2021年文创扶持资金申报培训.pdf

2021 市级文创资金项目申报 政策解读会 宝山区文旅局 俞信华 CO NT EN TS 1 支持范围 2 支持方式 3 工作流程 4 申报材料 5 常见问题解答 PART 1 支持范围 一、支持范围 市文创资金的支持范围涉及《上海市文化创意产 业分类目录（2018）》中的媒体业、艺术业、工业设计 业、建筑设计业、时尚创意业、互联网和相关服务业、  （一）在建扶持类项目 软件与信息技术服务业、咨询服务业、广告及会展服务 业、休闲娱乐业、文化装备制造业、文化创意投资运营、  （二）成果资助类项目 文化创意用品生产等所有行业。 同时，为全面贯彻落实“关于加快本市文化创意 产业创新发展的若干意见”，支持影视、演艺、动漫游 戏、网络文化、创意设计、出版、艺术品交易、文化装 备等八大重点领域创新发展。  （三）产业研究类项目 （一）在建扶持类项目  1．支持以要素市场为核心的平台建设类项目。支持为文化创意产业发展提供 信息服务、产业化服务、众创服务等公共服务平台的建设和推广应用。  2．支持以新技术应用为手段，文化创意与相关行业跨界融合的各类项目。大 力发展数字经济支持提升文创产品和服务品质，融合新模式、新业态、新产业， 提升创造力、创新力的项目。支持文化创意企业加快科技创新和应用，鼓励文 化创意企业在原创内容生产、设计能力提升和商业模式创新上的投入。  3．支持文化创意产业的成果展示、推介和交流合作。支持文化创意企业开拓 海外市场，扩大国际影响力。支持利用中国(上海)自由贸易试验区及临港新片 区机遇创新实践的相关项目。 （一）在建扶持类项目  4．支持文化创意人才队伍建设。以人的创造力为核心，支持大师工作室建 设，支持社会培训机构开展文化创意类培训，支持文教结合，加快培养产 业发展紧缺的专业性实践型人才和管理类复合型人才。  5．支持研发具有自主知识产权、引领新型消费的文创产品。支持利用文化 创意改善优化消费环境，促进消费产业增品种、提品质、创品牌的各类项 目。支持中小微文化创意企业创新并有效扩大文化消费产品供给。  6．经市文化创意产业推进领导小组确定需要重点支持的其他项目。 （一）在建扶持类项目  注意： 在建扶持类项目应为在建项目，起始不早于2020年1月1日，并能于 2022年12月31日前提交项目验收申请及相关材料。 项目如涉及土建、加层、外立面改造等，需提供项目核准（备案）批 准文件以及规划、环保部门批复意见。项目如涉及环境影响（如噪音、辐 射、三废排放等），需提供环保部门批复意见。 （二）成果资助类项目  1. 网络视听。支持本市网络视听内容精品项目，包括网络剧、网络电影、网络 视听专业目（网络综艺、网络纪录片、网络音频节目等）。 注意事项：企业需持有《广播电视节目制作经营许可证》或《信息网络传播 视听节目许可证》。网络剧、网络电影须在本市备案立项，网络视听专业节目 须为本市制作机构制作，申报主体拥有项目评奖权，并于2020年1月1日至2020 年12月31日期间在网络平台首播。  2. 动漫。支持本地优秀原创漫画、动画、原创IP、在线动漫产品以及重点动漫 活动。 注意事项：申报纸质漫画的年度累计印数超3万册。申报网络漫画的年收入 超过150万元。申报网络动画年收入超过200万元。申报电视动画和网络动画的 制作企业应持有《广播电视节目经营制作许可证》且在本市备案公示（立项）， 电视动画需在央视或省级卫视黄金时间播出。上述动漫类项目均需在2020年首 发或首播。 （二）成果资助类项目  3.艺术品。支持本地艺术博览会、画廊、艺术品拍卖行发展，鼓励搭建面 向本市的艺术品产业服务平台及创新项目建设。 注意事项：申请艺术博览会发展项目的，参展商数量不少于30家。申请 画廊发展项目的，经营模式以经纪代理制为主，且在2020年举办过不少于5场 的专题展览。