桂医大财〔2019〕6号+关于印发《广西医科大学教育收费管理办法》（2019年修订）的通知.pdf

广西医科大学文件 桂医大财〔2019〕6 号 关于印发《广西医科大学教育收费管理办法》 （2019 年修订）的通知 各单位： 为加强学校教育收费管理工作，进一步提高学校教育收费工 作的质量和效率，明确各单位在收费工作中的职责，学校对《广 西医科大学教育收费管理办法》进行修订，经学校办公会议讨论 通过，现印发给你们，请遵照执行。 广西医科大学 2019 年 7 月 5 日 - 1 - 广西医科大学教育收费管理办法（2019 年修订） 第一章 第一条 总则 为加强我校收费管理，规范学校收费行为，增强风 险防控能力，保障学校和广大师生员工的合法权益，促进学校各 项事业持续健康发展，根据《中华人民共和国高等教育法》、《普 通高等学校学生管理规定》、《高等学校收费管理暂行办法》等有 关文件精神，并结合我校实际情况，制定本办法。 第二条 学校教育收费是指学校按照国家收费管理有关政策 和规定，向各类收费对象收取的行政事业性收费、代收费和服务 性收费等。 第三条 学校应当贯彻落实国家高校收费政策，健全收费管 理机制，确保学校收费工作依法有序、合法合规、公开公平。 第四条 留学生收费管理参照学校另行制定的《广西医科大 学留学生收费管理办法》执行。如《广西医科大学留学生收费管 理办法》未作规定的，可参照本办法执行。 第二章 第五条 收费管理体制及管理职责 学校收费管理实行“统一领导，集中管理”的体制。 财务处统一管理学校的各项收费工作。 财务处主要工作职责： （一）负责组织、协调、管理全校日常收费工作； - 2 - （二）负责全校收费的立项、报批、审核、检查、年审等工 作的管理和监督； （三）负责收费项目的收缴以及上缴财政专户； （四）负责全校各类收费票据的申领、使用、核销等工作的 管理和监督； （五）负责各类学生学费结算工作； （六）负责统计学生缴费、欠费情况，并定期向各相关职能 部门、二级学院通报； （七）负责审核联合办学协议、涉及收费的经济合同等。 第六条 学校招生管理部门、教务管理部门、学工管理部门、 宿舍管理部门、各二级学院等相关单位按照各自职责协助管理收 费工作。 （一）招生管理部门（包括招就处、研究生院、国教院、继 教院等）在收费工作中应履行以下职责： 1.负责对外发布经学校相关部门审核确认的招生简章； 2.负责将经学校相关部门审定的《新生缴费须知》随录取通 知书寄给录取的新生； 3.负责提供当年招生情况给财务处备案； 4.负责及时向教务管理部门提供新生录取名单。 （二）教务管理部门（包括教务处、研究生院、国教院、继 教院、高职院等）在收费工作中应履行以下职责： 1.负责新生分班组、编学号等工作，并及时提供分班后的学 - 3 - 生信息给财务处； 2.按照经学校教学委员会通过并上报自治区物价管理部门备 案的专业人才培养方案安排教学； 3.执行学校制定的学籍管理有关规定，并汇总各学院学生注 册情况，对未履行缴费义务未办理注册手续的，其课程成绩不予 认可； 4.负责将加盖部门公章的转换学院学生、学籍异动学生信息 纸质和电子材料报送财务处； 5.负责向财务处提供新增专业收费项目相关申报材料。 （三）学生工作管理部门（包括学生工作部（处）、研究生院、 国教院、继教院、高职院和各二级学院学生科等）在收费工作中 应履行以下职责： 1.负责做好学生的思想道德和诚信教育工作，增强学生缴费 上学的责任感； 2.负责组织学生申请国家助学贷款及做好相关管理工作； 3.执行国家先缴费、后注册的完费注册规定，对未缴清学费 的学生暂缓注册，确保学生及时足额缴清学杂费； 4.负责审核学生缓交学费的申请，汇总获批缓交学费的学生 名单及缓交学费详细信息，并负责欠费学生补交学杂费的后续追 踪工作，确保在缓交期满时缴清学费； 5.负责向学生通报欠费信息，做好学生欠费的催缴工作； 6.配合财务处做好已缴费学生的收据发放和登记备案工作。 - 4 - （四）宿舍管理部门（包括后勤基建处、国教院等）在收费 工作中应履行以下职责： 1.负责在规定时间内将加盖部门公章的学生住宿情况纸质和 电子材料报送财务处； 2.负责将学生住宿调整信息以书面方式报送财务处； 3.