附件1-教安全〔2022〕370号=河南省教育厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神_深入开展全省教育系统安全隐患排查整治_坚决遏制安全事故发生的紧急通知.pdf

河南省教育厅 教安全〔2022〕370 号 河 南 省 教 育 厅 关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 深入开展全省教育系统安全隐患排查整治 坚决遏制安全事故发生的紧急通知 各省辖市、济源示范区教育局，各高等学校、省属中等职业学校， 厅直属各单位（学校）： 为认真学习贯彻习近平总书记对安阳“11·21”特别重大火 灾事故重要指示和关于安全生产的重要论述精神，落实省委常委 会议、省政府常务会议和全省安全生产电视电话会议要求，确保 全省教育系统安全稳定，根据《河南省安全生产委员会关于认真 贯彻落实习近平总书记重要指示精神深入开展重点领域安全隐患 排查整治坚决遏制重特大事故发生的紧急通知》（豫安委〔2022〕 — 1 — 28 号）、《河南省消防安全委员会关于印发全省冬春火灾防控工 作方案的通知》（豫消安〔2022〕12 号）、《河南省人民政府办 公厅关于迅速开展劳动密集型企业消防安全专项整治工作的通 知》（豫政办明电〔2022〕46 号）、《河南省安全生产委员会办 公室转发国务院安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重 要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》（豫安委办 明电〔2022〕7 号）和《河南省安全生产委员会办公室关于转发 〈国务院安委会办公室关于加强旅游景区玻璃栈道类项目安全管 理的通知〉的通知》等精神，结合冬季极端天气频繁出现、疫情 防控、线上线下教育教学、考试考研和毕业就业等实际，现就在全 省教育系统深入开展安全隐患排查整治的有关事宜紧急通知如下： 一、进一步提升政治站位 各地、各级各类学校（含幼儿园和中小学学科类校外教育培 训机构，下同）要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要 指示精神和省委、省政府的决策部署上来，坚持人民至上、生命 至上，树牢安全发展理念。要针对大部分学生居家上网课和离校 返乡的实际，坚决克服麻痹、松懈思想，抓住安全隐患排查整治 的有利时机，对学校存在的安全风险隐患进行兜底排查整治。要 加强安全教育和提醒，确保留校和居家学生自身安全。要扛稳扛 牢安全管理责任，积极开展抽查检查，坚决防范遏制各类安全事 故的发生。 二、深入开展安全隐患排查整治 — 2 — 各地、各级各类学校要把隐患当事故、把教训当教材、把别 人的问题当作自己的问题，举一反三，聚焦关键领域，从现在开 始到 12 月 10 日之前，全面排查安全风险隐患，做到全覆盖、无 遗漏、无死角；对存在的风险和隐患，从 12 月 11 日至 2023 年 1 月底，逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案 “五落实”，全面进行整改，确保隐患闭环清零。重点围绕以下 八个方面深入开展隐患排查整治： （一）消防安全隐患。要深刻汲取安阳“11·21”特大火灾 事故教训，集中开展教育系统消防安全排查整治。要聚焦电气、 燃气等可能引发火灾的关键源头，围绕高层建筑、学生食堂等人 员密集场所，抓住消防设施、疏散和消防通道等重要环节，进行 拉网式排查，并进行彻底整治。要严抓生命通道清理，强化涉疫 场所管控，督促指导集中隔离点履行消防安全主体责任，确保涉 疫场所安全。要强化森林防灭火宣传教育，严防森林火灾发生。 （二）实验室危化品安全隐患。要加强实验室危化品重大危 险源风险管控，严格落实安全包保责任制，确保安全监测监控到 位。