[全团要讯 第19期]团山西省委以“四个坚持”全面推动县乡村团组织与党组织换届同步完成.pdf

全 团 要 讯 第 19 期 共青团中央 2021 年 11 月 1 日 编者按: 团 山 西 省 委 落 实 全 团 “ 大 抓 基 层 冶 部 署, 锚 定建设 一 支 政 治 素 质 高、 业 务 能 力 强 的 基 层 团 干 部 队 伍, 以时不我待的紧迫性, 抓住县乡村党组织换届有利 契机, 主动争取党委组织部门支持, 全面推动团组织换 届同步进行、 同步完成, 切实巩固和加强团的基层组织 建设, 有效提升团的组织力。 现编发其经验做法, 供全 团学习借鉴。 — 1 — 团山西省委以 “ 四个坚持冶 全面推动 县乡村团组织与党组织换届同步完成 团山西省委将县乡村团组织换届工作作为强化全省团的基层 建设的重中之重, 按照 “ 坚持党的领导、 发扬基层民主、 严格用 人标准、 推动改革创新、 全面从严治团冶 的总体要求, 推动县乡 村团组织集中换届与县乡党政领导班子、 村 ( 社区) “ 两委冶 换 届同步推进、 同步完成。 截至 8 月底, 全省 117 个县 ( 市、 区) 和 1061 个乡镇 全 部 召 开 团 员 代 表 大 会, 选 出 了 新 一 届 团 委 领 导 班子, 进一步加强了基层工作力量。 一、 坚持党建带团建, 牢牢把握正确方向 把坚持党 的 全 面 领 导 贯 穿 本 次 县 乡 村 团 组 织 换 届 工 作 的 始 终, 主动向省委报告, 积极争取支持。 一是全省统筹协调。 在省 委的高度重视下, 争取省委组织部支持, 成立以团省委书记为组 长、 省委组织部副部长为副组长, 派驻纪检监察组组长、 团省委 班子成员和省委组织部相关处室负责人为成员的团组织换届工作 领导组, 全程 领 导、 统 一 步 调 推 进 换 届 工 作。 二 是 市 县 协 同 推 进。 根据本次换届工作总体安排, 将团组织换届与县乡村党组织 换届同部署、 同推进、 同考核。 市县两级成立由党委有关负责同 志任组长的换届工作领导小组和机构, 主导制定县乡团委换届方 案, 主持召开换届工作动员部署会, 对换届工作全程领导、 全程 把关, 协调解决换届过程中的具体问题。 三是及时请示报告。 在 — 2 — 认真落实党建带团建各项机制的基础上, 团山西省委按照团内请 示报告制度要求, 多次就换届组织程序、 人选要求等问题向团中 央请示汇报; 各地市级团委严格执行双重领导制度和团内请示报 告制度, 实时掌握县 ( 市、 区) 团干部配备、 培养、 转岗情况, 在换届工作中积极有为地发挥应有作用。 二、 坚持全省团组织 “ 一盘棋冶 , 积极强化统筹指导 省市两级 团 委 深 入 学 习 贯 彻 省 委 和 团 中 央 对 换 届 工 作 的 要 求, 认真落实主体责任, 成立换届工作专班, 精心组织、 强化指 导, 有力推动换届政策要求全面落实。 一是强化政策指引。 团省 委与省委组织部联合下发 《 关于做好县、 乡、 村三级团组织换届 工作的通知》 , 明确指 导 思 想、 工 作 原 则、 时 间 安 排、 政 策 依 据 和组织领导等 方 面 的 要 求; 编 印 下 发 《 共 青 团 县 ( 市、 区 ) 委 员会换届工作指 导 手 册》 和 《 共 青 团 乡 镇 委 员 会 换 届 工 作 指 导 手册》 , 对换届流程、 操 作 范 例、 人 选 条 件、 时 间 节 点 等 内 容 作 出详细规定。 二是深入调研指导。 团省委班子成员下到 11 个市、 26 个县 ( 市、 区 ) 调 研 指 导, 与 3 名 市 委 书 记、 5 名 市 委 副 书 记、 4 名市 委 组 织 部 部 长 座 谈 沟 通, 协 调 推 进 团 组 织 换 届 工 作; 召开市县乡三个层 面 换 届 座 谈 会 18 场, 听 取 意 见 建 议, 宣 传 政 策要求, 完善换届安排, 推动工作落实。 三是开展定期调度。 建 立县乡团 委 换 届 工 作 定 期 调 度 制 度, 每 周 通 报 县 乡 团 委 换 届 进 度, 对进度慢的下发工作提示, 指导换届工作按节点推进, 同时 开展换届政策问题答疑, 协助解决各类换届问题 120 余件, 确保 — 3 — 换届工作标准一致、 行动统一。 四是同步推进改革。 市县两级团 委以换届为抓手, 在组织设置、 干部选配、 运行机制、 工作方式 等方面积极创新, 推动改革举措落地落实。 县乡团委普遍建立主 要负责 人 述 职 考 评 制 度 和 激 励 约 束 机 制, 乡 ( 镇) 团 委 书 记 全 部纳入县 委 组 织 部 管 理。 同 时, 各 团 县 ( 市、 区 ) 委 积 极 争 取 党委支 持, 推 动 落 实 县 乡 团 委 书 记 列 席 同 级 党 委 会、 常 委 会 制 度。 五是广泛凝聚共识。 深入传导工作信号, 紧扣 “ 三力一度冶 工作格局谋划未来五年工作, 对团组织、 团员队伍、 团干部队伍 建设和团组织作用发挥等作出全面部署。 