负责对已缴费的学生安排入住手续，临时住宿严格执行先 缴费、后入住的管理规定； 4.负责向财务处提供新投入使用的宿舍（包括改造、装修的 宿舍）申请住宿收费标准的申报材料； 5.负责学生超额使用水电费的结算工作并提供学生缴款明细； （五）二级学院（包括研究生院、国教院、继教院、高职院 以及各二级学院等）在收费工作中应履行以下职责： 1．负责向财务处提供新增或调整收费项目、收费标准所需的 相关申报材料； 2.有联合办学的二级学院，在签订涉及经济条款的办学协议 前报送财务处审核，协议签订后应及时将与校外单位签订的联合 办学协议、合同副本提交财务处备案； 3.负责本院学生毕业环节和离校环节与收费工作相关的管理。 第三章 第七条 收费项目及收费标准 行政事业性收费项目及收费标准。 （一）学费。是指学校依据国家有关法规和政策规定，按照 - 5 - 规定项目和标准向经教育行政部门等批准招收的各类学生收取的 应由其承担的培养费用。我校收取学费的学生范围包括: 1．普通高等教育本专科（高职）学生； 2．全日制研究生及非全日制研究生（含同等学历申请硕士学 位）学生； 3.成人高等教育本专科（含自考、专本衔接）学生； 4.外国来华留学的学生； 5.其他参加高等教育的学生； 6.幼儿园教育、保育费。 （二）住宿费。是指学校按照自治区物价管理部门审核备案 的收费标准为在校学生提供住宿所收取的费用,因学生个人原因 造成住宿人员不满的由所住宿学生承担相应的费用。学生实习阶 段按实习单位安排的住宿情况收费，学校不再收取住宿费。 （三）报名考试费。是指学校根据国家有关规定，代教育行 政部门或自行组织经国家批准的各类考试向学生收取的费用。包 括笔试、复试或面试费用。主要考试项目有： 1.硕士、博士研究生入学考试； 2.在职人员攻读学位等入学考试； 3.同等学力人员申请学士、硕士等学位水平考试； 4.全国英语等级考试； 5.其他报名考试费。 （四）学校的行政事业性收费执行自治区物价管理部门批准 - 6 - 的收费标准。接受自治区物价管理部门对学校学生标准培养成本 的监审。 （五）学校对部分行政事业性收费标准可根据实际需要适当 调整。 （六）学校在招生简章和《新生入学须知》中注明收费标准。 招生简章和《新生入学须知》中涉及收费的内容必须经学校财务 处审定。 第八条 代收费项目及收费标准 （一）代收费是指学校为方便学生的学习和生活，在学生自 愿的前提下，代提供服务的单位收取的相关费用。如:体检费等。 （二）学校代收费坚持“明确项目、学生自愿、据实结算” 的原则，按照自治区物价管理部门审核备案的收费标准执行。不 得强行统一收取代收费，也不得在学生缴纳学费时合并收取，并 应及时据实结算、多退少补，不得在代收费中加收任何费用。 教学用教材可由学校指定，学生自行购买。 学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购，不得强行统 一配备。 新生军训服装费由学校按招标程序确定供应商，由学生自行 向供应商购买。 第九条 服务性收费项目及收费标准 （一）服务性收费是指学校在完成正常教学之外，为本校学 生提供由学生自愿选择的服务，以及学校向校外人员和单位提供 - 7 - 服务而收取的相关费用。具体收费项目及收费标准如下： 1.计算机上机及上网服务、校园网络入网及使用费、档案资 料证明费（为已毕业（肄业）学生查询其在校学籍、成绩等档案 资料，并提供有关书面证明） 、借阅图书滞还费、补办证（卡）工 本费、热水费、停车费等，具体收费标准由学校根据成本在不超 过自治区物价管理部门或其他相关主管部门核定的最高标准限额 内制定。 2.场馆服务（包括体育场地、教室、会议室等） 、体育设施使 用、大型仪器设施服务、信息检索查询及资料复印费、科研检测 服务、科研动物代养及出售等业务，收费标准由学校按照成本补 偿和非营利原则确定。 3.校内各单位开办各类培训班，向在校学生和社会人员提供 各类非学历和非学位培训服务，按照成本补偿和非营利原则确定 收费标准。如相关文件规定有培训费具体标准的按规定执行。 4.其他服务性收费。按照成本补偿和非营利原则确定收费标 准。 （二）服务性收费应当遵循学生自愿和非营利原则，即时发 生，即时收取，不得与学费合并统一收取。