关于配合全国妇联开展妇联系统儿童活动中心工作专题调研的通知.pdf

重 庆 市 妇 女 联 合 会 〔2021〕－40 重庆市妇女联合会 关于配合全国妇联开展妇联系统儿童活动中心 工作专题调研的通知 各区县（自治县）妇联，两江新区、重庆高新区、万盛经开区妇 联： 为深入贯彻习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述， 落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，了 解《全国妇联关于加强和规范儿童活动中心管理的指导意见（试 行）》（以下简称《指导意见》）的落实情况，全国妇联家庭和 儿童工作部、中国儿童中心拟组织开展妇联系统儿童活动中心工 作专题调研，现将重庆市各级妇联配合开展调研的有关事项通知 如下： 一、调研目的 坚持问题和需求导向，了解各级各类儿童活动中心落实立德 树人根本任务和《指导意见》的情况，总结各地在推动健全学校 家庭社会协同育人机制、发挥家庭家教家风在基层社会治理中重 要作用的做法和经验，推动妇联所属儿童活动中心规范化、高质 量发展，助力新时代妇联家庭和儿童工作开创新局面。 二、调研对象和内容 - 1 - 调研对象为儿童活动中心，主要包括县级以上妇联组织管理 的、具有独立法人资格的儿童中心、妇女儿童活动中心等各类儿 童社会教育活动场所。 调研内容主要是各级各类儿童活动中心开展校外教育、家庭 教育、托育服务等工作的现状、经验、问题和建议等。 三、工作要求 （一）2021 年 7 月 30 日前，请各级妇联系统儿童活动中心 负责人登录网址 https://www.wjx.cn/vj/re95RnL.aspx 或扫描 下方二维码填写问卷。 （二）2021 年 8 月 5 日前，请各区县妇联根据《妇联系统 儿童活动中心工作报告提纲》（见附件 1），提交简要工作报告， 有典型案例的，可以同时报送。 联系人：荆 巧 67125564 报送邮箱：cqjjh@163.com - 2 - 附件：1.妇联系统儿童活动中心工作报告提纲 2.全国妇联关于加强和规范儿童活动中心管理的指 导意见（试行） 重庆市妇女联合会 2021 年 7 月 8 日 - 3 - 附件 1 妇联系统儿童活动中心工作报告 提 纲 （供区县级妇联参考） 一、本区县妇联系统儿童活动中心基本情况，包括儿童活动 中心个数、单位类别概况、事业单位分类改革情况。 二、本区县妇联系统儿童活动中心落实立德树人根本任务的 具体举措和先进经验。 三、落实《全国妇联关于加强和规范儿童活动中心管理的指 导意见（试行）》的有效做法、保障措施、存在的问题和建议。 - 4 - 附件 2 全国妇联关于加强和规范儿童活动中心 管理的指导意见（试行） 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，全面落实习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子 成员集体谈话时的重要讲话和全国教育大会精神，更好发挥儿童 活动中心在培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班 人中的重要作用，开创新时代妇联未成年人思想道德建设工作新 局面，经全国妇联书记处研究，就加强和规范儿童活动中心管理 提出如下意见。 一、坚持正确方向 妇联所属儿童活动中心包括县级以上妇联组织管理的、具有 独立法人资格的儿童中心、（妇女）儿童活动中心等各类儿童社 会教育活动场所，是妇联组织开展社会教育、服务儿童和家庭的 重要平台，是提高儿童综合素质、开展社会实践的重要课堂，是 加强未成年人思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观的 重要阵地，在妇联工作中具有重要地位，在培养儿童成长成才中 担负重要责任。 （一）牢记宗旨使命。