县乡两级团委在起草工 作报告过程中, 通过广泛征求意见有效凝聚了高质量做好党的青 年工作的共 识。 全 省 累 计 召 开 座 谈 会 1300 余 场、 征 求 团 员 青 年 意见 1. 5 万余条。 六是坚持依法依规。 坚持以 《 团章》 、 《 中 国 共产主义青年团地 方 组 织 选 举 工 作 条 例》 、 《 中 国 共 产 主 义 青 年 团基层组织选举规 则》 、 《 中 国 共 产 主 义 青 年 团 农 村 基 层 组 织 工 作暂行规定》 等团内规章为遵循, 指导各地严格依法依规、 积极 稳妥开展选举。 三、 坚持抓好 “ 关键少数冶 , 选好配强团委班子 深入落实党对共青团改革的要求, 立足党的助手和后备军的 根本政治定位, 把打造高素质专业化团干部队伍作为重要 目 标, 结合全省团干部队伍建设实际, 对换届中团的委员会和常务委员 会职数, 县乡团委书记、 副书记人选基本条件, 团代会代表结构 等提出明确要求。 一是团省委认真落实习近平总书记关于年轻干 — 4 — 部和团干部的重要 要 求, 严 格 执 行 团 干 部 协 管 制 度, 向 11 个 市 的市 委 分 管 领 导 同 志 及 117 个 县 ( 市、 区 ) 的 党 委 书 记 寄 送 “ 支持团干部配备 函冶 , 进 一 步 加 强 在 团 干 部 协 管 方 面 的 沟 通 与 配合。 二是市县团委坚持 “ 两上两下冶 , 与党委组织部门协商提 名人选, 积极推荐选用热爱共青团事业、 组织能力强、 个人素质 过硬、 在青年中有威信的年轻干部担任县乡团委书记。 三是加强 组织把关, 严格资格审查, 建议有关党委对不符合任职资格、 青 年呼声不 高 的 人 选 予 以 取 消 提 名, 确 保 选 出 来 的 团 干 部 德 配 其 位、 才配其岗。 换届期间, 共推动有关党委取消县级团委书记提 名人选 10 名、 乡镇团委书记提名人选 15 名。 四、 坚持把纪律规矩挺在前面, 着力营造风清气正氛围 认真贯彻全面从严治党总体要求, 扎实谋划推进全面从严治 团, 在换届 过 程 中 始 终 突 出 纪 律 教 育 和 过 程 监 督, 做 到 教 育 在 前、 警示在先、 预防到位。 一是严审人选资格。 建立人选资格联 审机制, 突出政治标准, 就提名人选充分征求组织、 纪检等部门 意见, 准确认定人选身份, 并按要求在一定范围内进行公示, 有 效避免失真失实和弄虚作假现象。 对政治上有问题、 损害国家和 人民利益、 品行不端、 道德败坏、 有严重违纪违法行为的, 坚决 不予提名。 二是畅通举报渠道。 团省委及各市县团委开通专门的 举报电话和信箱, 及时受理与团组织换届工作相关的各类 举 报, 坚决纠正、 妥善解决换届过程中发现的各类问题。 三是开展专项 监督。 推动将县乡团组织换届纪律监督工作作为县乡领导班子换 — 5 — 届督导的重要内容, 联合各级纪委监委部门集中开展警示 教 育、 巡回 督 查、 现 场 督 导 等 工 作, 确 保 换 届 过 程 风 清 气 正、 纪 律 严明。 通过换届, 山西共青团 干 部 的 结 构 得 到 进 一 步 优 化, 年 龄、 学历、 工作经历等方面的情况有了较大改善, 县乡团委班子整体 功能得到提升、 组织活力有所增强。 一是政治素质得到加强。 团 县 ( 市、 区) 委班子成员全部为中共党员, 其中的 23. 19% 来自 于脱贫攻坚、 乡村振兴工作一线。 乡镇团委班子中的中共党员占 65% , 一批富有朝气、 素质过硬、 实践经历丰富、 在青年中有较 高威信的 年 轻 干 部 走 上 团 的 基 层 工 作 岗 位。 二 是 专 挂 兼 全 部 配 齐。 换 届 后, 全 省 117 个 县 ( 市、 区 ) 共 配 备 团 县 ( 市、 区 ) 委书记及 专 职 副 书 记 325 名、 挂 职 副 书 记 123 名、 兼 职 副 书 记 220 名, 班子配备率由换届前的 75. 21% 提升到 100% ; 乡镇团委 共配备团委书记 1061 名、 副书记 1924 名, 宣传委员、 组织委员 等 6218 名。 三 是 学 历 年 龄 “ 一 升 一 降 冶 。 换 届 后, 团 县 ( 市、 区) 委新班子成员中, 大学本科以上学历 635 名、 占比 95. 06% , 比上届提高 50. 59% ; 平 均 年 龄 29. 97 岁, 较 上 届 下 降 0. 67 岁。 乡 镇 团 委 新 班 子 成 员 中, 大 学 本 科 以 上 学 历 2601 名、 占 比 87. 14% , 比上届提高 14. 40% ; 平均年龄 28. 2 岁, 较上届下降 1. 82 岁。 — 6 — ( 此页无正文) — 7 — 摇 分送: 中共中央办公厅, 国务院办公厅。 团中央书记处书记, 中央有关部委, 省级党委分管领导。 团中央机关各部门、 直属单位负责人, 省级团委书记。 摇 共青团中央办公厅 2021 年 11 月 1 日印发