2015年01期《正风 肃纪 反腐》.pdf

中共防灾科技学院纪律检查委员会 正风·肃纪·反腐 第 01 期 防灾科技学院纪委办公室编印 2015 年 01 月 16 日 【编者按】 为端正作风、严肃纪律、反对腐败，做好廉洁从政、廉洁从教警示教育工 作，纪委办公室从本月起开始编辑印发内部学习资料《正风·肃纪·反腐》， 为党员干部和师生提供反腐倡廉的政策文件、典型案例、学院重要制度的核心 内容等相关资料，供大家学习之、思考之、践行之、体悟之，做到“知行合一”， 使党员干部守纪律、明底线、知敬畏，形成“严以修身、严以用权、严以律己， 谋事要实、创业要实、做人要实”的良好风气，助力我院教育事业又好又快发 展。 为厉行节约，讲求实效，本刊以电子版形式在我院纪委办公室网站上刊载， 并以电子邮件形式发至科级以上干部，欢迎大家投稿或反馈意见。 学 思 践 悟 知 行 合 一 中 央 精 神 2015 年 1 月 13 日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上 发表重要讲话，就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出 4 个重点 要求： 第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党 组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制 度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教 育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。 第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚 持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四 风”列为纪律审查的重点。 第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的 态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的 尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起 来，形成强大震慑。 第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪 委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。 2 学 思 践 悟 知 行 合 一 警 钟 长 鸣 根据中纪委监察部等相关网站信息，2014 年 12 月 22 日至 2015 年 1 月 4 日两周时间里，各级纪检监察机关查处 312 件违反中央八项规定精神 案件。择选典型案件摘录如下。 （一）违规吃请、弄虚作假报销餐费、违规报销个人费用 1．湖北省人大常委会副秘书长腾鑫曜违规吃请。2013 年 12 月 19 日， 湖北省人大常委会法规工作室与省政府法制办在武汉东湖宾馆召开立法工 作沟通协调会。会后，省人大常委会法规工作室在东湖宾馆组织宴请，省 人大常委会副秘书长腾鑫曜、省政府法制办主任张绍明等 46 人参加，宴请 花费公款 17659 元。经省纪委常委会议研究决定，分别给予负有直接责任 的腾鑫曜同志和张绍明同志党内严重警告处分和党内警告处分。 2．浙江省杭州市中级人民法院干部人事处副处长张雁鹏、司法行政装 备处处长桑世鹏弄虚作假报销餐费。该院赴土耳其、西班牙考察团出访回 国后，在北京和上海两地用餐共计花费 3946.8 元。参与接团工作的张雁鹏 回院后，擅自以“接待最高人民法院外事局”名义填写了报销单，并经明 知实情的该院司法行政装备处处长桑世鹏签字同意后用公款报销。案发后， 张雁鹏、桑世鹏分别受到行政警告处分。 3． 北京市思想政治工作研究会教育培训中心常务副主任关金利违规报 销个人费用。关金利为个人购买使用的轿车办理了专车专用的速通卡并先 后充值 3 次共计 6600 元。关金利将上述通行费 6600 元在北京市基层文化 培训中心报销。经北京市委市直属机关工作委员会同意，北京市思想政治 工作研究会机关总支部委员会给予关金利党内严重警告处分。 （二）公款旅游问题 1．广东省清远市统计局副局长黎忠佐等人公款旅游。2014 年 6 月 21 3 学 思 践 悟 知 行 合 一 日至 25 日，黎忠佐与该局办公室主任杨建伟等 6 人，借赴江西赣州参加“四 省九市统计工作交流会”之机，驾驶单位公车到杭州、三清山等地游玩， 没有参加会议，却违规报销伙食补助费、住宿费、餐费等共 3747 元，并串 供欺骗组织、对抗调查。黎忠佐受到撤销党内职务、行政撤职处分，杨建 伟受到党内严重警告、行政记过处分。相关费用被追缴。 2． 上海对外经贸大学时任副校长俞光虹以召开基建工作领导小组扩大 会议为名，带领本校 11 人赴河南公款旅游，花费 57310 元。市纪委决定给 予俞光虹党内警告处分，并责令退赔相关费用。 3．国家发展改革委办公厅保卫处（委保密办）处长李行等人违反中央 八项规定精神。2013 年 8 月至 9 月，李行等人以调研名义分两次赴甘肃、 陕西、安徽、湖北四省，共 14 天，其间调研时间仅为 2 天，其余时间均被 安排赴麦积山、兵马俑、天柱山等景点公款旅游，还接受了超标准住宿接 待。驻国家发展改革委纪检组研究决定，给予李行党内严重警告处分，对 其他参与公款旅游人员进行诫勉谈话，责令退赔相关费用；对负有领导责 任的办公厅主任周晓飞进行诫勉谈话。 4．河南省濮阳市中级人民法院公款旅游。该院常务副院长何艳丽率本 院办公室主任孙海涛、装备处处长赵丽娟、监察室主任杨建忠等 6 人以考 察沿海省份审判庭建设为由赴三亚旅游，6 人共花费公款 53659 元，且未 安排任何参观考察的公务活动。案发后，何艳丽受到行政记大过处分，孙 海涛、赵丽娟、杨建忠分别受到行政警告处分，其他人员被诫勉谈话，并 各自承担了个人旅游费用。 5．湖南储备物资管理局 335 处处长肖大鸣违反中央八项规定精神问 题。肖大鸣一行 11 人，利用休假的时间，以学习交流为名到安徽省合肥市 看望曾经在湖南局工作过的老领导，安徽储备物资管理局按照公务活动予 以接待。期间，肖大鸣等人赴安徽省多处旅游景点公款旅游。为此，安徽 储备物资管理局支付了应由肖大鸣等个人承担的餐饮、住宿、景点门票等 费用总计 14995 元。经国家物资储备局党组研究，驻国家发展改革委纪检 组同意，给予肖大鸣党内严重警告处分。国家物资储备局党组纪检组责成 安徽储备物资管理局追缴了应当由肖大鸣等个人承担的餐饮、住宿、门票 4 学 思 践 悟 知 行 合 一 等费用 14995 元，并对安徽储备物资管理局主要负责人违反规定安排公务 接待问题给予诫勉谈话的组织处理。 （三）违规发放或收受物品、红包问题 1． 北京市东城区疾病预防控制南部分中心借培训之机发放消费券和商 品问题。东城区疾病预防控制南部分中心在北京军都旅游度假村有限责任 公司举办培训会。会后举办联欢会，为参会人员每人发放消费券并购买奖 品，共计人民币 57528 元，上述费用以会议费名义报销。东城区疾病预防 控制南部分中心主任王联君受到党内警告处分。 2．北京市海淀区万寿路街道办事处借培训之机发放土特产和商品问 题。海淀区万寿路街道办事处在北京军都旅游度假村有限责任公司举办培 训会议，万寿路街道办事处社区建设科原科长石凤荣，购买价值人民币 14080 元的土特产和价值人民币 21215 元的商品发放给街道及社区工作人 员，上述费用以培训费名义报销。万寿路街道办事处副主任任远利受到党 内警告处分，石凤荣受到党内严重警告处分。 3．江西省新余市房产经营公司经理龚鲁韧、副经理敖勇违规收受“红 包”问题。2013 年至 2014 年端午节期间，龚鲁韧先后多次违规收受管理 服务对象“红包”共计 11540 元，敖勇先后多次违规接受管理服务对象“红 包”共计 17000 元。经新余市房管局研究决定，免去龚鲁韧、敖勇市房产 经营公司经理、副经理职务，追缴违纪款上交财政，并按有关规定立案调 查处理。 4．江西省景德镇市珠山区环卫局党总支书记、副局长夏泽香违规收受 “红包”问题。2013 年 6 月，夏泽香违规收受垃圾清运车销售商“红包” 9000 元。经珠山区委常委会研究决定，免去其环卫局党总支书记、副局长 职务，追缴违纪款上交财政，并按有关规定立案调查处理。 5．甘肃省中医药管理局有关人员违规被究责。2014 年 8 月 22 日至 9 月 11 日，由省中医药管理局相关领导及工作人员和省市部分专家组成的 4 个检查组对全省 14 个市州 38 个县区“中医药三项工作”开展督查评估和 评审验收。