上海海关学院2018-2019学年学位与研究生教育质量报告.pdf

. 2018-2019 学年 上海海关学院 学位与研究生教育质量报告 二零一九年九月 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 目 录 一、学位与研究生教育概况...................................................... 1 1.培养定位............................................................................................................................ 1 2.培养方式............................................................................................................................ 2 二、学位授权学科、专业情况.................................................. 3 1．博士、硕士学位点分布及结构...................................................................................... 3 2．重点建设的学科情况...................................................................................................... 3 3．学科评估水平.................................................................................................................. 3 4．学士学位授权专业分布及结构...................................................................................... 4 三、研究生招生及规模情况...................................................... 4 1．研究生招生及生源情况.................................................................................................. 4 2．研究生规模及结构.......................................................................................................... 6 四、研究生培养过程.................................................................. 6 1．研究生教育教学资源与条件.......................................................................................... 6 2．研究生教育经费投入情况.............................................................................................. 8 3．研究生课程建设情况.................................................................................................... 10 4．研究生教育创新计划实施及成效................................................................................ 10 5．导师队伍规模及结构情况（含杰出人才队伍情况）................................................ 12 6．研究生党建、思想政治教育工作基本情况................................................................ 13 7．研究生培养特色及改革案例........................................................................................ 14 五、学位授予及研究生就业情况............................................ 17 1．学位授予情况................................................................................................................ 17 2．