收费标准由项目负责 部门报校财务处备案后执行，严禁学校强制服务，或只收费不服 务。 第四章 - 8 - 收费立项申请 第十条 新增收费项目实行项目申请制。需要办理收费立项 申请的收费项目有：学费、住宿费、服务性收费。报名考试费和 代收费需凭有关文件或通知到财务处备案后才能实施收费。学校 各单位需按规定设立收费项目，严禁未立项收费、超标准及超范 围收费。 第十一条 学费和住宿费的立项申请。 （一）新增专业学费的立项由相关二级学院填报《广西医科 大学收费立项申请表》 （附件一）及提供上级主管部门批复设立新 专业通知、教学大纲等相关申报材料，交教务管理部门审核后， 由教务管理部门报送学校财务处按规定程序申报办理； （二）新增住宿费的立项由宿舍管理部门填报《广西医科大 学收费立项申请表》及提供宿舍楼栋图纸、内部装修配置图片及 文字说明等相关申报材料，报学校财务处按规定程序申报办理。 （三）对初审认为具备立项条件的新增学费、住宿费收费项 目，由财务处上报自治区物价管理部门审核备案；未经批准立项 收费的项目一律不得实施收费。 （四）需要在自治区物价管理部门核批的收费标准范围内， 调整收费标准的，由相关二级学院填报《广西医科大学调整执行 收费标准申请表》（附件二），经教务管理部门、财务处审核后， 报学校办公会批准执行。 第十二条 服务性收费的立项申请。 （一）新增服务性收费项目，由申请单位按照成本补偿和非 - 9 - 营利原则，填报《广西医科大学服务创收项目申请表》 （参见《广 西医科大学服务创收项目管理办法 》） ，同时报送相关成本测算材 料。 （二）涉及服务创收分成的收费项目，立项时需同时填报《广 西医科大学服务创收项目立项及经费分配审批表》 （参见《广西医 科大学服务创收项目管理办法 》），具体分配及核算参照学校另行 制定的《广西医科大学服务创收项目管理办法 》执行。 第五章 第十三条 收费期的确定及收费方式、方法 收费期的确定 （一）学生的学费、住宿费按学年收取，不得跨学年预收。 （二）学校对实行学分制收费的学生暂按学年预收学费，学 生所选学分确定后根据教务管理部门提供的信息进行结算。 （三）学生因实习等原因离校不办理退宿手续的，视为继续 住宿，按全年计收住宿费。学生实习期间申请继续留校住宿按实 际住宿的时间收费，住宿时间不满一个月的按一个月收费，满一 个月的按实际住宿月份收费（具体结算按自治区物价管理部门及 学校有关规定执行）。 第十四条 收费方式、方法 （一）学校收费方式有银行柜台缴费、网银自主缴费、微信 缴费等多种方式。财务处根据不同的收费项目确定收费方式，原 则上不得收取现金，确需收取现金的，需向学校财务处提出申请。 - 10 - （二）经财务处批准收取现金的，收费经办人应在收费当日 或次日（法定节假日可顺延）缴存学校账户，不得无故拖延。 （三）校内各单位之间、不同经费项目之间的有偿服务收费， 应采取内部转账方式，不得收取现金。 （四）学费和住宿费由学校财务处收取。每学年结束前，由 财务处向各二级学院出具学生欠费名单和下学年交费通知。学生 应在每学年开学前缴清学费、住宿费。 （五）接受财务处委托的单位，可以代行收取报名考试费、 代收费和服务性收费。收费收入要及时上交财务部门统一核算管 理。 第六章 第十五条 缓交费及欠费管理 学生缓交费管理 （一）全日制学生家庭经济困难或其他原因不能在规定期限 内缴清学费的，可以申请缓交学费，缓交期限原则上不超过十个 月，原则上住宿费不能申请缓交。 （二）申请缓交学费的学生必须出具其家长所在单位或家庭 所在地乡（镇）人民政府出具的家庭经济收入证明书，填写《广 西医科大学缓交学杂费申请表》 。 （三）家庭经济困难学生在提出缓交学费申请的同时，应及 时按照《广西医科大学家庭经济困难学生资助管理办法》申请纳 入经济困难学生资助体系。符合助学贷款条件的学生应主动办理 - 11 - 有关手续，待助学贷款到位后，用助学贷款抵交学费。助学贷款 申请未获批准或贷款额不足的学生，必须在缓交期限内缴清应缴 费用。 （四）经学校批准缓交学费的学生暂缓注册，待交清欠费后 方可正式注册。暂缓注册的学生可以参加学校教学计划安排的所 有活动，但所修课程成绩及学分必须在正式注册后方予以认可。 办理缓交手续之后未能执行还款计划的，视为无正当理由欠费学 生。 （五） 《广西医科大学缓交学杂费申请表》经学生资助管理中 心审批后存各二级学院，由学生所在二级学院于开学后一个月内 汇总报财务处备案。 第十七条 学生欠费管理 （一）各二级学院应加强对恶意欠费学生的教育，增强法律 意识、责任意识、和诚信意识，督促学生缴清所欠费用。未按学 校规定缴清学费的学生在办理学年注册时，不予注册。 （二）对于欠费的学生，经学校有关部门审核后，可将学生 获得的助学贷款先抵减欠费。 （三）对学生未申请助学贷款、未办理缓交手续，无正当理 由欠缴学费、住宿费的，学校将认定为恶意欠费学生。 （四）为依法维护学校正常的教学秩序和合法的办学权益， 学校对恶意欠费学生将采取以下措施： 1.根据教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》第三章 - 12 - 第一节第十二条“未按学校规定缴纳学费或其他不符合注册条件 的不予注册。家庭经济困难的学生可以申请助学贷款或者其他形 式资助，办理有关手续后注册。”的规定，凡恶意不缴纳学杂费者， 各学院不予学籍注册。 2.原则上不得享受非助困类奖助学金，不得参加各类先进称 号的评选，并停发研究生助研津贴。不得在学生组织中担任学生 干部。 3.各二级学院在论文开题、论文答辩、实习等环节上加强对 欠费学生的管理，限制欠费学生进入相应环节。 4．对毕业时仍未交清欠费的学生，需与学校签订承诺书，承 诺还款期限，经所在二级学院批准后，方可办理毕业手续。 5.将学生欠费信息记入学生诚信档案。 6.学校保留依法通过法律及其他途径追缴学生所欠学杂费的 权利。 第七章 第十八条 学籍变动及辅修、重修收费管理 休学、复学及延迟毕业管理 （一）学生因故休学时应持休学文件、身份证明、退宿证明 书等到财务处办理相关手续，休学期间不收取学费（已交学杂费 的暂时不办理退费），但未办理退宿手续者，视同在校居住，收取 住宿费。 （二）复学后转入下一年级学习的学生，其收费按复学后所 - 13 - 在年级的标准执行，可扣除休学时已交且未退回的学费、住宿费， 并补足差额； （三）学生延迟毕业，经学校相关管理部门同意安排住宿的， 以实际住宿的时间和所住楼栋收费标准收费，住宿时间不满一个 月的按一个月收费，满一个月的按实际月份收费（具体结算按自 治区物价管理部门及学校有关规定执行）。 第十九条 转学及转专业、留级管理 （一）从外校转入我校的学生，第一学期转入的，当年学费 按转入所在年级及专业的学费标准全额收取，第二学期转入的， 当年学费按 50%收取。住宿费按实际所住宿舍的时间和收费标准收 取。 （二）校内转专业的学生，学费按所转入年级的同专业的收 费标准收取。 （三）预科生完成预科学习，转入到我校学习的学生，学费 按照转入年级、专业的收费标准收取。 （四）实行学年制的学生（博士生、硕士生、高职生、成教 生等）留级时，按留级所到的年级、专业学费标准收费，住宿费 按实际住宿标准收费。 第二十条 辅修管理 经教务管理部门审批准予辅修的，先缴费后选课辅修。辅修 期间申请退出辅修学习的，可申请退回已交的结余辅修学费，执 行自治区物价管理部门批准的学费结算相关文件，不足一个月的 - 14 - 按一个月计算，每学年按十个月计算。 第二十一条 重修管理 （一）在校生在课程学习结束未取得相应学分或学生申请重 修的，按学生原所属年级的收费标准执行收费； （二）按学分制学习完成人才培养方案规定的课程，但未取 得毕业规定学分的学生，可申请延长（延长时间执行国家有关规 定）在校学习年限继续完成课程，按重修进行管理收费。延读期 间需要由学校安排住宿的学生必须提前到宿管部门办理相关手续， 按 “先交费、后入住”的管理要求办理住宿。 第八章 第二十二条 退费管理 学生缴纳学费和住宿费后，因故退学或提前结 束学业的，根据学生实际学习和住宿时间，按月计退剩余的学费 和住宿费。学费以教务管理部门确定的离校时间计退，住宿费以 宿舍管理部门提供的退房时间计退。在校期间不足一个月的按一 个月计算；学生学习时间按每年十个月计算。 第二十三条 学生退学时，应持相关批文、退宿证明、缴费 收据、当事人身份证、代办人身份证件、委托人身份证复印件、 委托书等材料到财务处办理相关手续，自批准退学、休学或开除 学籍处分下文之日起三个月内，学生未到财务处办理退费手续的， 视为自动放弃退费。