国《生产建设项目水土保持技术标准》 （GB50433-2018）符合性分析，得出评价结论，见表 3-2。 表 3-2 序号 与生产建设项目水土保持技术标准相关性评价表 相符性分析 分析结果 园区不涉及国家级水土流失重点防 治区，但位于黄河自治区级水土流失 重点治理区。 无法避让，应优化 施工方案及施工 工艺，园区内各建 设项目应当提高 水土流失防治标 准 不涉及 符合 不涉及。 符合 园区不设臵自采取土（石、料）场。 符合 5 3.2.5、3.2.6：弃土（石、渣） 场选址规定。 建设期各园区内土石方实现了挖填 平衡，运行期内各企业产生的固废运 至园区外城市垃圾填埋场。 符合 6 3.2.7.1：应控制施工场地占地、 园区位臵已经考虑避开植被相对良 避开植被相对良好的区域和基 好的区域和基本农田区。 本农田区。 符合 1 2 3 4 约束性条件 3.2.1.1、3.2.2.4：选址（线）应 避让水土流失重点预防区和重 点治理区。 对于无法避让水土流失重点预 防区和重点治理区的生产建设 项目应符合 4 项规定。 3.2.1.2：选址(线)应避让河流两 岸、湖泊和水库周边的植物保 护带。 3.2.1.3：选址(线)应避让全国水 土保持监测网络中的水土保持 监测站点、重点试验区及国家 确定的水土保持长期定位观测 站。 3.2.3、3.2.4：取土（石、料） 场选址规定 通过与水土保持法等相关法律法规和《生产建设项目水土保持技术标准》对 照分析，园区除无法避让黄河自治区级水土流失重点治理区制约性因素，无其他 限制性因素，园区内基础设施建设以及企业内部施工建设需优化施工方案及施工 工艺，企业建设应该提高防治标准。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 85 第三章 水土保持分析与评价 3.1.2 园区总体布局水土保持评价 3.1.2.1 总体布局与节约用地分析评价 五原工业园区采用一区二园管理模式，分为地块 1（五原工业园区）和地块 2 （鸿鼎商贸园），地块 1（五原工业园区）面积 793.75hm2，四至范围：东至大成 线，南至 212 省道、西至董头村、北至二分渠；地块 2（鸿鼎商贸园）面积 131.75hm2， 四至范围：东至东牛犋、南至 110 国道、西至和胜路、北至和胜路。 规划中考虑了占地最小、扰动地表最少的原则。园区规划按照集中、紧凑发 展的原则，园区紧邻的县城，可以为产业区提供完善的、高等级的居住、金融商 贸等基础服务，园区中规划为生产必需的居住和商业、办公等配套服务用地。 园区内部企业根据产业类型精准划分用地，规划中对产业园总体建设用地上 的建设内容、位臵、边界和面积等方面做出规定，包括土地使用性质、用地边界、 用地面积等，区内各个地块经济技术指标均符合相关规划要求，其中用地性质是 将各类用地按照所担负的不同产业功能，划分为不同性质的用途类型。规划中控 制了总体用地指标。 各企业用地在满足生产前提下，尽量节约用地、减少地表扰动面积，施工期 间临时扰动尽量控制在了各自企业内部，减少了地表的扰动。场外施工道路利用 园区道路，不需要单独开辟对外施工道路，也减少地表扰动。园区内部根据生产 需要按主干道、次干道等级划分，在减少道路公共用地面积同时联络起了各企业， 满足了生产。 园区总整体布局规划了各类公共设施，例如供电、供水等，布局合理。规划 的各类管线统一考虑，整体管廊沿道路一侧的绿化带进行铺设，各企业附近预留 有接口。管廊和绿化整体考虑，节约了用地，同时施工工序紧凑，在减少扰动地 表的同时缩短工期，减少了施工期间的土壤侵蚀。根据《工业项目建设用地控制 指标》，工业（农副食品加工业）用地容积率≥1.0、工业（医药制造业）用地容 积率≥0.7、工业（云 计算、纺织业）用地容积率≥0.8。园区内工业企业严格按规 范执行，控制用地、节约了土地资源。园区建设占压了耕地，但未占压基本农田， 避开了稳定性耕地。 综上所述，园区从选址、产业布局划分，基础设施配套包括用电、用水和道 路等方面节约了用地，总体布局合理，从水土保持角度考虑，区域建设无其它占 内蒙古丰淼水务工程有限公司 86 第三章 水土保持分析与评价 地需求，不存在占地漏项，但后续的企业入住，仍然需要落实实好管理职责，控 制好企业用地，尽量优化施工工艺，管控好企业扰动范围，做好水土保持防护， 避免乱堆乱弃，减少开挖。 3.1.2.2 生态保护分析 园区已建区内企业已经入驻，已建项目中具有水土保持功能的措施有施工过 程中的临时苫盖，施工结束后透水砖铺装、空地绿化等。目前，实施的植物措施 整体植被覆盖度较高，苗木的成活率等满足要求，对防治区域内生态保护和水土 保持起到重要作用。园区原地貌表土丰富，但是根据调查，目前已实施的企业在 施工前未进行表土剥离后保存综合利用，为后期绿化带来一定困难。表土资源浪 费、没有综合利用，从水土保持角度分析，不能满足水土保持要求，本评估报告 会提出要求，但仍需主管单位做好监督，督促企业做好表土剥离与综合利用。未 建设区以原地貌为主，主管单位要做好企业施工管理，控制好扰动范围，尽量保 护原地貌植被，对于防治水土流失有很大作用。 从园区排水看，2 个地块内排水做到了雨污分流，园区两个地块内的废水处 理都依托五原县隆兴昌镇污水处理厂，通过污水管网排入污水处理厂处理后利用。 雨水管网目前实施量较少，主要分部在园区道路一侧，规划雨水管网沿园区道路 一侧铺设，最终排入周围干渠用于灌溉，起到了雨水综合利用。 从固废来看，园区两个地块的其他一般工业固废和生活垃圾全部送至五原县 隆兴昌镇垃圾填埋处理场处理，危险废物自行委托送至有资质的处理单位进行处 理，没有固废乱排乱放。 从绿地率看，2 个地块规划以公园绿地、道路绿色防护带、企业绿化圈为主 体的生态体系，加强绿化，保护和改善园区生态环境，始终贯彻绿色理念，加强 水土保持和生态植被种植，提高绿化覆盖率，有利于生态环境改善，提升生态保 护功能。整体林草覆盖率不小于 20%。 3.1.2.3 水土流失危害分析 目前园区内已建区均已完成建设，其空地采取植树种草措施恢复了植被，土 地资源影响小。园区未建区后续开发将继续扰动、破坏原地貌，大规模土石方挖 内蒙古丰淼水务工程有限公司 87 第三章 水土保持分析与评价 填施工将减少土地资源，降低土地生产力，如不加强表土资源保护，工程场地将 缺乏植被恢复用土，其危害主要表现在以下几方面： （1）增加水土流失量 由于表土遭到破坏，使土壤的结构、组成等发生变化，进而影响土壤的抗侵 蚀能力，造成新增水土流失活跃。临时占地也将破坏植被和扰动地表，使土壤变 得疏松，以及施工过程中产生的疏松弃土，使水土流失量增加。雨季，随着坡面 汇流，会增加下游泥沙含量。 （2）对降雨入渗造成影响 园区建设，将改变原有土地的功能，增加土地硬化面积，雨水通过硬化地面 排出，减少降雨就地入渗量，使部分地表雨水不能就地充分有效的得到利用。 （3）增加风蚀危害 在原生状态下，由于有植被覆盖，原有的土体与植被形成相对稳定的结构， 具有一定的抗风蚀能力。施工造成土体松散裸露，在大风的作用下，地表物质随 风搬运，形成挟沙风，使地表在受风的剪切力作用时，也使沙粒对地表造成直接 撞击作用，增加风蚀危害，同时扬尘天气对周围环境造成影响。 （4）对雨水管网影响 园区内建设破坏了原地貌，土壤结构遭到破坏，植被在场平等施工下都进行 了铲除，使得土壤抗侵蚀能力下降，在降雨雨水冲刷等外营力作用下很容易产生 水蚀。表层土壤在雨水的携带下进入周围的雨水排水管网，部分泥沙随着雨水进 入下游汇水区，但很大部分泥沙会进行沉积，这样对雨水排水管网进行了堵塞， 影响了周围管网的排水，降低了保持水土能力。 （5）对土地生产力影响 园区建设，改变了用地性质，原地貌为林地、耕地等由于园区开发建设，用 地性质进行了改变，使得原耕调整为工业用地等其他用地。同时工程建设过程中 破坏了表层有机土，使得土壤生产力急速下降。园区的建筑物及硬化区域失去了 土地生产力。综上所述，园区建设对土地生产力造成了影响。 综上所述，园区确定的布局总体上较为合理，对施工临时设施占地考虑较周 全，既满足工程布臵，同时又响应了国家政策，园区占地不存在水土保持制约性 因素，基本符合水土保持要求。区内各个地块经济技术指标均符合相关规划；区 内蒙古丰淼水务工程有限公司 88 第三章 水土保持分析与评价 内移民安臵均在工程范围内进行，不涉及新增安臵点、占用农田等问题。项目内 外交通便利，施工期临时道路可结合永久道路布设。施工用电、用水等利用已有 设施或就近引接，综合管线设计均埋入地下，基本不占用地上面积。根据设计资 料及现场查看，施工场地设臵可满足施工需要。 从水土保持角度看，区域建设无其它占地需求，不存在占地漏项，符合相关 政策及规定。 3.1.3 土石方调配与利用方案评价 园区管委会负责本园区的基础设施建设工作，例如道路、市政设施的配套、 绿地与公共管理区建设，其他建设类型项目根据招商引资情况由各建设主体负责 执行，指出原则性的意见。本评估报告从园区土石方调配总量、已建区土石方调 配量、未建区土石方调配量 3 方面进行土石方综合平衡分析评价。 （1）园区土石方综合平衡分析评价 园区建设土石方总量包括表土量、场地平整及基础开挖土石方量，根据调查 情况及利用遥感高程数据分析，园区挖填土石方总量 1060.80 万 m3，挖方 530.40 万 m3，填方 530.40 万 m3。挖方全部利用，无借方和弃方。 园区分为两个地块，地形都相对平整，1021.4~ 1026.6m 之间，地势总体呈东 北高西南低，坡降基本在 3%以内。各产业板块内企业依据原地形进行布设，园 区未进行大面积开挖进行场地平整。土方只要集中在企业建筑基础开挖和回填， 土方余方主要集中在各入住企业之间内部，进行了场地平整，内部消化，不产生 弃方。园区地形变化起伏小，整体竖向布臵采用平坡式布臵，场地平整土方量小， 有利于保持水土，减小了区内开挖造成的水土流失。 （2）已建区土石方平衡分析 通过现场调查及利用 GIS 分析原始高程数据，经计算，已建区土石方总量为 693.28m3，挖方 346.64m3，填方 346.64m3，挖方全部利用，无借方和弃方，园区 已建区内无临时堆臵的土石方。 园区整体地形高差在 5.2m 之间，各地块及道路竖向布臵都依据原地形布设， 未进行大面积平整，总体有利于土方开挖和区域土石方回填，区域内土石方调运 时序安排紧凑合理。根据现场调查，未设臵土石方堆场，符合水土保持要求。 （3）未建区土石方平衡分析 内蒙古丰淼水务工程有限公司 89 第三章 水土保持分析与评价 通过现场调查及利用 GIS 分析原始高程数据，未建成区域土石方挖填方总量 367.52 万 m3，挖方 183.76 万 m3，填方 183.76 万 m3。挖方全部利用，无借方和 弃方。未建设区整体地形平整，规划设计也未进行大面积整体平整。土方调运考 虑经济性等问题，采用就近原则，首先考虑片区内部土石方平衡，避免长距离运 输调配，符合土石方挖填数量最优化、时序可行、运距合理的原则，优先进行综 合利用，主体关于土石方平衡设计规划符合水土保持技术规范要求。本报告参照 已建项目施工工艺等，建议未建设区土石方应该考虑两个片区内部土石方平衡， 施工前应该进行表土资源剥离利用。同时根据施工工序等，在尽量内部平衡的基 础上做好各企业之间土石方平衡，避免长时间余方堆放。对于未建设区内需要编 制水土保持方案的独立企业，应根据更细化的水土保持方案进行土石方调配。 综上，在对园区内土方工程进行优化后，本工程的土石方挖填处理基本合理， 在补充表土剥离及覆土措施后，符合水土流失防治要求。 3.1.4 表土剥离评价 目前，园区已经建设面积 672.15hm2，园区管委会、道路等基础设施大部分 已经完工，入住企业，但根据现场调查，施工建设前未进行表土剥离，不符合水 土保持法和水土保持技术规范要求。未建设区域，规划中只提到可剥离区域应该 进行表土工作，但是未明确表土分布范围、厚度等综合利用的详细设计，不能满 足水土保持要求。本报告根据现场调查和遥感影像资料，对未建设的区域进行表 土资源保护进行评价并提出措施。 （1）表土分布范围分析 未建设区域表土主要分部在未来规划的道路与交通设施用地区、商业服务设 施用地区、工业用地区等。根们现场调查结合无人机遥感，未建设区域中部分区 域存在村落，不具备表土剥离条件，所以剥离的范围减小，规划的绿地与广场用 地中，由于进行绿化，所以不进行表土剥离，通过统计，目前未建区表土剥离面 积约 196.39hm2，剥离土方量约 39.27 万 m3。原地貌占压主要为耕地和林地，表 土资源丰富，厚度在 20cm 左右，在后续的建设过程中需要进行剥离保存并回覆 到绿化区域，表土分布情况见附图 6。对于园区规划的绿地与广场用地，由于园 区整体的地形变化较小，基本为平地，所以绿化区域不进行表土剥离，最大程度 减少土地扰动，减少施工期土壤流失。对于园区入驻企业，由于整体地形变化小， 内蒙古丰淼水务工程有限公司 90 第三章 水土保持分析与评价 基本为平地，不用进行大面积场平。为减少大面积地表翻扰扰动，园区可不进行 前期整体表土剥离，待入驻企业进入后，自行进行表土剥离，剥离土方其中一部 分用于自身企业使用，其余园区设臵表土堆放场，集中防护，根据施工工序回覆 到绿地广场用地等区域。 （2）表土厚度及表土总量分析评价 本次现场调查对可剥离地类（林地、耕地）的表土层厚度进行了实地量测， 根据量测结果可知，园区未建区表土剥离范围为未建区原始地貌区，现状表土层 中，农耕地表土层厚度平均 25cm，林地表土层厚度平均 20cm。评估报告设计剥 离表土厚度 20cm，剥离面积 196.39hm2，剥离总量约 39.27 万 m3。未建区中规划 绿化面积为 66.95hm2，表土回覆厚度约为 59cm，剥离量能够完全满足绿化覆土。 根据未建区位臵，本着就近等原则，本报告规划设臵堆土场 2 处，具体位臵 见附图 6，表土堆场区域整体平整，不易被水冲刷，同时就近，便于拉运，表土 堆场设臵临时苫盖、拦挡等措施，以满足水土保持要求。 综上所述，根据水土保持相关要求，园区已建设区域未进行表土剥离，不满 足水土保持要求，但未建设区域根据设计，园区表土基本可做到应剥尽剥，把剥 离表土回覆在需要绿化的地块表层，利于植被快速恢复，增加植被成活率，剥离 表土量满足绿化措施对表层土壤的需求，有利于防治水土流失，符合水土保持的 要求。 3.1.5 取土场、表土堆放场、土石方中转场设臵评价 3.1.5.1 取土场设臵评价 园区规划选址地形平坦，本园区基础设施建设不设臵取土场。园区基础设施、 公共服务配套设施以及各功能分区入驻生产建设单位施工建设所需砼料、碎石料、 块石料均从有合法手续的料场购买，其水土流失责任由料场业主负责治理，不在 园区建设范围内，园区建设不设自采料场，符合水土保持要求。 3.1.5.2 表土堆放场设臵评价 根据本报告规划设计表土堆场 2 处，地块 1（五原工业园区）和地块 2（鸿鼎 工贸园）各 1 处，存放表土用于工程后期土地整治覆土。表土堆场设臵在未建设 区域的工业用地区和商业用地区。地块 1（五原工业园区）未开发建设区域主要 内蒙古丰淼水务工程有限公司 91 第三章 水土保持分析与评价 分部于地块西南部，所以将表土堆放场布设于地块西南位臵，就近集中堆放。地 块 2（鸿鼎工贸园）未建区主要分部于地块南侧，表土堆场就近堆放。堆土堆场 原地貌地形平坦，周围无汇水，不易被冲刷。两个地块分别设臵表土堆场可以减 少表土运输，减少土方周转，有效减少运输过程中风蚀。表土堆放场占地面积 4.36hm2，总表土堆放量万 39.27m3，能够满足园区内表土土方临时堆放。表土剥 离堆放时应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围；对 于区域内地块剥离表土的回覆，以区域内调度为主，并在表土运输过程中做好土 方水土保持防护措施。表土堆放场在采取水土保持措施后，可满足水土保持要求。 表 3-1 表土堆放场地规划统计表 规划表土堆放场中心位臵 防治分区 东经 北纬 设计 堆放表土 堆高 量（万 m3） （m） 表土堆 放场占 地面积 （hm2） 地块 1（五原工 业园区） 工业用地区 （未建区） 108°14′53″ 41°2′23″ 5.31 3.5 3.99 地块 2（鸿鼎商 贸园） 商业用地区 （未建区） 108°5′2″ 41°5′2″ 0.49 3.5 0.37 合计 5.8 4.36 3.1.5.3 土石方中转场设臵评价 通过对现场建设情况调查，园区总体规划地势平坦，高程大致在 1021.4~1026.6m 之间，企业入驻后无需进行大规模场地平整。园区目前已建区域 面积 672.15hm2，占总规划面积的 72.6%，已建区企业入驻后，各企业建设项目挖 方即时用于本项目回填，园区内土石方调运时序安排紧凑合理，已建区未设臵大 的土石方临时周转堆放场，有利于水土保持。本规划未建区域拟入驻企业参照已 建区情况，以园区内调度为主，实现土方园区内平衡。 3.1.6 弃土场设臵评价 经调查，园区已建基础设施施工土石方均做到挖填平衡，无弃方产生。通过 对各功能分区已入驻生产建设单位施工土石方开挖、回填平衡调查分析，园区已 入驻生产建设单位场地平整及构建筑物基础开挖等的土石方除回填利用外，余方 均在企业场地内平整利用，无弃方产生。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 92 第三章 水土保持分析与评价 园区整体地形平坦，不涉及大开挖、大回填土石方工程，在利用原施工工艺 的基础上优化土石方调配方案，力争做到随挖随填，无需布设弃土（石、渣）场。 园区规划建设期内，后续入驻生产建设单位应根据园区规划建设要求，涉及土石 方均应做到挖填平衡；针对入驻的建设生产类性质企业，如需布设弃土（石、渣、 灰、矸石、尾矿）场，布设位臵选定不涉及对公共设施、基础设施、工业企业、 居民点等有重大影响的区域，设计合理的水土流失防护措施，明确水土流失防治 责任主体。 3.1.7 弃渣场设臵评价 园区内固废包括企业生产锅炉炉渣、一般固废以及居民垃圾等。园区的炉渣 产生量为 441.7t/a，一般固废产生量为 8310t/a；危险废物 3t/a，居民生活垃圾的产 生量为 7300t/a。其中锅炉炉渣外卖制砖企业。两个地块的其他一般工业固废和生 活垃圾全部送至五原县隆兴昌镇垃圾填埋处理场，危险废物自行委托送至有资质 的处理单位进行处理。五原县隆兴昌镇垃圾填埋处理场，位于五原县隆兴昌镇东 北，距市区 4.5km，垃圾处理场设计容量为 55 万 m3，使用年限 12 年，工程 2013 年 2 月投入运行，日处理垃圾 110 t。截止到 2022 年 2 月垃圾填埋场剩余库容 14 万余 m3，可填埋约 20 万 t 垃圾，五原工业园区需处理一般固废及生活垃圾为 47.3t/d（15609t/a），五原县隆兴昌镇垃圾填埋剩余处理量足够处理园区固废。所 以园区内不设臵固废垃圾填埋场。五原县隆兴昌镇垃圾填埋处理场未编制水土保 持方案。 3.2 水土保持措施分析与评价 在园区发展规划中，规划设计中部分工程发挥着一定的水土保持功能。根据 水土保持有关法律法规和技术标准，评价和判别这些措施能否满足水土保持的要 求，是进行水土保持工程总体布局的基础。 规划设计主体在设计理念上贯穿了一些水土流失防治意识，同时也有符合水 土保持对生产建设项目环境保护的要求。从水土保持角度评价，发展规划设计中 的部分工程在满足园区规划要求的同时，也具备一定的水土保持功能。本评估报 告从各区域中表土剥离、土地整整治、降水蓄渗、植物措施和临时防护等方面进 行水土保持分析评价，具体分析评价如下： 内蒙古丰淼水务工程有限公司 93 第三章 水土保持分析与评价 3.2.1 地块 1（五原工业园区） （1）公共管理与公共服务设施用地区 已建区域：通过现场调查及查阅资料，该区域完成了土地整治、临时防护和 植物措施等水土保持措施。主要措施包括：施工过程中对建筑物回覆土进行了临 时苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整治措施，并进行了绿化造林，并配备 了喷灌工程进行灌溉，内部道路铺设了透水砖，停车区域布设了植草砖。通过调 查，目前水土保持工程措施运行良好，植物措施覆盖度以及苗木成活率较高，以 上措施能够满足水土保持要求。 未建区域：公共管理与公共服务设施用地区中 96%已经实施，规划用地中只 有 0.39hm2 未建设。主体设计中提出了场地平整、绿化区灌溉、人行道路和停车 区域分别铺设透水砖和植草砖，施工过程中临时苫盖。施工结束绿化区域造林种 草，这些措施设计较为完善，能够满足水土保持要求，但需本评估报告补充施工 前表土剥离、施工结束后覆土土地整治，补充施工过程中裸露地表苫盖。 （2）道路与交通设施用地区 已建区域：道路及交通设施用地建设内容为园区道路，通过现场调查及查阅 园区资料，该区域完成了降水蓄渗和造林绿化等水土保措施，主要措施包括：施 工结束后道路两侧人行横道铺设了透水砖，绿化区域进行了土地整治，道路两侧 进行了造林种草。目前透水砖铺设平整，能够发挥降水蓄渗水土保持作用，苗木 成活率满足水土要求。 未建设区域：主体设计了道路两侧人行横道透水砖铺设，道路两侧绿化区进 行造林，设计深度能够满足水土保持要求。但本评估报告补充开工前道路路面进 行表土剥离，剥离土方回覆到道路两侧的防护绿地中。 （3）绿地与广场用地区 已建区域：通过现场调查及查阅园区资料，该区域完成了土地整治和绿化等 水土保措施，具体措施包括：工程施工结束后对绿化空地实施土地整治措施后进 行了绿化，通过现场调查，实施的土地整治能够满足水土保持要求。两侧已造林 的苗木生长状况良好，植被覆盖度大部分区域能够达到水土保持要求，但部分区 域植被覆盖度较低，需要本评估报告设计补植补种。道路一侧未实施雨水排水管 网，需要抓紧实施。绿化配套了灌溉措施。已建设的部分雨水管道起到一定作用， 内蒙古丰淼水务工程有限公司 94 第三章 水土保持分析与评价 但大部分主体设计的雨水管道未实施，未形成有效的雨水收集利用，本评估报告 建议主管单位抓紧按照主体设计修筑雨水管网。 未建区域：未建设区域主要为原地貌，园区规划设计了公园绿地和防护绿地 造林种草，乔灌草搭配，按照园林标准进行了详细设计、配套了灌溉措施。规划 设计了透水砖铺装，施工过程中临时苫盖，以上设计能够满足水土保持植物措施 要求。但规划未设计广场区域表土保护等措施，本方案设计对广场施工前进行表 土剥离，剥离土方回覆到绿化地，本着增加降水蓄渗的目的，施工结束后绿化造 林区域进行下凹式整地。本方案同时提出对设计广场区域布设排水暗管与园区管 网顺接，同时设计雨水收集池，增加雨水利用。 （4）商业服务业设施用地 已建区域：根据现场调查及查阅资料，该区域完成了土地整治、降水蓄渗和 临时防护等水土保措施工程，具体措施：施工过程中对建筑物回覆土进行了临时 苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整治后实施绿化，目前苗木生长状况及植 被覆盖度能够满足水土保持要求。该区域停车场等位臵实施了透水砖措施，起到 了降水蓄渗的作用，满足水土保持要求。 未建区域：未建区域主体设计了土地整治后造林种草，同时设计了施工过程 中开挖土临时苫盖，以上两项措施设计深度能够满足水土保持要求。但本评估报 告补充工程施工前对可剥离表土的区域进行表土剥离，施工过程中对剥离表土及 裸露地表进行临时苫盖。补充绿化区域灌溉措施。 （4）公用设施用地 已建区域：根据现场调查及查阅资料，该区域完成了土地整治、造林种草和 临时防护等水土保措施工程，具体措施：工程施工过程中对建筑物回覆土进行了 临时苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整治后实施绿化，目前苗木生长状况 良好，及植被覆盖度能够满足水土保持要求。 未建区域：规划设计中提出了透水砖铺设，绿化区域土地整治，施工过程中 的临时苫盖，施工结束后造林种草，满足水土保持要求。根据公用设施用地性质、 建设要求和水土流失特点，从水保角度分析，仍需要补充区内的表土剥离措施， 以保护并利用表土资源，用于后期绿化土地整治（覆土），施工过程中裸露空地 临时苫盖，施工结束后供电等设施结合企业性质，在未能绿化区域进行碎石覆盖。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 95 第三章 水土保持分析与评价 公用设施用地中绿化区域配套灌溉措施。 （5）居住用地区 居住用地区目前已经全部实施，根据现场调查，施工结束后对绿化区域进行 土地整治，绿化区进行了造林。居住区人行道路和停车区域进行透水砖铺设，道 路一侧布设了雨水排水管网，以上措施根现场调查，运行良好，能够发挥水土保 持措施，满足水土保持要求。 （6）工业用地区 已建区域：根据现场调查及查阅资料，该区域完成了土地整治、降水蓄渗、 临时防护以及灌溉等水保措施，具体措施：部分企业施工施工过程中对建筑物回 覆土进行了临时苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整治后实施绿化和灌溉措 施，目前绿化造林覆盖度满足水土保持要求。部分企业道路一侧实施了雨水排水 管网。对设计布设在该区的表土堆场的表土进行编制袋临时挡护、周围布设临时 排水沟，末端设计临时沉沙池，对堆放到该处的表土临时种草防护。 未建区域：规划设计中对工业用地区中绿化区域提出了土地平整，企业道路 一侧实施雨水排水管网，同时对绿化区域提出了造林种草，配套灌溉措施。施工 过程中回填土临时苫盖措施。这些规划中设计的措施能够满足水土保持要求。但 规划中未对表土保护利用措施明确说明，不符合水土保持要求，为更好地防治施 工中产生的水土流失，根据工业用地区企业不同阶段的建设要求和水土流失特点， 结合入驻企业实际情况，需要补充区内的表土剥离以保护并利用表土资源，用于 后期绿化土地整治（覆土），为绿化植物栽植与生长创造基础条件；补充施工期 内裸露地表临时苫盖等临时措施，防治项目建设期产生的水土流失；补充人行道 路铺设透水砖，增加雨水下渗。 （7）物流仓储用地 物流仓储用地目前已经全部实施，根据现场调查。目前实施的水土保持措施 有施工过程中临时苫盖，施工结束后土地整治、道路一侧雨水排水管网以及造林 种草措施。以上措施根据现场调查，运行良好，植物措施苗木成活率及植被覆盖 度能够满足水土保持要求。 3.2.2 地块 2（鸿鼎工贸园） （1）公共管理与公共服务设施用地区 内蒙古丰淼水务工程有限公司 96 第三章 水土保持分析与评价 该区域已全部实施，通过现场调查及查阅资料，该区域完成了土地整治、临 时防护和植物措施等水土保持措施。主要措施包括：施工过程中对建筑物回覆土 进行了临时苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整治措施，并进行了绿化造林。 通过调查，目前水土保持工程措施运行良好，植物措施覆盖度以及苗木成活率较 高，以上措施能够满足水土保持要求。 （2）道路与交通设施用地区 已建区域：道路及交通设施用地建设内容为园区道路，通过现场调查及查阅 园区资料，该区域完成了降水蓄渗、雨水排水管网和造林绿化等水土保措施，主 要措施包括：施工结束后道路两侧人行横道铺设了透水砖，绿化区域进行了土地 整治，道路两侧进行了造林种草。目前透水砖铺设平整，能够发挥降水蓄渗作用， 苗木成活率满足水土要求。但是需要抓紧落实雨水排水措施。 未建设区域：主体设计了道路两侧人行横道透水砖铺设，道路两侧绿化区进 行造林，设计深度能够满足水土保持要求。但未考虑表土剥离利用，本评估报告 补充开工前道路路面进行表土剥离，剥离土方回覆到道路两侧的防护绿地中。 （3）绿地与广场用地区 已建区域：通过现场调查及查阅园区资料，该区域完成了土地整治、排水等 水土保措施，具体措施包括：工程施工结束后对绿化空地实施土地整治措施后进 行了绿化，道路两侧绿化区实施了部分雨水排水管网，通过现场调查，实施的土 地整治能够满足水土保持要求。两侧已造林的苗木生长状况良好，植被覆盖度能 够达到水土保持要求，绿化配套了灌溉措施。已建设的部分雨水管道起到一定作 用，但大部分主体设计的雨水管道未实施，未形成有效的雨水收集利用，本评估 报告建议主管单位抓紧按照主体设计修筑雨水管网。 未建区域：未建设区域主要为原地貌，园区规划设计了公园绿地和防护绿地 造林种草，乔灌草搭配，按照园林标准进行了详细设计、配套了灌溉措施。规划 设计了透水砖和植草砖铺装，施工过程中临时苫盖，以上设计能够满足水土保持 植物措施要求。但规划未设计广场区域表土保护等措施，本方案设计对广场施工 前进行表土剥离，剥离土方回覆到绿化地，本着增加降水蓄渗的目的，施工结束 后绿化造林区域进行下凹式整地。本方案同时提出对设计广场区域布设排水暗管 与园区管网顺接，末端设臵雨水收集池，增加雨水利用。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 97 第三章 水土保持分析与评价 （4）商业服务业设施用地 已建区域：根据现场调查及查阅资料，该区域完成了土地整治、造林种草和 临时防护等水土保措施工程，具体措施：施工过程中对建筑物回覆土进行了临时 苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整治后实施绿化，目前苗木生长状况及植 被覆盖度能够满足水土保持要求，满足水土保持要求。 未建区域：未建区域主体设计了土地整治后造林种草，同时设计了施工过程 中开挖土临时苫盖，以上设计深度能够满足水土保持要求。但本评估报告补充工 程施工前对可剥离表土的区域进行表土剥离，施工过程中对剥离表土及裸露地表 进行临时苫盖，施工结束后绿化区域配套灌溉措施。同时对设计布设在该区的表 土堆场的表土进行编制袋临时挡护、周围布设临时排水沟，末端设计临时沉沙池， 对堆放到该处的表土临时种草防护。 （4）公用设施用地 已建区域：根据现场调查及查阅资料，该区域完成了土地整治、雨水排水措 施、造林种草和临时防护等水土保措施工程，具体措施：工程施工过程中对建筑 物回覆土进行了临时苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整治后实施绿化，目 前苗木生长状况良好，及植被覆盖度能够满足水土保持要求，道路一侧实施了雨 水排水管网。 未建区域：规划设计中提出了绿化区域土地整治，道路一侧雨水排水管网， 施工过程中的临时苫盖，施工结束后绿化区域造林种草，满足水土保持要求。根 据公用设施用地性质、建设要求和水土流失特点，从水保角度分析，仍需要补充 区内的表土剥离措施，以保护并利用表土资源，用于后期绿化土地整治（覆土）， 施工过程中裸露空地临时苫盖，施工结束后供电等设施结合企业性质，在未能绿 化区域进行碎石覆盖。绿化区域配套灌溉措施。 （6）工业用地区 已建区域：根据现场调查及查阅资料，部分区域完成了土地整治、降水蓄渗、 临时防护以及灌溉等水保措施，具体措施：部分企业施工过程中对建筑物回覆土 进行了临时苫盖，施工结束后对绿化空地进行土地整治后实施绿化，目前绿化造 林覆盖度满足水土保持要求。部分企业道路一侧实施了雨水排水管网。 未建区域：规划设计中对工业用地区中绿化区域提出了土地平整，企业道路 内蒙古丰淼水务工程有限公司 98 第三章 水土保持分析与评价 一侧实施雨水排水管网，同时对绿化区域提出了造林种草，配套灌溉措施。施工 过程中回填土临时苫盖措施。这些规划中设计的措施能够满足水土保持要求。但 规划中未对表土保护利用措施明确说明，不符合水土保持要求，为更好地防治施 工中产生的水土流失，根据工业用地区企业不同阶段的建设要求和水土流失特点， 结合入驻企业实际情况，需要补充区内的表土剥离以保护并利用表土资源，用于 后期绿化土地整治（覆土），为绿化植物栽植与生长创造基础条件；补充施工期 内裸露地表临时苫盖等临时措施，防治建设期产生的水土流失；补充人行道路铺 设透水砖，增加雨水下渗。 综上所述，目前已建区域的水土保持措施基本实施完毕，从结果看，基本满 足水土保持要求，但是未进行表土剥离等措施，不能满足水土保持要求，需要在 以后建设过程中严格遵守相关规范。未建区域主体规划设计设计了部分措施，但 仍需本评估报告补充完善，这样形成一个完整的措施体系。 已建区水土保持措施分析评价结果详见表 3-3：未建区域水土保持措施分析 评价结果详见表 3-4。 表 3-3 地块 已建区域水土保持措施分析与评价表 分 区 公共管 理与公 共服务 设施用 地区 地块 1 （五原 工业园 区） 道路与 交通设 施用地 区 绿地与 广场用 地区 商业服 务业设 施用地 区 公用设 施用地 措施类型 实施的措施 植物措施 临时防护 场地平整 灌溉措施 透水砖 植草砖 绿化美化 临时苫盖 工程措施 透水砖 植物措施 造林种草 土地整治 排水暗管 灌溉措施 工程措施 工程措施 植物措施 工程措施 植物措施 临时措施 工程措施 植物措施 绿化美化 土地整治 透水砖 造林种草 临时苫盖 土地整治 造林种草 内蒙古丰淼水务工程有限公司 99 是否符合水土保 持要求 基本符合 基本符合 基本符合，部分区 域植被覆盖度低， 需要补植补种，需 要补充道路一侧 雨水排水措施 基本符合 基本符合 第三章 水土保持分析与评价 区 临时措施 居住用 地区 工程措施 植物措施 临时措施 工程措施 植物措施 临时苫盖 土地整治 透水砖 排水暗管 造林种草 土地整治 排水暗管 灌溉措施 造林种草 临时苫盖 土地整治 排水暗管 造林种草 临时苫盖 场地平整 造林种草 临时防护 临时苫盖 植物措施 工业用 地区 物流仓 储用地 区 公共管 理与公 共服务 设施用 地区 道路与 交通设 施用地 区 地块 2 （鸿鼎 工贸 园） 绿地与 广场用 地区 商业服 务业设 施用地 区 公用设 施用地 区 工业用 地区 工程措施 植物措施 临时措施 工程措施 基本符合 基本符合 基本符合 工程措施 土地整治 透水砖 植物措施 造林种草 植物措施 临时防护 工程措施 植物措施 土地整治 排水暗管 灌溉措施 绿化美化 临时苫盖 土地整治 造林种草 临时措施 临时苫盖 工程措施 工程措施 植物措施 临时措施 工程措施 植物措施 临时措施 基本符合 土地整治 排水暗管 造林种草 临时苫盖 土地整治 排水暗管 灌溉措施 造林种草 临时苫盖 内蒙古丰淼水务工程有限公司 100 基本符合，但需要 补充道路一侧其 余未实施的雨水 排水措施 基本符合 基本符合 第三章 水土保持分析与评价 表 3-4 地 块 分 区 公共 管理 与公 共服 务设 施用 地区 道路 与交 通设 施用 地区 地 块 1 （ 五 原 工 业 园 区 ） 绿地 与广 场用 地区 商业 服务 业设 施用 地区 公用 设施 用地 区 措施 类型 主体设计措施 工程 措施 场地平整 灌溉措施 透水砖 植草砖 植物 措施 临时 防护 造林种草 透水砖 植物 措施 造林种草 工程 措施 土地整治 排水暗管 灌溉措施 透水砖 植草砖 植物 措施 临时 防护 工程 措施 植物 措施 临时 措施 工程 措施 设计措施是否满足水土 保持要求 主体设计措施较为完 善，需要补充开工前表 土剥离及绿化区域表土 回覆措施，补充施工过 程中裸露地表临时苫盖 堆土临时苫盖 工程 措施 造林种草 需补充的措施 表土剥离 表土回覆 裸露地表苫盖 主体设计措施较为完 善，但需补充施工前表 土剥离、土地整治 主体设计措施较为完 善，需补充表土剥离及 表土回覆，采用下凹式 绿地，补充雨水收集措 施 表土剥离 土地整治 表土剥离 表土回覆 雨水收集池 下凹式绿地 堆土临时苫盖 土地整治 造林种草 表土剥离 主体设计措施较为完 善，补充施工前表土剥 离和绿化区覆土整治， 灌溉措施 表土回覆、灌溉措施 堆土临时苫盖 土地整治 透水砖 植物 措施 造林种草 临时 措施 堆土临时苫盖 工程 措施 工业 用地 区 未建区域水土保持措施分析与评价表 土地整治 排水暗管 灌溉措施 植物 措施 造林种草 临时 措施 堆土临时苫盖 主体设计措施较为完 善，补充施工前表土剥 离和表土回覆，供电等 设施结合企业性质，在 未能绿化区域进行碎石 覆盖，绿化区域补充灌 溉措施，补充空地临时 苫盖 主体设计措施较为完 善，补充施工前表土剥 离和表土回覆，补充人 行道路等区域透水砖铺 设，补充施工空地临时 苫盖，补充表土堆放场 的表土进行临时挡护、 苫盖、临时排水沟及沉 砂池，种草临时防护 内蒙古丰淼水务工程有限公司 101 表土剥离 表土回覆 碎石覆盖、灌溉措施 空地临时苫盖 表土剥离 表土回覆 透水砖 灌溉措施 空地苫盖、表土临时苫盖、编织袋 挡护、临时排水沟、沉砂池、临时 第三章 水土保持分析与评价 种草 道路 与交 通设 施用 地区 绿地 与广 场用 地区 地 块 2 （ 鸿 鼎 工 贸 园 ） 商业 服务 业设 施用 地区 公用 设施 用地 区 工业 用地 区 工程 措施 透水砖 植物 措施 造林种草 工程 措施 土地整治 排水暗管 灌溉措施 透水砖 植草砖 植物 措施 临时 防护 工程 措施 植物 措施 临时 措施 工程 措施 植物 措施 临时 措施 工程 措施 植物 措施 临时 措施 绿化美化 主体设计措施较为完 善，但需补充施工前表 土剥离 主体设计措施较为完 善，需补充表土剥离及 表土回覆，采用下凹式 绿地，补充雨水收集措 施 堆土临时苫盖 土地整治 造林种草 堆土临时苫盖 土地整治 排水暗管 造林种草 表土剥离 表土剥离 表土回覆 雨水收集池 下凹式绿地 裸露地表苫盖 主体设计措施较为完 善，补充施工前表土剥 离和绿化区覆土整治， 补充表土堆放场的表土 进行临时挡护、苫盖、 临时排水沟及沉砂池， 种草临时防护 主体设计措施较为完 善，需补充表土剥离及 表土回覆 表土剥离 表土回覆、灌溉措施 表土临时苫盖、编织袋挡护、临时 排水沟、沉砂池、临时种草 表土剥离 表土回覆、灌溉措施 堆土临时苫盖 土地整治 雨水管网 灌溉措施 造林种草 主体设计措施较为完 善，需补充表土剥离及 表土回覆，补充企业停 车区域的透水砖铺设 堆土临时苫盖 内蒙古丰淼水务工程有限公司 102 表土剥离 表土回覆 透水砖 第四章 水土流失分析与预测 4 水土流失分析与预测 4.1 区域水土流失现状 4.1.1 水土保持区划 依据《全国水土保持规划（2015-2030）》，内蒙古巴彦淖尔河套农畜产业开 发区五原工业园在国家级水土保持区划体系中的一级区为西北黄土高原区（Ⅳ 区），二级区为宁蒙覆沙黄土丘陵区（Ⅳ-1区），三级区为阴山山地丘陵蓄水保 土区（Ⅳ-1-1xt区）。按照水利部《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区 和重点治理区复合划分成果》（办水保[2013]188号）及《内蒙古自治区人民政府 关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（内政发（2016）44号）， 五原县属于黄河自治区级水土流失重点治理区。土壤容许流失量1000t/km2·a。 4.1.3 园区水土流失现状 （1）水土流失现状 依据《第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公告》，五原县的水 土流失面积1404.78km2，属风水复合侵蚀区，且以风力侵蚀为主，水力侵蚀面积 为7.11km2，侵蚀以轻度为主，风力侵蚀面积1397.67km2。五原县侵蚀现状见表4-1。 表4-1 单位：km2 本项目所在地土壤侵蚀面积表 各级强度侵蚀面积及比例 分类 水土流失 面积 轻度 中度 强烈 极强烈 剧烈 水力侵蚀 7.11 7.11 0 0 0 0 风力侵蚀 1397.67 1156.16 121.47 15.05 85.5 19.49 小计 1404.78 1163.27 121.47 15.05 85.5 19.49 园区土壤侵蚀现状详见附图4“园区土壤侵蚀图”。 （2）原地貌土壤侵蚀模数的确定 经过对项目建设区的地形坡度、地面组成物质、植被盖度的调查，结合区域 内气候等自然条件和水土流失影响因子之间关系进行综合分析。园区土壤侵蚀类 型为风力水力复合侵蚀区，风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀。 园区土壤侵蚀以轻度侵蚀为主，本园区的水土流失背景值根据《生产建设项 目土壤流失量测算导则》（SL773-2018），确定园区建设扰动前单元水蚀土壤侵 内蒙古丰淼水务工程有限公司 103 第四章 水土流失分析与预测 蚀模数采用水力作用下植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数测算确定，风蚀土 壤侵蚀模数采用风力作用下植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数。原地貌平均 风力侵蚀模数2239t/km2·a，平均水力侵蚀模数210/km2·a。 4.2 水土流失影响因素分析 4.2.1 水土流失成因分析 （1）自然条件 自然条件因素是指降雨和大风、地形地貌、土壤、植被等因子，是产生新增 水土流失的潜在因素。项目所在地属于中温带干旱大陆性气候区，冬季寒冷而漫 长，夏季炎热短暂，冬春季节干旱少雨多风沙，夏秋季节雨水集中，多雷阵雨， 时有山洪暴发。昼夜温差变化大，蒸发量大。园区多年平均气温7.0°C，极端最高 气温39.1°C，极端最低气温-34.5°C，日温差10~20°C，11月至翌年3月为寒冷期。 多年平均风速2.3m/s，最大风速21.7m/s，多年平均降雨量168.8mm，年均蒸发量 2076.3mm。降雨多集中在6~9月份，≥10°C积温为3052.7°C。风多集中在春秋两季， 主导风向为西北风。 （2）人为因素 工业园区建设过程中，由于施工活动会损坏和占压植被，使原地貌、植被抗 侵蚀力降低或消失，土壤侵蚀量剧增。 4.2.2 开发时序水土流失因素分析 园区建设引起的水土流失量的增加主要表现在建筑基础开挖、道路修建、管 道铺设等扰动地表，损坏和占压植被，造成水土保持设施的破坏，使原地貌、植 被抗侵蚀力降低或消失，土壤侵蚀量剧增。施工建设活动主要从以下几个方面促 使形成新增水土流失。 （1）施工期（包括施工准备期） 在规划的各分块工程施工过程中，部分占地受到不同程度的人为扰动和破坏， 损坏了原地表形态、地表植被和土壤结构，增加了裸露面积，使表土的抗蚀、抗 冲能力减弱，在降雨等自然因素的作用下形成新的水土流失。建筑物地上结构施 工期，基本不存在土壤侵蚀，但是道路及配套设施区、绿化区的地表裸露，应及 内蒙古丰淼水务工程有限公司 104 第四章 水土流失分析与预测 时采取措施进行防护，减少水土流失量。临时堆土在土方堆放、保存过程中由于 土壤结构发生变化，土壤抗蚀性降低，容易产生更多的水土流失。 （2）自然恢复期 施工结束后，因施工引起水土流失的各项因素逐渐减弱，地表扰动基本停止， 水土流失将明显减小，但由于植物措施不能在短时间内发挥水土保持功能，在自 然恢复期园区仍会有一定量的水土流失。 4.3 土壤侵蚀量预测 4.3.1 预测单元 本工程水土流失预测范围为项目防治责任范围，根据工程建设中水土流失影 响因素与不同区域水土流失的特点，按照项目组成划分为地块1（五原工业园区） 和地块2（鸿鼎工贸园）。地块1（五原工业园区）下分公共管理与公共服务设施 用地、道路及交通设施用地、绿地与广场用地、商业服务业设施用地、公用设施 用地、居住用地区、工业用地区、物流仓储用地、水域。地块2（鸿鼎工贸园）下 分公共管理与公共服务设施用地、道路及交通设施用地、绿地与广场用地、商业 服务业设施用地、公用设施用地、工业用地区。按照园区建设计划，将园区按已 建、在建、拟建进行划分。经现场勘查，园区已建成范围内基本无新增水土流失。 因此，评估报告仅对目前在建和拟建区域进行水土流失预测。本次区域评估范围 959.5hm2。项目施工期水土流失面积为各预测单元扰动地表面积，自然恢复期预 测面积为扣除永久建筑面积和硬化面积外的各预测单元扰动地表面积。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 105 第四章 水土流失分析与预测 表 4-2 单位：hm2 各预测单元扰动地表面积 预测单元 施工期（含施工准备期） 自然恢复期 公共管理与公共服务设施用地 6.09 1.75 道路及交通设施用地 117.14 27.5 绿地与广场用地 78.67 61.58 商业服务业设施用地 36.67 4.97 公用设施用地 13.09 1.95 居住用地区 1.47 0.29 工业用地区 511.43 92.26 物流仓储用地 24.54 0.15 水域 4.65 0 合计 793.75 190.45 公共管理与公共服务设施用地区 3.31 1.09 道路与交通设施用地区 15.48 0.55 绿地与广场用地区 10.65 6.84 商业服务业设施用地区 81.99 15.31 公用设施用地区 0.4 0.08 工业用地区 19.92 3.78 合计 131.75 27.65 925.50 218.10 地块 1（五 原工业园 区） 地块 2（鸿 鼎工贸园） 总计 4.3.2 预测时段 根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及工程建设特点， 水土流失预测时段从施工准备期开始，至自然恢复期末结束。