研究生毕业及就业状况................................................................................................ 17 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 六、研究生质量保障体系建设及成效.................................... 18 1．研究生教育质量保障制度建设及成效........................................................................ 18 2．研究生教育管理与服务举措........................................................................................ 19 3．学位论文盲审及抽检情况............................................................................................ 20 4．研究生资助体系建设情况............................................................................................ 21 5．学位与研究生教育信息化建设情况............................................................................ 21 6．研究生论文发表及科研获奖情况................................................................................ 22 7．研究生对培养过程的满意度情况................................................................................ 23 8．学位论文获奖情况........................................................................................................ 24 七、研究生教育国际化情况.................................................... 24 1．国际交流与合作情况.................................................................................................... 24 2. 留学生情况.................................................................................................................... 25 八、研究生教育进一步改革与发展的思路............................25 1.进一步抓好思政教育和立德树人工作.......................................................................... 25 2.继续提高招生录取生源质量.......................................................................................... 25 3.持续优化专业实践教学体系.......................................................................................... 26 4.不断拓展国际合作交流渠道.......................................................................................... 27 5.加快我校拟新增硕士点的建设...................................................................................... 27 一、学位与研究生教育概况 上海海关学院坐落于上海浦东，隶属于国家海关总署，面向全国 招生，是海关系统唯一一所具有研究生和本科学历教育招生资格的全 日制普通高等院校。上海海关学院的前身是上海海关学校，创建于 1953 年；2007 年 6 月 6 日，时任上海市委书记习近平同志为上海海 关学院揭牌；2012 年 12 月，国务院学位委员会正式批准上海海关学 院为学士学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作单位， 试点培养税务硕士专业学位研究生；2018 年 5 月，我校通过国务院 学位委员会审核，正式获得硕士学位授予单位授权，同时获得税务和 公共管理两个硕士学位授权点。