[全团要讯 第22期]县域团属青年社会组织建设专刊之三：促进团属青年社会组织服务大局、服务青年.pdf

全 团 要 讯 第 22 期 共青团中央 2021 年 11 月 3 日 揖 县域团属青年社会组织建设专刊之三铱 编者按: 各级 团 组 织 贯 彻 落 实 团 中 央 书 记 处 部 署, 按 照 《 县 级 团 属 青 年 社 会 组 织 建 设 工 作 方 案 》 要 求, 以防 “ 疯 长冶 、 防 “ 休 克冶 、 防 “ 内 卷冶 为 重 点, 集 中 力量推进志愿服务、 创业就业、 文艺体育 3 类青年社会 组织建设, 努 力 构 建 政 治 坚 定、 建 设 规 范、 功 能 突 出、 覆盖广泛、 充满活力的县域团属青年社会组织体系, 不 断激发基层团组织活力。 近期, 团中央对相关情况作了 梳理, 现分 3 期编发专刊, 供各地学习借鉴。 — 1 — 促进团属青年社会组织服务大局、 服务青年 各级团组织以激发组织活力为着力点, 积极探索促进县域团 属青年社会组织活跃发展的有效路径, 指导建立社会化的运行机 制和多元化的资源筹措模式, 推动提升服务大局、 服务青年的能 力水平。 一、 强化支持保障, 畅通资源扶持和供给渠道 立足县域团属青年社会组织成长的实际需求, 充分发掘整合 各领域项目资源, 推动建设机制化供给渠道, 有针对性地提供人 员、 阵地、 经费等方面的支持。 1. 用足用好团内资源。 充分发挥各级团组织协调配置作用, 推动团内各项资源向县域团属青年社会组织倾斜, 优先支持其承 接共青团开展的政府购买服务项目, 为其成长发展提供多方面指 导和保障。 团重庆市委升级打造青年社会组织成长发展基地, 推 广 “ 导师制冶 、 “ 结对帮扶冶 等模式, 常态化开展交流培训活动, 为处于初创期的团属青年社会组织提供多元化帮助。 团吉林省委 通过省区共建模式建设吉林省青年组织孵化基地, 实行零 门 槛、 零收费、 零关闭的 “ 三零原则冶 , 为县域团属青年社会组织提供 免费的办公及活动场地。 2. 积极争取政府资源。 抓住社会治理体制机制改革的契机, 加强同民政、 人社、 发改、 宣传、 文旅、 体育等部门合作, 出台 相关政策措 施, 在 组 织 登 记 备 案、 场 地 场 所 供 给、 孵 化 培 育 服 — 2 — 务、 项目承接实施等方面加大支持力度。 团上海市委与市人社局 合作, 以政 府 补 贴 形 式 为 青 年 社 会 组 织 提 供 “ 就 业 见 习 岗 位 冶 , 既帮助解 决 人 力 资 源 的 瓶 颈 问 题, 也 为 青 年 就 业 开 辟 一 条 新 路 径。 团武汉市委联合市民政局举办 “ 出彩青春冶 公益创投大赛, 以签订政府购买服务协议形式拨付资金支持团属青年社会组织开 展公益活动, 累计扶持 80 余个公益项目。 3. 与 “ 青年之家冶 融合发展。 把 “ 青年之家冶 作为支持团 属青年社会组织建设发展的重要平台, 指导团属青年社会组织通 过联合运营、 委托经营、 项目合作等方式入驻 “ 青年之家冶 , 建 立健全团属青年 社 会 组 织 与 “ 青 年 之 家冶 共 建 共 享 的 运 营 机 制 形成线 上 线 下 相 结 合 的 活 动 机 制, 既 提 高 “ 青 年 之 家冶 的 运 营 能力, 也给团属青年社会组织提供更为便捷高效的实践平台。 据 不完全统计, 截 至 目 前 全 团 已 有 超 过 2000 家 县 域 团 属 青 年 社 会 组织入 驻 “ 青 年 之 家冶 等 团 属 阵 地, 整 体 呈 现 出 协 同 互 补、 融 合发展的良好局面。 二、 激活内生动力, 探索建立社会化资源筹措模式 立足青年社会组织的社会属性, 把建立社会化的资源动员和 整合机制作为重要方向, 广泛吸纳各类社会资源, 不断提升团属 青年社会组织的自我造血和自我运营能力。 1. 加强社会资金筹措。 发 挥 各 类 团 属 基 金 会 和 公 益 平 台 作 用, 充分运用公益创投、 社会捐赠、 网络众筹等方式, 广泛拓展 社会化的资金筹措渠道。 团上海市委立足引导青年社会组织高效 — 3 — 对接党政机关和企事业单位各方资源, 探索打造青年社会组织招 投标平台, 截至目前累计开展招投标 58 场、 项目金额计 3024 万 元。 