2017-2018学年度北京交通大学信息公开报告.pdf

2017-2018 学年度北京交通大学信息公开报告 (2018 年 10 月 30 日) 引 言 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条 例》）、《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》）、《教育 部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》 （以下简称《清单》） 和《教育部办公厅关于全面推进高校信息公开做好信息公开年度报告 工作的通知》 （教办厅函[2018]80 号）要求，由北京交通大学编制。全 文包括 2017-2018 学年度学校信息公开年度概述，主动公开信息情况， 依申请公开信息情况，信息公开评议情况，因信息公开问题受到举报 的情况，信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施。 一、概述 根据《条例》和《办法》要求，北京交通大学 2017-2018 学年度信 息公开工作按照教育部统一部署，落实教育部《清单》要求，不断提 高信息公开工作的制度化、规范化、信息化水平，信息公开工作取得 新进展。 制度建设方面，自 2010 年起，学校积极落实中央、教育行政部门 文件要求，依据中共中央办公厅、教育部等上级部门制定并实施了《北 京交通大学校务公开实施办法》 《北京交通大学党务公开实施细则》 《北 京交通大学信息公开保密审查规范及流程》等多项制度。 推动清单落实方面，2014 年，教育部办公厅又专门发文《关于公 布<高等学校信息公开事项清单>的通知》,对高校信息公开工作做了更 加明确的指导。收到上级文件后，学校立即开展相关工作，一是构建 了统一的信息公开平台（学校信息公开主题网页）。严格按照“清单” 要求由学校各相关部门按职能进行例行公开；二是按照 10 大类 50 条 的条目建立健全校级主动公开目录；三是专门制定依申请公开的管理 1 办法《北京交通大学依申请信息公开方式与程序》 。属于主动公开范围 的，告知申请人获取该信息的方式和途径；属于不予公开范围的，则 告知申请人并说明理由。通过不断完善，学校信息公开专题网站成为 展示学校信息公开工作、承载学校基本信息、体现学校整体风貌的重 要窗口。 宣教培训方面，一是在年度宣传教育思想工作会上将信息公开工 作结合宣传工作对校内各相关单位进行工作布置，提出工作要求。二 是将信息公开工作纳入督察督办范围，在督查督办培训时结合督查督 办工作专门强调信息公开工作重要性，明确时间节点，通过督办专门 信息系统对信息公开相关单位进行督办。 考核评议方面，一是建立了例行信息公开监督检查机制，每年 6 月、10 月分两次对校内各单位的信息公开情况进行例行督查。二是在 二级单位年度考核中将信息公开工作作为一项具体的衡量指标。三是 通过意见箱的形式直接向广大师生收集对信息公开工作的意见，并将 相关意见作为评测信息公开相关单位的评价依据。 二、主动公开信息情况 （一）通过信息公开网站向社会公开《清单》所列事项情况 2017-2018 学年度，学校通过信息公开专题网站向社会公开《学校 信息公开事项清单》信息总计 409 件，涉及 10 大类 50 项内容，网址 为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/，其中： “基本信息”15 件，主要包括：学校领导班子和机构情况及办学 基本数据、学校章程及规章制度、教代会相关制度和工作报告、学术 委员会相关制度、学校发展规划与年度工作计划及重点工作安排、信 息公开年度报告。已在信息公开网站公开，公开网址为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/jbxx/index.htm。 “招生考试信息”40 件，主要包括：招生章程、特殊类型招生办 法及招生简章、招生计划，高水平艺术团、高水平运动队、保送、自 主招生、艺术类等特殊类型招生入选考生资格及测试结果，考生个人 2 录取信息查询渠道和办法，分批次、分科类录取人数和录取最低分， 招生咨询及考生申诉渠道，新生复查期间有关举报、调查及处理结果， 研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法，各院（系、所）或 学科、专业招收研究生人数，参加研究生复试的考生成绩，拟录取研 究生名单，研究生招生咨询及申诉渠道，已在信息公开网站公开，公 开网址为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/zsksxx/index.htm。 “财务、资产及收费信息”272 件，主要包括：学校财务资产管理 制度、受捐赠财产的使用与管理情况、校办企业资产相关信息，仪器 设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标信息，学 校本年度部门预算和上年度部门决算批复信息，以及收费项目、收费 依据、收费标准及投诉方式，已在信息公开网站公开，公开网址为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/zcjsfxx/index.htm。 “人事师资信息”47 件，主要包括：校级领导干部社会兼职和因 公出国（境）情况、岗位设置管理与聘用办法、校内中层干部任免和 人员招聘信息、教职工争议解决办法，已在信息公开网站公开，公开 网址为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/rsszxx/index.htm。 “教学质量信息”13 件，主要包括：本科生占全日制在校生总数的比 例，教师数量及结构，专业设置及新增和停招专业名单，全校开设课程总门数、 实践教学学分和选修课学分占总学分比例，主讲本科课程的教授占教授总数的 比例、教授本科课程占课程总门次数的比例，促进毕业生就业的政策措施和指 导服务，毕业生规模结构及相关就业数据，高校毕业生就业质量年度报告，艺 术教育发展年度报告，本科教学质量报告，已在信息公开网站公开，公开网 址为http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/jxzlxx/index.htm。 “学生管理服务信息”9 件，主要包括：北京交通大学学生手册 （本科生），北京交通大学学生手册（研究生），学籍管理办法，北 京交通大学本科生学籍管理制度补充规定，北京交通大学公费医疗管 理，学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与 3 管理规定，以及学生奖励处罚办法，已在信息公开网站公开，公开网 址为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/xsglfwxx/index.htm。 “学风建设信息”4 件，主要包括：学风建设机构、学术规范制 度、学术不端行为查处机制，已在信息公开网站公开，公开网址为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/xfjsxx/index.htm。 “学位、学科信息”2 件，主要包括：授予学位基本要求，拟授予 硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定，公开网址为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/xwxkxx/index.htm。 “对外交流与合作信息”7 件，主要包括：中外合作办学情况、 来华留学生管理相关规定，已在信息公开网站公开，公开网址为 http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxgksxqs/dwjlyhzxx/index.htm。 （二）利用其他载体主动公开信息情况 1. 学校高度重视事关教职工民生的周转房配租的信息公开工作， 通过教代会、座谈会、学校邮件系统、OA 系统、学校微信企业门户 和工会建言献策系统等多种途径面向全体教职工征求关于房周转房租 赁相关文件的意见；周转房配租工作开始时，在学校 OA 系统中增加 了“住房租赁信息平台”模块，开发了选房信息实时发布系统，做到 了将房源信息、配租进度信息、选房过程信息及选房结果信息第一时 间向全校教职工及时公开，相关信息同时同步发送全校教师的邮箱、 各二级单位联络员的微信等，保证了住房配租工作的顺利开展。 2. 2017 年 9 月-2018 年 8 月，在校内外媒体共计发布重要新闻 2000 余篇。新闻网综合新闻栏目和教学科研栏目发布新闻 800 余篇，总浏 览量 200 余万次。开设第十一次党代会专题网站，发布新闻 137 篇， 校报出版 20 期。校电视台制作新闻 36 期，要闻合计 242 条。校广播 站制作完成广播节目近 300 期。图片宣传近 3000 张。新媒体在新闻宣 传工作中发挥独特优势，官方微博粉丝总量达到 11.6 万余人，发布推 送 1000 余条；官方微信粉丝数达到 8.2 万余人，发布推送 400 余条， 成为学校新闻宣传重要窗口和提升学校社会影响力的重要力量。按照 4 《北京交通大学宣传报道保密管理规定》 ，学校在校园新闻网在线投稿 系统中设置保密审查项，所有通过在线投稿的新闻均需通过保密审查 项才准予发布。其中涉及有关军工等科研项目的报道，主办单位需填 写《新闻报道保密审查审批表》 ，经审批后方可进行宣传。 3.学校 2017-2018 学年度，面向校内各单位印发文件 172 件（不含 校学退发文件） ，根据中央和上级有关部门对加快推进高校信息公开的 最新要求，为切实保障广大师生对学校重要工作部署、重要规章制度 等的知情权，按照学校整体工作安排，学校办牵头主动在学校主页上 设专栏公开学校在用规章制度类文件 131 件，并不断更新；编发《北 京交通大学通报》5 期，传达学校重要会议领导讲话；编发学校《年 报》1 期，编发《北京交通大学信息》74 期，编写学校《年鉴》 ，面向 校内外宣传学校年度工作全貌和重大成果。 4.学校定期或不定期地召开校务报告会、中层干部会、年度工作 会、寒暑期工作会、民主党派人士情况通报会、离退休人员学校工作 情况通报会等通报校内相关信息；通过新闻发布会，公布我校高考招 生政策信息；通过教代会等载体，通报学校改革发展的重大事项；多 年来，学校一直坚持对党委全委会议决事项通过新闻稿方式发布；2017 年以来，学校对党委常委会重大决策事项第一时间通过新闻稿方式发 布。 5.学校实行校领导接待日制度，每周三下午由学校领导接待群众 来访；学校主页上的意见箱成为促进信息公开、加强学校与师生沟通 的重要平台；学校还经常举办校领导与师生座谈等活动，保证了信息 公开渠道的畅通。 （三）招生、财务等重点领域的信息公开情况 1.招生信息公开 按照教育部有关文件精神，严格落实招生信息公开，及时发布 2018 年各类招生政策、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取 结果、录取安排和申诉渠道等信息。