申请艺术品拍卖行发展项目的，应每年定期举办拍卖活动，且 在2020年举办1场以上单场实际交易额超过8000万元的拍卖会。  4.文化消费。支持多业态消费聚集区、线上引流线下消费、夜间文化消费 知识产权培育等项目。 注意事项：主要资助2020年1月1日至12月31日期间已经完成，社会效益 经济效益良好的项目。已获市级专项资金资助的项目不予资助。 （二）成果资助类项目  5.电竞。支持在本市举办的具有行业影响力的第三方电竞赛事、运营良好的 电竞场馆、取得优秀成绩的电竞战队以及提供高质量内容制作分发的平台。 注意事项：申请第三方电竞赛事活动，应具有完整赛制与晋级规则，战队 数量不少于8支，总决赛需在上海举办，其中国际性赛事境外队伍数量不少于 总数的50%，奖金不低于600万，总决赛线下现场观众不少于2000人；职业联赛 奖金不低100万元，总决赛线下现场观众不少于500人。A级电竞场馆2020年举 办电竞赛事不少于1场，B级场馆举办不少于6个电竞赛事或举办赛事总场次不 少于50场，主营收入不少于150万元。电竞战队应配备专业教练不少于1人，正 式队员不少于10人，预备队员不少于4人，所有选手必须年满18周岁，境外选 手不超过50%。内容制作发布平台2020年原创精品电竞内容制作分发不少于20 个，内容时长超过500小时，最高同时在线观看人数不低于100万的至少2场。 （二）成果资助类项目  6.演艺。支持社会主体运营演艺新空间、支持民营院团发展、支持剧场举 办惠民公益演出、支持多业态融合发展等。 注意事项：申请演艺新空间资助，各类演出和活动场次2020年全年达到 50场以上。申请民营院团发展资助，2020年演出场次超过30场或2020年有原 创新剧目上演。 7.新闻出版。支持主题和优秀原创图书出版、上海学术·专业出版中心建 设、期刊出版转型，支持发行渠道和实体书店建设，支持印刷产业创新、 数字出版融合创新，支持网络出版，支持版权产业与国际传播。 注意事项：申请图书出版类项目，企业应具有图书、音像制品、电子出 版物出版许可证。申请印刷产业项目，企业应具有印刷（复制）经营许可证， 2020年项目总投资在200万元以上。 （二）成果资助类项目  8.设计创新。鼓励在沪企事业单位提升设计创新能力，开展设计创新项 目，以设计引领和赋能产业发展，服务人民群众美好生活。 注意事项：申报企业应获得2020年国家级/市级工业设计中心称号，或 市级设计引领示范企业。  9.文创园区、示范楼宇和空间。支持市级文化创意产业园区、示范楼宇 和 示范空间等载体建设公共服务平台，提供专业化服务，举办高端展览展 示及行业交流等活动。 注意事项：经市文创办认定的2021-2022年市级文化创意产业园区、市 级文化创意产业示范楼宇和示范空间，其运营管理机构方可申报上述项目 （二）成果资助类项目  10.文创金融服务。鼓励文创企业采用市场化融资方式进行融资，对获 得贷款的文创企业，给予贴息支持。 注意事项：企业已在偿还贷款利息，还款期间为2020年1月1日-2020 年12月31日，无逾期还款记录，且目前阶段提供贷款银行应为下设文化创 意特色支行的本市银行及其下属分支机构。 在建扶持类/成果资助类项目区别一览表 项目类型 建设周期 在建扶持类项目 成果资助类项目 起始不早于2020年1月1日，并能于2022年12月31日前 一般应于2020年12月31日前 提交项目验收申请及相关材料 完成 评审方式 市、区两级评审 市级评审 支持额度 市级最高300万，市区合计不超过项目总投资的50% 视不同项目内容确定 拨付方式 项目管理 评审完成后拨付60%，验收通过后拨付40% （新设企业以及履约能力欠佳的企业验收完成后一次性 拨付） 需要执行项目验收 一般在评审完成后一次 性拨付 一般无需执行项目验收 （三）产业研究类项目 2021年度重点产业研究类项目如下： 1. 