有欠费未结清的不予办理档案转移手续。 第二十四条 学生缴费注册后未入读、未选课的退还全部预 - 15 - 缴学费，学分制的学生已选课的视为已上课，按选课学分结算， 学年制的学生按月结算学费。 第二十五条 因调整专业或调整宿舍等原因导致已缴费用与 应缴费用有差异的，学生本人持学校批准的转专业文件、调宿证 明、身份证等相关材料到财务处办理补交或退费。 第二十六条 教学点学生退学退费，由教学点向校内对口管 理的教务管理部门申报相关材料并审核批准，退学时间以对口管 理的教务管理部门批准时间为准，所退费用由各教学点按办学委 托费用分成比例承担相应的退费额，从办学委托费用分成款中扣 除。 留学生退费时，需提供经国际教育学院审核确认的身份证明 材料。 第二十七条 经学校复查不符合国家招生规定、弄虚作假、 徇私舞弊的学生，无论何时查实，均取消其入学资格或学籍，不 退还所缴学费和住宿费。 第九章 第二十八条 其他管理 所有收费收入必须及时、全额上缴学校，纳入 学校预算统一管理和核算，严格执行国家“收支两条线”管理规 定，任何单位和个人不得截留、挪用、坐收坐支，严禁公款私存 或私设“小金库” 。 第二十九条 - 16 - 到校外实习或赴校外、境外交流学习的学生， 应在规定的时间内缴清学杂费后方可参加实习或外出学习。 第三十条 学校收取的各项费用按自治区财政厅或税务部门 的有关规定开据合法票据后入账。校内各单位收费必须在财务处 统一领取国家规定使用的合法票据，不得在外自购、自制收据收 费。 第十章 第三十一条 收费监督及检查 学校各项收费实行信息公开、民主监督。 学校按照有关规定，将经自治区物价管理部门审核批准的收 费项目、收费标准向学生和社会进行公示，主动接受学生、家长 和社会的监督。学校纪检部门设立举报电话，全校师生员工均可 向纪检部门举报各种乱收费行为。 第三十二条 学校各单位认真履行在教育收费工作中的职责， 确保学校教育收费工作合法、安全、有序。学校收费工作接受学 校纪检、审计部门的监督和审计。 第三十三条 校内各单位有下列情形之一的，属乱收费行为： （一）未经学校批准，擅自设立收费项目、自定收费标准的； （二）未经学校批准，擅自扩大收费范围或提高收费标准的； （三）未经学校批准，自行向学生收取服务费的； （四）收费不开票据或者不按规定开据票据的； （五）不使用国家和学校规定票据，自制收据、超范围使用 收费票据的； - 17 - （六）收费资金不入财务账、坐收坐支的； （七）将收费收入私存“小金库” 、公款私存的。 第三十四条 凡存在乱收费行为的单位和个人，学校将按国 家及学校有关规定严肃查处，追究相关单位负责人和经办人的责 任。对违反本办法并给学校造成经济损失的，学校视情节轻重对 相关单位及责任人给予经济或行政处罚，构成犯罪的，依法移交 司法机关处理。 第十一章 第三十五条 附则 本办法自发布之日起实施。其他规定与本办法 不一致的，以本办法为准，原《广西医科大学收费工作管理办法 （试行）》（桂医大〔2009〕141 号）同时废止。 第三十六条 本办法由学校财务处负责解释。 附件：1.广西医科大学收费项目立项申请表 2.广西医科大学浮动执行收费标准申请表 3.广西医科大学学生缓交学费申请表 - 18 - 附件1 广西医科大学收费项目立项申请表 年 月 日 申请单位（公章）： 拟收费项目： 拟收费标准： 收费依据及事由： 单位负责人意见： 教务管理部门意见： 财务处审核意见： 分管财务校领导意见： - 19 - 附件2 广西医科大学调整执行收费标准申请表 年 申请单位（公章）： 收费项目： 物价管理部门批准的收费标准： 建议收费标准： 调整执行收费标准事由： 单位负责人意见： 分管校领导意见： 财务处审核意见： 分管财务校领导意见： - 20 - 月 日 附件3 广西医科大学缓交学杂费申请表 年 所在学院 年级 月 日 专业 （公章） 姓 名 学号 申请缓交事由： 申请人： 是否办理助学贷款 申请缓交金额 是 □ 否 □ 学费 校资助办意见 住宿费 合计 申请缓交期限 年级辅导员意见 所属学院意见 学工处意见 - 21 - 广西医科大学校长办公室 校对：谢春宁 - 22 - 录入：路华 2019 年 7 月 17 日印发