2019 年 3 月，我校公共管理硕士学 位点首次进行招生，计划招生 50 人，海关系统报名 213 人，我校录 取 50 人；我校税务硕士计划招生 40 人，录取 40 人；截止至 2019 年 8 月，我校共招收录取七届研究生 263 人。 本学年，我校在做好常规的人才培养工作基础上，成功申报并积 极建设一流研究生项目；完成了公共管理硕士 PICARD 前期论证工作； 组织并开展了暑期边关送教上门工作；遴选优秀的硕士研究生赴泰国 曼谷的世界海关组织亚太能力建设办公室（WCO ROCB/AP）进行为期 近两个月的实习。 1.培养定位 学校在传承海关行业办学传统、借鉴国内外名校办学经验基础 上，逐步形成了“开放办学、内外兼修、专业合作、实践育人”的教 1 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 育发展基本理念，紧紧围绕学校的人才培养目标和规格，凸显爱党爱 国的忠诚教育，把对党忠诚、政治立场坚定放在人才培养的首位；遵 规守纪的养成教育，把准军事化管理贯穿于人才培养的全过程；开放 融合的专业学位研究生教育，把“爱国明志、开放博学”育人理念渗 透于人才培养的各环节；关校合作的实践教育，把海关行业办学的优 势充分体现于应用型高层次人才培养的各阶段。 我校税务硕士专业学位研究生的培养定位是：立足海关，面向税 务、海关等国家机关、大中型企业以及涉税专业服务机构等用人单位， 培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，系统掌握税收理论与 政策、税收制度、税务管理相关知识和技能，具有海关税收特色的高 层次、应用型、复合型税务专门人才。 我校公共管理硕士专业学位研究生的培养定位是：立足于海关等 政府部门、跨国公司、咨询公司及其他组织，以海关管理与政策、行 政管理、国际海关事务管理为方向，培养具备良好的政治思想素质和 职业道德素养，具有现代意识和中高级领导潜质，兼具本土根基、国 际视野和实践本领，重点掌握公共管理理论和知识，具备公共管理和 公共政策分析能力，能够解决海关和涉关行业公共管理实际问题的高 层次、应用型、复合型公共管理专门人才。 2.培养方式 学院与海关总署业务司局、直属海关建立硕士研究生联合培养机 制。上海海关学院作为办学主体，负责硕士研究生的整体培养模式、 培养方案、师资队伍建设、学科学位点建设、招生计划、教学管理制 度、日常教学管理、就业指导等工作。海关总署业务司局主要参与培 2 养方案、毕业论文选题、招生就业及兼职教师推荐等相关工作；直属 海关主要协助硕士研究生实践教学方案、实践基地建设等相关工作。 我校实行“双导师”制，即每位硕士研究生配备 2 位导师， 一 位是校内导师，聘请学校符合条件的教师担任；一位是行业导师，聘 请符合行业导师条件的海关系统的专家或社会行业的专家担任，校内 导师与行业导师联合指导硕士研究生的培养全过程。时任教育部副部 长杜占元同志曾在《学位与研究生教育》杂志中对我校关校融合的人 才培养模式给予了高度肯定。 二、学位授权学科、专业情况 1．博士、硕士学位点分布及结构 2012 年 12 月，国务院学位委员会正式批准上海海关学院为学士 学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作单位，试点培养 税务硕士专业学位研究生；2018 年 5 月，我校通过国务院学位委员 会审核，正式获得硕士授予单位授权，同时获得税务和公共管理两个 硕士学位授权点。 截止至 2019 年 8 月，我校共计两个硕士学位授权点，分别是税 务硕士学位授权点和公共管理硕士学位授权点。 2．重点建设的学科情况 暂无。 3．学科评估水平 暂无。 3 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 4．学士学位授权专业分布及结构 近年来，学校在发展过程中不断加深认识，根据行业和地方经济 发展要求调整专业结构，目前设置了分属法学、经济学、管理学、文 学 4 个学科门类的 9 个学士学位授权专业，分别是：法学、税收学、 经济统计学、国际商务、审计学、海关管理、行政管理、物流管理、 英语（见表 2-1）。我校目前无第二学士学位授权点。 表 2-1 上海海关学院学士学位授权专业情况一览表 学科门类 专业类 专业名称 法学 法学类 法学 财政学类 税收学 经济学类 经济统计学 经济学 国际商务 工商管理类 管理学 文学 审计学 海关管理 公共管理类 行政管理 物流管理与工程类 物流管理 外国语言文学类 英语 三、研究生招生及规模情况 1．研究生招生及生源情况 我校坚持“按需招生、全面衡量、择优录取、宁缺毋滥”原则， 确保招生录取工作科学规范、公平公正。 2019 年我校招生计划数 90 人，录取 90 人（见表 3-1、3-2）， 其中公共管理硕士学位点是我校首次进行招生，计划招生 50 人，海 关系统报名 213 人，录取 50 人，我校复试分数线高出国家线 15 分， 在录取的 50 名公共管理硕士研究生中，本科毕业于“双一流”建设 高校的学生有 27 人，占比 54%。 4 本年度的招生工作中，生源较为充足，较往年大幅度提高。