重点加强了对自主招生、高校专 5 项计划、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型考生的公 示，公示信息中包括考生姓名、中学、考核成绩、认定标准、录取要 求等内容。2018 年所有特殊类型招生录取的考生均是经过招生资讯网 以及阳光高考信息平台公示过的考生。通过招生网站、微信、微博、 印刷材料等多种形式向社会发布招生政策、程序和要求，编印了招生 简章和本科报考指南，针对各省不同情况单独编印了各省 2018 年本科 招生指南发放给考生。除了发布招生政策，部分特殊类招生还增加了 考试报考指导、答考生问等内容，以便进一步加强考生对政策理解的 深度。 2.财务信息公开 财务信息公开方面，严格按照国家信息公开条例及教育部高等学 校财务信息公开办法的相关规定，在学校信息公开网上全面、真实、 高效地公开了学校年度财务预决算相关报表及文字说明 （自 2012 年起） 、 学校行政事业性收费和代收费项目、依据、标准和投诉方式（每年更 新）以及学校各项财务管理制度等信息（及时更新） 。学校财务信息公 开注意内容与形式的统一，不同内容采取不同的公开形式，确保公开 的效果，同时依法依规做好财务信息依申请公开工作，并加强对依申 请公开的风险研判，避免出现稳定、法律等方面风险。 三、依申请公开信息情况 学校 2017-2018 学年度收到 3 件有效的信息公开申请，均通过邮件 或者信件的方式予以答复，未发生相关收费情况。 四、信息公开评议情况 学校通过召开座谈会、设置信息公开电子邮箱和进行年度督查等 方式听取各方意见建议，及时改进信息公开工作。 五、收到举报、复议、诉讼等情况 学校 2017-2018 学年度未收到针对我校信息公开工作的举报、复议。 学校 2017-2018 学年度处理信息公开诉讼 1 起。 6 六、主要经验、存在问题和改进措施 （一）主要经验 1.组织机构健全 学校校务公开工作领导小组领导组织、统一协调信息公开工作的 实施，组长由校党委书记和校长担任，副组长由分管校领导和纪委书 记担任。领导小组下设校务公开工作办公室和校务公开监督办公室。 校务公开工作办公室设在学校办公室，具体负责校务公开日常工作。 学校明确了信息公开清单各事项的责任单位，相关部处指定分管领导 和工作人员处理信息公开工作。学校注重学习调研兄弟高校信息公开 工作经验，同时加强校内相关部处沟通协调，结合学校信息工作具体 实务，研究解决信息公开领域重点难点问题的途径方法。 2.公开流程规范 学校各部门、各单位对其职责范围内应该公开的事项、内容，经 单位一把手审核并报请主管校领导同意后，提交学校校务公开工作办 公室按规定予以公开，遇重大事项需经校务公开领导小组讨论决定后 公开。对于未列入校务公开目录，而教职工和学生要求公开的事项、 内容，由责任部门提交学校校务公开工作办公室讨论，必要时请示学 校校务公开领导小组，按照“以公开为常态、不公开为例外”原则深 入推进相关工作。对拟公开的事项、内容要按规定进行保密审查，确 保不泄漏党和国家秘密，不公开法律、法规禁止公开的内容。校务公 开的事项和内容，按照“谁主管、谁负责” “谁管理、谁公开”的原则， 确定每个项目的责任领导和具体责任人，确保责任到位。 3.公开范围按对象界定明确 除党和国家规定的保密范围以及暂时不宜对外公布的事项外，与 学校教育改革和发展、学校管理、教职工、学生及社会公众切身利益 相关的重要事项，都要在一定范围内采取适当方式和程序予以公开。 校务公开的重点内容是涉及学校改革发展的重大举措，涉及人、财、 物、基本建设等权力运行的重点领域，涉及教职工及学生切身利益的 7 重大事项等。公开也不是不分对象的任意公开，对于面向社会公开的 主要事项、面向校内公开的主要事项、面向一定范围公开的主要事项、 面向党内公开的主要事项进行了相应的区分。 （二）存在问题 1.信息公开工作机制需进一步完善。信息公开的社会关注度越来越 高，依法严格开展信息公开的要求也越来越高，学校需不断加强研究， 合理制定工作方案，确保做到实体、程序双合法。 2.信息公开的培训工作需进一步加强。互联网发展迅猛，手机作为 工具的应用日益广泛，信息公开工作需要加强相关方面工作的培训、 探索与研究，建设好信息公开的新媒体阵地。 （三）改进措施 学校将认真贯彻落实教育部有关高校信息公开的文件精神，进一 步加强信息公开专题网站建设，强化信息公开的宣教培训和日常管理， 健全信息公开的长效机制，推动学校信息公开工作迈上新的台阶。 本报告电子版可在北京交通大学信息公开专题网站 （http://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk）下载，如对本报告有疑问，请与北 京交通大学信息公开工作办公室联系，电话：010-51685234。 