根据不同时段水土 流失的差异性，分为施工准备期、施工期和自然恢复期。施工期预测时间应按连 续12个月为一年计；不足12个月，但达到一个雨（风）季长度的，按一年计（园 区雨季为6~9月，共4个月）；不足一个雨（风）季长度的，按占雨（风）季长度 的比例计算。自然恢复期为施工扰动结束后，土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土 壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件确定，园区所在的五原县属于干 旱区，自然恢复期取5年。 园区不统一建设，各类建设设施设计一处、建设一处、运行一处，根据不同 功能分区建设地块建设时段调查，按照最不利施工条件（最长施工周期）确定各 功能分区中建筑设施的施工时段，工业用地区预测时段确定为3年；居住用地、公 共管理与公共设施、商业服务设施、公共设施、物流仓储用地施工期预测时段确 定为2年；道路与交通设施、绿化广场、施工期预测时段确定为1年。 按照各功能区建设项目特点，各预测单元水土流失预测时段详见表4-3。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 106 第四章 水土流失分析与预测 表 4-3 各预测单元水土流失预测时段表 预测及调查时段（a） 调查与 预测期 调查与预测分区 已建及在建工 程调查时段 在建及拟建工程 预测时段 公共管理与公共服务设施用地 2 2 道路及交通设施用地 1 1 绿地与广场用地 1 1 商业服务业设施用地 2 2 公用设施用地 2 2 居住用地区 2 2 工业用地 3 3 物流仓储用地 2 2 水域 / / 公共管理与公共服务设施用地区 2 2 道路与交通设施用地区 1 1 绿地与广场用地区 1 1 商业服务业设施用地区 2 2 公用设施用地区 2 2 工业用地区 3 3 公共管理与公共服务设施用地 / 5 道路及交通设施用地 / 5 绿地与广场用地 / 5 商业服务业设施用地 / 5 公用设施用地 / 5 居住用地区 / 5 工业用地 / 5 物流仓储用地 / 5 水域 / / 公共管理与公共服务设施用地区 / 5 道路与交通设施用地区 / 5 绿地与广场用地区 / 5 商业服务业设施用地区 / 5 公用设施用地区 / 5 工业用地区 / 5 地块 1（五 原工业园 区） 施工期 （含施 工准备 期） 地块 2（鸿 鼎工贸园） 地块 1（五 原工业园 区） 自然恢 复期 地块 2（鸿 鼎工贸园） 4.3.3 土壤侵蚀模数 4.3.3.1 原地貌侵蚀模数 水土流失预测中土壤侵蚀模数是一个很重要的参数，经过调查和收集资料， 结合园区的地貌类型、地质土壤类型、地区的降雨情况、植被覆盖情况、地面组 内蒙古丰淼水务工程有限公司 107 第四章 水土流失分析与预测 成情况和相应的管理措施，根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》 （SL773-2018），确定园区建设扰动前单元水蚀土壤侵蚀模数采用水力作用下植 被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数测算确定，风蚀土壤侵蚀模数采用风力作用 下植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数。原地貌土壤侵蚀模数依照二级分区建 设类型进行分别计算。 （1）未扰动水力作用下植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数测算采用下列 公式： m=100*RKLySyBET 其中： m—植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数，t/(km2·a)； R—降雨侵蚀力因子，mJ·mm/（km2·h）； K—土壤可蚀性因子，t•hm2•h/（hm2•mJ•mm）； Ly—坡长因子，无量纲； Sy—坡度因子，无量纲； B—植被覆盖因子，无量纲； E—工程措施因子，无量纲； 测算表见原地貌水蚀土壤侵蚀模数测算表 4-4。 （2）未扰动风力作用下地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数按下式计算： mf=QIJGf 其中： mf—一般扰动地表土壤侵蚀模数，t/(km2·a)； Q—单位面积风蚀率，t/km2； I—粗糙干扰因子，无量纲； J—地表物质紧实程度系数，无量纲； Gf—风蚀可蚀性因子，无量纲； 测算表见原地貌风蚀土壤侵蚀模数测算表4-5。 4.3.3.2 扰动后侵蚀模数 项目扰动后的土壤侵蚀模数采用《生产建设项目土壤流失量测算导则》 （SL773-2018）数学模型法确定。扰动后侵蚀模数见表 4-6。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 108 第四章 水土流失分析与预测 表4-4 本项目原地貌水蚀土壤侵蚀模数表 序号 项目 因子 公式 1 2 植被破坏型 降雨侵蚀力因子 多年平均降雨量(mm) 土壤可蚀性因子 坡长因子 水平投影坡坡长(m) 斜坡长度(m) 坡长指数 坡度因子 坡度(°) m R pd K Ly λ λx m Sy θ B E T m=100RKLySyBET R=0.067pd1.627 3 4 5 6 7 8 植被覆盖因子 工程措施因子 耕作措施因子 表4-5 Ly=(λ/20)m λ=λxcosθ Sy=-1.5+17/[1+e(2.3-6.1sinθ)] 各二级分区下 的道路及交通 用地 210.13 281.84 168.8 0.0199 0.62 4.00 4 0.3 3.37 2 0.18 1 1 各二级分区下 的建筑用地 210.13 281.84 168.8 0.0199 0.62 4.00 4 0.3 3.37 2 0.18 1 1 本项目原地貌风蚀土壤侵蚀模数表 序号 项目 因子 公式 1 2 3 一般扰动地表 风蚀率 粗糙干扰因子 地表植被覆盖度和砾石盖度(%) 地表物质紧实程度系数 风蚀可蚀性因子 mf Q I υ J Gf mf=QIJGf 4 5 各二级分区下 的绿化、广场 区 210.13 281.84 168.8 0.0199 0.62 4.00 4 0.3 3.37 2 0.18 1 1 I =e-0.045υ 内蒙古丰淼水务工程有限公司 109 各二级分区下 的绿化、广场区 2239.11 29544 0.26 30 1.33 0.22 各二级分区下 的道路及交通 用地 2239.11 29544 0.26 30 1.33 0.22 各二级分区下 的建筑用地 2239.11 29544 0.26 30 1.33 0.22 第四章 水土流失分析与预测 表4-6 地貌 侵蚀类 型 一级单元 二级单元 三级单元 水蚀 地块 1（五原工业园 区） 自然恢复期侵蚀模数 第一年 第二 年 第三 年 第四 年 第五 年 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 道路及交通设施用地 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 绿地与广场用地 一般扰动地表 地表翻扰型 448 372 339 307 274 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 工程堆积体(表土 和回填土) 上方无来水 707 409 359 309 260 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 公用设施用地 居住用地区 工业用地区 物流仓储用地 地块 2（鸿鼎工贸 施工期侵 蚀模数 公共管理与公共服务设施 用地 商业服务业设施用地 冲积平 原 单位：（t/km2·a） 扰动后土壤侵蚀模数汇总表 公共管理与公共服务设施 内蒙古丰淼水务工程有限公司 110 第四章 水土流失分析与预测 园） 用地 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 道路及交通设施用地 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 绿地与广场用地区 一般扰动地表 植被破坏型 448 372 339 307 274 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 上方无来水 542 409 359 309 260 210 一般扰动地表 地表翻扰型 472 409 359 309 260 210 工程开挖面 工程堆积体(表土 和回填土) 上方无来水 542 409 359 309 260 210 上方无来水 707 409 359 309 260 210 公共管理与公共服务设施 用地 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 道路及交通设施用地 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 绿地与广场用地 一般扰动地表 / 3210 2934 2804 2681 2450 2239 商业服务业设施用地 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 公用设施用地 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 居住用地区 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 工程堆积体(表土 和回填土) / 7959 3210 2934 2681 2450 2239 物流仓储用地 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 公共管理与公共服务设施 用地 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 工业用地区 风蚀 地块 1（五原工业园 区） 工业用地区 地块 2（鸿鼎工贸 园） 内蒙古丰淼水务工程有限公司 111 第四章 水土流失分析与预测 道路及交通设施用地 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 绿地与广场用地区 一般扰动地表 / 3210 2934 2804 2681 2450 2239 商业服务业设施用地区 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 公用设施用地区 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 一般扰动地表 / 3513 3210 2934 2681 2450 2239 工程堆积体(表土 和回填土) / 7959 3210 2934 2681 2450 2239 工业用地区 内蒙古丰淼水务工程有限公司 112 第四章 水土流失分析与预测 各单元的计算如下： （1）水力作用下植被破坏型一般扰动地表 原有植被遭到破坏，地表植被覆盖减少或裸露，未扰动地表土壤，维持原有 整体地形的扰动，属于植被破坏型。 水力作用下植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数按下式计算： m=100RKLySyBET 其中： m—植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数，t/(km2·a)； R—降雨侵蚀力因子，mJ·mm/（km2·h）； K—土壤可蚀性因子，t•hm2•h/（hm2•mJ•mm）； Ly—坡长因子，无量纲； Sy—坡度因子，无量纲； B—植被覆盖因子，无量纲； E—工程措施因子，无量纲； 根据上式计算，施工期一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数计算详见表 4-7。自然恢复期不同年份土壤侵蚀模数计算参照本公式，综合考虑各项计算因子 的变化情况予以确定。自然恢复期期间的一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模 数计算详见表4-8。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 113 第四章 水土流失分析与预测 表4-7 施工期一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数计算表 序号 项目 因子 公式 各二级分区下 的绿化、广场区 1 2 植被破坏型 降雨侵蚀力因子 M R M=100RKLySyBET R=0.067pd1.627 363 281.84 各二级分区下 的道路及交通 用地 378 281.84 多年平均降雨量(mm) pd 168.8 168.8 168.8 3 土壤可蚀性因子 K 0.0199 0.0199 0.0199 4 坡长因子 Ly Ly=(λ/20)m 0.62 0.62 0.62 水平投影坡坡长(m) λ λ=λxcosθ 3.98 3.98 3.98 斜坡长度(m) λx 4 4 4 5 坡长指数 坡度因子 坡度(°) m Sy θ 0.3 4.21 6 0.3 4.21 6 0.3 4.21 6 6 植被覆盖因子 B 0.25 0.26 0.26 7 工程措施因子 E 1 1 1 8 耕作措施因子 T 1 1 1 Sy=-1.5+17/[1+e(2.3-6.1sinθ)] 内蒙古丰淼水务工程有限公司 114 各二级分区下 的建筑用地 378 281.84 第四章 水土流失分析与预测 表4-8 分区 各二级 分区下 的绿 化、广 场区 各二级 分区下 的道路 及交通 用地 各二级 分区下 的建筑 用地 自然恢复期期间一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数计算表 项目/ 年份 土壤侵蚀模数 （t/km2·a） 降雨侵 蚀力因 子 多年平均降雨 量(mm) 地表翻 扰后土 壤可蚀 性因子 坡长因子 斜坡长 度(m) 坡长指数 坡度因子 坡度(°) 植被覆 盖因子 工程措 施因子 耕作措 施因子 第一年 372 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.150 1 1 第二年 339 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.136 1 1 第三年 307 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.124 1 1 第四年 274 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.110 1 1 第五年 210 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.084 1 1 第一年 409 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.164 1 1 第二年 359 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.145 1 1 第三年 309 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.124 1 1 第四年 260 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.105 1 1 第五年 210 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.085 1 1 第一年 409 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.164 1 1 第二年 359 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.145 1 1 第三年 309 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.124 1 1 第四年 260 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.105 1 1 第五年 210 281.84 168.8 0.042 0.62 4 0.3 3.37 2 0.085 1 1 内蒙古丰淼水务工程有限公司 115 第四章 水土流失分析与预测 （2）水力作用下地表翻扰型一般扰动地表 不超过30cm的挖填，原有植被覆盖明显减少或裸露，维持原有整体地形的扰 动，属于地表翻扰型。 水力作用下地表翻扰型一般扰动地表侵蚀模数按下式计算： myd=100RKydLySyBET Kyd=NK 其中： myd—地表翻扰型一般扰动地表计算单元的土壤侵蚀模数，t/(km2·a)； Kyd—地表翻扰后土壤可蚀性因子，t•hm2•h/（hm2•mJ•mm）； N —地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，取 2.13； 根据上式计算，施工期一般扰动地表区地表翻扰型土壤侵蚀模数计算详见表 4-9。自然恢复期侵蚀模数见表 4-8。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 116 第四章 水土流失分析与预测 表 4-9 施工期一般扰动地表区地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表 序号 项目 因子 公式 各二级分区下的绿化、广场区 各二级分区下的道路及交通用 地 各二级分区下的建筑用 地 1 地表翻扰型 Myd Myd=100RKLySyBET 448 472 472 2 降雨侵蚀力因子 R R=0.067pd1.627 281.84 281.84 281.84 多年平均降雨量(mm) pd 168.8 168.8 168.8 地表翻扰后土壤可蚀性因 子 Kyd 0.04 0.04 0.04 可蚀性因子增大系数 N 2.13 2.13 2.13 土壤可蚀性因子 K 0.0199 0.0199 0.0199 坡长因子 Ly Ly=(λ/20)m 0.62 0.62 0.62 水平投影坡坡长(m) λ λ=λxcosθ 4.00 4.00 4.00 斜坡长度(m) λx 4 4 4 坡长指数 m 0.3 0.3 0.3 3.37 3.37 3.37 3 4 Kyd=NK Sy=-1.5+17/[1+e ] (2.3-6.1sinθ) 坡度因子 Sy 坡度(°) θ 2 2 2 6 植被覆盖因子 B 0.18 0.19 0.19 7 工程措施因子 E 1 1 1 8 耕作措施因子 T 1 1 1 5 内蒙古丰淼水务工程有限公司 117 第四章 水土流失分析与预测 （3）水力作用下上方无来水工程开挖面 边坡开挖区域不受上方来水冲刷侵蚀的开挖面，施工期土壤侵蚀模数按照上 方无来水工程开挖面土壤流失量公式计算；自然恢复期该部分可按照一般扰动区 域翻扰型土壤侵蚀模数测算。 上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数按下式计算： mkw=100RGkwLkwSkw 其中： mkw—上方无来水工程开挖面计算单元的土壤侵蚀模数，t/(km2·a)； Gkw—上方无来水工程开挖面土质因子，t•hm2•h/（hm2•mJ•mm）； Lkw—上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲； Skw—上方无来水工程开挖面坡度因子，无量纲； 根据上式计算，上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算详见表4-10。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 118 第四章 水土流失分析与预测 表4-10 上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算表 各二级分区下 的道路及交通 用地 各二级分区下 的建筑用地 序号 项目 因子 公式 各二级分区下 的绿化、广场区 1 2 上方无来水工程开挖面 降雨侵蚀力因子 Mkw R Mkw=100RGkwLkwSkw R=0.067pd1.627 478 281.84 542 281.84 542 281.84 pd Gkw ρ 168.8 168.8 168.8 3 多年平均降雨量(mm) 工程开挖面土质因子 土体密度 粉粒(0.002~0.05mm)含量 SIL 粘粒(＜0.002mm)含量 CLA 0.006 1.5 0.2 0.7 0.006 1.5 0.2 0.7 0.006 1.5 0.2 0.7 开挖面坡长因子 Lkw Lkw=(λ/5)-0.57 2.50 2.75 2.75 水平投影坡坡长(m) 斜坡长度(m) λ λx λ=λxcosθ 1.00 2.00 0.85 2.00 0.85 2.00 开挖面坡度因子 Skw Skw=0.8sinθ+0.38 1.07 1.11 1.11 坡度(°) θ 60 65 65 4 5 Gkw=0.004e (4.28SIL(1-CLA)/ρ) 内蒙古丰淼水务工程有限公司 119 第四章 水土流失分析与预测 （4）水力作用下上方无来水工程堆积体 施工期土壤侵蚀模数按照上方无来水工程堆积体土壤流失量公式计算；自然 恢复期该部分可参照一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数测算。 