其中， MPA 录取的 50 名考生均来自全国海关，包括上海、南京、厦门、广 州、呼和浩特等 19 个直属海关，有效推动我校发挥行业办学优势和 特色，主动服务“一带一路”建设等国家战略和地方经济社会发展。 表 3-1 税务硕士录取考生情况表 年份 计划 数 录取 数 第一 志愿 录取 人数 2013 30 30 0 30 - 2014 40 34 1 33 2015 40 40 1 2016 40 39 2017 40 2018 各分数段分布情况 报到 人数 录取推 免生人 数 国家 复试线 +40 分 +30 分 +20 分 +10 分 +0 分 340 5 7 11 7 0 - 330 3 7 7 10 7 38 - 330 5 7 10 10 8 4 38 1 325 7 12 9 11 0 40 3 39 - 335 3 7 13 12 5 40 40 1 39 - 330 5 12 15 8 0 2019 40 40 4 39 - 345 7 4 8 13 8 合计 270 263 14 256 1 - 35 56 73 71 28 13% 21% 28% 27% 11% 各分数段占录取总人数比例 注：各分数段分布情况中，+0 分表示录取分数超国家复试线 10 分以内，+10 分表示超国家复试线 10~19 分， 以此类推。 表 3-2 公共管理硕士考生录取情况表 年份 计划 数 录取 数 第一 志愿 录取 人数 2019 50 50 50 各分数段分布情况 报到 人数 录取推 免生人 数 国家 复试线 48 - 170 各分数段占录取总人数比例 +40 分 +30 分 +20 分 +10 分 +0 分 20 14 9 7 0 40% 28% 18% 14% 0% 注：各分数段分布情况中，+0 分表示录取分数超国家复试线 10 分以内，+10 分表示超国家复试线 10~19 分， 以此类推。 5 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 2．研究生规模及结构 截至 2019 年 8 月，学校在校生 2445 人，其中研究生 126 人，本 科生 2319 人，研究生本科生比约为 1：18（见图 3-3）。在 126 名硕 士研究生中，全日制硕士研究生 78 人，非全日制硕士研究生 48 人。 本学年无研究生退学情况。 四、研究生培养过程 1．研究生教育教学资源与条件 （1）研究生教师科研情况 2018 年度税务硕士研究生任课教师及研究生校内导师 47 人（含 教育管理 4 人），共开展了 45 项科研项目的研究（见表 4-1），出 版专著/合著 7 部，发表论文 34 篇。 表 4-1 研究生教师科研情况统计 单位（万元） 2018 年 9 月至 2019 年 8 月 横向 项目数 横向 经费数 纵向 项目数 纵向 经费数 总项目 数 总经费 数 专著/ 合著 论文 成果 导师、教师 47 人 12 142.7 19 92 31 234.7 7部 34 篇 为不断提升我校硕士研究生人才培养质量，探索更前沿的教育教 学，我校本学年继续在研的教改项目及案例库建设项目共计 4 项：其 中教改项目 1 项即《辩论研讨法在研究生思政理论教学中的应用研 6 究》；案例库建设项目 3 项，分别是《关税制度案例库》、《国际税 收案例库》及《财务报表分析》。我校本学年立项的教改项目、课程 建设项目以及案例库建设项目共计 8 项：其中教改项目 4 项，分别是 《研究生教学档案管理改革研究》、《上海海关学院税务专硕实验、 实训体系规划与设计》、《上海海关学院税务硕士导师管理工作机制 创新与改革》以及《“中国经济问题”课程内容教学改革探索》；课 程建设项目 2 项，《贸易安全与便利》及《公共政策分析》；案例库 建设 2 项，《海关估价》及《关院研究生商品归类专题教学案例库》。 （2）研究生教学科研平台 学校初步建成了覆盖教师与学生群体的教学科研支撑平台。学校 已建成世界海关组织亚太中心、“一带一路”沿线国家和地区海关中 心以及全国海关情报资料中心、海关公共关系研究中心、关税研究中 心、报关研究中心、风险管理研究中心、海关法研究中心、海关国际 问题研究中心、税务专硕案例库、公共管理案例库共计 11 个科研教 学平台，INCU（国际海关院校联盟）、 WCO 亚太中心（世界海关组 织）共计 2 个国际联合培养基地平台，协同 7 大海关研究中心（见图 4-2）与 17 个科研创新团队，有效整合了国内外一流的海关研究队伍 与资源。 7 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 （3）研究生实践基地建设 我校目前拥有 6 个研究生教育实践基地，其中 2 个已建成市级研 究生教育实践基地：上海外高桥保税区海关、上海德勤会计师事务所； 1 个在建市级研究生教育实践基地：瑞华会计师事务所上海所；3 个 校级实践基地：上海泰悦企业管理咨询有限公司、上海铂略咨询、上 海浦东新区审计局。3 个市级实践基地都已根据培养目标制定并实施 了建设方案，搭建了“关、校、企”三结合的实践教学体系。 本学年，其中市级研究生教育实践基地上海外高桥保税区海关共 接纳我校实习生 16 人，其他各级研究生教育实践基地和相关行业知 名事务所，如立信（上海）会计师事务所、中瑞岳华税务师事务所（上 海）等共接纳我校实习生 23 人。 2．