中国人民大学2019年部门决算.pdf

中国人民大学 2019 年部门决算 2020 年 7 月 目录 一、学校概况 ........................................................................................ 3 （一）学校基本情况 .................................................................... 3 （二）部门决算单位构成 ........................................................... 5 二、2019 年部门决算报表 ................................................................ 6 （一）高等学校收支决算总表 .................................................. 6 （二）高等学校收入决算表 ...................................................... 7 （三）高等学校支出决算表 ...................................................... 9 （四）高等学校财政拨款支出决算表 .................................. 11 三、决算报表说明 ............................................................................. 13 （一）高等学校收支决算总表说明 ....................................... 13 （二）高等学校收入决算表说明 ........................................... 14 （三）高等学校支出决算表说明 ........................................... 15 （四）高等学校财政拨款支出决算表说明 ......................... 15 四、名词解释 ...................................................................................... 17 （一）支出功能分类科目说明 ................................................ 17 （二）收入科目 ........................................................................... 19 （三）支出科目说明 .................................................................. 20 一、学校概况 （一）学校基本情况 中国人民大学是一所以人文社会科学为主的综合性研究型全国重点大学，直属于教育部，由教 育部与北京市共建。学校的前身是 1937 年诞生于抗日战争烽火中的陕北公学，以及后来的华北联合 大学和华北大学。1949 年 12 月 16 日，中央人民政府政务院第十一次政务会议根据中共中央政治局 的建议，通过了《关于成立中国人民大学的决定》 。1950 年 10 月 3 日，以华北大学为基础合并组建 的中国人民大学隆重举行开学典礼，成为新中国创办的第一所新型正规大学。1954 年，被确定为以 社会科学为主的综合大学和首批全国重点大学。1960 年，被中央确定为综合性全国重点大学。目前 学校是国家 A 类一流大学建设高校之一。经教育部核准的《中国人民大学章程》成为学校依法自主 办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据。 学校早已形成以本科教育为基础、研究生教育为重点、继续教育为辅助的全方位、多层次的办 3 学格局，形成了“主干的文科、精干的理工科”的学科发展体系，是我国首批设立研究生院的高校 之一，学校现有 30 个教学单位、25 个跨学院研究机构，另设有体育部、继续教育学院、深圳研究院 等。学科覆盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、医学、管理学、艺术学 等门类。学校现有博士点 136 个，博士学位一级学科授权点 22 个；硕士点 191 个，硕士学位一级学 科授权点 37 个；博士后科研流动站 21 个，学士学位专业 82 个。学校已经成为中国人文社会科学领 域的旗帜，在现有衡量人文社科类学科整体水平指标上全面领跑：学校拥有 8 个国家重点一级学科 和 8 个国家重点二级学科；拥有 5 个北京市重点一级学科、4 个北京市重点二级学科、1 个北京市重 点交叉学科；9 个一级学科在教育部第四轮学科评估中位列 A+。学校现拥有国家基础学科人才培养 和科学研究基地 5 个；拥有国家大学生文化素质教育基地 1 个；拥有教育部普通高等学校人文社会 科学重点研究基地 13 个，名列全国高校第一；教育部工程研究中心、重点实验室 3 个，国家级实验 教学示范中心 4 个，北京市哲学社会科学研究基地 3 个，北京市重点实验室 2 个。