2021年上海市文化创意产业发展报告； 2. 上海市文物艺术品产业研究报告； 3. 上海咖啡文化与城市品格研究； 4. 城市数字化转型中文创产业的发展机遇研究； 5. 上海颜值经济发展分析； 6. “上海制造”品牌培育路径分析； 7. “上海设计”第三方标准论证研究； 8. 设计赋能智能康养产品研究； 9. 传统工艺美术新创意产品探讨。 PART 2 支持方式 （一）在建扶持类项目  采取无偿资助方式  单个项目市级资金扶持金额不超过300万元，市区两级合计扶持比例不超过 总投资的50%。  对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全 局性影响的重大项目，经领导小组确定，可适当提高资助额度和比例。 （二）成果资助类项目  无偿资助：根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定专项资 金资助额度。  贷款贴息：对于获得信贷资金的文创企业，根据项目贷款金额，评审通过 后，给予单个项目市级贴息总额不超过以人民银行公布的同期贷款法定基 准利率为标准的利息总额的50%，且每家单位年度最高不超过50万元扶持。 （三）产业研究类项目  采取无偿资助方式。 （四）支持情况 1. 优先支持 对于国家级文化创意产业项目; 对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目; 区级资金 1:1 配套项目; 已获得风险投资、投贷联动等各种社会资本投入的项目。 （四）支持情况 2. 不支持情况  申报单位承担的文创资金扶持项目尚未进行验收或验收未通过的;  按《管理办法》第二十三 条(违规责任)被取消申报资格的 ;  三年内有重大违法违规记录的;  同一项目已获得市级其他专项资金支持的。 （四）支持情况 3. 电影产业事项 涉及电影的选题孵化、剧本创作、 重点拍摄、佳作奖励、后期制作、技 术改造、发行放映、人才培育等方向，已纳入《促进上海电影产业发展专项 资金》 进行支持，不在本资金申报范围内。 PART 3 工作流程 （一）网上申报  1．登录市文创资金申报系统(http://wczj.shccio.com/)， 进行在线填报、提交 相关电子材料，并保存下载相应申请表 (请确认系统生成的申请表PDF文件有 水印并妥善保存)。  2．项目申报时间：2021年2月4日—2021年3月12日 (3月12日16:30系统关闭) 提醒：2020年未在申报系统中注册过的企业，全部采取单位实名注册制，根据 统一社会信用代码进行注册。 （二）现场递交书面材料  1．网络视听、动漫、艺术品、文化消费、电竞和演艺项目: 2020年3月15日- 3月17日上午9:00-11:30、下午 13:30-16:30; 静安区巨鹿路709号甲，上海市文旅局政务服务中心。  2．新闻出版、设计创新、文创园区、示范楼宇和空间和文创金融服务项目: 2020年3月15日- 3月17日上午9:00-11:30、下午 13:30-16:30; 静安区常德路800号14号楼。 提醒：书面材料需现场递交，不接受快递、邮寄等方式。在建扶持类项目、产 业研究类项目申报时不需要提交书面材料。 网上申报开始 2月4日 http://wczj.shccio.com 网上申报截止 3月12 日 成果类项目现场递交 保存已填写的《项目申请表》 3月15日-17日 （三）评审流程  在建扶持类项目：由区文创办会同相关行业主管部门对本区域内申报项目进行区级评审， 确定对项目的配套比例后，由市文创办会同行业主管部门及相关部门，组织专家对通过区 级评审的项目进行评审。  