研究生教育经费投入情况 我校 2018 年和 2019 年分别安排预算资金 530.59 万元和 716.41 万元用于研究生教育培养工作，这些资金有力的保证了研究生培养的 课程建设、实习实践基地建设、师资培训、学位论文、学生奖助等环 节及时足额的经费投入。本学年我校税务硕士导师出资资助研究生的 金额总数为 2.37 万元（见表 4-3）。 表 4-3 导师出资资助研究生情况一览表 资助导师姓名 学生姓名 资助内容 资助时间 资助金额 李九领 孙军超 科研 2018.12-2019.7 6800 元 李九领 解恭浩 科研 2019.3-2019.7 6000 元 李九领 李晓静 科研 2018.12 800 元 李九领 林婷 科研 2019.3 1500 元 8 李九领 李涵玉 科研 2019.8 500 元 李九领 周晴 科研 2019.8 500 元 李九领 郑取智 科研 2019.8 500 元 张磊 贾铁丰 科研 2018.9-2019.10 5000 元 钟昌元 赵雪娟 科研 2019.4 500 元 钟昌元 李瑞锦 科研 2019.4 500 元 钟昌元 刘冰 科研 2019.4 500 元 姚海华 刘颖颖 科研 2018.10 600 元 （1）广覆盖助学，确保研究生安心学习 一是实行 100%全覆盖的基本助学金制度，助学金发放标准为每 位研究生 7000 元/年。二是完善研究生助管、助教、助研、助理辅导 员的“三助一辅”制度，资助力度逐年增加，本学年“三助一辅”金 额增加至 7.8 万元，共为研究生提供 23 个“三助一辅”岗位，占 2018 级学生人数的 59%，帮助研究生在锻炼提升自己能力的同时能够获得 学习生活上的支持。 （2）多层次奖学，鼓励研究生个性化发展 学校建立了包括国家奖学金、学业奖学金、新生入学奖学金、助 学金、荣誉奖励等多层次奖学评优体系，鼓励学生发挥所长，个性化 发展。本学年奖助学金总额为 87.54 万元，其中助学金覆盖全部税务 硕士研究生，累计金额 52.5 万元；学业奖学金获得者 48 人，累计金 额 23.2 万元；新生入学奖学金获得者 31 人，累计金额 9 万元；国家 奖学金获得者 1 人，金额 2 万元；单项奖学金获得者 14 人，累计金 额 0.84 万元。另有 19 人获得优秀学生、优秀学生干部等荣誉称号。 9 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 3．研究生课程建设情况 按照学校税务硕士的培养方案和研究生培养计划的选课结果，本 学年共开设课程 24 门，课程总门次为 24 门次。 完善了具有海关税收特色的课程体系，其中体现海关行业特色的 专业课程有 4 门：海关税收制度专题、海关估价专题、现代海关制度 前沿专题、海关商品归类专题；其中，现代海关制度前沿专题均由校 内外具有丰富海关行业实务经验的专家进行授课（见表 4-4）。 表 4-4 序号 现代海关制度前沿专题课程教学内容一览 授课内容 授课人 2 对外交往与贸易谈判中的英语技巧及规则 适用 海关税收征管制度概述 3 对外贸易开放新格局与中国海关制度改革 黄胜强 4 5 6 新关税征管制度改革介绍 我国自由贸易区建设与海关原产地管理 现代海关稽查制度 高鹏 郑冬阳 周晶 1 周冠山 矫立辉 职务 海关总署关税司、国际交 流司原副司长 上海海关关税业务专家 原海关总署党组成员、国 口办主任 上海税管局征管业务专家 深圳海关关税处副处长 上海海关稽查业务专家 本学年我校继续开展了校内实践课程和实验室建设工作。运用税 收综合实务教学软件系统、税收筹划教学软件系统、税收会计教学软 件系统、税收检查教学软件系统等进行实践教学。 4．研究生教育创新计划实施及成效 我校研究生教育创新计划主要通过鼓励研究生参加各类竞赛活 动及参与各类学术讲座来实施完成。 为培养紧跟时代步伐，具有创新精神的硕士研究生人才，我校不 断地鼓励并支持硕士研究生参加各类国家级、市级、校级竞赛。本学 10 年，我校获得全国大学生英语竞赛研究生组二等奖 2 名、三等奖 3 名、 优秀奖 4 名；全国金蝶云创新杯市赛团体一等奖；全国金蝶云管理创 新杯二等奖 3 名、三等奖 1 名；全国环保知识竞赛优秀奖 1 名；上海 市挑战杯三等奖 1 名；上海市高校理论宣讲微课堂比赛二等奖 1 名； 校级各类竞赛一等奖、二等奖、三等奖及优秀奖共 18 名； 为切实提高我校研究生培养质量，帮助学生了解学术前沿动态， 实时掌握专业及海关热点问题并进行探究，我校不定期的邀请国内外 专家学者进校举办各类学术讲座，下表是我校研究生本学年参加的 28 场各类讲座的统计结果（见表 4-5）。 