许昌市交通运输局法律顾问管理办法.pdf

许昌市交通运输局法律顾问管理办法 第一条 为了规范我单位法律顾问工作，充分发挥法律顾问作用， 制定本办法。 第二条 市交通运输局本单位内的法律顾问聘请、服务和管理， 适用本办法。 第三条 市交通运输局财务机构应当重视法律顾问作用的发挥， 保障必要的工作经费。 第四条 市交通运输局法制机构负责对法律顾问工作进行指导 和规范，并具体承办法律顾问的聘请、服务和管理工作。 第五条 担任本单位法律顾问应当具备以下条件： （一）拥护中国共产党的领导，品行端正、勤勉敬业、责任心强； （二）热心服务于社会公共事务，熟悉交通运输系统业务，有必 要的时间和相应的精力履行职责； （三）受过系统的法学教育并具有较好的法学理论素养，熟悉行 政及交通运输行业法律法规，拥有较强的沟通能力和实际工作能力； （四）具有 5 年以上法律从业经验，在所从事的领域享有一定的 知名度，拥有在政府或政府部门任职法律顾问经验； （五）具有法律执业资格。 第六条 聘请法律顾问，由本单位法制机构组成的考察小组拟定 建议人选，经分管法制工作领导把关，报党组集体研究确定。 法律顾问人选确定后，应当与其本人或其所在单位签订聘用合同。 1 第七条 法律顾问的聘期期满后，双方愿意的，可以续聘。 第八条 本单位法律顾问实行聘任制，在单位不占用编制，不具 有行政职务，不行使行政权力。 第九条 法律顾问应当遵循尽责、敬业、高效的原则，履行以下 职责： （一）为本单位重大决策、行政行为、合同行为等提供咨询意见； （二）就行政复议、行政诉讼、行政处罚、仲裁、行政调解等法 律事务提供法律意见； （三）为本单位立法工作提供法律支持； （四）参与本单位法规、规章、规范性文件的起草、论证、合法 性审查；对本系统的法律文书制作进行指导； （五）对本单位干部职工进行法律培训； （六）受托对特定事项进行调查研究，并提出建议或意见； （七）受托办理其他涉法事务。 法律顾问的具体工作职责和有关细节由双方在聘用合同中约定。 第十条 法律顾问享有下列权利： （一）按照合同约定获取报酬； （二）独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉； （三）调阅相关资料或进行调研； （四）获取与履职相关的工作信息和材料。 第十一条 法律顾问应当承担以下义务： （一）忠于职守，按时完成工作任务，维护本单位的合法权益； （二）认真完成本单位交办的法律事务； 2 （三）与本单位交办的事务存在利害关系，可能影响公正履行职 责的，应自行回避； （四）遵守工作纪律及聘用合同的约定； （五）遵守司法行政主管部门和行业协会关于法律服务的相关规 定。 法律顾问应当对其所出具的法律意见和所提供的其他法律服务 的合法性负责。 第十二条 法律顾问工作方式主要为会议工作制和委托办事制， 具体通过调查研究、出具法律意见书、参加有关会议、参与商务谈判、 个别咨询、委托代办等形式，提供法律服务。 根据工作需要，局党组会议和本单位重大会议，可以邀请法律顾 问列席，并听取其意见或建议。 第十三条 法律顾问应当获得与其履行职责情况相应的工作报 酬，包括法律顾问年费和个案报酬。 法律顾问年费是履行聘用合同约定的义务而享有的固定报酬，具 体单位与法律顾问在选聘时商定。为本系统及其领导决策办理法律事 务和提供法律意见的不再另行支付报酬。 个案报酬是在履行聘用合同约定的义务之外承担其他工作而享 有的报酬，由个案聘用科室或单位参照我市律师服务收费标准，结合 委托事项情况与法律顾问协商确定。 第十四条 本单位应当为法律顾问依法履行职责提供必要的工 作条件、保障和服务。 3 第十五条 合同有效期内，法律顾问可以主动辞职，也可以与单 位协商解除聘用合同。 法律顾问有下列情形之一的，由本单位予以解聘： （一）无正当理由不履行职责，或者履行职责过程中存在重大失 误的； （二）不遵守保密规定，泄露国家秘密、商业秘密和不应公开的 信息的； （三）以本单位法律顾问名义从事与履行政府部门法律顾问职责 无关的有偿活动的； （四）利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取本办法规定 以外的利益的； （五）从事损害本单位及其他政府部门合法权益的活动的。 第十六条 本单位法制机构负责对法律顾问履行职责的质量、效 率以及社会效果等进行综合考评和监督。 具体考评办法如下： 每年的日常工作考核评分采取扣分制，总分为 100 分，每项考核 内容的扣分累计不超过该项总分，另加分项目累计不超过 10 分。具 体评分标准如下： （一）履职考勤（10 分）： 1.法律顾问本人需工作日每周到单位处理事务不少于两次（时间 合计不少于一个工作日），否则扣 2 分； 2.未经事前沟通，不参加法律顾问需列席会议或活动的，一次扣 3 分。 4 （二）发挥作用（70 分）： 有下列情形之一的，每次扣 3 分： 1.未按要求出具相关法律意见书； 2.未按要求提交年终工作总结； 3.未按要求为本系统重大行政事务提供法律服务； 4.未按要求完成交办的其他事务。 （三）规范执业（20 分）： 1.执业期间被投诉查实的或受到行业处分和行政处罚的，一次扣 5 分； 2.在行业协会或专业机构等任职期间有违规行为被查处的，解聘 法律顾问资格。 （四）加分项目（10 分）： 1.提出的意见和建议被相关科室或单位采纳、批示的，一次加 3 分； 2.积极主动履行职责，一次加 1 分； 3.积极投身公益事业，服务政府部门和群众受到好评的，一次加 1 分； 4.创新政府部门法律顾问工作的经验和做法，在全国、省级、市 级会议上交流的，一次分别加 3 分、2 分、1 分。 每年日常工作考核结果分为优秀（90 分及以上）、合格（70 分 至 89 分之间）和不合格（69 分以下）； 其任期工作考核评为优秀，予以奖励资金并通报表彰； 其任期工作考核评为不合格的，报经党组批准后不再续聘。 5 本单位法制机构可以根据任期工作考核结果，报请局党组批准后， 再对单位法律顾问予以调整。 公民、法人和其他组织发现本单位法律顾问有本办法第十五条第 二款规定行为的，可向我单位投诉、举报，还可以向司法行政主管部 门投诉、举报。 第十七条 法律顾问提供法律服务成绩显著，为本单位依法决策 做出突出贡献的，应当给予一定的表彰奖励。 第十八条 本单位法制机构可以有计划地组织法律顾问进行课 题研究、经验交流和理论研讨，提高其为各科室及各单位服务的水平。 第十九条 本办法自印发之日起施行。 6