04-16 QHACL 200006.1 信息无障碍设计要求 第1部分：通用要求.pdf

ICS 33.040 CCS M30 Q/ HACL 哈 尔 滨 市 残 疾 人 联 合 会 企 业 标 准 Q/HACL 200006.1—2020 “双导则”信息无障碍设计 第 1 部分：通用要求 2020 - 11 - 30 发布 哈尔滨残疾人联合会 2021 - 01- 01 实施 发 布 Q/HACL 200006.1—2020 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总则 ............................................................................... 1 5 目标及管理机制 ..................................................................... 2 5.1 5.2 5.3 5.4 6 总体目标 ....................................................................... 2 等级划分 ....................................................................... 2 管理保障机制 ................................................................... 2 验收与维护机制 ................................................................. 3 通用信息无障碍服务要求 ............................................................. 3 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 室内导航 ....................................................................... 3 电梯 ........................................................................... 3 公告信息设备 ................................................................... 3 公共无人值守设备/装置 .......................................................... 3 人工值守窗口/柜台 .............................................................. 3 公共卫生间/母婴室 .............................................................. 4 公共安全 ....................................................................... 4 参考文献 .............................................................................. 5 I Q/HACL 200006.1—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件是Q/HACL 200006《“双导则”信息无障碍设计》的第1部分。Q/HACL 200006已经发布了以 下部分： ——第1部分：通用要求； ——第2部分：文化、教育、体育、医疗卫生等公共服务场所要求； ——第3部分：交通运输、金融、商业、旅游等公共服务场要求。 本文件由哈尔滨市残疾人联合会提出。 本文件由哈尔滨市残疾人联合会归口。 本文件主要起草单位哈尔滨市残疾人联合会。 本文件主要起草人：XXX。 本文件首次制定发布。 II Q/HACL 200006.1—2020 “双导则”信息无障碍设计 第 1 部分：通用要求 1 范围 本文件规定了“双导则”信息无障碍设计的总则、目标及管理机制和通用信息无障碍服务要求等。 本文件适用于哈尔滨市域范围内信息无障碍专项规划设计与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 37668-2019 信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 信息无障碍 任何人（无论是健全人还是残疾人，无论是年轻人还是老年人）在任何情况下都能平等地、方便地 理解、交互、利用信息。 3.2 环路助听系统 为助听器使用者和听力下降者提供信号的一种装置，广泛应用于装有感应拾音线圈的助听器或耳机 使用。 3.3 无障碍电子地图 无障碍数字地图，是利用计算机技术，以数字方式存储和查阅的标有无障碍机构、无障碍设施的地 图。 4 总则 4.1 信息无障碍建设应在统一领导下，规划先行，从局部向全局、由个体向整体拓展，分步骤推进全 市信息无障碍建设工作。 1 Q/HACL 200006.1—2020 4.2 政府应发挥主导作用，注重信息无障碍建设的外部性，引导和支持社会公众以技术、产品、服务、 资金投入等方式广泛参与信息无障碍环境建设。 4.3 信息无障碍建设应符合残障人士及其他有需要者的实际需要，突出重点，并与本市经济和社会发 展水平相适应。 4.4 完善哈尔滨市信息无障碍服务体系，提升政务信息面向公众的服务能力，推动信息无障碍的深度 发展。 4.5 落实“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的指示精神，通过居家无障碍建设让残障人士 在信息化环境下实现无障碍生活。 4.6 公共服务领域（如政府、交通、医疗、教育、文化等）应开展网站和在线办公系统信息无障碍建 设，为残障人士、老年人等需要人群提供服务便利。 