表 4-5 序号 时间 研究生学术报告情况统计 报告名 报告人 报告人单位 1 2018 年 9 月 18 日 “海关税收减免政策解读”专题讲座 郭宝强 济南海关 2 2018 年 9 月 28 日 “韩国与中国‘一带一路’倡议对接 问题探讨”系列讲座 金旭 韩国建国大学 3 2018 年 10 月 15 日 爱国主义实践教育 杨寄荣 上海海关学院 4 2018 年 10 月 16 日 关于我国当前如何减税的思考 杜莉 复旦大学 5 2018 年 10 月 30 日 财税改革新征程 陈少英 华东政法大学 6 2018 年 11 月 8 日 生态文明建设进行时 肖巍 复旦大学 7 2018 年 11 月 13 日 财政金融协同治贫及其长效机制 吴烨 上海海关学院 8 2018 年 11 月 27 日 贸易便利化效应研究纵览 李凌 上海海关学院 9 2018 年 11 月 29 日 海关税收征管改革漫谈 蒙达 满洲里海关关税处 10 2018 年 12 月 3 日 中国改革开放 40 周年与国际税收改 革 郝昭成 原国税总局 11 2018 年 12 月 5 日 通关一体化与关税征管体制改革 郑冬阳 深圳海关关税处 12 2019 年 3 月 20 日 2019：中美贸易摩擦的走向与影响 黄建忠 上海对外经贸大学 13 2019 年 3 月 26 日 中国自贸区金融改革与开放： 2013-2018 肖本华 上海立信会计金融 学院 14 2019 年 4 月 3 日 转让定价与海关估价案例分析 李辉 毕马威（中国） 15 2019 年 4 月 10 日 G20 税基侵蚀和转移（BEPS）项目成 果和展望 王珲 铂略咨询 16 2019 年 4 月 16 日 让梦想插着“良心”与“品行”的双 翼飞翔 倪美华 上海开放大学浦东 南校 11 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 17 2019 年 4 月 18 日 现代海关制度前沿专题讲座 周冠山 海关总署 18 2019 年 4 月 19 日 海关税收征管制度概述 矫立辉 上海海关 19 2019 年 4 月 28 日 国际税收之“走出去” 王珲 铂略咨询 20 2019 年 5 月 5 日 国际贸易格局之变与中国的战略应 对 黄胜强 上海海关学院 21 2019 年 5 月 10 日 新关税征管制度改革 高鹏 上海海关 22 2019 年 5 月 16 日 Doing Business in Russia David 俄罗斯西北管理学 院 23 2019 年 5 月 17 日 我国自由贸易区建设与海关原产地 管理 郑冬阳 深圳海关 24 2019 年 5 月 23 日 中国对外投资税务考量 吴静 远景能源集团全球 25 2019 年 5 月 24 日 中国个人所得税的再分配效应 杜莉 复旦大学 26 2019 年 5 月 31 日 纳税检查 杜秋娟 上海市税务干部学 校 27 2019 年 5 月 31 日 现代海关稽查制度 周晶 上海海关 28 2019 年 6 月 18 日 出口货物商品代码的判定分歧 王文清 国家税务总局扬州 税务干部进修学院 5．导师队伍规模及结构情况（含杰出人才队伍情况） 我校截止目前开展过 4 轮导师遴选，2019 年共聘任校内导师 39 名（见表 4-6）、行业导师 51 名，其中公共管理硕士研究生校内导 师 21 人（师生比约为 1:2.3）、行业导师 20 人（师生比为 1:2.4）， 税务硕士研究生校内导师 18 人（师生比约为 1:2.2）、行业导师 31 人（师生比约为 1:1.3）。 表 4-6 研究生校内导师职称、学位、年龄分布情况表 副教授 （副高） 讲师 博士 硕士 学士 岁及以下 45 岁 46-55 岁以上 56 比例 年龄 39 13 20 6 32 6 1 17 20 2 100% 33% 52% 15% 83% 15% 2% 44% 51% 5% 总计 数量 学位 教授 职称 研究生导师是研究生培养的关键力量，肩负着培养高层次创新人 12 才的使命与重任。为贯彻落实《教育部关于全面落实研究生导师立德 树人职责的意见》（教研〔2018〕1 号），我校基于双导师制的原则 上，对校内外导师的遴选、培养和考核进行了严格的管理。通过个人 申请、院系初审推荐、科研处复审、研究生处审核、学位评定委员会 评审、校长办公会审定及公示环节，遴选硕士研究生指导教师，其中， 研究生行业导师是由来自海关总署、直属海关等单位的位司局级领 导、直属海关关领导、业务专家等担任。学校还通过导师年度考核和 聘期考核等方式，进一步提升导师队伍质量。 6．研究生党建、思想政治教育工作基本情况 2018-2019 学年我校组织学生开展了准军事化教育、爱国主义教 育、科学道德和学风建设、法制安全教育、心理健康教育和党团指导 培训等一系列思想政治教育和党团建设工作。 （1）研究生党建工作 我校 2017 级和 2018 级研究生党支部，共有党员 26 名，占研究 生总数的 33%。根据研究生自身特点，坚持“早播种、早选苗、早培 养”的工作思路，通过多种形式对入党积极分子进行培养，为每位积 极分子建立档案，指定两位正式党员联系人，定期汇报讨论，切实提 升了新硕士研究生党员的党性。 本学年研究生党支部组织硕士研究生党员开展了形式多样的支 部活动，结合庆祝改革开放 40 周年，以“改革在身边，开放在眼前” 为主题，通过参观革命先烈故居、组织征文大赛等形式感受改革开放 以来祖国的巨变。 13 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 （2）研究生思想政治教育工作 学校认真贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见，高度 重视研究生思想政治教育，将“两个维护”贯穿于学校思想政治工作 的全过程、各方面，尤其是落实到建好思政课上。