水力作用下上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数按下式计算： mdw=100XRGdwLdwSdw 其中： mdw—上方无来水工程堆积体计算单元的土壤侵蚀模数，t/(km2·a)； X—工程堆积体形态因子，无量纲； R—降雨侵蚀力因子，mJ•mm/（h•hm2）； Gdw—上方无来水工程堆积体土石质因子，t•hm2•h/（hm2•mJ•mm）； Ldw—上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲； Sdw—上方无来水工程堆积体坡度因子，无量纲； 根据上式计算，上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算详见表4-11。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 120 第四章 水土流失分析与预测 表4-11 上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算表 各二级分区下 的绿化、广场区 各二级分区下 的道路及交通 用地 各二级分区下 的建筑用地 序号 项目 因子 公式 1 2 上方无来水工程堆积面 工程堆积体形态因子 Mdw X Mdw=XRGdwLdwSdw 640 0.92 707 0.92 707 0.92 3 降雨侵蚀力因子 R R=0.067pd1.627 281.84 281.84 281.84 多年平均降雨量(mm) pd 168.8 168.8 168.8 0.02 0.1 0.02 0.1 4 b1δ 工程开挖面土质因子 Gdw 土体砾石含量 δ 0.02 0.1 a1 0.023 0.023 0.023 土石质因子系数 Gdw =a1e b1 5 6 -2.297 -2.297 -2.297 f1 0.75 0.71 0.71 3.06 2.83 2.83 堆积体坡长因子 Ldw Ldw=(λ/5) 水平投影坡坡长(m) λ λ=λxcosθ 斜坡长度(m) λx 4 4 4 坡长因子系数 f1 0.596 0.596 0.596 堆积体坡度因子 Sdw 1.81 2.10 2.10 坡度(°) θ 40 45 45 坡度因子系数 d1 1.259 1.259 1.259 Sdw=(θ/25)d1 内蒙古丰淼水务工程有限公司 121 第四章 水土流失分析与预测 （5）风力作用下地表翻扰型一般扰动地表 土壤侵蚀模数按下式计算： mf=QIJGf 其中： mf—一般扰动地表土壤侵蚀模数，t/(km2·a)； Q—单位面积风蚀率，t/km2； I—粗糙干扰因子，无量纲； J—地表物质紧实程度系数，无量纲； Gf—风蚀可蚀性因子，无量纲； 根据上式计算，风力作用下地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数计算详见 表4-12。自然恢复期不同年份土壤侵蚀模数计算参照本公式，综合考虑各项计算 因子的变化情况予以确定。自然恢复期期间一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模 数计算详见表4-13。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 122 第四章 水土流失分析与预测 表4-12 风力作用下地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表 各二级分区下 的道路及交通 用地 各二级分区下 的建筑用地 序号 项目 因子 公式 各二级分区下 的绿化、广场区 1 一般扰动地表 Mf Mf=QIJGf 3210 3513 3513 2 3 4 风蚀率 粗糙干扰因子 地表植被覆盖度和砾石盖度(%) 地表物质紧实程度系数 Q I υ J 29544 0.37 22 1.33 29544 0.41 20 1.33 29544 0.41 20 1.33 5 风蚀可蚀性因子 Gf 0.22 0.22 0.22 I =e -0.045υ 内蒙古丰淼水务工程有限公司 123 第四章 水土流失分析与预测 表4-13 分区 各二级分区 下的绿化、 广场区 各二级分区 下的道路及 交通用地 各二级分区 下的建筑用 地 自然恢复期风力作用下地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表 年份 项目 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 2 土壤侵蚀模数（t/km · a） 风蚀率 粗糙干燥因子 2934 2804 2681 2450 2239 3210 2934 2681 2450 2239 3210 2934 2681 2450 2239 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 29544 0.34 0.32 0.31 0.28 0.26 0.37 0.34 0.31 0.28 0.26 0.37 0.34 0.31 0.28 0.26 内蒙古丰淼水务工程有限公司 124 地表植被覆盖 度和砾石盖度 （%） 24 25 26 28 30 22 24 26 28 30 22 24 26 28 30 地表物质紧实 程度系数 风蚀可蚀性因 子 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 第四章 水土流失分析与预测 （6）风力作用下上方无来水工程堆积体 土壤侵蚀模数按下式计算： mfd=QIHPGf 其中： mfd—一般扰动地表土壤侵蚀模数，t/(km2·a)； 根据上式计算，风力作用下工程堆积体土壤侵蚀模数计算详见表 4-14。自然 恢复期不同年份土壤侵蚀模数计算参照风力作用下工程开挖面土壤侵蚀模数计算 公式，综合考虑各项计算因子的变化情况予以确定。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 125 第四章 水土流失分析与预测 表4-14 风力作用下工程堆积体土壤侵蚀模数计算 序号 项目 因子 公式 各二级分区下的 绿化、广场区 各二级分区下的 道路及交通用地 各二级分区下的 建筑用地 1 一般扰动地表 Mfd Mfd=QIHPGf 7273 4536 7959 2 风蚀率 Q 29544 29544 29544 0.37 0.41 0.41 22 20 20 3.01 2 1 3.01 2 0.57 3.01 2 1 0.22 0.22 0.22 粗糙干扰因子 I 地表植被覆盖度和砾石盖度(%) υ 5 高度因子 堆积体高度(m) 堆积体堆放方式因子 H h P 6 风蚀可蚀性因子 Gf 3 4 I =e -0.045υ H=0.38Lnh+2.75 内蒙古丰淼水务工程有限公司 126 第四章 水土流失分析与预测 4.3.4 预测结果 4.3.4.1 预测方法 采用现场实地调查法、类比和观测资料相结合的方法预测土壤侵蚀强度，然 后根据工程建设前后土壤侵蚀模数的差值计算新增土壤流失量。水土流失量计算 公式： W= FjimjiTji 式中：W－水土流失量(t)； j－预测时段，j=1，2，即指施工期（含施工准备期）和自然恢复期两个时 段； i－预测单元，i=1，2，3，…，n－1，n； Fji－第 j 预测时段、第 i 预测单元的面积(km2)； mji－第 j 预测时段、第 i 预测单元的土壤侵蚀模数(t/km2﹒a)； Tji－第 j 预测时段、第 i 预测单元的预测时段长(a)。 4.3.5 水土流失预测结果 对于在建和拟建区域，按照上述土壤侵蚀模数取值，结合项目预测单元及预 测时段划分，预测项目建设过程中如不采取水土保持措施可能产生水土流失量。 根据预测分析，园区内工程在不采取任何防治措施的情况下，产生土壤流失 量 132286t，原地貌土壤流失量 78907t，新增土壤流失量 53379t。预测结果见表 4-15、4-16、4-17。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 127 第四章 水土流失分析与预测 表 4-15 工程施工期水土流失预测成果表 一级单元 公共管理与公共服 务设施用地 道路及交通设施用 地 绿地与广场用地 商业服务业设施用 地 地块 1（五原工 业园区） 公用设施用地 二级单元 三级单元 物流仓储用地 道路及交通设施用 地 绿地与广场用地区 地块 2（鸿鼎工 贸园） 商业服务业设施用 地区 公用设施用地区 原地貌土壤流失量 施工期（含施工准备期） 土壤流失量 侵蚀模数背景 值[t/(km2.a)] 扰动后侵蚀模数测 算值[t/(km2.a)] 调查时 段（a） 预测时 段（a） 调查时段(t) 预测时段 (t) 调查时段(t) 预测时段 (t) 新增土壤流 失量（t） 0.31 210 472 2 2 19 1 43 3 25.56 工程开挖面 上方无来水 1.14 0.08 210 542 2 2 5 0 12 1 8.09 5.7 0.39 24 2 55 4 33.65 小计 一般扰动地表 地表翻扰型 75.18 41.96 210 472 1 1 158 88 355 198 307.27 一般扰动地表 地表翻扰型 46.82 31.85 210 448 1 1 98 67 210 143 186.80 一般扰动地表 地表翻扰型 20.49 8.85 210 472 2 2 86 37 194 84 153.93 工程开挖面 上方无来水 5.12 2.21 210 542 2 2 22 9 55 24 48.63 25.61 11.06 108 46 249 108 202.56 小计 一般扰动地表 地表翻扰型 1.9 8.58 210 472 2 2 8 36 18 81 54.98 工程开挖面 上方无来水 0.47 2.14 210 542 2 2 2 9 5 23 17.31 2.37 10.72 10 45 23 104 72.29 一般扰动地表 地表翻扰型 1.18 0 210 472 2 2 5 0 11 0 6.19 工程开挖面 上方无来水 0.29 0 210 542 2 2 1 0 3 0 1.92 1.47 0 6 0 14 0 8.11 一般扰动地表 地表翻扰型 188.39 67.33 210 472 3 3 1188 424 2670 954 2012.37 工程开挖面 工程堆积体(表土和回 填土) 小计 上方无来水 113.03 40.4 210 542 3 3 713 255 1837 657 1526.88 上方无来水 75.35 26.93 210 707 3 3 475 170 1599 571 1525.64 376.77 134.66 2375 849 6106 2182 5064.89 一般扰动地表 地表翻扰型 19.63 0 210 472 2 2 83 0 185 0 102.98 工程开挖面 上方无来水 4.91 0 210 542 2 2 21 0 53 0 32.58 24.54 0 103 0 239 0 135.56 一般扰动地表 地表翻扰型 2.65 0 210 472 2 2 11 0 25 0 13.90 工程开挖面 上方无来水 0.66 0 210 542 2 2 3 0 7 0 4.38 3.31 0 14 0 32 0 18.28 小计 一般扰动地表 地表翻扰型 11.4 4.08 210 472 1 1 24 9 54 19 40.62 一般扰动地表 地表翻扰型 7.43 3.22 210 448 1 1 16 7 33 14 25.29 一般扰动地表 地表翻扰型 56.8 8.79 210 472 2 2 239 37 537 83 344.11 工程开挖面 上方无来水 14.2 2.2 210 542 2 2 60 9 154 24 108.80 71 10.99 298 46 691 107 452.91 小计 一般扰动地表 地表翻扰型 0.32 0 210 472 2 2 1 0 3 0 1.68 工程开挖面 上方无来水 0.08 0 210 542 2 2 0 0 1 0 0.53 0.4 0 2 0 4 0 2.21 小计 工业用地区 时段 4.56 小计 公共管理与公共服 务设施用地 土壤侵蚀模数 地表翻扰型 小计 工业用地区 未建区预测面 积 一般扰动地表 小计 居住用地区 已建、在建区调查面积 （hm2） 一般扰动地表 地表翻扰型 7.75 2.21 210 472 2 2 33 9 73 21 52.25 工程开挖面 上方无来水 4.65 1.33 210 542 2 2 20 6 50 14 39.67 内蒙古丰淼水务工程有限公司 128 第四章 水土流失分析与预测 工程堆积体(表土和回 填土) 小计 上方无来水 合计 地块 1（五原工 业园区） 地块 2（鸿鼎工 贸园） 公共管理与公共服 务设施用地 道路及交通设施用 地 绿地与广场用地 商业服务业设施用 地 公用设施用地 3.1 0.88 15.5 210 707 2 2 13 4 44 12 39.58 4.42 65 19 167 48 131.50 667.5 253.35 3301 1177 8233 2927 6681.94 一般扰动地表 / 5.7 0.39 2239 3513 2 2 255 17 400 27 155.11 一般扰动地表 / 75.18 41.96 2239 3513 1 1 1683 940 2641 1474 1491.80 一般扰动地表 / 46.82 31.85 2239 3210 1 1 1048 713 1503 1022 763.89 一般扰动地表 / 25.61 11.06 2239 3513 2 2 1147 495 1799 777 934.00 一般扰动地表 / 2.37 10.72 2239 3513 2 2 106 480 167 753 333.41 居住用地区 一般扰动地表 / 1.47 0 2239 3513 2 2 66 0 103 0 37.44 / 301.42 107.73 2239 3513 3 3 20247 7237 31763 11352 15631.74 工业用地区 一般扰动地表 工程堆积体(表土和回 填土) 小计 / 75.35 26.93 2239 7959 3 3 5062 1809 17990 6430 17549.65 25309 9046 49754 17782 33181.39 一般扰动地表 / 24.54 0 2239 3513 2 2 1099 0 1724 0 625.04 一般扰动地表 / 3.31 0 2239 3513 2 2 148 0 233 0 84.31 一般扰动地表 / 11.4 4.08 2239 3513 1 1 255 91 400 143 197.14 一般扰动地表 / 7.43 3.22 2239 3210 1 1 166 72 239 103 103.41 一般扰动地表 / 71 10.99 2239 3513 2 2 3180 492 4988 772 2088.30 一般扰动地表 / 0.4 0 2239 3513 2 2 18 0 28 0 10.19 一般扰动地表 工程堆积体(表土和回 填土) 小计 / 12.4 3.54 2239 3513 2 2 555 159 871 249 405.99 / 3.1 0.88 2239 7959 2 2 139 39 493 140 455.27 694 198 1365 389 861.26 35175 12545 65343 23244 40866.69 物流仓储用地 公共管理与公共服 务设施用地 道路及交通设施用 地 绿地与广场用地区 商业服务业设施用 地区 公用设施用地区 工业用地区 合计 667.5 253.35 内蒙古丰淼水务工程有限公司 129 第四章 水土流失分析与预测 表4-16 自然恢复期土壤流失量预测结果表 2 水土流失强度预测值（t/km ·a） 序号 1 2 预测面 积（hm2） 预测分区 地块 1 （五原工 业园区） 地块 2 （鸿鼎工 贸园） 公共管理与公共 服务设施用地 道路及交通设施 用地 绿地与广场用地 商业服务业设施 用地 公用设施用地 居住用地区 工业用地区 物流仓储用地 小计 公共管理与公共 服务设施用地 道路及交通设施 用地 绿地与广场用地 区 商业服务业设施 用地区 公用设施用地区 工业用地区 小计 合计 第1 年 第2 年 风蚀 第3 年 第4 年 第5 年 第1 年 背景值（t/km2·a） 水土流失总量（t） 原地面水土流失量（t） 新增水土流失量（t） 第2 年 水蚀 第3 年 第4 年 第5 年 风蚀 水蚀 小计 风蚀 水蚀 风蚀 水蚀 小计 风蚀 水蚀 小计 造林种草 1.75 3210 2934 2681 2450 2239 409 359 309 260 210 236 27 264 2239 210 196 18 214 41 9 49 造林种草 27.50 3210 2934 2681 2450 2239 409 359 309 260 210 3716 425 4142 2239 210 3079 289 3368 638 137 774 造林种草 61.58 2934 2804 2681 2450 2239 372 339 307 274 210 8072 925 8997 2239 210 6894 647 7541 1178 278 1455 造林种草 4.97 3210 2934 2681 2450 2239 409 359 309 260 210 672 77 749 2239 210 556 52 609 115 25 140 造林种草 造林种草 造林种草 造林种草 1.95 0.29 92.26 0.15 190.45 3210 3210 3210 3210 2934 2934 2934 2934 2681 2681 2681 2681 2450 2450 2450 2450 2239 2239 2239 2239 409 409 409 409 359 359 359 359 309 309 309 309 260 260 260 260 210 210 210 210 264 39 12468 20 25488 30 4 1427 2 2918 294 44 13895 23 28406 2239 2239 2239 2239 210 210 210 210 218 32 10329 17 21322 20 3 969 2 2001 239 36 11298 18 23323 45 7 2139 3 4166 10 1 458 1 917 55 8 2597 4 5083 造林种草 1.09 3210 2934 2681 2450 2239 409 359 309 260 210 147 17 164 2239 210 122 11 133 25 5 31 造林种草 0.55 3210 2934 2681 2450 2239 409 359 309 260 210 74 9 83 2239 210 62 6 67 13 3 15 造林种草 6.84 2934 2804 2681 2450 2239 372 339 307 274 210 897 103 999 2239 210 766 72 838 131 31 162 造林种草 15.31 3210 2934 2681 2450 2239 409 359 309 260 210 2069 237 2306 2239 210 1714 161 1875 355 76 431 造林种草 造林种草 0.08 3.78 27.65 218.10 3210 3210 2934 2934 2681 2681 2450 2450 2239 2239 409 409 359 359 309 309 260 260 210 210 11 511 3709 29197 1 58 425 3343 12 569 4134 32540 2239 2239 210 210 9 423 3096 24418 1 40 291 2291 10 463 3386 26709 2 88 613 4779 0 19 134 1052 2 106 747 5831 内蒙古丰淼水务工程有限公司 130 第四章 水土流失分析与预测 表4-17 土壤流失量预测汇总表 水土流失预测总量（t） 原地貌侵蚀量（t） 各单元新 增量 新增水土流失量（t） 预测单元 公共管理与公共服务设施用地 道路及交通设施用地 绿地与广场用地 商业服务业设施用地 地块 1（五原工业园区） 公用设施用地 居住用地区 工业用地区 物流仓储用地 公共管理与公共服务设施用地 道路及交通设施用地 绿地与广场用地区 地块 2（鸿鼎工贸园） 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 工业园区 合计 各时段预测量占总量的（%） 施工期 自然恢复期 小计 施工期 自然恢复期 小计 施工期 自然恢复期 小计 487 4668 2878 2933 1047 118 75825 1963 265 617 390 6557 32 1969 99747 75.40 264 4142 8997 749 294 44 13895 23 164 83 999 2306 12 569 32540 24.60 751 8810 11874 3681 1341 161 89720 1985 429 700 1389 8863 44 2538 132286 100.00 298 2869 1927 1796 641 72 37578 1202 162 379 261 4016 20 976 52198 66.15 214 3368 7541 609 239 36 11298 18 133 67 838 1875 10 463 26709 33.85 513 6237 9468 2405 880 108 48877 1220 296 446 1098 5891 29 1439 78907 100.00 189 1799 951 1137 406 46 38246 761 103 238 129 2541 12 993 47549 89.08 49 774 1455 140 55 8 2597 4 31 15 162 431 2 106 5831 10.92 238 2573 2406 1276 461 54 40843 765 133 253 290 2972 15 1099 53379 100.00 内蒙古丰淼水务工程有限公司 131 占新增总 量的（%） 0.45 4.82 4.51 2.39 0.86 0.10 76.52 1.43 0.25 0.47 0.54 5.57 0.03 2.06 100.00 第四章 水土流失分析与预测 4.4 水土流失危害分析 园区建设过程中如不采取水土流失防治措施，区域内可能产生的直接水土流失和 潜在水土流失危害，主要包括以下几个方面： （1）园区建设过程中将扰动、占压原地貌，致使原生地貌遭到破坏，改变了土地 结构，破坏了原有植被，造成水土资源流失，表土是稀缺的土地资源，表土含有丰富 的营养物质，土壤肥力较高，利于植物生长、地力快速恢复。