截至 2019 年 12 月 31 日，学校共有博士研究生 4341 人，硕士研究生 10659 人，普通本科生和双学位生 11375 人， 留学生 1550 人，成人本专科生 4256 人，网络本专科生 59057 人，在职攻读博士硕士学位学生 2766 4 人，其他学生 14498 人。需要说明的是，根据教育部 2019 年部门决算口径要求，其他学生还包括经 国家批准按统一计划招收的三个月以上的干部进修和培训等人数（培训人数按年度累计人次计算）。 （二）部门决算单位构成 学校部门决算反映大学本级及附属中学、附属小学等事业法人经费收支情况，不包括下属的资 产经营公司等企业法人或企业化管理事业单位的经费收支。 5 二、2019 年部门决算报表 （一）高等学校收支决算总表 单位：中国人民大学 单位：万元 收入 项目 栏次 一、财政拨款收入 其中：政府性基金预算财政拨款 二、上级补助收入 三、事业收入 四、经营收入 五、附属单位上缴收入 六、其他收入 本年收入合计 用事业基金弥补收支差额 年初结转和结余 总计 决算数 1 247,273.03 195,290.44 60.18 89,725.78 532,349.43 642.89 83,940.50 616,932.82 6 支出 项目(按功能分类) 栏次 一、一般公共服务支出 二、教育支出 三、科学技术支出 四、文化体育与传媒支出 五、社会保障和就业支出 六、住房保障支出 七、其他支出 本年支出合计 结余分配 年末结转和结余 总计 决算数 2 20.00 450,653.89 701.44 31,738.35 15,459.18 498,572.87 29,109.92 89,250.02 616,932.82 （二）高等学校收入决算表 单位：中国人民大学 单位：万元 科目编 码 科目名称 本年收入合 计 201 20110 2011004 205 20502 2050202 2050204 2050205 20506 2050602 20508 2050801 20599 2059999 206 20602 2060201 208 一般公共服务支出 人力资源事务 政府特殊津贴 教育支出 普通教育 小学教育 高中教育 高等教育 留学教育 来华留学教育 进修及培训 教师进修 其他教育支出 其他教育支出 科学技术支出 基础研究 机构运行 社会保障和就业支出 225.80 225.80 225.80 484,303.79 481,383.08 20,176.58 38,290.48 422,916.03 2,203.87 2,203.87 30.40 30.40 686.44 686.44 662.58 662.58 662.58 31,738.35 财政拨款收 入 事业收入 其中：教育 金额 收费 上级补助 收入 205,151.52 202,230.81 8,580.93 21,685.66 171,964.22 2,203.87 2,203.87 30.40 30.40 686.44 686.44 662.58 662.58 662.58 31,738.35 7 经营收入 附属单位上缴 收入 190,103.13 190,103.13 158,449.65 158,449.65 60.18 60.18 8,337.72 181,765.41 8,313.72 150,135.93 60.18 其他收入 225.80 225.80 225.80 88,988.96 88,988.96 11,595.65 8,267.10 69,126.22 20805 行政事业单位离退休 机关事业单位基本 养老保险缴费支出 机关事业单位职业 年金缴费支出 31,738.35 31,738.35 11,570.21 11,570.21 20,168.14 20,168.14 221 住房保障支出 15,418.90 9,720.58 5,187.30 5,187.30 511.02 22102 2210201 2210202 2210203 住房改革支出 住房公积金 提租补贴 购房补贴 合计 15,418.90 10,874.68 753.64 3,790.58 532,349.43 9,720.58 5,185.00 745.00 3,790.58 247,273.03 5,187.30 5,187.30 5,187.30 5,187.30 511.02 502.38 8.64 2080505 2080506 0.00 8 195,290.44 163,636.95 0.00 60.18 89,725.78 （三）高等学校支出决算表 单位：中国人民大学 支出功能分类 科目编码 科目名称 201 一般公共服务支出 20110 人力资源事务 2011004 政府特殊津贴 205 教育支出 20501 教育管理事务 2050102 一般行政管理事务 20502 普通教育 2050202 小学教育 2050204 高中教育 2050205 高等教育 20506 留学教育 2050602 来华留学教育 20508 进修及培训 2050801 教师进修 20599 其他教育支出 2059999 其他教育支出 206 科学技术支出 20602 基础研究 