4.7 公共服务场所（如机场、火车站、医院、学校、办事大厅、图书馆、博物馆等）应进行信息无障 碍化建设。 4.8 公共服务场所无障碍电子地图信息、导航指引应与无障碍设施相兼容，提供安全、方便、快捷、 舒适导航服务，导航设备多元化、微型化、智能化。 4.9 政府及相关部门宜持续推进信息无障碍出行建设，加强信息无障碍公交建设，营造残障人士安全、 舒适、便捷、温馨出行的社会环境。 4.10 哈尔滨市宜建立信息无障碍公共服务平台，为信息无障碍环境建设提供管理、体系、领域、技术 等多元化支持。 5 目标及管理机制 5.1 总体目标 5.1.1 政府门户网站，网页和移动应用信息无障碍实现 100%。最低应满足 GB/T 37668-2019 等级 1 全 部要求，有条件的完成更高等级要求。 5.1.2 网上办事系统，网页和移动应用信息无障碍实现 100%。最低应满足 GB/T 37668-2019 等级 1 全 部要求，有条件的完成更高等级要求。 5.1.3 国家机关等公共服务场所，应提供室内导航服务，并实现信息服务无障碍化。 5.1.4 信息无障碍公共服务平台，首先应实现对互联网无障碍的咨询、指导、检测、标准评估、分级 认定服务；其次应实现对室内、外无障碍电子地图、导航的信息无障碍服务支持；最后应实现对人工智 能设备提供听的见、看的清、说的明、动作可控的一体化服务。 5.2 等级划分 本文件技术要求、服务要求中的各项指标按其对信息无障碍的影响程度、普适性与扩展性，技术实 现难度等因素进行等级划分，等级主要划分为三个等级。 a) 等级 1： 可提供基本的信息无障碍功能。 b) 等级 2： 可提供强化的信息无障碍功能。 c) 等级 3： 可提供多种附加的信息无障碍功能。 5.3 管理保障机制 2 Q/HACL 200006.1—2020 5.3.1 以 GB/T 37668-2019 的要求为依据，进行互联网信息无障碍建设及改造。 5.3.2 政府及相关部门应设立互联网信息无障碍建设分级认定制度。 5.3.3 成立由残疾人联合会和相关部门组成的管理协调小组，对项目、资金使用及相关政策进行统筹 协调。增强市、区无障碍城市督导力量，开展常态化信息无障碍巡查。 5.3.4 政府及相关部门应建立信息障碍投诉平台，动员广大网民参与信息无障碍督导。明确和发挥各 级残联组织在信息无障碍验收环节的“最终裁决”的作用。 5.3.5 相关工作单位宜组织设立哈尔滨市级信息无障碍专家委员会，发挥专家的指导检查作用。 5.4 验收与维护机制 5.4.1 政府及相关部门应建立重点项目专项信息无障碍审查和审定机制，针对信息无障碍的建设内容 进行专项验收。 5.4.2 政府及相关部门应建立信息无障碍年审机制。 5.4.3 政府及相关部门应建立残障人士体验与反馈机制。 6 通用信息无障碍服务要求 6.1 室内导航 6.1.1 室内应提供盲文信息以及文字立体化处理的引导标识。 示例：数字突出或镂空等立体化处理；贴墙指示牌提供相应的盲文指引，标明引导内容及方向；楼层指示牌提供相 应的盲文信息，明确场所的功能区域分布；步梯扶手上提供楼层相应盲文信息。 6.1.2 室内应提供公共服务场所无障碍电子地图，明确用户当前所在位置及服务咨询台、公共无人值 守设备/装置、人工值守窗口/柜台、无障碍设施等位置。 6.1.3 应提供无障碍室内导航系统，根据用户提供的业务办理需求进行正确导航，根据办理业务类别 确定办理窗口，选取最优导航路线。针对残障人士，选择无障碍通道，选取最便捷路径办理业务。 6.2 6.2.1 6.2.2 能。 6.2.3 6.2.4 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4 电梯 自动扶梯应提供安全语音提示功能。 无障碍垂直升降电梯内操控面板应为视障者提供带盲文的选层按钮，提供语音播报楼层信息功 无障碍垂直升降电梯内应为听障者安装楼层报警闪光振动装置。 无障碍垂直升降电梯应降低操控面版高度、电梯内安装镜子，方便乘轮椅者操作及进出电梯。 公告信息设备 电子公告设备应为视障者提供语音播报功能。 公共广播设备应为听障者提供字幕功能。 公共无人值守设备/装置 6.4.1 公共无人值守设备/装置应为听障者提供语音提示的文本显示功能。 6.4.2 公共无人值守设备/装置应为视障者提供物理按键/按钮、耳机插孔、盲文信息辅助操作。操作 过程中应有下一步操作的语音提示；应提供大字体文本显示、语音播报功能。 6.4.3 公共无人值守设备/装置应提供大小适当的触摸屏幕，为乘轮椅者提供区域性操作功能。 6.5 人工值守窗口/柜台 3 Q/HACL 200006.1—2020 6.5.1 6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.5.5 6.6 6.6.1 6.6.2 6.7 人工值守窗口/柜台应为视障者提供震动叫号牌、色弱眼镜、助盲卡等一系列的配套设备。 服务窗口应为听障者配备字幕显示滚屏。 服务窗口应为听障者铺设环路助听系统并设置提示标识。 需要身份认证的窗口，应为残障人士提供指纹、面部识别等多种认证方式。 人工值守窗口/柜台应提供手语翻译设备或服务人员，实现手语翻译服务功能。 公共卫生间/母婴室 公共卫生间/母婴室应配备紧急呼叫系统，在安全扶手上提供语音、触摸或视觉提示。 公共卫生间/母婴室应在门外配置与紧急呼叫系统相连的报警红灯。 公共安全 6.7.1 公共领域应在有风险的位置（台阶、护栏等）为视障者设置语音提示器，为听障者提供闪光装 置，进行安全提示。 6.7.2 公共服务场所室内适当位置应部署声音报警装置，在附近部署闪光报警装置。 6.7.3 应能根据室内导航系统、墙体/楼层索引/步梯扶手上的盲文指引、无障碍坡道标识等信息，为 视障者及残障者清晰指明行走及逃生路径。 4 Q/HACL 200006.1—2020 参 考 文 献 [1]YD/T 1890-2009 信息终端设备信息无障碍辅助技术的要求和评测方法 [2]YD/T 2099-2010 信息无障碍 公众场所内听力障碍人群辅助系统技术要求 _________________________________ 5