本学年我校除了继 续完善研究生思政系列课程外，还特别注重发挥海关准军事化教育在 研究生思想政治工作、学风建设等方面的积极作用，引导学生树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”，努力成为德智体美劳全面发展的社会 主义建设者和接班人。 研究生学风和学术诚信教育也得到了院领导的高度重视，学校领 导还多次召开研究生座谈会，让研究生全面了解学校的发展方向、专 业设置、师资情况以及培养方案，在校期间的学习生活等，帮助他们 树立专业意识、开展生涯规划。学校为研究生开设图书馆文献资料检 索方法介绍及学术道德讲座、帮助研究生结合自身特点，充分利用校 内资源，明确学习目的，树立学术诚信、考试诚信等理念，践行优良 学术道德。 7．研究生培养特色及改革案例 （1）准军事化管理制度 坚持和完善研究生准军事化管理制度，建立以“纪律教育为核心、 规范统一为基础、提高能力为标准、营造氛围为助力、创新发展为动 力”的准军事化管理长效机制，继续在研究生新生中开展为期一周的 军训及入学教育，实行严格的一日生活制度及军训、队列会操、行为 礼仪等制度，课前统一列队进入教室，严格考勤和课堂纪律，实现“内 务卫生有序化、队列动作整齐化、服装穿着标准化、一日生活制度化”。 14 准军事化管理不仅使学生上课出勤情况良好，课堂纪律严明，无故旷 课、迟到、早退等现象极少，也促使学生养成了细致、严谨、诚实的 学习态度，增强了研究生的规则意识、纪律意识、政治意识和法律意 识。根据研究生的特点，把准军事化管理与党团教育相结合开展活动， 在学生管理和综合素质养成方面形成了一定的优势和特色。 （2）成功申报并建设一流研究生项目 2018 年，上海为适应国家和上海市经济社会发展对高层次人才 的需求，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机 制改革的意见》和上海市教育综合改革的要求，以及教育部《学位与 研究生教育“十三五”规划》部署，启动了一流研究生教育建设项目。 上海市教委根据《上海高等学校创新人才培养机制 发展一流研 究生教育试行方案》（沪教委高〔2018〕75 号）的文件精神，组织 各高校开展了项目申报工作，我校依托行业特色，服务国家战略，围 绕着人才培养这一核心，积极申报了《对接世界海关组织标准 打造 一流研究生人才培养高地》项目，经过严格的专家评审等程序，确定 首批入选项目 31 项，我校申报项目成功入选。 在成功申报一流研究生项目后，我校多次邀请国内外知名教授学 者、行业专家进校举办讲座、研讨会；推进对标世界海关最高标准开 展人才培养工作，加大力度进行税务和公共管理两个硕士学位点的特 色建设等工作；组织并遴选优秀的研究生赴泰国曼谷的世界海关组织 亚太能力建设办公室（WCO ROCB/AP）进行为期近两个月的实习，为 我校国际组织人才的培养打下了良好的基础。 15 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 （3）完成公共管理硕士 PICARD 前期论证 世界海关组织（WCO）建立的一个海关与学术界合作框架项目 ----PICARD，为高等院校或其他学术机构通过 PICARD 项目提升海关 人员能力建设水平确立了一套专业标准，同时这一标准也可作为海关 管理以及相关部门、教育机构和海关事务领域作为课程、招聘和职业 生涯发展的基准。海关组织也会依托专门的学术机构认证小组对依据 该标准设置的课程或学术项目进行专业认证。国际上开设海关管理类 专业的高等院校，包括欧洲一流的伊拉斯姆斯大学鹿特丹管理学院， 都力图把 PICARD 专业标准作为本校海关类研究生教育和人才培养的 基准，以获得世界海关组织对运用 PICARD 标准的课程和学术项目的 国际认证。 我校为达到 PICARD 国际认证标准，进行了 PICARD 专业标准翻译 及大学海关课程的 PICARD 认证程序、认证指南的翻译等工作，完成 了公共管理硕士 PICARD 前期论证工作。 （4）组织并开展暑期边关送教上门工作 暑期，我校组织研究生师资中的优秀教授，围绕国家“一带一路” 倡议，以及海关总署的边关人才支持相关政策，组成五个教学研究骨 干团队奔赴兰州、哈尔滨、南宁、乌鲁木齐、大铲等五个海关，开展 上海海关学院本年度的边关送教上门和研究生人才培养调研工作。此 项工作是我校探索服务海关人才培养多元化办学的成功实践，为我校 进一步服务海关人才强关战略，做好我校研究生的人才培养工作，提 升我校研究生教育教学质量打下了坚实的基础。 （5）遴选优秀硕士研究生赴 WCO ROCB/AP 实习 世界海关组织亚太能力建设办公室（WCO ROCB/AP）是为配合世 16 界海关组织的区域化方针而设置的一个旨在协调和改善海关能力建 设活动的区域性组织，也是世界海关组织能力建设司的地区培训中 心，对于加强海关人才的能力建设，培养高质量的海关管理人才具有 重要意义。 经过严格的层层选拔，我校委派了 18 级税务硕士研究生林恋青 于暑假赴泰国曼谷的世界海关组织亚太能力建设办公室（WCO ROCB/AP）进行为期近两个月的实习，基于学校的扎实专业知识和出 色综合素质，我校学生林恋青在实习工作中表现出了高度的责任感和 敬业精神，圆满完成实习工作，展现出关院学子的风采，受到了世界 海关组织亚太能力建设办公室（ROCB/AP）主任 Norikazu KURAMOTO 先 生的认可。