园区建设施工前如不重 视表土剥离与保护，必将造成宝贵的表土资源浪费，影响水土资源的可持续利用，使 项目建设后期的土地整治和绿化无表土可用，势必影响植物措施的成活率及植物群落 的多样性。 （2）园区建设施工扰动面积较大，建设工期较长，工作面的展开必然破坏原有地 表植被及结皮层，产生大量的临时裸露地表，若不加苫盖、拦挡及防护治理，遇大风 或降雨天气必将造成水土流失。施工过程中如果排水、沉沙措施不健全，建设区域的 泥沙可能导致排水管网淤积或堵塞，阻断城区排水系统，给园区排水体系增加一定压 力，影响园区排水。且若无有效防护措施，园区施工产生的废水、泥渣、扬尘等可能 进入已入驻企业，影响其正常生产运行。 （3）园区内入驻企业施工过程中基坑开挖、场平回填等必将产生大量的土石方， 由于园区区域建设项目时间跨度大、分布面积广，造成土石方挖填在时间和空间上难 以平衡，如果不能做好区域内土石方的统一调配，实行联调联运，必将会产生大量弃 方或借方，形成大量水土流失，对区域生态安全产生不利影响。 （4）施工过程中的土石方工程、基础工程、房屋建筑工程、装修和场地清理阶段 及交通运输都有扬尘产生，而且受施工设备与施工方式等因素的制约，产生的扬尘具 有较大的随机性和波动性，同时产生的扬尘点多、面广、分散，很难确定扬尘产生的 浓度和产生量，并且扬尘基本上是无组织排放的。园区建设过程中，若不注重水土保 持临时措施的防护，临时堆土得不到妥善的围挡和苫盖，对施工车辆不加防护和清洗， 对施工区域不加洒水降尘措施，势必增加局部区域空气环境，增大城市雾霾产生的几 率。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 132 第四章 水土流失分析与预测 4.5 指导性意见 4.5.1 防治重点和监测区域 施工期为园区水土流失重点防治时段和监测时段。地块 1（五原工业园区） 下的工业用地区新增土壤流失量较大，为本评估报告水土流失重点防治区域和水 土保持监测的重点区域。 （1）水土保持工程进度安排的意见 园区建设引起的水土流失主要集中在雨季。根据降雨情况分析，园区所在地 区土壤侵蚀最易发生在 6、7、8、9 月份。 根据预测结果，园区建设水土流失集中在施工期， 尤其是开挖的临时堆土， 水土流失严重且集中，建议在施工中严格按照主体工程施工进度安排，缩短施工 期松散表土裸露时间，避开强降雨季节。 园区内工程建设产生的水土流失主要发生在施工期，各地块的水土保持措施 要与主体工程同时施工，并在施工过程中发挥水土保持作用，措施安排原则上应 先实施临时措施，后实施永久性工程措施和植物措施。为减少施工期扰动地表的 水土流失量，园区施工进度需根据当地气象条件进行调整，尽量避免在降雨期间 施工。本着突出重点、紧凑安排、土建施工避开降雨天气、减少地表裸露时间、 先拦后弃和“三同时”原则，结合园区主体工程施工进度，合理安排水土保持工程 的施工进度，并确保各项水土保持措施实施进度与主体各项单项工程施工进度协 调一致，尤其是施工期中的临时措施，必须及时到位。 （2）防治水土流失的建议 由预测可知，水土流失主要集中在地块 1（五原工业园区）的工业用地区， 具体表现为在没有任何防护措施的情况下水土流失程度较大，易产生大的水土流 失。因此，本评估报告将工业用地区作为重点防治区，建议施工期间加强对临时 堆土的防护。 （3）水土保持监测的意见 根据预测结果，园区施工期的新增水土流失量大、面广，施工期监测点应包 括所有水土流失预测单元。重点监测时段应安排在施工高峰期，重点监测区域为 地块 1（五原工业园区）下的工业用地区。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 133 第四章 水土流失分析与预测 表4-18 水土流失预测结果分析表 预测单元 水土流失预测总量（t） 公共管理与公共服务设施用 地 751 道路及交通设施用地 8810 绿地与广场用地 11874 地块 1（五原工 商业服务业设施用地 3681 业园区） 公用设施用地 1341 居住用地区 161 工业用地区 89720 物流仓储用地 1985 公共管理与公共服务设施用 地 地块 2（鸿鼎工 贸园） 合计 备注 429 道路及交通设施用地 700 绿地与广场用地区 1389 商业服务业设施用地区 8863 公用设施用地区 44 工业用地区 2538 132286 。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 134 水土流失重点防治区域和 水土保持监测重点区域 第五章 水土流失防治方案 5 水土流失防治方案 5.1 水土流失防治目标 5.1.1 区域总体控制目标 （1）区域总体控制目标 根据内蒙古自治区水利厅下发文件《关于开展水土保持区域评估工作的通 知》（内水保[2021]12 号）规定，区域水土流失总体控制目标中，水土流失治理 度≥90%，表土保护利用率≥90%，土石方综合利用率 100%，渣土防护率≥90%， 裸露地表防护率≥95%，林草覆盖率≥20%，详见表 5-1。 表5-1 区域水土流失总体控制目标 控制指标 指标值（%） 备注 水土流失治理度 ≥90 水土流失治理达标面积占区域水土流失总面积的百分比 表土保护利用率 ≥90 区域内保护和利用的表土数量占可剥离表土总量的百分比 土石方综合利用率 100 区域内土石方利用量占开挖量的百分比 渣土防护率 ≥90 区域内采取措施挡护的渣土量占渣土总量的百分比 裸露地表防护率 ≥95 林草覆盖率 ≥20 区域开发建设扰动后裸露地表防护面积占裸露地表总面积 的百分比 区域内林草植被面积占区域总面积的百分比 （2）园区水土流失总目标值 根据园区规划和功能区特点，结合相关规定和水土保持要求，确定园区水土 流失总体控制目标见表 5-2。 表5-2 地块 园区水土流失总目标值 功能分区 水土流 表土保 失治理 护利用 度（%） 率（%） 居住用地区 公共管理与公共服务设 土石方 综合利 用率 （%） 渣土防 裸露地 林草覆 护率 表防护 盖率 （%） 率（%） （%） 90 90 100 90 95 20 90 90 100 90 95 30 地块 1 施用地区 （五原 商业服务业设施用地区 90 90 100 90 95 17 道路与交通设施用地区 90 90 100 90 95 21 公用设施用地区 90 90 100 90 95 15 绿地与广场用地区 90 90 100 90 95 60 工业园 区） 内蒙古丰淼水务工程有限公司 135 第五章 水土流失防治方案 工业用地区 90 90 100 90 95 18 物流仓储用地区 90 90 100 90 95 20 90 90 100 90 95 30 公共管理与公共服务设 施用地区 地块 2 商业服务业设施用地区 90 90 100 90 95 17 （鸿鼎 道路与交通设施用地区 90 90 100 90 95 21 公用设施用地区 90 90 100 90 95 15 绿地与广场用地区 90 90 100 90 95 60 工业用地区 90 90 100 90 95 18 90 90 100 90 95 22 工贸园 综合指标 5.1.2 区域内项目防治目标 园区位于内蒙古巴彦淖尔市五原县境内，根据《全国水土保持区划（试行）》 (办水保〔2012〕512 号)，园区属一级分区中的西北黄土高原区，二级分区中的 宁蒙覆沙黄土丘陵区，三级分区中的阴山山地丘陵区。 根据《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的 通告》(内政发〔2016〕44 号)、《水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家 级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（办水保〔2013〕188 号），园区处于黄河自治区级水土流失重点治理区。根据《生产建设项目水土流 失防治标准》（GB/T50434-2018）中的规定，水土流失防治标准执行西北黄土 高原区一级标准。 5.2 防治分区 按照报告编制的原则，在实际调查的基础上，依据园区功能区块将水土流失 防治区划分为地块 1（五原工业园区）、地块 2（鸿鼎工贸园）2 个一级分区； 在此基础上，各一级分区分为：公共管理与公共服务设施用地区、道路与交通设 施用地区、绿地与广场用地区、商业服务业设施用地区、公用设施用地区、居住 用地区、工业用地区、物流仓储用地区 8 个二级分区。 水土流失防治分区见表 5-3，水土流失防治分区图详见附图 7“水土保持措施 总体布设图”。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 136 第五章 水土流失防治方案 表5-3 水土流失防治分区表 一级分区 二级分区 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 绿地与广场用地区 商业服务业设施用地区 地块 1 （五原工业园区） 公用设施用地区 居住用地区 工业用地区 物流仓储用地区 公共管理与公共服务设施用地区 道路与交通设施用地区 绿地与广场用地区 地块 2 （鸿鼎工贸园） 商业服务业设施用地区 公用设施用地区 工业用地区 5.3 水土保持措施体系 5.3.1 防治措施布设原则 按照区域水土流失总体控制目标要求，以预防为主、生态优先、绿色发展、 因地制宜、因害设防为原则，根据园区自然条件和水土流失特点、水土保持措施 分析与评价结果，借鉴当地水土流失防治经验，工程措施、植物措施、临时措施 有机结合，提出功能区块防治措施体系。 5.3.2 总体布局和防治体系 水土保持防治措施的总体布局，以防治新增水土流失和改善区域生态环境为 主要目的，结合已有的具有水土保持功能的工程项目，建设与防治相结合，点线 面相结合，工程、植物、临时措施相配合，形成完整的防治体系。水土保持措施 体系详见表5-4。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 137 第五章 水土流失防治方案 表5-4 一级分区 水土流失防治措施体系 二级分区 公共管理与公 防治措施 工程措施 共服务设施用 措施内容 已建区 未建区 场地平整 表土剥离 灌溉措施 土地整治（含覆土） 透水砖 灌溉措施 植草砖 透水砖 地区 道路与交通设 施用地区 植草砖 植物措施 造林绿化 造林种草 临时措施 临时苫盖 堆土、裸露地表苫盖 工程措施 植物措施 表土剥离、土地整治（含覆土） 透水砖 透水砖 造林种草 造林种草 土地整治 表土剥离 补充实施排 土地整治（含覆土） 水暗管 工程措施 绿地与广场用 灌溉措施 排水暗管 透水砖 灌溉措施 植草砖 透水砖 地区 植草砖、雨水收集池 绿化美化， 地块 1（五 植物措施 原工业园 区） 补充植被覆 绿化美化、下凹式绿地 盖低区域绿 化美化 临时措施 临时苫盖 临时苫盖 土地整治 表土剥离 透水砖 土地整治（含覆土）、灌溉措施 植物措施 造林种草 造林种草 临时措施 临时苫盖 工程措施 商业服务业设 施用地区 表土临时苫盖、编织袋挡护、临时排 水沟、沉砂池、临时种草 土地整治 公用设施用地 区 工程措施 工业用地区 土地整治（含覆土）、排水暗管、碎 石覆盖、灌溉措施 植物措施 造林种草 造林种草 临时措施 临时苫盖 堆土、裸露地表苫盖 工程措施 居住用地区 排水暗管 表土剥离 土地整治 排水管网 植物措施 造林种草 临时措施 临时苫盖 工程措施 土地整治 表土剥离 雨水管网 土地整治（含覆土）、透水砖铺设、 灌溉措施 雨水管网、灌溉措施 内蒙古丰淼水务工程有限公司 138 第五章 水土流失防治方案 植物措施 造林种草 造林种草 堆土、裸露地表苫盖，表土临时苫盖、 临时措施 临时苫盖 编织袋挡护、临时排水沟、沉砂池、 临时种草 物流仓储用地 区 工程措施 土地整治 雨水管网 植物措施 造林种草 临时措施 临时苫盖 表土剥离 土地整治（含覆土） 公共管理与公 工程措施 土地整治 灌溉措施 共服务设施用 透水砖 地区 植草砖 植物措施 造林种草 造林种草 临时措施 临时苫盖 堆土、裸露地表苫盖 道路与交通设 工程措施 透水砖 表土剥离、土地整治（含覆土） 施用地区 植物措施 造林种草 造林种草 土地整治 表土剥离 土地整治（含覆土） 绿地与广场用 工程措施 地区 补充未实施 排水暗管 的雨水排水 灌溉措施 管网 透水砖 植草砖、雨水收集池 地块 2（鸿 植物措施 绿化美化 绿化美化、下凹式绿地 鼎工贸 临时措施 临时苫盖 临时苫盖 工程措施 土地整治 植物措施 造林种草 临时措施 临时苫盖 园） 商业服务业设 施用地区 表土剥离 土地整治（含覆土）、灌溉措施 造林种草 表土堆场的表土临时苫盖、编织袋挡 护、临时排水沟、沉砂池、临时种草 土地整治 公用设施用地 区 工程措施 排水暗管 表土剥离 土地整治（含覆土）、排水暗管、灌 溉措施 植物措施 造林种草 造林种草 临时措施 临时苫盖 堆土临时苫盖 土地整治 表土剥离 工程措施 工业用地区 雨水管网 土地整治（含覆土）、排水暗管、灌 溉措施 灌溉措施 透水砖，灌溉措施 植物措施 造林种草 造林种草 临时措施 临时苫盖 堆土临时苫盖 内蒙古丰淼水务工程有限公司 139 第五章 水土流失防治方案 5.4 水土保持措施布设 5.4.1 水土保持工程级别及设计标准 根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）、《透水砖路面技术规 程》（CJJ/T188-2012）、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2019）等规范、 规程，确定园区水土保持工程级别和执行标准。 表5-5 措施 区域 具体措施 各功能区 雨水排放 各功能区 临时排水沟 各功能区 透水砖 类型 排水 工程 蓄渗 工程 水土保持工程级别和执行标准 公共管理与公共服 务设施用地区 绿地与广场用地区 商业服务业设施用 地区 公用设施用 工程 执行标准 级别 3级 10 年一遇最大暴雨 GB50015-2019 3 年一遇短历时暴雨 GB51018-2014 2 年一遇暴雨 60min 地面不产生 径流 绿化美化 1级 绿化美化 1级 绿化美化 1级 绿化美化 1级 绿化美化 1级 生态防护等多功能的要求，执行 工程所在地区园林绿化工程标 准 与建 设工 程 CJJ/T188-2012 根据景观 、游憩、环境保护和 植被 恢复 居住区 依据 GB51018-2014 工业企业 造林种草 1级 道路与交通设施区 造林种草 2级 根据环境保护和生态防护要求， 按生态公益林标准执行；有景 观、游憩等功能要求的，结合工 物流仓储区 绿化美化 2级 程所在地区的园林绿化标准，在 生态公益林标准基础上适度提 高。 临时占地 恢复植被 3级 根据环境保护和生态防护要求， 按生态公益林标准执行 内蒙古丰淼水务工程有限公司 140 第五章 水土流失防治方案 5.4.2 水土保持措施布设 5.4.2.1 土地整治 土地整治措施类型分为表土剥离、土地整治（含表土回覆） （1）表土剥离 表土剥离是指将园区建设扰动土地的表层熟化土剥离搬运到固定场地存储， 并采取水土流失防治措施，土地完成使用后再将其回覆到规划绿化用地进行绿化 使用。 1）适用范围 园区基础建设以及各入住企业，施工前场地为原地貌耕地、林地等具有表层 有机土的区域，都要在施工准备期场地平整前进行剥离表土单独进行堆放保存， 用于后期绿化覆土。 2）技术要求 施工准备期场地平整前，对园区内未建区内具有表土剥离条件的区域进行表 土剥离，根据用地类型实施表土剥离，表土剥离厚度为 20cm。表土临时堆存一 般采用推土机推叠，在自然稳定的前提下堆高 3m 左右，对剥离的表土采取集中 堆放，根据估算，设臵表土堆放场地 2 处，均布臵于各未建设区域地块内。施工 结束后随着植物措施的实施，剥离的表土全部用作表土回覆。 （2）土地整治（含表土回覆） 1）适用范围 ①园区建设过程中，由于开挖、回填、取土等扰动或占压地表形成的裸露土 地，包括平面、坡面，在恢复植被前根据植物种植要求采取的土地整治措施。 ②园区建设结束后，各防治分区除建（构）筑物及硬化区域、需要恢复植被 的土地整治措施。 ③园区建设占地范围内需要恢复植被的其他裸露土地的整治以及未扰动但 根据美化环境和水土流失防治要求需要种植林草的土地。 2）技术要求 土地整治的主要内容有场地清理、翻松地表、粗平整和细平整等，恢复为林 地的土地，根据地形的不同，坡面上的土地整治有场地清理、翻松，一般采用块 状整地和带状整地；平地上的土地平整主要包括场地清理、翻松地表，一般采用 内蒙古丰淼水务工程有限公司 141 第五章 水土流失防治方案 全面整地和带状整地恢复为灌木林的土地，土地平整的内容主要有翻松地表、粗 平整和细平整。 表土回覆：未建区绿化区域绿化前进行表土回覆，覆土厚度为 30cm～50cm， 种植草类时土厚度为 20cm～30cm。 （3）灌溉措施 ① 喷灌 1）适用范围 在园区内绿化区域布设人工草地或人工草地兼种小型灌木区域采取喷灌进 行灌溉。 2）布设要点 喷灌保证率：喷灌工程的设计标准必须满足灌溉保证率不低于 85.0%，一般 按照这个标准合理配套水源工程、布局管网、选择喷头组合型式、设计灌水强度 和灌溉制度。 喷灌均匀度：喷灌工程设计规定，在设计风速下，固定管道式喷灌系统的组 合均匀系数不低于 85.0%，移动管道式喷灌组合均匀系数不低于 75.0%。 喷灌强度：要求喷头的组合喷灌强度不得大于当地土壤的允许喷灌强度。当 有良好覆盖时，允许喷灌强度可提高 20.0%。 3）设计参数 灌溉形式：该地区 7～8 月为高温干旱季节，植物生长需要大量的水分，拟 采用喷灌形式的灌水器，其最大优点是不影响绿化景观效果、不妨碍活动，射程、 射角及覆盖角度等喷洒性能易于调节，雾化效果好，适合于不规则区域的喷灌， 能够更好地满足喷灌要求。 设计参数：根据经验，结合该地实际情况，该系统规划设计采用如下设计参 数：喷灌设计日耗水强度 Ea=3.0mm/d、土壤湿润比 P≥80.0%、设计灌水均匀度 Cu=95.0%、灌水有效利用系数 η 水=0.90。根据目前国内微灌设备生产情况，一 般地埋式喷头的流量为 30.0L/h，喷洒直径为 2.5～2.9m，平均喷洒强度为 3.6mm/h，湿润面积为 Aw=7.07m2，喷头的流态指数 X=0.50。 ② 滴灌 1）适用范围 内蒙古丰淼水务工程有限公司 142 第五章 水土流失防治方案 在入驻企业内部道路两侧、园林绿化带布设乔灌木等稀植林木、行道树的区 域采取滴管（小管出流）。 2）设计要点 滴管工程设计要点：灌溉水源、灌溉制度、管网布局、管材选工程量估算等。 明确灌溉区域位臵、面积。明确林草种植方式、各林草类型的面积和位臵。 水源确定：明确水源类型（地下水、黄河水、中水等），年度可供水量、供 水过程，供水质能否满足灌溉水质要求。 制定灌溉制度：次灌水量、灌溉次数、灌溉时间、灌溉总量。 管网布局：根据地形、作物布局、布设灌溉管网，应满足流量、压力要求、 水头损失要求；确定灌溉均匀度、滴头间距，滴头流量，滴灌管间距、长度等。 确定首部、管网等设备或材料选型。 估算工程量。 5.4.2.2 降水蓄渗措施 降水蓄渗措施主要有下凹式绿地，透水砖铺设和雨水收集池等。 （1）下凹式整地 1）适用范围 本评估报告设计主要适用于园区绿地与广场用地区 2）技术要求 根据《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》（GB50400-2016），年 均降雨量小于 400mm 的城市，雨水控制及利用可采用雨水入渗，雨水入渗宜优 先采用下凹式绿地、透水铺装等地表面入渗方式。园区所在地年均降雨量为 168.8mm，园区绿地与广场用地区采取下凹式绿地雨水入渗方式，以有效集蓄雨 水、提高雨水的利用率。首先清理场地、翻松平整，初步平整后再回覆表土、精 细整地。为了有效利用自然降水，通过微地形土地整理改造，使绿地高程低于道 路路面及硬化面高程 10cm 左右，道路及硬化面不能及时下渗雨水进入集中绿化 区域，下凹式绿地能够有效集蓄雨水，提高雨水的利用率。同时主体设计在路边 的下凹式绿地内设臵溢流口（即雨水口），溢流口采用平篦式，间距不大于 40m， 溢流口标高高于周边绿地且低于周边道路及硬化面 2～5cm，溢流口接入项目区 雨水排水管网，既保证雨水充分下渗，同时也保障项目区排水安全。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 143 第五章 水土流失防治方案 （2）透水砖、植草砖铺装 1）适用范围 在园区道路两侧人行道、企业内部人行道路、绿化广场人行道路、建筑物周 围空地等区域铺设透水砖，增加雨水下渗。 2）技术要求 地上停车位、部分人行道路铺装透水砖，增加了雨水入渗。透水砖材质为混 凝土，抗压强度等级为 40Mpa，孔洞率 5%，透水系数（15℃）为 2.6×10-2cm/s， 透水砖尺寸为 20cm×10cm×5cm（长×宽×厚）。铺设前，人工配合机械修整路基， 素土夯实，垫 60mm 厚中砂层，铺设砂砾 66m3，中砂层上垫 100mm 厚碎石，找 平、稳定后，人工用橡胶锤锤打铺设透水砖。 为提高园区整体的绿化率，与周边景观环境相协调，设计在地上停车场采用 植草砖铺砌措施，在提高绿化率的同时，有效增加雨水入渗，植草砖规格 40 cm×40 cm×8cm。铺装工艺：底部分层铺设 30cm 厚的素土、灰土和 10cm 厚的砂 拌土并夯实，铺装植草砖后填充种植土撒播草籽种草。 （3）雨水收集池 1）适用范围 雨水收集池位于绿化区域，与雨水管网相连接，用于收集雨水进行绿化灌溉， 起到节约用水。 2）技术要求 要求入驻企业在充分利用园区雨水排水管网的基础上，合理利用并积蓄雨 水，建议布设雨水收集池，位臵结合雨水排水管网布设。 