要开展实验室危化品排查整治，加大线上抽查巡查和线下核 查检查力度。要整治实验室危化品在运输、贮存、使用和废弃危 化品处置等方面存在的安全隐患，加强过程风险防控，严厉打击 废弃危化品违规堆存、随意倾倒、私自处置等行为。 （三）道路交通安全隐患。要排查整治交通安全隐患，加强 校车安全管理，严格落实《校车安全管理条例》，强化雨雪、冰 — 3 — 冻、团雾等灾害天气校车交通安全管控，严防群死群伤事故的发 生，确保校车交通安全。要采取多种形式，持续加强对学生的交 通安全教育，引导学生不乘坐非法营运车辆，强化恶劣天气预警 信息和安全提示，提醒学生、特别是离校返乡的学生注意交通安 全，确保自身不出现意外。 （四）学校建筑安全隐患。要深化学校房屋建筑安全隐患排 查整治，切实做到排查整治全覆盖，不留死角、不留盲区、不漏 一栋一户，及时消除各类安全隐患。要深化燃气安全排查整治， 突出燃气输送配送、使用和燃气具购置使用等环节，重点排查整 治燃气使用不规范、报警装置安装不到位、管道占压、穿越密闭 空间、擅自改造等。 （五）防范师生非正常死亡安全隐患。要围绕防范师生非正 常死亡措施落实情况，在压实责任、思想教育、心理疏导、防范 设施安装等方面进行排查，并及时进行整改。要高度重视疫情防 控背景下防范师生非正常死亡工作，确保各项防范措施落实到位。 对已发生的非正常死亡事件，要配合相关部门，积极开展事件调 查，在依法依规、实事求是的基础上，快速进行处置，把负面影 响降到最低限度。 （六）预防学生欺凌安全隐患。要围绕学生欺凌防治工作机 制、制度措施、宣传教育、责任落实等，排查整治薄弱环节，夯 实防范的制度和措施基础。要对学生开展全面排查梳理，重点关 注初中、中职生群体，及时查找苗头迹象或隐患点，对可能发生 — 4 — 的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。要积极开展思想道德 教育、法治教育、心理健康教育和安全教育等，引导学生养成良 好的思想品德和行为习惯，减少和杜绝学生欺凌事件的发生。 （七）极端天气应对安全隐患。要密切关注气象部门发布的 最新天气预报，落实工作措施和责任，加强应对极端天气风险隐 患排查整治，切实强化安全防范，有效预防极端天气可能对学校 教育教学、疫情防控、后勤保障、保暖保供、离校返乡等方面带 来的不利影响，保障学校及师生生命财产安全。要加强与气象和 政法、卫健、公安、交通、应急等部门的沟通联系，密切关注天 气变化，扎实做好复杂天气防范应对和处置工作。 （八）其他安全隐患。要结合工作实际，统筹排查校园周边、 基础防范、食品、设施设备、反恐、扫黑除恶、减灾防灾、防电 信网络诈骗和各类考试考场等方面存在的安全风险隐患，采取得 力措施，压实整改责任，全面进行整治，消除安全隐患，实现从 动态清零向常态清零的转变，坚决遏制和减少安全事件（事故） 的发生。 三、切实加强组织领导 要进一步加强组织领导，主要负责同志亲自部署、靠前指挥、 狠抓落实，分管负责同志具体抓、抓具体，其他负责同志认真履 行各自岗位的安全职责，切实加强安全管理，学生离校后不能一 放了之。要加强安全干部队伍建设，加大培训力度，配足配强工 作人员，坚持力量下沉，合理解决学生诉求，常态化做好排查整 — 5 — 治工作。要坚持“三管三必 须 ” 的原则，建立健全工作措施， 夯实防范基础，实现本质安全。 四、主动强化联动协同 要加强与学校所在地相关部门的协调联动，建立健全沟通机 制，共同做好疫情防控、校园周边综合治理和突发事件调查处置 等工作。要强化家校协同，主动和家长沟通，掌握学生思想、学 习和生活情况，提醒家长关注学生身心健康和生命安全。要严格 值班值守，落实值班和领导带班制度，确保联络畅通，做好应急 处置工作，按要求报送相关信息。要强化舆情监测、预警、研判 和处置，加强舆情管控，营造良好的工作环境和氛围。 2022 年 12 月 2 日 河南省教育厅办公室 — 6 — 依申请公开 2022 年 12 月 2 日印发