2060201 机构运行 20699 其他科学技术支出 合计 基本支出 20.00 20.00 20.00 450,653.89 0.08 0.08 447,665.82 15,977.48 39,823.17 391,865.17 2,233.28 2,233.28 33.60 33.60 721.11 721.11 701.44 663.63 663.63 37.81 329,254.30 327,006.85 14,977.48 37,249.79 274,779.59 2,203.87 2,203.87 43.58 43.58 663.63 663.63 663.63 项目支出 20.00 20.00 20.00 121,399.59 0.08 0.08 120,658.96 1,000.00 2,573.38 117,085.58 29.41 29.41 33.60 33.60 677.54 677.54 37.81 37.81 9 上缴上级支 出 经营支出 单位：万元 对附属单位 补助支出 2069999 208 20805 2080505 2080506 221 22102 2210201 2210202 2210203 其他科学技术支出 社会保障和就业支出 行政事业单位离退休 机关事业单位基本养老保险缴费支出 机关事业单位职业年金缴费支出 住房保障支出 住房改革支出 住房公积金 提租补贴 购房补贴 合计 37.81 31,738.35 31,738.35 11,570.21 20,168.14 15,459.18 15,459.18 10,874.68 753.64 3,830.86 498,572.87 37.81 31,738.35 31,738.35 11,570.21 20,168.14 15,459.18 15,459.18 10,874.68 753.64 3,830.86 377,115.46 10 121,457.40 0.00 0.00 0.00 （四）高等学校财政拨款支出决算表 单位：中国人民大学 单位：万元 项目 科目编号 205 20501 2050102 20502 2050202 2050204 2050205 20506 2050602 20508 2050801 20599 2059999 206 20602 2060201 20699 2069999 208 本年支出 科目名称 教育支出 教育管理事务 一般行政管理事务 普通教育 小学教育 高中教育 高等教育 留学教育 来华留学教育 进修及培训 教师进修 其他教育支出 其他教育支出 科学技术支出 基础研究 机构运行 其他科学技术支出 其他科学技术支出 社会保障和就业支出 合计 基本支出 205,699.54 0.08 0.08 202,755.05 8,580.93 22,636.06 171,538.06 2,233.28 2,233.28 33.60 33.60 677.54 677.54 701.44 663.63 663.63 37.81 37.81 31,738.35 11 115,868.75 113,664.88 7,580.93 20,369.66 85,714.29 2,203.87 2,203.87 663.63 663.63 663.63 项目支出 小计 其中：基本建设资金支出 89,830.79 6,173.41 0.08 0.08 89,090.17 6,173.41 1,000.00 2,266.40 85,823.77 6,173.41 29.41 29.41 33.60 33.60 677.54 677.54 37.81 37.81 37.81 31,738.35 20805 2080505 2080506 221 22102 2210201 2210202 2210203 行政事业单位离退休 机关事业单位基本养老保险缴费支出 机关事业单位职业年金缴费支出 住房保障支出 住房改革支出 住房公积金 提租补贴 购房补贴 合计 31,738.35 11,570.21 20,168.14 9,760.86 9,760.86 5,185.00 745.00 3,830.86 247,900.20 12 31,738.35 11,570.21 20,168.14 9,760.86 9,760.86 5,185.00 745.00 3,830.86 158,031.59 89,868.61 6,173.41 三、决算报表说明 （一）高等学校收支决算总表说明 学校 2019 年收入总计 532,349.43万元，与 2018 年相 比，增加 14,369.85 万元，增幅 2.77%。其中：一般公共预 算 财 政 拨 款 收 入 增 加 40,060.73 万 元 ， 事 业 收 入 减 少 28,824.52 万元，附属单位上缴收入减少 633.15 万元，其 他收入增加 3,766.79 万元。