附：清单事项公开情况表 北京交通大学 2018 年 10 月 30 日 8 清单事项公开情况表 序号 类 别 公开事项 网址 （1）学校机构设置，办学规模、校级领导班子简介及分工、学科情况、 专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情 ksxqs/jbxx/19639.htm 况 1 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 基本信息 （6 项） （2）学校章程及制定的各项规章制度 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jbxx/19957.htm （3）教职工代表大会相关制度、工作报告 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jbxx/19646.htm 9 （4）学术委员会相关制度、年度报告 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jbxx/19647.htm （5）学校发展规划、年度工作计划及重点工作安排 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jbxx/19648.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （6）信息公开年度报告 ksxqs/jbxx/19649.htm （7）招生章程及特殊类型招生办法，分批次、分科类招生计划 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/zsksxx/19650.htm （8）保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 型招生入选考生资格及测试结果 2 ksxqs/zsksxx/19651.htm 招生考试信息（8 项） （9）考生个人录取信息查询渠道和办法，分批次、分科类录取人数和 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 录取最低分 ksxqs/zsksxx/19652.htm （10）招生咨询及考生申诉渠道，新生复查期间有关举报、调查及处 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 理结果 ksxqs/zsksxx/19653.htm （11）研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法，各院（系、 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 10 所）或学科、专业招收研究生人数 ksxqs/zsksxx/19654.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （12）参加研究生复试的考生成绩 ksxqs/zsksxx/19961.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （13）拟录取研究生名单 ksxqs/zsksxx/19962.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （14）研究生招生咨询及申诉渠道 ksxqs/zsksxx/19655.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （15）财务、资产管理制度 ksxqs/zcjsfxx/19656.htm 3 财务、资产及收费信息 （7 项） https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （16）受捐赠财产的使用与管理情况 ksxqs/zcjsfxx/19657.htm （17）校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息 11 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/zcjsfxx/19658.htm （18）仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/zcjsfxx/20012.htm 标 （19）收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 表 ksxqs/zcjsfxx/19899.htm （20）收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 表 ksxqs/zcjsfxx/19661.htm （21）收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/zcjsfxx/19662.htm https://www.bjtu.edu.cn/xxgk/xrld/inde （22）校级领导干部社会兼职情况 x.htm 4 人事师资信息 （5 项） （23）校级领导干部因公出国（境）情况 http://intl.bjtu.edu.cn/ygcgcj/cgcjzs/ind ex.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （24）岗位设置管理与聘用办法 ksxqs/rsszxx/19664.htm 12 （25）校内中层干部任免、人员招聘信息 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/rsszxx/20125.