其间，检查组人员有的违规收受“评审费” ，有的违规收受礼品， 5 学 思 践 悟 知 行 合 一 有的不结算住宿费；被检查单位有的超标准公务接待，有的主动向检查组 工作人员送“评审费”或礼品等。根据举报，省纪委进行了认真调查，经 省纪委常委会研究，省卫生计生委和有关市州按照党员、干部管理权限， 严肃追究了相关人员的责任：省中医药管理局副局长崔庆荣，本人及所带 领的检查组成员接受被检查单位所送“评审费” 。给予崔庆荣党内严重警告 处分。省中医药管理局副局长郭峰，接受被检查单位赠送的礼品。对郭峰 进行诫勉谈话。省中医药管理局副调研员刘正锁，违反工作纪律和公务接 待有关规定。责令其作出书面检查。省中医药管理局主任科员李军，接受 被检查单位所送“评审费” 。给予李军党内严重警告处分。张掖市卫生局副 局长王成，不仅本人接受被检查单位所送“评审费” ，而且提示下级单位向 检查组工作人员送“评审费” ，且在调查期间不主动承认错误。给予王成党 内严重警告处分。张掖市卫生局医政科科员周小兰，接受被检查单位所送 “评审费” ，鉴于其在调查期间主动配合调查，主动承认错误并退还“评审 费” 。责令其作出书面检查。陇南市武都区卫生局在接待检查组时，违反《党 政机关国内公务接待管理规定》 ，超标准安排陪餐人员，对该局主要负责人 进行诫勉谈话。在检查组检查工作期间，主动向检查组工作人员送“评审 费”或礼品的临泽县、民勤县、天祝县、安定区、通渭县、陇西县、秦安 县、武山县、镇原县、武都区、徽县卫生局和天水市中医院、宕昌县中医 院，对这些单位主要负责人进行诫勉谈话。 6．上海市东方国际集团召开迎春茶话会，以奖品形式发放 5.8 万元 消费卡和 9.42 万元电子产品。东方国际集团总裁、党委副书记唐小杰负有 领导责任。市纪委决定给予唐小杰党内警告处分。 （四）参赌涉赌问题 1.重庆市沙坪坝区山洞街道党工委书记郭卫参与赌博问题。2013 年 12 月，郭卫与他人以玩川牌“幺地人”形式进行赌博，受到党内警告处分并 被免职。 2.天津市人民检察院第二分院正处级检察员张宝仁参与赌博问题。 2014 年 4 月，张宝仁在工作时间与他人以打麻将形式进行赌博，受到行政 6 学 思 践 悟 知 行 合 一 记大过处分。 3.江西省南城县委常委、常务副县长曹志刚等人参与赌博问题。2014 年 3 月，曹志刚与南城县纪委副书记席新国、县计生委副主任章喜元、县 公安局金山口派出所所长邓民、县公安局户政科科长包发龙到县农技中心 干部崔卫星家以玩“滚筒子”形式进行赌博，赌资合计 8.25 万元。曹志刚、 席新国、邓民受到党内严重警告处分并被免职；章喜元、包发龙受到党内 警告处分并被免职；崔卫星受到党内警告处分。 4.宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区水务局局长周刚等人参与赌博问 题。2014 年 3 月，周刚与红寺堡区教育局局长鄢钰、南川乡中心学校督学 马登俊等人以玩扑克牌“挖坑”形式进行赌博，赌资合计 7800 元。周刚、 鄢钰受到党内严重警告、行政记过处分并被免职；马登俊受到免职处理。 5.湖北省襄阳市高新区国土资源分局副局长李开勤等人参与赌博问 题。2014 年 4 月，李开勤和襄阳市高新区国土资源分局地籍科科长蔺波、 团山镇土地管理所副所长邓雪以打麻将形式进行赌博。李开勤、邓雪受到 党内严重警告处分并被免职，蔺波受到党内严重警告处分。 6.江苏省无锡市南长区第三机床厂厂长盛浩民组织赌博问题。2013 年 3 月至 4 月，盛浩民多次组织他人以打麻将形式进行赌博，并按比例抽取 赌资，合计港币 69 万元（约合人民币 54 万元） 。盛浩民受到开除党籍处分 和刑事处罚。 （五）高校师德问题 1.中央民族大学经济学院副教授萨茹拉变相索贿问题。2015 年 1 月 6 日，多名网友曝光中央民大经济学院副教授萨茹拉强迫学生送礼买书后， 校方表示已组成调查组调查。有数名学生到该校纪委作证，反映该教师强 迫购书等问题，称其以“有考试内容”为由，在课堂上推销自己所编著图 书。也有学生出示了其为萨茹拉购买的价值 1000 元购物卡的记录：“不送 礼不给看论文，我同学就给她买了这个购物卡。”“纪委让我们提供购书 收据、发票等作为物证，但我们买书时根本想不到会有今日情形，我们实 质性的证据很少”该学生说。9 日，该校表示，调查尚在进行中，学校已 7 学 思 践 悟 知 行 合 一 暂停了经济学院副教授萨茹拉老师的教学工作，责令其配合学校调查组的 调查。 