学校一般公共预算财政拨款收 入、事业收入、附属单位上缴收入和其他收入与上年比较发 生差异的原因主要有以下几方面，一是因 2019 年高等教育 基本拨款中含有一次性补助高校经费、财政追加机关事业单 位职业年金缴费拨款导致一般公共预算财政拨款收入增加； 二是因 2019 年学校收到上年末上缴财政未及时返还款项比 2018 年减少，学校举办的培训班项目收费收入较上年有一 定规模减少导致教育事业收入减少；三是因 2019 年校属企 业返还的离退休人员工资已作为资产经营公司上缴投资收 益的一部分，不再单独计算和上缴导致附属单位上缴收入减 少；四是自 2019 年起，学校按照政府会计准则制度要求， 将学校举办的幼儿园、深圳研究院以及国际学院（苏州研究 院）等独立核算事业法人单位全口径纳入编报范围等原因导 致其他收入较上年有所增长。 13 学校 2019 年支出总计 498,572.87万元，与 2018 年相 比，增加 45,762.96 万元，增幅 10.11%。其中：一般公共 服务支出减少 12.27 万元，教育支出增加 15,641.79 万元， 科学技术支出增加 12.06 万元，文化体育与传媒支出减少 1,179.87 万元， 社会保障和就业支出增加 30,447.25 万元， 住房保障支出增加 853.98 万元。主要原因包括： （1）学校 2019 年加大教学投入； （2）修缮工程维修维护费用增加； （3） 学校绩效工资改革方案调整了奖励性绩效等人员经费；（4） 科研项目中差旅费、会议费、专用材料费等支出减少；（5） 2019 年全年退休人员基本退休费由中央国家机关养老保险 管理中心发放等。 （二）高等学校收入决算表说明 学校 2019 年本年收入总计为 532,349.43 万元，其中财 政补助收入 247,273.03 万元，占收入总额的 46.45%；教育 事业收入 163,636.95 万元，占收入总额的 30.74%；科研事 业收入 31,653.49 元，占收入总额的 5.95%；附属单位上缴 收入 60.18 万元，占收入总额的 0.01%；其他收入（非同级 财政拨款）36,495.83 万元，占收入总额的 6.86%；其他收 入（除非同级财政拨款外其他）53,229.95 万元，占收入总 额的 10.00%。 14 （三）高等学校支出决算表说明 学校 2019 年本年支出总计为 498,572.87 万元，其中基 本支出 377,115.46 万元，占支出总额的 75.64%；项目支出 121,457.40 万元，占比 24.36%。 按照支出功能科目划分，一般公共服务支出 20.00 万元， 占总支出的 0.004%；教育支出 450,653.89 万元，占总支出 的 90.39%；科学技术支出 701.44 万元，占总支出的 0.14%； 社会保障和就业支出 31,738.35 万元，占总支出的 6.37%； 住房保障支出 15,459.18 万元，占总支出的 3.10%。 （四）高等学校财政拨款支出决算表说明 学校 2019 年财政拨款本年支出总计为 247,900.20 万元， 其中基本支出 158,031.59 万元，占总支出的 63.75%；项目 支出 89,868.61 万元，占总支出的 36.25%。财政拨款支出 具体包括： 1.一般行政管理事务（2050102） ，2019 年决算数为 0.08 万元，比 2018 年决算数减少 23.84 万元。主要是学校 2019 年度未获得外事管理事务财政专项经费，本年安排的支出是 由上年结转项目发生。 2.小学教育（2050202） ，2019 年决算数为 8,580.93 万 元，比 2018 年决算数增加 1,508.20 万元。主要原因是附属 小学基本支出以及 2019 年附属小学改善基本办学条件专项 15 支出均有所增加。 3.高中教育（2050204），2019 年决算数为 22,636.06 万元，比 2018 年决算数增加 4,288.82 万元。主要原因是附 属中学基本支出以及 2019 年附属中学改善基本办学条件专 项支出均有所增加。 4.高等教育（2050205） ，2019 年决算数为 171,538.06 万元，比 2018 年决算数增加 8,446.16 万元。主要原因是学 校奖励性绩效等人员经费增加以及加大了教学投入等。 5.来华留学教育（2050602） ，2019 年决算数为 2,233.28 元，比 2018 年决算数增加 180.14 元。主要原因是财政拨款 总额增加所致。 6.教师进修（2050801）,2019 年决算数为 33.60 万元， 比 2018 年决算数减少 114.51 万元。主要原因是 2017 年部 分项目资金下达时间较晚，实际支出发生在 2018 年，导致 上年支出规模较大。 7.其他教育支出（2059999） ，2019 年决算数为 677.54 万元，比 2018 年决算数减少 248.15 万元。主要原因是 2019 年学校财政专项拨款总额减少。 8.机构运行（2060201），2019 年决算数为 663.63 万元， 比 2018 年决算数增加 3.41 万元，两年支出基本持平。 9.其他科学技术支出（2069999），2019 年决算数为 37.81 万元，比 2018 年决算数增加 8.65 万元。主要原因是 16 该项目为教师研究项目，受经费使用者研究进度及支出计划 等因素影响较大。 10.机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）， 2019 年决算数为 11,570.21 万元，比 2018 年决算数增加 10,279.11 万元。主要原因是财政拨款增加。 11.