a.设计要点：依据《水土保持综合治理技术规范 小型蓄排引水工程》 （GB/T16453.1-2008），蓄水池容量计算公式： V  K（Vw Vs）（K 为安全系数） VwMwF=10KRF（K 为径流系数） Vs3MsF 式中：V —蓄水池容量，m3； Vw—设计频率暴雨径流量，m3； Vs—设计清淤年（3 年）累计泥沙淤积量，m3； 内蒙古丰淼水务工程有限公司 144 第五章 水土流失防治方案 K —安全系数，取 1.2～1.3； Mw—设计频率一次暴雨径流模数，m3/hm2； Ms—1 年的侵蚀模数，m3/hm2； F —蓄水池的集水面积，hm2； R —10 年一遇 24h 最大降雨量，mm。 根据当地地形及地质条件，蓄水池设计为地下开敞式矩形浆砌石蓄水池，具 体尺寸根据实际需要确定。 b.地基处理：蓄水池根据地形条件，布设在坡脚或坡面低凹处，施工前进行 坑探 试验。如土基承载力不够时，应根据设计提出对地基的要求，采取加固措 施，如扩大基础，换基夯实等措施。 c.池墙砌筑：池墙砌筑时要沿周边分层整体砌石，不可分段分块单独施工， 以保证池墙的整体性。池墙采用 30cm 浆砌石砌筑，砌筑应做到石料安砌平整、 稳当，上下层砌石应错缝，砌缝应用砂浆填充密实。石料砌筑前，应先湿润表面。 池墙内壁用 M10#水泥砂浆抹面 3cm 厚。 d.池底建造：地基经回填碾压夯实达到设计高度时，即可进行池底砌石，浆 砌块石厚度为 30cm，一次砌筑完成，浆砌石应采用座浆砌筑，然后进行灌浆， 用碎石填充石缝，务必灌浆密实，砌石稳固。在浆砌石基础上浇筑 C15 混凝土， 厚度为 10cm，依次推进，形成整体，一次灌筑完成，并要及时收面三遍，表面 要求密实、平整、光滑。池底混凝土浇筑好后，采用 425#水泥加防渗剂用水稀 释成糊状刷面。 5.4.2.3 防洪排导措施 （1）适用范围 园区道路一侧、入驻企业内部道路以及各用地区域道路一侧为汇集雨水可布 设雨水排水管网，使园区内雨水汇集集中有序排放。 （2）技术要求 雨水管网采用主管径为 DN400~DN1200mm，雨水管道采用双壁波纹管 (UPVC)，由于厂区功能分区、高差、坡度等因素不一致，采取的排水措施不尽 相同，采用较多的排水措施主要为排水暗管，未入驻企业可根据实际情况设臵适 合的排水措施。通常在道路单侧敷设雨水管道，并在道路表面预留雨水收集口（雨 内蒙古丰淼水务工程有限公司 145 第五章 水土流失防治方案 箅子），雨水管道坡度与道路纵坡相同。管道基槽开挖采用梯形断面，管道下部 铺设砂石垫层，开挖的土方堆放于基槽一侧，与基坑之间设臵间隙，防止堆土滑 入坑槽内，堆土边坡比通常为 1:1，进行土方分层回填并夯实。 各类管线铺设为地下直埋式。管线工程采用分段施工，边挖、边铺设管道、 边回填碾压的施工方法。管沟开挖以机械为主，人工施工为辅，用挖掘机挖至距 设计高程 0.3~0.5m 时改用人工挖掘，直至设计高程并清理槽底。土料堆放在管 道一侧，另一侧为施工作业区。临时堆土按照开挖顺序将表土层臵于最底层，先 挖后填，后挖先填，回填土方按照工程设计要求进行碾压，多余土方就近平整场 地。 5.4.2.4 植被建设 （1）适用范围 园区道路两侧、企业内部、公共管理与公共服务设施区域内除建构筑物、道 路等硬化区域的绿化范围，进行造林种草，绿化美化。 （2）草树种选择 对于采用外购的苗木和草种，在选择草种、树种上应遵循以下原则： ①根系发达，根蘗萌发强力，固土能力强。 ②生长旺盛，郁闭迅速，树冠浓密，落叶丰富且易分解，可较快形成松软的 枯枝落叶层，具有改良土壤性能，能提高土壤的保水保肥能力。 ③耐贫瘠干旱、具有较强的适应性和抗逆性。 ④植物乡土化，根据不同的地貌和土壤类型，选择本地适生的植物，以较好 适应园区自然环境。 在此基础上，本报告按照“适地适树”的原则，结合沿线地区气候条件、立地 条件及土壤特点，根据成活率和适应性的综合分析，根据各防治分区的绿化功能 要求和树种选择原则确定种植的草树种。 苗木及种子规格以《主要造林种苗木质量分级》（GB6000－1999）等有关 标准和规程为依据，结合工程实际，对主要树（草）种、苗木种子规格要求详见 表5-6。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 146 第五章 水土流失防治方案 表5-6 主要树（草）种、苗木种子规格一览表 草树种 苗木种子规格 草树种 苗木种子规格 圆柏 移植苗，苗高≥150cm，带土坨 红瑞木 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 云杉 移植苗，苗高≥150cm，带土坨 珍珠梅 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 樟子松 移植苗，苗高≥150cm，带土坨 绣线菊 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 针叶乔木 侧柏 移植苗，苗高≥150cm，带土坨 国槐 移植苗，胸径 8cm，苗高≥150cm 玫瑰 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 黄刺玫 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 花灌木 刺槐 移植苗，胸径 6cm，苗高≥200cm 榆叶梅 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 旱柳 移植苗，胸径 8cm，苗高≥200cm 紫叶小檗 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 小叶白蜡 移植苗，胸径 6cm，苗高≥201cm 紫丁香 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 榆树 移植苗，胸径 6cm，苗高≥200cm 红柳 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 阔叶乔木 银中杨 移植苗，胸径 6cm，苗高≥200cm 连翘 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 糖槭 移植苗，胸径 6cm，苗高≥200cm 早熟禾 一级草坪 紫叶李 移植苗，胸径 6cm，苗高≥200cm 紫羊茅 一级草坪 金叶榆 移植苗，胸径 6cm，苗高≥200cm 草类 紫花苜蓿 一级种，发芽率 90%以上 山荆子 移植苗，胸径 6cm，苗高≥200cm 羊草 茶条槭 披碱草 一级种，发芽率 90%以上 苗高 80cm，每株 6-8 枝条 一级种，发芽率 90%以上 （3）种子、苗木质量要求 用于水土保持植物措施的苗木及草种必须是一级苗和一级种，并且要有“三 证一签”，即苗木种子生产经营许可证、质量检验合格证、植物检疫证和标签。 （4）树木与建筑物、线缆间距 绿化考虑树木与建筑物、线缆的间距，见表5-8。 表5-7 树木与建筑物、线缆间距 序号 建(构)筑物和线缆 1 最小间距(m) 至乔木中心 至灌木中心 建筑物外墙、有窗 3.0 1.5 2 建筑物外墙、无窗 2.0 1.5 3 高 2 m 及 2 m 以上围墙 2.0 1.0 4 道路路面边缘 1.0 0.5 5 电缆沟、电力电信杆 2.0 0.5 6 天桥、栈桥柱及架线塔电杆中心 2.0 不限 内蒙古丰淼水务工程有限公司 147 第五章 水土流失防治方案 7 35～140 kV 电力线 4.0 4.0 8 150～220 kV 电力线 5.0 5.0 9 电 线 明 线 2.0 2.0 （5）造林技术及抚育管理要求 ① 苗木要求 易成活的乔、灌木均采用裸根苗，常绿树及大中型苗木需用带土坨的苗木， 土球应精心挖掘，并进行包扎。另外，对苗木冠形和规格也要严格要求，一般防 护林带和道路两旁定植的苗木，要求树干高度合适，分枝点高度基本一致，有3～ 5个分布均匀、角度合适的主枝，树冠完整。 花灌木高度应在1 m左右，有主干或3～5个分枝，根际有分枝，冠形丰满。 观赏树木要求姿态优美；常绿树要求枝叶茂密，有新枝(新梢)生长；中轴明显的 针叶树，树干基部枝条不干枯。 ②整地时间与整地方式 整地时间一般为针叶树秋季整地，阔叶树春季整地，根据服务区的土壤条件 和绿化栽植要求，采用穴状整地。针叶树带土坨，坑径×坑深为100 cm×100 cm； 落叶乔木，坑径×坑深为80 cm×80 cm；落叶灌木，坑径×坑深为60 cm×60 cm。 整地时挖出的表土和心土分开堆放，以利回填。 ③ 栽植时间与方法 造林时间一般为春季，具体时间为3月下旬至4月下旬，带土坨苗木春、夏、 秋三季均可造林。 裸根苗的栽植方法：栽植时要扶正苗木入坑，用表土填至坑1/3处，将苗木 轻轻上提，保持树身垂直，树根舒展，栽植后乔木填高约高于原土痕10 cm，灌 木填高约高于原土痕5 cm，然后将回填土壤砸实。栽好后用底土在树坑外围筑成 灌水埂，即时浇灌，然后覆土，防止蒸发。将树型及长势较好的一面朝向主要观 赏方向；如遇弯曲，应将变曲的一面朝向主风方向。栽植后行列保持整齐。 带土球苗的栽植方法：带土球的树苗入坑、定位后，将包扎材料解开，取出； 分层填好土坑，并分层砸实；砸时不得撞击土球，以防破碎，修好灌水埂，即时 浇灌，然后覆土，防止蒸发。 所有苗木定植前，最好土坑内施厩肥或堆肥10～20 kg，与原表土拌匀，回 填在坑下部，心土回填在坑的上部。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 148 第五章 水土流失防治方案 ④ 抚育管理 造林后及时灌水6～8次，带土坨的乔木第一次灌水要浇透，如果原土坨为粘 土，要小水浸灌，防止浇不透土坨，造成苗木死亡，以后每次每穴浇水量20 kg。 不带土坨的乔木及花灌木浇水量15 kg。一般为一周浇灌一次，成活后视旱情浇 灌一次。浇水方式采用塑料管，水源为服务区内井水。另外，需定时整形修枝。 （6）草坪种植技术 ①平整土地 种植草坪前彻底清除土壤中的杂物，人工将土壤翻松30～40 cm，然后施入 农家肥。土地平整时，挖掉突起的部分和填平低洼部分。为便于排水，表面的排 水适宜坡降为0.2 %。在作业中填方较深的地段，还需要镇压或灌水，以加速沉 降，达到理想的水平。 ②栽植草坪 根据场区的立地条件，选择耐旱的观赏草坪草种，采用分株栽植的方法进行。 具体做法是：在平整好的地面上以一定的行距（15 cm左右）开深5 cm左右的沟， 把购买来的草苗分成带根的小草丛，按照一定的株距（10～15 cm）栽入沟内。 栽后及时灌水。 ③草坪养护 夏季应3～4天浇一次水，渗水深度达到10～15 cm，以保障草坪常绿；冬季 在冻前浇一次透水，深度达到20cm。每年施化肥2～3次，施用量10～20 g/m2， 在早春和早秋，以春施为主。草坪种植后还应经常清除杂草。草长到7～8 cm高 时，进行第一次修剪，修剪去的部分应小于叶片自然高度的1/3，即遵循1/3规则， 保持其整齐、平坦、美观。 （7）种草技术措施 ①整地 播种前精细整地，清除地表石块、杂草残枝和根系等杂物，回填土方并平整， 以疏松土方，保蓄水分，为播种和出苗整齐创造良好的条件。 ②播种时间和方式 雨季前人工播种，播深≤2.0cm，播种前对种子进行去芒处理；用农药拌种或 用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病 内蒙古丰淼水务工程有限公司 149 第五章 水土流失防治方案 虫对种子、植株危害。可用磷钾肥或农家肥作为种肥拌种撒播，播后及时镇压， 以利出苗。最后利用水车对措施区域浇水。 ③抚育管理 播种后的翌年，对缺苗地块进行补播。追肥定在返青后到快速生长时进行， 追肥后应立即浇水。 5.4.2.5 临时工程 （1）临时种草 1）适用范围 用于表土堆场长时间堆放剥离表土，临时撒播种草增加表土植被覆盖度，增 加防护。 2)技术要点 表土堆场用于堆放园区内企业施工过程中剥离表土，堆放时间较长，所以设 计对表土堆场进行撒播种草临时防护，草种选择草木樨，撒播量按 30kg/hm2 计 算。 （2）密目网或彩条布临时苫盖 1）适用范围 用于园区内施工开挖堆土、施工期间裸露地表以及表土堆放场苫盖，进行临 时防护。 2）技术要点 ① 布臵要求：园区的已建区已实施了部分临时堆土的临时苫盖防护措施， 最大堆土高度 3.0m，边坡 1:1.5。本评估方案要求在未建区后续园区初步场平后、 企业入驻建设中，对临时堆放的表土和临时周转堆存的土石方均采取密目网苫盖 的临时防护措施，临时堆土边坡采取坡比 1:1.5，最大堆高不大于 3m，堆土表面 整平，密目网苫盖后采用木桩固定，同时对各个区域内的施工场地扰动区采取临 时铺垫等临时措施。 ② 典型布臵 入驻企业密目网苫盖典型布臵按 1.0 万 m3 临时堆土进行设计， 设计最大堆高 3m，边坡比 1:1.5，堆土需占地面积 0.27hm2，需彩条布 0.30 万 m2。园区未建区剥离的表土临时堆存均需采取临时密目网或彩条布临时苫盖防 护，苫盖材料重复利用。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 150 第五章 水土流失防治方案 （3）袋装土挡墙 1）适用范围 表土堆放场临时堆土周围进行临时挡护，防止堆土随雨水进行冲刷产生流 失。 2）技术要点 在表土堆场周围设臵袋装土挡墙，袋装土采用开挖土方装填，规格采用高 1.0m，底宽 1.0m，顶宽 0.5m，则每米需挡土袋 0.75m3。 （4）临时排水 1）适用范围 表土堆放场临时堆土周围布设临时排水沟，用于汇集堆放场周围汇水，避免 雨水对堆土坡脚进行冲刷。 2）技术要点 在临时施工道路两侧、施工营地周边及临时堆土场周围设臵临时排水沟，做 好施工期雨污水收集和排放。临时排水沟宜采用梯形或矩形断面土质排水沟，急 流段应采取防雨布衬垫、素混凝土抹面、砌石等防冲措施，设计与周边排水沟渠 连通，排水沟断面尺寸可根据区域经验值确定，必要时设臵沉砂池。 5.5 水土保持措施组织实施 5.5.1 设计原则 （1）与主体工程相配合、协调，在不影响园区施工的前提下，尽可能利用 区域已有的水、电、交通等施工条件，减少施工辅助设施工程量。 （2）按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与园区建设进度相适应， 及时防治新增水土流失。 （3）施工进度安排坚持“保护优先、先挡后弃、及时跟进”的原则，堆土堆 渣先采取拦挡措施，临建工程施工完毕后，按原占地类型及时进行恢复，植物措 施在整地的基础上尽快实施。 （4）场平后应及时进行建设，如不能按时开工，需用密目网对场地进行苫 盖，防止水土流失。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 151 第五章 水土流失防治方案 5.5.2 施工条件 （1）施工交通 园区所在区域运输条件较好，施工道路依托园区区域内道路系统，能够满足 水土保持工程施工要求。 （2）施工用水 施工用电利用园区内电力设施；园区现有水源主要为水源井，园区内现有水 厂2座，可以满足施工用水。 （3）施工场地 园区内各区域七通一平及基础设施开发建设时序不同，根据区域地块性质及 建设施工特性，施工场地就布臵在区域内，可以满足园区内水土保持工程施工需 要，无需增设新的施工场地。 （4）主要材料供应 水土保持措施所需苗木、草种、水泥、砂、砖、密目网等材料全部纳入主体 工程材料采购计划，在市场上统一择优采购，以保证质量、降低成本。 （5）施工机械 水土保持工程所需要的挖掘机、推土机、搅拌机、自卸汽车、胶轮车等机械。 5.5.3 施工质量要求 水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的 质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。 水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位臵符合规划 要求，规格、尺寸、质量使用材料、施工方法符合施工和设计标准经暴雨考验后 基本完好。 水土保持种草的位臵应符合各类草种所需要的立地条件，种草密度达到设计 要求。 5.5.4 水土保持措施管理维护 各项工程施工完成后，应加强后期的管护，及时对水保措施损坏部分进行修 复、加固；对林草措施进行抚育，适时浇水追肥；对倒伏的灌木应及时扶正，对 内蒙古丰淼水务工程有限公司 152 第五章 水土流失防治方案 退化的林草措施应及时补植和更新，使其水土保持工程不断增强，以保证其水土 保持功能的发挥。园区后续建设项目开工建设如有对已建水土保持措施破坏或损 坏时，应尽快对原有永久措施进行修复，并达到水土保持防护效果。 5.5.5 施工进度要求 根据水土保持法律中的“三同时”的规定，水土保持措施应与主体工程同步实 施，但在实际生产建设过程中，由于主体工程的进度安排和水土流失产生的特点， 水土保持工程措施应与主体工程同步完成，植物工程可结合园区自然条件略微滞 后于主体工程，临时措施应结合个措施防护主体及时实施，通常临时防护措施贯 穿整个建设期。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 153 第六章 水土保持监测 6 水土保持监测 水土保持监测工作是从保护建设区域水土资源和维护良好生态环境出发，运 用多种监测手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及水土保持 工程实施效果等进行动态观测和分析，是防治水土流失的一项基础性工作，是园 区区域水土保持评估报告的重要组成部分。它的开展能够及时反映项目存在的水 土流失问题与隐患，并提出建议，对区域水土保持评估报告的实施作出必要的调 整；同时有利于贯彻水土保持法，对搞好水土保持监督管理工作具有十分重要的 意义。 6.1 监测范围和时段 6.1.1 监测范围及分区 6.1.1.1 监测范围 水土保持监测范围为整个规划范围，面积为 925.50hm2。包括地块 1（五原 工业园区）和地块 2（鸿鼎工贸园）块水土流失防治责任范围。 6.1.1.2 监测分区 依据园区建设内容和总体布局，将园区水土保持监测划分为地块1（五原工 业园区）和地块2（鸿鼎工贸园）两个一级监测分区。五原工业园区地块按功能 区块可划分为公共管理与公共服务设施用地区、道路与交通设施用地区、绿地与 广场用地区、商业服务业设施用地区、公用设施用地区、居住用地区、工业用地 区、物流仓储用地区和水域。鸿鼎工贸园地块按功能区块可划分为公共管理与公 共服务设施用地区、道路与交通设施用地区、绿地与广场用地区、商业服务业设 施用地区、公用设施用地区和工业用地区。两个地块共设臵15个监测分区，原地 貌设臵一个监测分区。共布设38个监测点位。 6.1.2 监测时段 根据园区特点和相关水土保持技术标准的有关规定，园区总监测时段应贯穿 整个规划期，即2019年至2035年。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 154 第六章 水土保持监测 6.2 监测内容和方法 6.2.1 监测内容 根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）、《水 土保持监测技术规程》（SL277-2002）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建 设项目水土保持监测工作的通知》（办水保[2020]161号）、《内蒙古自治区水 利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知》（内水保[2021]12号）文件的有关 规定，结合本项目的水土流失与防治特点，确定本项目监测内容主要包括园区动 态监测内容。 本项目监测内容主要包括园区建设进度情况、扰动土地情况、需方综合利用 情况、表土剥离与利用情况、临时堆土量与占地及防护情况、弃土（石、渣）情 况、水土流失及其危害情况、水土保持措施实施情况及效果等。 （1）影响因素监测 主要监测园区所在区域气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影 响因素。园区建设进度情况主要监测园区“七通一平”工程实施进度情况，各类项 目进驻概况。扰动土地情况监测主要包括：“七通一平”工程及其它各类项目建设 占用、扰动地表面积；土石方挖方、填方数量，土石方中转堆存量及占地面积； 表土剥离保存量及占地面积，弃土（石、渣）量及占地面积。 （2）水土流失状况情况 监测水土流失面积、分布及强度；各监测区及重点对象的土壤流失量。 （3）水土流失危害监测 对园区入驻项目造成危害的方式、数量和程度；对园区基础设施（道路、排 水系统等）造成危害的方式、数量和程度。 （4）水土保持措施实施情况及效果 主要对水土保持防治措施的数量及实施进度进行监测。包括各监测区工程措 施、植物措施、临时防护工程数量和实施进度，植物措施的布设、面积、种类、 生长情况与实施时间，管理及成活情况，林草措施成活率、保存率及覆盖率；工 程措施及临时措施的稳定性、完好程度和运行情况。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 155 第六章 水土保持监测 6.2.2 监测方法 监测方法主要采用资料分析、实地量测、定点观测、填图法、卫星遥感、无 人机遥感等方法。 6.2.2.1 水土流失影响因素监测方法 （1）降雨和风力等气象资料通过附近气象站、水文站收集，统计每月的降 水量、平均风速和风向。 （2）地形地貌状况采用实地调查和查阅资料获取。 （3）地表组成物质采用实地调查获取。 （4）植被状况采用实地调查获取，按照植被类型选择3～5个有代表性的样 地，测定林地郁闭度和灌草地盖度。郁闭度可采用样线法和照相法测定。盖度可 采用针刺法、网格法和照相法测定。 1）样线法：在晴天太阳直射的时候，用测绳在所选样点内水平拉过，垂直 观测树冠、树枝、树叶在测绳上垂直投影的长度，并用测尺测量、计算总投影长 度，除以测绳总长度，即得林地郁闭度。采用此法应在不同方向上选取3～5条线 段求其平均值。每条线段长度一般长为100m。 2）网格法：利用预先制成的面积为1m2的正方形木架，内用绳线分为100个 0.01m2的小方格，将方格木架放在具有代表性盖度的地块二进行测定。 