妇联组织是党领导下的妇女群众组织， 加强和规范妇联所属儿童活动中心管理，必须全面贯彻党的教育 - 5 - 方针，着眼于培养担当民族复兴大任的时代新人，把培养社会主 义建设者和接班人作为根本任务，贯穿于儿童活动中心开展的各 种活动，教育儿童立志肩负起民族复兴的时代重任。要把立德树 人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，教 育引导儿童从小听党话，跟党走。要培养儿童的好思想、好品行、 好习惯，发挥妇联组织独特优势，突出开展社会教育，支持服务 家庭教育，配合参与学校教育，切实担负育人的社会责任。 （二）坚持公益属性。儿童活动中心是国家公共文化服务体 系的有机组成部分，要始终把社会效益放在首位，为广大儿童和 家庭提供优质普惠的公共服务。及时了解掌握儿童和家庭需求， 提升服务效能，打造服务品牌，推动形成具有鲜明特色和社会影 响力的服务项目。要把注意力放在最普通的儿童身上，特别关注 农村留守儿童和困境儿童等儿童群体，为他们办实事、做好事， 提供公益服务。纠正片面追求经济效益的做法，不得开展以赢利 为目的的经营性创收，不得开展只针对少数高收入家庭的高收 费、“贵族化”项目。 （三）坚持改革创新。认真落实事业单位分类改革政策，划 为公益一类、公益二类的儿童活动中心要按照分类规范，积极参 与政府购买服务，主动争取通过项目补贴、定向资助等方式得到 支持，不断增强提供公共服务能力。尚未分类的，待明确分类后 按相应定位实施改革。进一步强化问题意识，以更大力度、更实 举措深化改革，增强服务意识，强化服务功能，激发内在活力， - 6 - 加强规范管理，建立儿童和家长评价反馈机制，探索建立第三方 评估机制，切实提高服务儿童和家庭的质量和水平。 二、充分聚焦主责主业 （四）注重思想道德教育。坚持以理想信念、爱国主义、思 想品德为重点开展主题活动，强化教育引导，实践养成，创新内 容和载体，改进方式和方法，增强针对性、时效性和吸引力、感 染力，结合儿童身心特点和学习生活实际，采取儿童喜闻乐见的 形式，创新深化儿童主题教育活动，讲好中国近代史、革命史、 改革开放史，传承弘扬中华优秀传统文化，增强爱国情感，引导 儿童修好品德，学会感恩，学会谦让，学会自律，使社会主义核 心价值观扎根儿童心中。 （五）开展综合素质教育。组织各类特色鲜明的兴趣小组和 社团活动，培养儿童的综合能力和创新思维。积极开展科普活动， 引导儿童求知问学，增长见识，丰富学识，求真理、悟道理、明 事理。树立健康第一的教育理念，丰富各类体育活动兴趣小组， 帮助儿童在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意 志。坚持以美育人、以文化人，开展形式多样、健康向上、格调 高雅的文化活动，提高儿童审美和人文素养。在儿童中弘扬劳动 精神，积极开展劳动实践活动，教育引导儿童崇尚劳动、尊重劳 动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的 道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。 （六）支持服务家庭教育。做好家庭教育是党中央交给妇联 - 7 - 组织的重要任务。支持服务家庭教育是儿童活动中心服务大局、 突出特色的着力点。要围绕注重家庭、注重家教、注重家风，协 调社会资源，深化家庭教育理论研究、应用研究，着力面向基层、 面向农村普及科学育儿和健康养护知识、培养儿童健康的心理和 人格、提高家长责任意识和教育能力。各级儿童活动中心要上下 协力打造母亲素质提升主题活动、组织生动鲜活的家庭亲子活 动，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独 特作用，引导家长为孩子讲好人生第一课，帮助孩子扣好人生第 一粒扣子。 （七）开展多元特色服务。打造品牌服务项目，提供亲子阅 读指导、儿童早期发展家庭社区支持等特色服务，开展研学旅行、 营地教育等实践体验活动，承接上级和同级妇联组织政策理论研 究课题、儿童保护发展项目、主题实践活动，实施政府涉及儿童、 妇女和家庭的民生实事等工作，为家长和儿童提供高质量、有针 对性的服务，满足不同家长和儿童群体需求。