机关事业单位职业年金缴费支出（2080506），2019 年决算数为 20,168.14 万元。该支出为教育部 2019 年预算 追加事项。 12.住房公积金（2210201），2019 年决算数为 5,185.00 万元，比 2018 年决算数增加 767.00 万元。主要原因是财政 拨款增加。 13.提租补贴（2210202） ，2019 年决算数为 745.00 万 元，比 2018 年决算数增加 15.00 万元。主要原因是财政拨 款略有增加。 14.购房补贴（2210203），2019 年决算数为 3,830.86 万元，比 2018 年决算数增加 16.14 万元，两年支出基本持 平。 四、名词解释 （一）支出功能分类科目说明 决算收支表中的“科目名称”和“科目编码”是指在政府 收支分类体系中按照支出功能分类划分的各项内容，是综合 17 反映政府职能活动的分类，其中： 1.政府特殊津贴（2011004） ：反映与政府特殊津贴相关 的支出； 2.一般行政管理事务（2050102）：反映行政单位（包括 实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项 目支出； 3.小学教育（2050202） ：反映各部门举办的小学教育支 出； 4.高中教育（2050204） ：反映各部门举办的高级中学教 育支出； 5.高等教育（2050205） ：反映经国家批准设立的中央和 省、自治区、直辖市各部门所属的全日制普通高等院校（包 括研究生）的支出； 6.来华留学教育（2050602） ：反映资助来华留学生支出； 7.教师进修（2050801） ：反映教师进修、师资培训支出； 8.其他教育支出（2059999） ：反映除教育事务管理、普 通教育等上述项目以外的其他用于教育方面的支出； 9.机构运行（2060201） ：反映从事基础研究和近期无法 取得实用价值的应用基础研究机构的基本支出； 10.其他科学技术支出（2069999）：反映其他科学技术 支出中除科学技术奖励、核事故应急指挥、对已转制为企业 的各类科研机构补助支出以外的其他用于科技方面的支出； 18 11.机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）： 反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养 老保险费支出； 12.机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）：反映 机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年 金支出； 13.住房公积金（2210201）：反映行政事业单位按人力 资源和社会保障部、财政部的基本工资和津贴补贴以及规定 比例为职工缴纳的住房公积金； 14.提租补贴（2210202） ：反映按房改政策规定的标准， 行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴； 15.购房补贴（2210203）：反映按房改政策规定，行政 事业单位向符合条件职工（含离退休人员） 、军队（含武警） 向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。 （二）收入科目 1.财政拨款收入：指高等学校当年从同级财政部门取得 的各类财政拨款。包括财政教育拨款、财政科研拨款和财政 其他拨款。 2.上级补助收入：指高等学校从主管部门和上级单位取 得的非财政补助收入。 3.事业收入：指高等学校开展教学、科研及其辅助活动 19 取得的收入。包括教育事业收入和科研事业收入。教育事业 收入主要包括普通高中学费，普通高中住宿费，高等学校学 费，高等学校住宿费，高等学校委托培养费，短训班培训费 和考试考务费；科研事业收入主要包括除教育部财政科研拨 款以外的中央和地方科研经费拨款，以及通过承接科研项目、 开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。 4.经营收入：指高等学校在教学、科研活动及其辅助活 动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 5.附属单位上缴收入：指高等学校附属单位按照有关规 定上缴的收入。 6.其他收入:指高等学校取得的除上述收入以外的各项 收入，主要包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款 利息收入、现金盘盈收入和存货盘盈收入等。 （三）支出科目说明 1.基本支出：指高等学校为了保障其正常运转、完成教 学科研和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员支出和 公用支出。 2.项目支出：指高等学校为了完成特定工作任务和事业 发展目标，在基本支出之外所发生的支出。 3.上缴上级支出：指高等学校按照财政部门和主管部门 的规定上缴上级单位的支出。 20 4.经营支出：指高等学校在教学、科研及其辅助活动之 外开展非独立核算经营活动发生的支出。 5.对附属单位补助支出：指高等学校用财政补助收入之 外的收入对附属单位补助发生的支出。 21