58深圳市城市建设发展空间监测工程.pdf

2020-J-58 深圳市城市建设发展空间监测工程 一、工程效益情况 （一）经济效益 1.本工程产生可计算的经济效益共计约 3230 万元，包括： （1）节省数据生产经费：按照“强化保障、适度扩展”的 原则构建了监测数据体系，形成了融合多源数据优势的监测基础 数据库，并不断开展更新。数据成果供各类调查、监测、规划编 制与实施评估工作使用，节省生产经费约 1500 万元。 （2）节省课题经费：所提出技术方法体系和研究成果直接 为各类研究提供支撑，节省研究经费约 280 万元。成果直接服务 于国土空间规划、城市总体规划、法定图则以及各类设施专项规 划编制工作，节省经费不低于 550 万元。 （3）节省评估考核费用：成果分别为各区《生态文明建设 考核》和《重点区域开发建设绩效考核》提供技术方法和结论性 支撑，预计共节约经费 900 万元。 2.提升城市精细化治理水平，优化城市运行效能 通过工程实施和推广，有力提升了深圳市的城市治理精细化 水平，在生态文明建设、保障城市空间安全、引导规划实施等方 面产生了无法估算的间接经济效益。 （二）社会效益 1.保障了城市重大工程实施。针对城市建设发展热点、难点 问题开展空间监测，形成了一批针对性监测成果，为城市重大工 程在空间推进策略、优化完善重点、实施节奏等提供了全方位的 支撑。 2.促进了城市精细化协同治理。与发改、规划、卫生、教育 等 10 余个政府部门建立了“数据获取、监测分析、成果反馈” 的联合工作机制，充分发挥了空间监测部门与相关专业管理部门 的各自优势，实现了数据准确性、方法科学性与成果实用性的统 一。 3.支撑了空间规划编制与实施。所建立的指标模型为国土空 间规的公共设施、生态环境专题编制，医疗设施、养老设施等专 项规划实施提供了重要支撑。 4.提升了数据支撑政府决策能力。建立空间数据到应用的全 流程体系，增强了决策部门对于城市发展规律的认知，实现了从 原始数据到监测结论的高效转换，全面提升了各级政府部门运用 数据支撑决策的能力。 5.指导了其他各类监测工作开展。所构建的监测框架具有通 用性和可扩展性，为其他各类监测工作提供了参考，尤其是有效 指导了自然资源监测业务开展。 二、工程运行开始时间及运行的稳定状况 （一）工程运行情况 2018 年初完成主体工程建设，进入动态维护阶段。 1.监测工程业务化运行。城市建设发展综合监测、专题监测、 重点片区监测等三大类监测工程分别于 2015、2016、2017 年首 次完成，现每年结合基础性地理国情监测、各类规划编制实施、 重点片区考核等工作持续开展。 2.数据生产与应用业务化运行。本工程数据生产的整体工艺 流程已趋于成熟，目前已成为深圳市自然资源信息化建设工作重 要组成，同时为相关政府管理部门提供持续、可靠的空间数据支 撑。 3.成果发布业务化运行。按照“边监测、边应用”的推进思 路，持续通过深圳市城市建设发展空间监测成果发布平台、成果 报告与图集等形式向不同用户提供差异化的监测成果服务，满足 多类型的服务需求。 （二）稳定性维护情况 工程实行逐年完善、迭代更新的建设模式。采取分层架构设 计，层与层之间相互分离。每层应用和服务采用组件化设计和模 块化开发，功能上相互独立，通过标准化接口联系，以插件形式 加入原系统，有效兼容由新需求、新数据、新方法所带来的变化， 具有稳定性强、可扩展、易维护的特点。工程已实现连续两年稳 定运行，成果均通过验收。年度调查数据库、数据统计分析、数 据发布等长期稳定运行，持续为深圳市城市精细化治理提供全方 位的技术支撑。"