适应新时代新任务 新要求，不断提高运用互联网教育引导儿童、联系服务家庭的本 领，运用好拓展好各类载体，提升网络主题活动、文化产品、服 务供给的吸引力和传播力。加强交流合作，推进资源开放共享。 儿童活动中心所属幼儿园要遵循学前教育规律，树立科学保教理 念，实现安全优质发展。 三、规范管理使用 （八）严格管理。儿童活动中心开展各项培训必须坚守育人 - 8 - 的宗旨，不得违反国家政策开展以“应试教育”为导向的培训， 不得参与同宗教迷信有关的任何活动，对一些无场地、无人员、 无活动的儿童活动中心，要依法依规清理。 （九）规范使用。儿童活动中心建设、使用、合作要严格依 据政策法规进行，执行妇联章程，坚持集体决策、服务主业、控 制风险。不得整体出租、承包，不得用于与服务儿童和家庭无关 的商业经营活动，不能变成逐利的场所。 四、切实抓好自身建设 （十）加强党的全面领导。儿童活动中心承担着育新人的重 要使命，必须全面加强党的建设，领导班子特别是党政主要负责 人要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领， 把党建工作作为第一责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上同党中央保持高度一致。要落实全面从严治党政治责 任、党风廉政建设主体责任和监督责任、党的意识形态工作责任 制，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 （十一）加强队伍建设。坚持德才兼备，以德为先，持续推 进干部队伍和教师队伍建设。突出理想信念教育、政治能力训练， 强化职业精神塑造、业务知识学习、教育情怀培养，使干部和教 师的能力素养与岗位职责相匹配。把一线教师队伍建设作为基础 工作来抓，教师要有教师资格证，实行持证上岗。重视专业能力 发展，完善职称评审机制，畅通职称评审渠道，加强与有关部门 - 9 - 的联系，积极争取纳入教育、文化等专业系列职称评定范围。科 学合理定岗定编，实行按需设岗、竞争上岗，按岗聘用、合同管 理。按照事业发展需要，科学设置、合理配置管理人员和专业技 术人员的比例。完善考核机制，建立崇尚实干、带动担当、加油 鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向，激 发队伍干事创业的活力。 （十二）高度重视安全管理工作。牢固树立安全发展理念， 强化生命至上、安全第一意识，常态化、长效化做好安全管理工 作，完善安全管理工作制度，制定安全保障方案和应急处置预案， 配齐安防人员，配备安全设施，定期对儿童活动场所、设施、设 备进行安全检查，对相关工作人员开展安全培训，切实把各项安 全管理工作落到实处。 妇联是儿童活动中心的上级主管单位，要按照谁主管、谁负 责的原则，切实履行好对所属儿童活动中心的管理主体责任。要 加强组织领导，把信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、 作风过硬的干部选配到儿童活动中心的领导岗位上来，把所属儿 童活动中心的工作纳入妇联工作的议事日程，加强总体谋划和工 作指导，明确相关职能部门履行统筹协调职能，积极争取党委政 府支持，帮助儿童活动中心协调解决存在的困难和问题，在政策 措施、资源调配、促进发展等方面给予保障。 中国儿童中心作为全国妇联直属的国家级校外教育机构，在 课程研发、课题研究、开展活动、教师培训、交流合作等方面发 - 10 - 挥着牵头指导和示范带动作用。要充分利用科研、师资、平台等 优势，主动为基层儿童活动中心提供业务指导和服务。发挥好纽 带作用，加强与各地儿童活动中心的交流联系，把各级儿童活动 中心紧紧地团结在一起，共同推进妇联系统儿童活动中心繁荣发 展。 各级妇联要按照意见精神，结合本地区实际，研究制定具体 措施，认真抓好落实。 - 11 -