团广东省委开展 “ 益苗计划冶 志愿服务组织成长扶持行动, 为团属青年社会组织开展项目提供资金支持, 重点引导其围绕禁 毒防艾、 基层社会治理、 服务青年创业就业、 助力乡村振兴等开 展常态化活动。 2. 创新社会力量 动 员。 借 助 社 会 组 织 孵 化 机 构 和 高 校、 企 业等资 源 平 台 的 力 量, 通 过 联 合 建 立 培 育 基 地、 组 建 专 家 委 员 会、 开展对 口 支 持 等 方 式, 加 强 团 属 青 年 社 会 组 织 的 培 育 和 发 展。 团江苏省委依托高校社会工作院系、 社工服务机构等设立 48 家实训基地, 承接团属青年社会组织骨干实训任务; 成立 “ 青社 智库冶 专家委员会, 建立专兼职相结合、 理论型与实务型相结合 的师资队伍, 形成有力的智力支持。 团河北省委充分发挥青联的 枢纽平台作用, 动员每个企业家青联委员至少对接一个团属青年 社会组织, 并根据自身实际情况在资金捐助、 志愿服务、 智力服 务等方面为其提供帮助。 3. 拓展社会人才 选 用。 立 足 实 际 探 索 建 立 社 会 化、 多 渠 道 的骨干 人 才 选 用 机 制, 有 计 划 地 为 团 属 青 年 社 会 组 织 寻 找、 发 现、 培养、 储备优秀青年人才。 团河南省委在充分挖掘优秀青年 典型的基础上, 以县为单位建设区域青年人才库, 使之成为团属 青年社会组织骨干力量的重要来源。 团海南省委探索开展 “ 主动 找青年、 青年进组织冶 活动, 动员和吸纳乡村社区优秀青年加入 — 4 — 团属青年社会组织, 参与亲情陪伴、 学业辅导、 自护教育、 爱心 捐助等各类志愿公益活动, 实现县域团的工作与团属青年社会组 织建设融合式推进。 三、 突出功能发挥, 提升服务能力和水平 突出团属青年社会组织的服务功能, 紧密结合县域共青团工 作实际设计和开展工作, 引导团属青年社会组织在实践中持续提 升服务能力, 有效服务于基层团组织的功能发挥。 1. 参与基层社会治理。 以 “ 社区青春行动冶 为牵动, 把团 属青年社会组织作为社区团的组织体系的重要力量, 支持其承接 “ 四点半课堂冶 、 “ 智慧助老冶 、 “ 关爱行动冶 等社区青少年服务项 目, 引导其在社区治理中增 强 功 能、 发 挥 作 用、 “ 扎 根冶 壮 大。 团上海 市 委 组 建 青 年 社 会 组 织 “ 往 社 区 走冶 重 点 项 目 组, 开 展 “ 走进社区冶 系列活动, 吸引 1800 余家各类青年社会组织参与, 实现青年社会组织与社区需求的近距离对接。 2. 投 身 乡 村 振 兴 行 动。 推 动 团 属 青 年 社 会 组 织 深 度 参 与 “ 乡村振 兴 青 春 建 功 行 动冶 , 持 续 实 施 共 青 团 青 年 社 会 组 织 “ 伙 伴计划冶 , 组织 22 个省份的 100 家团属青年社会组织, 面向 100 个易地扶贫搬迁安置社区青少年开展公益性服务项目, 提供学业 辅导、 亲情陪伴、 社区融入等常态化服务。 同时, 广泛推动团属 青年社会组织参与新时代文明实践中心建设、 “ 美丽中国·青春 行动冶 等重点工作, 在宣传培育社会主义核心价值观、 倡导乡风 文明、 建设美丽乡村等方面持续发挥作用。 — 5 — 3. 服务青少年成长发 展。 引 导 团 属 青 年 社 会 组 织 发 挥 贴 近 青年、 服务专业等优势, 围绕青少年身心健康、 创业就业、 婚恋 交友、 权益维护等方面需求, 设计实施有针对性的服务项目, 切 实促进青少年成长发展。 团中央依托中国青年创业就业基金会实 施 “青创筑港计划冶, 面向创业就业类团属青年社会组织落实 “ 六个一冶 举措, 重点在规范建设、 会员吸纳、 资金扶持、 导师 配备、 活动策划、 人才培育等方面加强指导和支持。 团山东省委 引导团 属 青 年 社 会 组 织 参 与 “ 希 望 小 屋冶 等 儿 童 关 爱 项 目, 形 成团组织牵头、 青年社会组织深度参与的共青团关爱困难青少年 群体工作新模式。 团江西省委分层打造全省青创组织体系, 指导 团属青创社会组织深入开展孵化、 培训、 宣传等工作, 有效扩大 团组织服务基层创业青年的覆盖面。 — 6 — ( 此页无正文) — 7 — 摇 分送: 中共中央办公厅, 国务院办公厅。 团中央书记处书记, 中央有关部委, 省级党委分管领导。 团中央机关各部门、 直属单位负责人, 省级团委书记。 摇 共青团中央办公厅 2021 年 11 月 4 日印发