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （26）教职工争议解决办法 ksxqs/rsszxx/19666.htm （27）本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构 5 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jxzlxx/19667.htm 教学质量信息 （9 项） （28）专业设置、当年新增专业、停招专业名单 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jxzlxx/19668.htm 13 （29）全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 分占总学分比例 ksxqs/jxzlxx/19669.htm （30）主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 程总门次数的比例 ksxqs/jxzlxx/19670.htm （31）促进毕业生就业的政策措施和指导服务 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jxzlxx/19671.htm （32）毕业生的规模、结构、就业率、就业流向 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jxzlxx/19672.htm 14 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （33）高校毕业生就业质量年度报告 ksxqs/jxzlxx/19673.htm （34）艺术教育发展年度报告 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jxzlxx/19674.htm （35）本科教学质量报告 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/jxzlxx/19675.htm 15 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （36）学籍管理办法 ksxqs/xsglfwxx/index.htm 6 学生管理服务 信息（4 项） （37）学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 与管理规定 ksxqs/xsglfwxx/47170.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （38）学生奖励处罚办法 ksxqs/xsglfwxx/19678.htm https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/docs （39）学生申诉办法 /2018-10/20181026105505502389.pdf https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （40）学风建设机构 ksxqs/xfjsxx/19680.htm 7 学风建设信息 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （41）学术规范制度 ksxqs/xfjsxx/19681.htm （3 项） https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （42）学术不端行为查处机制 ksxqs/xfjsxx/19682.htm 16 （43）授予博士、硕士、学士学位的基本要求 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/xwxkxx/19684.htm （44）拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/xwxkxx/19685.htm （45）新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法 8 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/xwxkxx/19686.htm 学位、学科信息 （4 项） （46）拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/xwxkxx/19687.htm 9 对外交流与合作 信息（2 项） https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （47）中外合作办学情况 ksxqs/dwjlyhzxx/19688.htm 17 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg （48）来华留学生管理相关规定 ksxqs/dwjlyhzxx/19689.htm （49）巡视组反馈意见，落实反馈意见整改情况 https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg ksxqs/qt/19691.htm 10 其他（2 项） （50）自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况， https://www.bjtu.edu.cn/pub/xxgk/xxg 涉及学校的重大事件的调查和处理情况 ksxqs/qt/19692.htm （共 10 大类 50 条） 18