3）照相法：在晴天中午时分，使用相机在一定高度对地面植被进行垂直拍 照，将相片导入计算机，用相关软件提取植被信息，统计照片内植被冠层、枝、 叶（绿色）占照片覆盖面积的比例，即为样点的植被盖度。 （5）地表扰动情况采用实地调查并结合查阅资料的方法进行监测。调查中， 采用实测法、填图法、遥感监测法无人机等。 1）实测法：采用测绳、测尺、全站仪等设备量测。 2）填图法：应用大比例尺地形图现场勾绘，然后进行室内量算。 3）卫星遥感监测 水土保持遥感监测工作应按资料准备、遥感影像选择与预处理、解译标志建 立、信息提取、野外验证、分析评价和成果资料管理等程序进行，主要对防治责 任范围、扰动地表面积、损坏水土保持面积沿占地红线和扰动边界跟踪作业确定， 内蒙古丰淼水务工程有限公司 156 第六章 水土保持监测 土壤流失情况监测。遥感影像空间分辫率应不低于2.5m，遥感监测流程、质量要 求、成果汇总等满足SL592要求，点型扰动面积监测精度不小于95%，线型扰动 面积监测精度不小于90%；土壤流失面积、土壤流失量和潜在土壤流失量监测精 度不小于90%；水土保持措施监测精度不小于95%。收集开工前（原地貌）、开 工后（扰动地貌）、完工后（措施实施后）三个时相的卫星遥感数据，结合地形 图、样区外业调查成果，对遥感数据变化信息进行提取，经处理、解译后获取监 测数据。遥感监测主要步骤为选择数据源-对影像进行预处理-建立解译标志-遥感 解译-对遥感解译结果进行检验。 4）无人机遥感监测 无人机航测是传统航空摄影测量手段的有力补充，具有机动灵活、高效快速、 精细准确、作业成本低、适用范围广、生产周期短等特点，在小区域和飞行困难 地区高分辨率影像快速获取方面具有明显优势。 通过高精度无人机航空遥感系统，在监测过程中实时动态掌握工程建设区扰 动面积和地形变化情况，可以更加合理地规划监测线路，更直观地掌握工程进度， 了解园区植被恢复情况，监测工程水保措施的实施情况等。 施工过程中及完工后采取的临时措施、工程措施、植物措施的质量及数量， 可借助无人机进行跟踪监测，调查临时措施实施情况、植被生长状况、工程措施 的类型，以及措施实施的部位、数量及质量等，以达到对水土流失防治措施与效 果进行监测的目的。 6.2.2.2水土流失状况监测 6.2.2.2.1水力侵蚀监测 （1）径流小区法 ①标准小区应选择有代表性的坡面设臵，坡面应保持原有的自然条件。土壤 剖面结构相同，土层厚度比较均匀，坡度比较均一。选取覆盖度在 5%以下、坡 度 5°或 15°、宽 5m，水平坡长 20m，水平投影面积 100m2的径流小区。 ②径流小区应有围梗、防护设施、集流设施等，同时应配备径流泥沙测验的 设施设备。 围埂为设臵在径流小区边界（除下边界）处的隔离设施。围埂的建筑材料要 求不吸水、不透水。围埂应互相连（搭）接紧密，高出地面 10-30cm，埋入地下 内蒙古丰淼水务工程有限公司 157 第六章 水土保持监测 20-30cm。上缘为楔形，内面垂直，外面为斜面，以防止围埂处的降雨因滴溅进 人小区内部，影响观测精度。 防护设施包括保护带和截排水系统。保护带设臵在每个径流小区的两侧和顶 部，宽度为 1-2m。保护带内坡面条件与径流小区一致，也可以设臵为步道。截 排水系统设臵在受洪水威胁的径流小区上部和左右两侧，规格大小按 50 年一遇 暴雨设臵。 ③集流设施包括集流槽和导流管。集流槽设臵在径流小区坡面下缘，垂直于 径流流向，一般由混凝土或砌砖砂浆抹面制成，长度与小区宽度一致，宽度（槽 缘宽和槽身宽）20-30cm，槽缘应与小区坡底同高且水平，槽底由两端向中心倾 斜，倾斜度以不产生泥沙沉积为准，顶部加设盖板，槽身表面光滑，应不拦截泥 沙。 导流管镶嵌在集流槽下游边缘中部的最低处，以输导集流槽收集的径流和泥 沙。导流管一般为 PVC 管。导流管上部与集流槽无缝连接，不能漏水，下部通 向测验设施（集流桶(池)或分流箱）或测验设备。导流管的直径应能够尽快排出 集流槽中径流。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 158 第六章 水土保持监测 图 6-1 径流小区示意图 ④径流小区设施技术要求： 精度与误差应符合下列规定：径流小区面积误差±0.1%。集流桶（池）和分 流箱基座应稳定，水平误差±2mm，容积误差±1%。集流桶（池）内径流、泥沙 测量误差±2mm。径流量、泥沙含量测量误差≤5%。 整体结构应符合下列规定：径流小区围埂、集流槽、导流管、分流箱和集流 桶（池）等设施设备应按顺序严密衔接。径流小区周围 10m 范围内无 6m 以上 的树木和建筑物。 集流桶（池）、分流箱等设施设备基础坚固，工作期不沉降，无破裂；集流 桶口一般用 6mm 或 8mm 钢筋箍筋保证其不变形。围梗排列顺直平整，小区 标牌明显，设备标号清晰准确，集流桶（池）内壁规整、平滑、清洁、无杂物残 留，排水阀开闭灵活，不漏水。径流小区的径流泥沙监测设施应按照 50 年一遇 暴雨标准设计。投入使用的各类设备，应定期检定/校准，以保证观测精度。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 159 第六章 水土保持监测 （2）测钎法 在汛期选择侵蚀特征明显、地表环境相对稳定的施工区布设简易坡面观测小 区，然后将直径0.5cm、长50～100cm的钢钎或竹签（应通过油漆防腐处理）， 根据坡面面积分上中下、左中右纵横各4排18根布设（相邻两排钢钎呈品字形布 设，如图6-2）。每次降雨后观测记录钢钎或竹签顶部露出坡面的距离。依据每 次观测桩露出坡面的距离，按以下公式计数侵蚀量。 W=ρ（zs/1000cosα） 式中：w—土壤侵蚀量，t ρ—小区土样密度，t/m3 z—土壤侵蚀厚度，mm s—小区水平投影面积，m2 α—小区坡面坡度，（°） 图6-2 水蚀监测布点示意图 （3）侵蚀沟法 对因开挖、填筑、堆放等形成的人工坡面已经发生侵蚀的地方，通过选定样 方坡面，测定样方内侵蚀沟的数量和大小来确定侵蚀量。样方大小取 5～10m 宽 的坡面，侵蚀沟按沟宽大（＞ 100cm）、中（ 30～ 100cm）、小（＜ 30cm） 分三类统计，每条沟测定沟长和上、中上、中、中下、下等各部位的沟顶宽、底 宽及沟深，推算土壤流失量。计算公式如下： 内蒙古丰淼水务工程有限公司 160 第六章 水土保持监测 式中：M 为土壤侵蚀量，t； n 为侵蚀沟数量； S 为侵蚀沟平均断面面积，m2； L 为侵蚀沟沟长，m； P 为土壤容重，t/m3。 6.2.2.2.2风力侵蚀监测 （1）降尘缸法 降尘监测设施是指用来收集和测定监测区域某一时段内沙尘沉降量、沉降速 率、沉降物物理及化学成分的设施设备。 ① 降尘监测设施应符合下列规定： 降尘观测场的地形地貌应具有代表性，四周应空旷开阔，无高大建筑物和树 木。降尘收集设施应平台完整，规格一致。设施配臵应按照《环境空气降尘的测 定重量法》（GB/T 15265）相关规定执行。风向、风速监测设施，按照《地面气 象观测规范》 （GB/T 35227—2017）的规定执行。 ① 降尘监测设施配臵应符合下列规定： 生产建设项目降尘观测场面积不小于 1000m2 。观测场应设臵观测场标识 （标牌）及围栏等观测场的保护设施等。围栏不能影响通风。 ③ 降尘监测设施主要包括集尘缸、集尘缸放臵平台及其辅助设施。 集尘缸由收集缸、筛板和围环构成。集尘缸为内径 300mm±1mm、高 600mm、缸底平整的圆柱体。每一个观测场内应设臵不少于 3 个的降尘观测点， 每 1 个降尘观测点的间距不小于 50m。每一个降尘观测点应安臵 3 个集尘缸， 每 1 个集尘缸的间距应大于 50cm。 集尘缸放臵平台由顶板和支架构成。顶板为 100cm×160cm的长方形平板。 支架为支持顶板的四脚架，垂直高 2～12m，支架安臵要保证顶板保持水平并稳 定牢靠。 辅助设施设备为防止集尘缸和支架倾倒的固定设备。一般用一个卡箍固定集 尘缸；支架一般用 3～4 根锚索拉紧固定；爬梯及护栏为供观测人员上下工作的 设施，可与支架连体，也可独立设臵。 ④ 降尘监测设施的技术要求应符合下列规定： 内蒙古丰淼水务工程有限公司 161 第六章 水土保持监测 一般降尘观测场应设在远离人、畜活动的空旷区，并有固定的标识（标牌）， 配有必要的生活和工作设施。 集尘缸口圆环内径误差±1mm。集尘缸缸壁应垂直光滑，形状规则，口缘向 外倾斜。支架要用油漆涂成蓝色或绿色，质地均匀。 集尘缸材料以不影响缸内集尘物的化学分析为准，一般为玻璃或陶瓷材料； 支架为角铁或不锈钢。集尘缸及支架质量牢靠并与拉索紧密配合；集尘缸具有耐 -50～+50℃高低温的性能。 （2）测钎法 在选定的每个监测点，沿主风方向垂直方向布设 3 行测钎，行间距和测钎间 距均为 2.0m，每个小区共布设 16 支测钎，如图 6.2-1。每 15 天量取测钎离地面 的高度变化，大风后加测一次，同时风蚀观测场设臵风速风向自记仪。土壤含水 量采用烘干称重法，土壤容重采用环刀法，与风蚀量观测同步进行。按以下公式 计算风蚀模数。风蚀监测数据统计见表 6.2-1。 Ms=1000Dsr 其中：Ms—风蚀模数，t/km2·a； Ds—年平均侵蚀厚度，mm/a； r—土壤容重，g/cm3 主导风向 15m 3m 测钎 2m 10m 2m 3m 2.5m 2m 2m 2m 2m 2m 2.5m 图6-3 风蚀监测布点示意图 内蒙古丰淼水务工程有限公司 162 第六章 水土保持监测 （3）集沙仪监测 对于设有沉沙池的地块可使用集沙池法。利用设计的沉沙池，区内流失物沉 积于池内，定期量测沉积物数量及排水含沙量，从而推算区内流失情况。集沙池 法：在项目建设区排水出口处设臵集沙池。在量测集沙池泥沙厚度后，可以计算 排水渠控制的汇水区域的土壤侵蚀量。通常是在集沙池的四个角及中心点分别量 测泥沙厚度，并测得侵蚀泥沙的密度，通过公式计算侵蚀量。计算公式如下： ST=10000（h1+ h2+ h3+ h4+ h5）Sρs 式中：ST为汇水区土壤流失量，g； hi为集沙池四角和中心点的泥沙厚度，cm； S为集沙池底面面积，m2； ρs为泥沙密度，g/cm3。 6.2.2.3 水土流失危害监测方法 （1）水土流失危害采用实地调查法结合遥感监测法进行监测。 （2）水土流失危害程度采用实地调查、量测和询问等方法进行监测。 （3）水土流失危害事件采用调查监测。 6.2.2.4 水土保持措施监测方法 （1）植物措施监测 植物措施类型及面积在综合分析相关技术资料的基础上，实地调查确定，成 活率、保存率及生长状况宜采用抽样调查的方法确定，乔木成活率与保存率采用 样地或样线调查法，灌木成活率与保存率采用样地调查法；郁闭度与盖度监测应 每年在植被生长最茂盛的季节监测；林草覆盖率应在统计林草地面积的基础上分 析计算获得。 （2）工程措施监测 措施的数量、分布和运行状况在查阅工程设计、监理、施工等资料的基础上， 结合实地勘测与全面巡查确定，对于措施运行状况，可设立监测点进行定期观测。 （3）临时措施监测 在查阅工程施工、监理等资料的基础上，实地调查，并拍摄照片或录像等影 像资料。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 163 第六章 水土保持监测 （4）措施实施情况在查阅工程施工、监理等资料的基础上，结合调查询问 与实地调查确定。 （5）水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用应以巡查为主； 水土保持措施对周边水土保持生态环境发挥的作用应以巡查为主。 6.3 监测点位及频次 6.3.1 监测点位 6.3.1.1 水土流失量监测点位 土壤流失量监测点数量应按项目类型确定，每个监测分区应至少布设1个监 测点，监测代表点的选择要保证监测点具有代表性，同时选择交通便利的场地布 设。根据本项目实际，共确定38个监测点位。 表 6-1 分区名 称 地块 1 （五原 工业园 区） 园区监测点位布臵 监测点位数量（个） 用地名称 监测方法 风蚀 水蚀 共计 风蚀监测 水蚀监测 公共管理与公共服务设施用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 道路与交通设施用地区 1 1 2 测钎法 侵蚀沟法 绿地与广场用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 商业服务业设施用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 公用设施用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 工业用地区 6 6 12 测钎法、集 沙仪法 径流小区 法、侵蚀沟 法和测钎法 物流仓储用地区 1 1 2 集沙仪法 测钎法 公共管理与公共服务设施用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 地块 2 道路与交通设施用地区 1 1 2 测钎法 侵蚀沟法 （鸿鼎 绿地与广场用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 工贸 商业服务业设施用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 园） 公用设施用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 工业用地区 1 1 2 测钎法 测钎法 1 1 2 测钎法 测钎法 原地貌 6.3.1.2 水土保持措施监测点位 根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通 知》（办水保[2020]161 号），现场开展监测情况，以调查监测为主。根据项目 具体情况布设工程措施监测点、植物措施监测点。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 164 第六章 水土保持监测 （1）植物措施监测点数量可根据抽样设计确定，每个有植物措施的监测分 区至少布设1个监测点； （2）工程措施监测点数量应综合分析工程特点合理确定，并应符合下列规 定： ①大型开挖（填筑）等重点对象应至少布设1个工程措施监测点； ②对施工道路应选取不低于30%的工程措施布设监测点。 6.3.2 监测频次 依据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）和《水 利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（〔2020〕 161 号），在生产建设项目整个建设期（含施工准备期）内必须全程开展监测。 6.3.2.1 水土流失影响因素 （1）地形地貌整个监测期监测1次； （2）地表组成物质施工准备期前和试运行期各监测1次； （3）植被状况施工准备期前监测1次。 （4）园区“七通一平”工程实施进度情况每季度监测1次； （5）各类项目进驻情况每季度监测1次。 （6）地表扰动情况、水土流失防治责任范围监测每季度1次； （7）正在使用的土方周转场每10天监测1次，其他时段每季度监测不少于1 次。 （8）水土流失类型及形式监测每年不少于1次； （9）水土流失面积监测每季度1次； 6.3.2.2 水土流失状况 水土流失类型及形式调查每年不应少于1次；水土流失面积每季度不应少于1 次，土壤侵蚀强度施工准备期前和监测期末各1次，施工期每年不应少于1次。 风蚀监测安排在每年3月～5月和10月～11月进行，插钎法每半月观测记录一 次插钎高度变化情况，遇到大风天气（风力>17m/s）后加测1次；水蚀监测安排 内蒙古丰淼水务工程有限公司 165 第六章 水土保持监测 在每年6月～9月雨季进行，在雨季前后各监测1次，每次降雨结束后及时观测， 当连续降雨量大于25mm时加测一次。 6.3.2.3 水土流失危害监测 水土流失危害事件发生后要及时组织技术力量进行现场调查，1周内完成调 查成果取证。 6.3.2.4 水土保持措施 （1）植物类型及面积每季度调查1次； （2）植物措施应在栽植6个月后调查成活率，且每年调查1次保存率及生长 状况； （3）郁闭度与盖度应每年在植被生长最茂盛的季节监测1次； （4）工程措施监测重点区域每月监测1次，整体状况每季度1次； （5）临时措施每月监测1次； （6）措施实施情况每季度统计1次； （7）水土保持措施对园区及进驻项目安全建设和运行发挥的作用每半年监 测1次；对园区及周边生态环境发挥的作用每年汛期前后及大风、暴雨后进行调 查。 6.4 监测设施设备及人员配臵 6.4.1 人员配臵 监测单位应配备专业技术人员开展水土保持监测工作，根据园区内建设项目 建设规模、监测内容、方法和工作量分析，预估 6 人可基本满足区域水土保持监 测工作的需要，如果同一时间段开工的生产建设项目较多，监测单位可适当增加 监测技术人员。监测人员依照水土保持监测技术规程、标准对工程建设区开展水 土保持现场监测工作。水土保持监测工作量及人员配备详见表 6-2。 表 6-2 监测单位 园区或委托监测单位 水土保持监测工程量及人员配备表 形式 人数 工作内容 外业 4 对园区现场调查、察勘，现场观测。 内业 2 对园区资料分析、整理计算，统计园区内企 内蒙古丰淼水务工程有限公司 166 业监测成果 第六章 水土保持监测 6.4.2 监测设施设备 监测单位应优先采用高新技术和设备，开展水土保持监测工作，每次监测前， 需对监测仪器、设备进行检验，合格后方可投入使用。 表 6-3 监测设施及设备表 监测设施及设备名称 备注 一、工作必需设备 1 笔记本电脑 监测单位自备 2 打印机 监测单位自备 3 数码相机 监测单位自备 4 数码摄像机 监测单位自备 5 无人机 监测单位自备 二、水土流失观测仪器 1 手持 GPS 监测单位自备 2 风速仪 监测单位自备 3 坡度仪 监测单位自备 4 雨量计 监测单位自备 5 集沙仪 监测单位自备 6 集尘缸 监测单位自备 7 激光测距仪 监测单位自备 8 泥沙分析器 监测单位自备 9 天平 监测单位自备 10 烘箱 监测单位自备 11 植被盖度测定仪 监测单位自备 12 简易土工实验仪器 监测单位自备 三、实地调查设备 1 钢尺 监测单位自备 2 卷尺 监测单位自备 3 测钎 监测单位自备 4 记录夹 监测单位自备 5 其它消耗性材料 监测单位自备 内蒙古丰淼水务工程有限公司 167 第六章 水土保持监测 6.5 监测成果 6.5.1 监测成果报送 按照《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）和《水 利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保 [2020]161 号）的要求，建议工业园区统一对工业园区和各入驻项目水土保持防 治责任范围进行水土保持监测。监测单位要及时对监测资料和监测成果进行统 计、整理和分析，监测工作全部结束后，对监测结果做出综合评价与分析，编写 完成《水土保持监测总结报告》，报送业主与所在旗县及上级水行政主管部门统 一管理。 监测成果应包括应监测报告（季报、总结报告应包含“绿黄红”三色评价内 容）、监测数据、监测图件、影像资料和报告制度等。 （1）监测报告 水土保持监测报告应包括季度报告表和总结报告。监测单位在监测工作开展 前要制定监测实施方案；在监测期间要做好监测记录和数据整编，按季度编制监 测季报；在水土保持设施验收前应编制监测总结报告。监测实施方案、日常监测 记录和数据、监测意见、监测季报和总结报告，应及时提交生产建设单位。 水土保持监测实行“绿黄红”三色评价，水土保持监测单位依据扰动土地情 况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等监测结果，对园区及园区内建设 项目水土流失防治情况进行评价，在监测季报和总结报告中明确“绿黄红”三色评 价结论。 （2）监测数据 监测数据表（册）应包括原始记录表和汇总分析表。包括水土流失防治责任 范围监测结果表、扰动地表监测表、水土流失强度分析确定表、土壤流失量监测 表、水土保持防治措施监测表、水土流失防治效果监测表等。 （3）监测图件 图件应包括区域地理位臵图、扰动地表分布图、监测分区与监测点位分布图、 土壤侵蚀强度图、水土保持措施分布图等。 （4）影像资料 内蒙古丰淼水务工程有限公司 168 第六章 水土保持监测 影像资料应包括监测过程中拍摄的反映水土流失动态变化及其治理措施实 施情况的照片、录像等。 （5）报告制度 园区应向所在旗县及上级水行政主管部门报送监测实施方案。在监测过程 中，监测单位应当在每季度第一个月向所在旗县及上级水行政主管部门报送上一 季度的监测季报；园区管委会应当在工程建设期间将水土保持监测季报在其官网 上公开。在监测过程中，监测单位发现可能发生水土流失危害情况的，应随时向 所在旗县及上级水行政主管部门报告。在监测工作完成后，监测单位应向所在旗 县及上级水行政主管部门报送监测总结报告。 6.5.2 监测成果应用 根据《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工 作的意见》（办水保[2020]235 号），“鼓励开发区管理机构对开发区或开发区一 定区域统一开展水土保持监测。开发区管理机构统一开展水土保持监测的，其监 测成果可供区域内项目共享使用，区域内应当开展水土保持监测的项目可不再单 独开展“。根据《内蒙古自治区水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知》 （内水保[2021]12 号），“对已实施水土保持区域评估园区，可由园区管理机构 统一开展水土保持监测，区域内项目可共享监测成果，可不再单独开展监测”。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 169 第七章 水土保持保障措施 7 水土保持保障措施 7.1 组织管理 7.1.1 管理机构和人员 根据国家有关法律法规，水土保持区域评估评审通过后，五原工业园区管理 委员会应设专人（专职或兼职）负责水土保持工作，负责组织实施批准的水土保 持区域评估，进行水土保持区域评估的实施管理，负责水土保持工程的组织实施 和检查指导工作，全力保证园区的水土保持工作按年度、按计划进行，并主动与 当地水行政主管部门密切配合，自觉接受地方水行政主管部门的监督检查。 