成果资助类项目：由市文创办会同行业主管部门及相关部门，组织专家对项目进行评审。  产业研究类项目：由市文创办组织相关专家对申报的产业研究类项目方案进行评审。  所有评审结果经市文创领导小组审定后向社会公布。 （四）拨付流程  1. 在建扶持类与产业研究类项目扶持资金经审核批准后，分两次拨付。 首次拨付比例为拟扶持总额的60%，剩余尾款在项目建设完成，并通过验收后 予以拨付。 其中：2020年1月1日后注册成立，以及履约能力欠佳的单位，根据项目建设 单位实际情况，在项目建设完成，并通过验收后一次性予以拨付。  2. 成果资助类项目扶持资金经审核批准后，在支持标准限额内一次性予 以拨付 PART 4 申报材料 申报材料统一格式要求  1．所有材料必须进行网上申报，网上申报提交的附件需为 PDF 格式，图 文清晰可辨，单个文件不超过5M，可提交多个文件。  2．在建扶持类和产业研究类项目无需提交书面材料。  3．成果资助类项目需提交书面材料，在封面盖申报单位公章、在申请单位 意见栏盖公章并由法定代表人签名、需加盖骑缝章。采用 A4 纸双面打印， 以普通纸质材料作为封面，于左侧胶装成册(书面材料不退还)。书面材料 内容需与网上申报材料内容一致，包含全部附件。 PART 5 常见问题 part 1 在建扶持类项目 1.怎样区分申报项目属于什么产业类别？  媒体业（广播电视、新闻信息、出版发行）  艺术业（文艺创作、演艺、动漫、非物质文化遗产开发利用、艺术品展示及拍卖）  工业设计业（装备设计、消费品设计、服务设计）  时尚创意业（服装服饰、日用化学品、黄金珠宝首饰、家居用品、时尚数码消费品、工艺美术 ）  建筑设计业（城市规划、建筑设计、室内装饰设计、工程勘察设计）  互联网和相关服务业（网络游戏、网络视听、数字出版、面向重点行业的信息服务业 ）  软件与信息技术服务业（基础软件、支撑软件、行业应用软件、物联网） 1.怎样区分申报项目属于什么产业类别？  咨询服务业（智库建设、商务咨询、科技咨询、社会科学咨询）  广告及会展服务业（广告、会展）  休闲娱乐业（文化娱乐、旅游休闲、休闲健身）  文化装备制造业（印刷装备、广播电视电影设备、摄录设备、演艺设备、游乐游艺设备）  文化创意投资运营（投资与资产管理、运营管理）  文化创意用品生产（文化创意辅助用品、乐器、文具、笔墨、玩具等） 2.何谓公共服务平台？ 公共服务平台一般是指按照开放性和资源共享性原则，为区域和行业内企业提供信息资 讯、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、市场开拓、投融资、设备共享等服务的法 人实体。  公共性+专业性  公共性：平台要体现其服务范围的开放度和公共性，不能仅是为申报企业自身或少数几家 企业服务，而应为广大行业企业服务。  专业性：平台其申报主体要具有较为丰富的行业服务经验，体制机制健全，具备较完善的 服务条件、较高的服务水平，体现平台服务的专业性。 3.一个单位最多能报几个项目？  同一申报单位可就不同项目分别进行在建扶持类、成果资助类和产业研究类三种类别的申报  原则上一个单位同一类别只能申报一个项目  考虑到项目评审通过的可能性，建议选择项目基础条件好、建设水平高、预期产业化成效好 的项目优先申报 4.两个或以上单位可以共同申报项目吗，有什么要求？  申报主体只能是一家单位，但可以有多个合作单位  项目审计、项目验收均只针对申报主体单位 5.新成立的公司，可否作为申报主体？  可以申报  新设单位是指2020年1月1日后注册的企业  需提供最新的税控财务报表，并填写财务履约能力测算表，建议提供履约能力改善措施的 相应附件  扶持资金在项目验收完成后一次性拨付 6.在建扶持类项目的建设周期有无要求？  