2.不能强制推销所著书籍。21 世纪教育研究院副院长熊丙奇介绍，高 校教师为了职称评选需要有出版的专著，“按照目前出版体系，高校老师 被要求包销图书，这样不少高校老师可能会在课堂上推荐自己编著的书 籍。”“老师向学生推荐自己著作作为教学参考可以理解，但不能带有强 制性色彩，不能说你必须购买，也不能暗示不购买可能会带来负面影响， 不能说书里有考试题目，不买的话可能会给你打低分或者不过关，这些都 是不允许的。” 2014 年 7 月教育部曾出台《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为 的规定》明确为教师行为设立六条红线。 附：《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》 （教监〔2014〕4 号） 为纠正教师利用职务便利违规收受学生及家长礼品礼金等不正之风， 特作如下规定： 一、严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证 券和支付凭证等财物。 二、严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请。 三、严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活 动。 四、严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用。 五、严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服 务获取回扣。 六、严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。 学校领导干部要严于律己，带头执行规定，切实负起管理和监督职责。 广大教师要大力弘扬高尚师德师风，自觉抵制收受学生及家长礼品礼金等 不正之风。对违规违纪的，发现一起、查处一起，对典型案件要点名道姓 公开通报曝光。情节严重的，依法依规给予开除处分，并撤销其教师资格； 涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 8 学 思 践 悟 主 知 行 合 一 编：兰丛欣 执行主编：边修蕊 责任编辑：陈 平 本刊地址：明德楼 3 层 301 室 联系电话：010—61596110 电子邮箱：jiwei@cidp.edu.cn 习近平总书记反腐警句： ★ 贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。网开一面，法外施恩，就可能导致要么 不暴露，要么就出大问题。所以，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能 养痈遗患。这是对干部的爱护。 ★ 反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。 ★对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。 ★要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。 ★ 以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设 和反腐败斗争进行到底。 ★ 决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。 ★治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。 ★ 天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时。一旦突然凭空来了一个好处，一定要警惕。 看到这些东西自己就要戒惧、退避三舍。 ★ 一个要有情操，这是一道防线；一个要有戒惧，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么 都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。那些大贪巨贪，最后不就当了一个财物保管员吗？就是 过了个手，最后还要还财于民、还财于公。 呈：学院领导 发：各部门、各单位科级以上干部 9