五原工业园区管理委员会应将评估内容和审查要求与园区内建设项目共享， 园区内的建设项目应根据批准的区域水土保持区域评估确定的防治目标和措施 体系，并结合本建设项目水土流失特点，细化水土保持措施设计，落实水土保持 投资。根据《内蒙古自治区水利厅关于区域评估范围内项目涉水许可实施承诺制 管理的指导意见》（内水保[2022]17 号）等文件规定，开工前需填写好《内蒙古 自治区区域评估范围内项目涉水许可承诺书》，向区域所在水政主管部门和园区 管理机构备案，其入驻项目应对各自具体项目的水土流失防治责任范围内的水土 流失负责。 7.1.2 岗位职责 建设管理单位五原工业园区管理委员会为水土保持管理机构。具体负责管理 内容如下： （1）认真执行水土保持法规和标准； （2）制定并组织实施水土保持区域评估计划； （3）建立水土保持工程档案； （4）园区建设开始时以及每年的年初应向审批机关及当地的水行政主管部 门报告建设信息及水土保持工作情况； （5）建议领导和组织本园区的水土保持监测； （6）负责园区水土保持工程的招投标工作； 内蒙古丰淼水务工程有限公司 170 第七章 水土保持保障措施 （7）检查本园区水土保持措施落实情况，注重积累并整理水土保持资料， 特别是质量评定的原始资料和临时防护措施的影响资料； （8）负责推广应用水土保持先进技术和经验； （9）组织开展本园区的水土保持专业培训、提高人员素质水平； （10）负责建立健全方案实施、检查、验收的具体办法和制度，切实保证年 度的水土保持工作按要求落到实处； （11）负责组织本园区水土保持设施自主验收工作，并向水行政主管部门报 备； （12）负责合理安排使用水土保持资金。 7.1.3 管理制度 根据质量管理要求，建立岗位责任制，落实管理要求，制定内蒙古巴彦淖尔 河套农畜产业开发区五原工业园水土保持工作管理办法。 将水土保持工程纳入招标投标管理体系，在设计、施工、监理、监测、验收 各个环节逐一落实，合同文件中应有明确的水土保持条款。水土保持工程和主体 工程一起参与招投标工作。对参与招投标的施工单位，进行严格的资质审查，确 保施工质量。水土保持工程可单独进行招投标，也可分别落实到主体工程各主体 标内。招标文件明确承包商的水土流失防治责任范围、水土保持要求、工程质量、 设计参数和费用计量支付办法等内容。 根据《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》 （办 水保〔2020〕160 号）和《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目 水土保持管理工作的意见》（办水保〔2020〕235号），园区内应当编制水土保 持方案的项目全面实行水土保持承诺制管理（弃渣场设臵在园区外的除外），生 产建设单位应在项目开工建设前，根据审批权限向水行政主管部门或其他审批部 门提交申请材料，审批部门按水土保持承诺制相关要求办理，形成由建设单位法 人签字、盖公章和水行政主管部门或其他审批部门盖公章的水土保持行政许可承 诺书，入驻园区企业需在承诺书中承诺的内容如下： （1）已经知晓并将认真履行水土保持各项法定义务； （2）所填写的信息真实、完整、准确，所提交的水土保持方案符合相关法 律法规、技术标准的要求； 内蒙古丰淼水务工程有限公司 171 第七章 水土保持保障措施 （3）严格执行水土保持“三同时”制度，按照所提交的水土保持方案，落实 各项水土保持措施，有效防治项目建设中的水土流失。项目投产使用前完成水土 保持设施自主验收并报备； （4）依法依规按时足额缴纳水土保持补偿费； （5）积极配合水土保持监督检查； （6）愿意承担作出不实承诺或者未履行承诺的法律责任和失信责任。 7.1.4 管理措施 （1）建设管理单位要把水土保持工作列入重要议事日程，真正做到责任、 措施和投入“三到位”，认真组织报告的实施和管理，定期进行检查，并自觉接受 社会和主管部门监督。 （2）建设管理单位督促入驻生产建设单位填写好《内蒙古自治区区域评估 范围内项目涉水许可承诺书》，并统一接收，集中向水行政主管部门进行承诺备 案。 （3）建设管理单位督促入驻生产建设单位完成好水土保持监理及验收工作。 （4）入驻生产建设单位施工建设期间，对水土保持工程现场进行定期或不 定期的检查，掌握建设期水土流失及其防治措施落实状况。 （5）协助办理水土保持监理和设施验收等相关手续。 （6）加强水土保持的宣传和教育工作，提高各级管理人员及入驻生产建设 单位的水土保持意识。 （7）制定水土流失危害事件应对处理方案对重大险情或事故及时补救措施。 7.2 水土保持监测 依据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通 知》（办水保〔2020〕161 号）、《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保 持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160 号）及《水利部办公厅关于进一步 优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见》（办水保〔2020〕235 号） 开展监测，建议由园区管委会统一组织开展监测，其监测成果可供区域内项目共 享使用，区域内应当开展水土保持监测的项目可不再单独开展。水土保持监测工 作依据区域评估报告水土保持监测要求，制订详尽的水土保持监测实施细则，对 内蒙古丰淼水务工程有限公司 172 第七章 水土保持保障措施 建设过程中水土流失产生的部位及危害进行监测，对水土保持措施要经常定点、 定时进行长期监测，监测单位按监测要求编制监测计划并实施监测工作。 7.3 区域内项目监管 7.3.1 水土保持方案编制 依据《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工 作的意见》（办水保〔2020〕235 号）、《内蒙古自治区水利厅关于开展水土保 持区域评估工作的通知》（内水保〔2021〕12 号）和《内蒙古自治区水利厅关 于区域评估范围内项目涉水许可实施承诺制管理的指导意见》（内水保[2022]17 号）等文件规定，提出的“对开发区内项目全面实行水土保持承诺制管理，优化 方案审批，开发区内应当编制水土保持方案的项目全面实行承诺制管理”。园区 水土保持区域评估报告经审查通过后，按承诺制相关要求办理有关手续。但根据 内蒙古自治区政务服务局、自然资源厅、工业和信息化厅联合发布的《关于印发 <内蒙古自治区关于开展区域评估成果互认共享工作的指导意见>的通知》（内 政服发[2021]102 号）规定的内蒙古自治区区域评估正负面清单，入驻开发区项 目有下列情况之一的，将其列入负面清单，不适用承诺制管理，须单独编制水土 保持方案，将规定的审批权限和程序报批。 （1）开发区内单体项目在开发区外单独设臵取土场、弃渣场或临时施工场 地的； （2）跨越、穿越开发区的生产建设项目； （3）严重影响开发区生态安全的生产建设项目； （4）法律法规规定必须履行审批程序的特殊情形。 7.3.2 后续设计 办理水土保持承诺工作后，园区入驻建设单位应该结合主体初设报告编制水 土保持初设报告，将主体已设计的措施和承诺实施的水土保持措施一起单独成 章，按程序一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。无设计的水 土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。在初步设计及施工图设计中有水 内蒙古丰淼水务工程有限公司 173 第七章 水土保持保障措施 土保持专章或专篇。初步设计阶段应进一步细化水保方案各防治分区中的各项水 土保持措施投资，进一步明确水土保持措施概算费用。 7.3.3 招投标制 建设单位在主体工程招标文件中，按照水土保持工程技术要求，把水土保持 工程各项内容纳入招标文件的正式条款中，并明确承包商的水土流失防治责任、 需履行的义务和相应的惩罚措施。中标后承包商与建设单位需签订水土保持责任 合同，并严格履行施工合同，提高水土保持意识，在主体工程施工中，必须按照 水土保持方案要求实施水土保持措施，保证水土保持工程效益的充分发挥。工程 建设中外购土石料，在购买合同中应明确料场的水土流失防治责任。 7.3.4 水土保持施工 园区内项目竣工后及时组织水土保持专项验收；施工单位要制定详细的水土 保持措施实施进度计划，加强水土保持工程的计划管理，园区内的建设项目水土 保持承诺办理后，确定的各项水土流失防治措施均应在工程后续设计阶段予以落 实，编制单册或专章，以便使水土保持措施能按设计要求顺利实施，并按有关规 定实施验收。施工过程中应落实水土保持“三同时”制度，建设项目中的水土保持 措施，须与园区基础设施及入驻项目同时设计、同时施工、同时投产使用。 7.3. 5 水土保持监理 园区评估范围内凡主体工程开展监理工作的项目都必须开展水土保持监理 工作，根据征占地面积和挖填土石方量，确定建设项目水土保持监理是否应当配 备具有水土保持专业监理资格的工程师，以及应当委托具有水土保持工程施工监 理专业资质的单位承担水土保持监理工作。监理单位应当按要求编制水土保持监 理规划、监理细则、监理月报、年度报告和总结报告，监理总结报告应于项目水 土保持设施验收前完成，并作为水土保持设施验收必要的技术支撑文件。 承担水土保持监理工作的单位要定期将监理报告向建设单位和有关水行政 主管部门报告。监理任务如下： 内蒙古丰淼水务工程有限公司 174 第七章 水土保持保障措施 1)承担水土保持监理工作的单位及人员根据国家建设监理的有关规定和技 术规范、批准的水土保持方案及工程设计文件,以及工程施工合同、监理合同,开 展监理工作。 2)水土保持工程监理应列入生产建设项目工程监理合同,水土保持工程监理 的主要工作内容应包括水土保持工程合同管理,按照合同控制工程投资、工期和 工程质量，并协调各方的关系。 3)监理单位应按照国家现行工程监理要求制定水土保持工程监理制度，并在 完工后提交水土保持工程监理总结报告及临时措施影像资料、大事记等监理档案 和国家规定的监理资料。 4) 在水土保持工程施工中，必须实行监理制度，按照水土保持监理标准和 规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在 20hm2 以上或者挖填土石 方总量在 20 万 m3 以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师； 征占地面积在 200hm2 以上或者挖填土石方总量在 200 万 m3 以上的项目，应当由 具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。 5)对施工单位的水土保持施工方案、专项报告等进行审查，提出审查、修改 意见。 6)依据有关法律、法规及工程承包合同，协助处理各种水土保持纠纷。 7.3.6 水土保持设施验收 根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验 收的通知》（水保〔2017〕365 号），项目投产使用前，生产建设单位应组织水 土保持设施验收工作。验收时，水土保持设施验收组中应当有至少一名省级水行 政主管部门水土保持方案专家库专家。生产建设单位应当在水土保持设施验收合 格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验 收鉴定书。对于公众反映的主 要问题和意见，生产建设单位应当及时处理或者 回应。 生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产 使用前，向水行政主管部门报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持 设施验收鉴定书。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 175 第七章 水土保持保障措施 建设单位应当对建设项目的档案管理，包括管理机构、人员配备、招投标、 施工、监理、验收等的全部文字、影像和原始资料。 7.4 水土保持补偿费 根据《中华人民共和国水土保持法》第三十二条规定：“在山区、丘陵区、 风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项 目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水 土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理”。 根据《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发<水土保持补偿 费征收使用管理办法>的通知》（财综[2014]8 号）第九条：“开办一般性生产建 设项目的，缴纳义务人应当在项目开工前一次性缴纳水土保持补偿费。 水土保持补偿费征收标准根据《内蒙古自治发展和改革委员会财政厅水利厅 关于降低水土保持补偿费收费标准的通知》（内发改费字（2019）397 号）等文 件执行。 水土保持补偿费缴费主体与建设期的水土流失防治责任主体相对应，公共管 理与公共服务设施用地区、道路与交通设施用地区、绿地与广场用地区、居住用 地区的缴费主体为园区管委会，商业服务业设施用地区、公用设施用地区缴费主 体为建设单位，工业用地区和物流仓储用地区缴费主体为入驻企业。 7.5 水土保持跟踪评价 园区管理机构要根据园区建设情况及入驻企业开工前、建设中及完工后开展 区域水土流失总体控制目标跟踪评价工作。 对于园区内已建设完成的项目，已实施的水土保持措施基本满足区内水土流 失防治需要，在后期工作中，除了做好现有水土保持措施的养护，保证其水土保 持功能正常发挥外，还需注意与在建交界区域的挡护，防止新建区域开发建设造 成水土流失进入已建成区域。对园区管理范围内发现的水土保持违法违规问题， 水行政主管部门书面告知生产建设单位其违法事实，根据情况进行集中约谈、通 报批评、纳入重点监管名单、信用惩戒等。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 176 第七章 水土保持保障措施 对于园区内未建的项目，如已编制水土保持方案并获得批复，建设主体单位 应严格按照批复的水土保持方案开展施工期间的水土流失防治工作；对于目前尚 未开展水土保持方案编制工作的项目，可参照本区域评估报告中相关的要求以及 根据《内蒙古自治区水利厅关于区域评估范围内项目涉水许可实施承诺制管理的 指导意见》（内水保[2022]17 号）文件之规定，填写好《内蒙古自治区区域评估 范围内项目涉水许可承诺书》，并向水行政主管部门和园区管委会报备。 （1）为避免工程建设过程中造成环境破坏，产生新的人为水土流失，园区 工程建设单位与当地有关部门配合，做好水土保持各项措施的管理和监督工作， 落实开发建设项目水土保持“三同时"制度，并开展水土保持监理工作，对水土保 持措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，保证工程质量。 （2）为将水土保持落实到实处，应将水土保持措施纳入园区基础设施及入 驻项目投招标文件，同时招标。标书中要有水土保持要求，并列入招标合同，明 确承包商防治水土流失的责任。 （3）园区及入驻的生产建设单位应充分重视水土保持措施实施工作，加强 施工过程中扬尘防治和临时堆土区临时挡护和苫盖等防护措施，内部土方中转过 程应严格遵守有关规定，减少对周边生态环境的影响。 （4）园区及入驻的生产建设单位应在后续设计中优化景观植物布臵，重视 地被植物布臵，涵养水土，防治地表水土流失；也需注重后续绿化景观的管理养 护，移除不成活植被，并及时补栽，确保水土保持功能，避免土地裸露，严格控 制水土流失。 （5）园区配合当地有关部门做好水土保持各项措施的管理和监督工作；在 工程建设期和试运行期，建立水土流失监测机制，对监测资料进行收集、整理， 依据监测成果得出评价结论。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 177 第八章 结论与建议 8 结论与建议 8.1 结论 本区域评估报告以《五原工业园区总体规划（2019-2035）》、《五原工业 园区控制性详细规划》为基础，确定规划年限为 2019-2035 年，其中近期规划期 限为 2019-2025 年，远期规划期限为 2026-2035 年。根据《关于印发实施《内蒙 古自治区开发区审核公告目录》的通知》（内工信发〔2022〕34 号）确定四至 合围面积 959.50hm2，其中稳定耕地面积 34.00hm2，区块用地面积 925.50hm2， 水土流失防治责任范围 925.50hm2，由地块 1（五原工业园区）和地块 2（鸿鼎 工贸园）2 个地块组成。 园区性质为以绿色农畜产品精深加工为主导、以农机装备制造为辅助、以现 代物流和电子商务为依托、以新兴产业为培育点的产业链完整的环境友好型、资 源节约型园区，是国家级巴彦淖尔现代农业高新技术产业开发区的重要支点。园 区发展定位是依托园区的区位优势和五原县及周边地区资源优势，将园区建设成 为全国葵花产业全产业链示范基地、国家科技企业孵化器、自治区绿色农畜产品 加工输出基地排头兵、区域新兴循环衍生产业培育基地、区域现代物流和电子商 务中心。 园区用地 925.50hm2，规划绿化面积 218.10hm2。园区规划建设土石方总量 1060.80 万 m3，挖方 530.40 万 m3，填方 530.40 万 m3，表土剥离 39.27 万 m3， 表土回覆 39.27 万 m3，土石方总体平衡，无借方、弃方。 区域评估报告水土流失防治责任范围 925.50hm²，其中地块 1（五原工业园 区）793.75hm²，地块 2（鸿鼎工贸园）131.75hm²。园区管理机构是区域项目水 土保持预防与治理的主体责任单位，对项目水土流失防治负总责。区域内各建设 项目的水土流失防治责任根据主体责任的不同分别由园区管理委员会、项目建设 单位和入驻企业负责。 通过水土流失分析和预测，园区规划期内产生土壤流失量 132286t，原地貌 土壤流失量 78907t，新增土壤流失量 53379t，根据分析，确定区域水土流失总体 控制目标为：水土流失治理度 90%，表土保护利用率 90%，土石方综合利用率 内蒙古丰淼水务工程有限公司 178 第八章 结论与建议 100%，渣土防护率 90%，裸露地表防护率 95%，林草覆盖率≥22%。 依据园区功能区块将水土流失防治区划分为地块1（五原工业园区）和地块2 （鸿鼎工贸园）2个一级分区；在此基础上，各一级分区分为：公共管理与公共 服务设施用地区、道路与交通设施用地区、绿地与广场用地区、商业服务业设施 用地区、公用设施用地区、居住用地区、工业用地区和物流仓储用地区8个二级 分区。按照区域水土流失总体控制目标要求，以预防为主、生态优先、绿色发展、 因地制宜、因害设防为原则，根据园区自然条件和水土流失特点、水土保持措施 分析与评价结果，借鉴当地水土流失防治经验，工程措施、植物措施、临时措施 有机结合，提出功能区块防治措施体系。 依据园区建设内容和总体布局，将园区水土保持监测划分为公共管理与公共 服务设施用地区、道路与交通设施用地区、绿地与广场用地区、商业服务业设施 用地区、公用设施用地区、居住用地区、工业用地区、物流仓储用地区8个监测 分区。根据园区特点和相关水土保持技术标准的有关规定，园区总监测时段应贯 穿整个规划期，即2019年至2035年。监测内容主要包括园区建设进度情况、扰动 土地情况、需方综合利用情况、表土剥离与利用情况、临时堆土量与占地及防护 情况、弃土（石、渣）情况、水土流失及其危害情况、水土保持措施实施情况及 效果等。监测方法主要采用资料分析、实地量测、定点观测、填图法、卫星遥感、 无人机遥感等方法。根据园区实际情况，布设38处水土流失量监测点位。园区管 理机构统一开展水土保持监测，其监测成果可供区域内项目共享使用，区域内应 当开展水土保持监测的项目可不再单独开展。 园区建设符合主体功能区划和区域总体规划，不属于重点生态功能区、生态 敏感区/脆弱区及禁止开发区等区域，不违反生态保护红线要求。园区不涉及全 国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持 长期定位观测站。园区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留 区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以 及重要湿地等水土保持敏感区。园区所在区域属自治区级重点治理区，且生态环 境较为脆弱，存在制约因素，无法避让，园区及园区内项目建设过程中应优化施 工方案及施工工艺，园区内各建设项目应当提高水土流失防治标准，减少地表扰 动和植被破坏范围，减少工程占地和土石方量，及时采取水土保持防治措施，恢 内蒙古丰淼水务工程有限公司 179 第八章 结论与建议 复园区水土保持效益，将对生态环境影响降到最低程度。因此本评估报告认为， 从水土保持角度分析园区建设是可行的。 8.2 建议 （1）尽快开展水土保持监测工作 园区目前已建大部分建成，本评估报告批复后，园区管理机构应该开展园区 水土保持监测工作，建立监测共享数据，注重建设过程中水土保持监测工作。 （2）加强水土保持措施的管理与维护 园区建设类项目主要有道路工程及道路管廊建设工程，工程土方扰动范围较 广，是产生水土流失的主要区域，必须严格落实水土保持“三同时”制度，加强施 工过程中的水土流失防治，主要做好临时堆土的防护，做好拦挡和苫盖措施，结 合园区地形情况及与外界的衔接，综合考虑场地土方挖填平衡，同时应满足设计 规范等的要求。 道路建成后及时对绿化带区域进行绿化，根据苗木存活情况进行补植，保证 苗木的成活率，管线工程区提高地表植被覆盖度。 （3）加强表土保护及利用 园区表土资源应做到应剥尽剥、全部利用。堆存表土应采取临时防护措施， 土地整治结束之后，把剥离表土回覆在需要绿化的地块表层，利于植被快速恢复， 有效地防治水土流失。 （4）加强雨水积蓄利用设施建设 园区水资源缺乏，结合开发区建设布局，要按照海绵城市建设理念，推广下 凹式绿地，提高绿化区的雨水蓄渗能力；适量地推广修建各种雨水蓄渗设施。道 路雨水通过下水管道排入沿途蓄水池调蓄利用；人行道及广场采用透水砖铺设， 既可涵养水源，又可减少地表径流。 内蒙古丰淼水务工程有限公司 180