申报项目必须是在建项目  起始不早于2020年1月1日，并能于2022年12月31日前提交项目验收申请及相关材料 7.对于已申报市级其他资金的项目，在尚未明确是否能获得资 助的情况下，是否可以申报扶持资金？  对于已申报市级其他资金的项目，在尚未明确是否能获得资助的情况下，可以申报  但申报单位在确认获得其他市级资助后应及时告知市文创办，并明确选择接受一方资助  对于违反规定，瞒报项目受资助情况的单位，市文创办将收回资助款，并取消该申报单位 下一年度的申报资格  已获市级其他资金支持的项目不得重复申报 8.已获得国家级资金扶持的文化创意产业项目，是否可以申请？  可以申请  一般来讲，对于获得国家级资金资助的文化创意产业项目，将考虑优先予以支持。国家级 资金全额资助的项目除外 9.项目总投资有哪些基本要求？  项目总投资指项目承担单位在项目实施期限内发生的与项目实施内容相关的费用。  项目总投资主要包括应用推广费、运行服务费、设计研发费、人才引进费、调研费、设备 购置费、软件购置费、建筑工程费、改造装修费等。  详细请见《项目总投资明细用途说明》 part 2 成果资助类项目 10.什么是成果类资助项目？  成果资助类项目今年面向演艺、动漫、电竞、网络视听、艺术品、文化消费、新闻出版、 设计创新、市级文创园区和文创金融服务等；  项目一般应于2020年12月31日前完成；  采取无偿资助和贷款贴息方式，并根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量等来确 定扶持资金资助额度。 11.成果资助类文创园区、楼宇和空间的支持范围是什么？  支持市级文化创意产业园区、示范楼宇和示范空间等载体主动应对新冠肺炎疫情，建设公 共服务平台，提供专业化服务，举办高端展览展示及行业交流等活动  2021-2022年度上海市级文化创意产业园区（含示范园区）、示范楼宇、示范空间为此次 支持范围 part 3 网上申报注意事项 1.申报入口 2.在建扶持类项目网上申报注意事项  “*”为必填项，如无请填写“无”，或“0”  封面信息：认真阅读填报说明；联系人一定是项目申报单位员工；  申报单位基本情况：银行账号跟上传的三排章账号一致；  项目基本情况：申报产业类别最多选三项；  项目主要内容：有字数限制；  计划进度：项目应为在建项目，起始不早于2020年1月1日，并能于2022年12月31 日前提交项目验收申请及相关材料；  项目的社会效益和经济效益：实事求是，将来是项目验收的考核依据。 2.在建扶持类项目网上申报注意事项  合作形式和合作单位意见：如无请填无  项目资金情况：填报前认真阅读投资明细用途说明，如实填报  履约能力：金额与审计报告一致，个别项如无请填“0” 履约能力改善措施应与附件一致  修改信息保存后，需要重新进行提交，请谨慎操作！  系统使用手册，请仔细阅读 电话咨询  在建扶持类、产业研究类项目：32509315-807，32509316-808  成果资助类项目： 网络视听：23118231，23118229 文化消费：23118173 动漫：23118171，23118172 电竞：23118155 艺术品：23118166 演艺：23118158 新闻出版：64370176 转 8409（图书出版）、6403（发行渠道）、8401（印刷产业）、 6666（网络出版）、8305（版权产业）、8309(国际传播)， 64339117（期刊出版） 设计创新、文创园区、示范楼宇和空间，以及文创金融服务：32509315-807，32509316-808  咨询时间：2021年2月4日—2021年3月12日 每周一至周五上午9:00-11:30，下午13:30-16:30（法定节假日除外） THANKS