该生在世界海关组织亚太能力建设办公室的学习和经历， 为我校积极探索培养胜任国际海关组织工作的高质量海关管理人才 提供了宝贵经验。 五、学位授予及研究生就业情况 1．学位授予情况 经上海海关学院学位评定委员会第三届第三次会议审议，决定授 予 2019 届 39 名研究生专业硕士学位，本学年税务硕士研究生均在完 成了两年学业后 100%如期取得学位。无撤销学位的硕士研究生。 2．研究生毕业及就业状况 截止 2019 年 8 月底，我校本学年就业率为 97.44%（上海市同届 17 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 毕业研究生平均就业率为 94.47%，我校高出上海市平均水平将近 3 个百分点）。 19 届 39 名毕业生中，3 人返回海关工作，3 人分别到政府、审 计署等国家机关就业，11 人分别到交通银行股份有限公司等世界 500 强企业或大型国企就业，1 人出国，还有部分学生去了中汇（浙江） 税务师事务所有限公司、中岳华（上海）税务师事务所有限公司、天 职国际会计师事务所等知名会计/税务师事务所就职。 六、研究生质量保障体系建设及成效 1．研究生教育质量保障制度建设及成效 （1）教学监控体系 学校围绕人才培养质量提升，逐步完善建立校内外研究生教学质 量监控体系。 一是外部质量监控。主要包括主管部门和教育行政部门监督、指 导以及行业参与评价。学校主管部门海关总署在人才培养方案制订与 论证等重要环节实施监督指导，确保行业特色在培养过程中充分体 现。本学年，我校邀请的总署人教司领导和业务专家、上海高校研究 生教育专家根据研究生教育人才培养规律，结合我校实际情况对我校 研究生教育质量的进一步提升给出了建设性的建议。学校在实习实践 环节、毕业论文环节建立行业参与评价机制，由行业专家和校内教师 对学生实习质量、论文选题可行性进行共同质量评价与监控。 二是内部质量监控。主要是对培养过程进行质量监控。一是培养 方案监控，根据人才培养目标和行业人才需求情况，建立培养方案的 18 年度修订机制；二是教学过程监控，包括召开教学例会，实施教学检 查反馈制度，督导、领导和专业教师听课制度，试卷检查制度和学生 网上评教制度等。 （2）质量保障措施与持续改进机制 在质量保障措施方面，主要由以下几项：一是组织保障，继续做 好研究生处和研究生教学督导组、培养单位和导师组两级质量监控与 保障队伍建设，保持质量监控与保障队伍的相对稳定。二是制度保障， 严格执行与质量监控相关的《研究生教学管理办法》、《规范研究生 课程教学基本文件的规定》、《研究生任课教师管理办法》、《教学 督导工作管理规定》等制度，使得教学活动有章可循。三是经费保障， 本年度在课程建设、实习实践基地建设、师资培训、学生奖助等培养 各环节经费充足、投入及时。 在质量持续改进机制方面，学校研究生处目前主要通过三个途径 推进质量改进工作。一是通过学生访谈不定期了解学生对教师课堂教 学的意见，并将意见及时反馈给责任教师加以改进；二是通过教学督 导评课制度，由资深教授采取随机抽查的方式，听课并对课程教学各 环节进行评议，督促任课教师不断的提高课堂质量；三是通过教学会 议听取培养单位、教师对教学管理的意见，在日常教学管理中，努力 做到制度先行，流程清晰，照章办事，营造了“向制度要质量”的质 量文化氛围，形成了良好的教学秩序。 2．研究生教育管理与服务举措 （1）构建研究生教育管理机构 学校成立研究生处，目前共有 5 名工作人员，主要负责招生、培 19 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 养和学位等事务管理；税务硕士学位点所在的海关与公共经济学院设 置院长一名、副院长一名、办公室主任一名、教学秘书一名，具体承 担税务硕士研究生的日常教学管理工作；我校本学年新成立了 MPA 教 育中心，挂靠在海关与公共管理学院，主要负责公共管理硕士研究生 的人才培养，MPA 教育中心设置主任一名、执行主任一名、办公室主 任一名，具体承担公共管理硕士研究生日常教学管理工作；学校其他 各系部、实验教学中心、科研处和实践教学基地是依托单位，为研究 生教育提供师资、实验、学术交流等方面的支持。 （2）重视研究生教育管理规章制度建设 自担任培养研究生工作以来，我校研究生处陆续制定下发了研究 生教育教学管理规章制度 46 项汇编成册，包括招生相关 4 项，学籍 学位 6 项，培养相关 25 项，学生事务 8 项，新增 3 项规章制度。 为加快推动学校研究生教育事业的发展，提高学科学位建设水 平，为研究生教育管理夯实基础，我校根据国家教育部有关文件精神， 结合学校实际情况，本学年新制定规章制度 3 个，分别是《上海海关 学院教师担任校外研究生兼职导师管理办法(试行)》、《上海海关学 院落实研究生导师立德树人职责的实施细则》以及《上海海关学院研 究生校外修读课程学分、成绩转换与认定办法》。 这些规章制度基本覆盖了研究生培养的全过程，促进了研究生教 育管理工作逐步走向规范化。 3.学位论文盲审及抽检情况 我校坚持对学术诚信进行严格审核把关，不断加大对学术不端、 学位论文作假行为的查处力度，层层压实责任，强化日常监督。对学 20 术不端行为坚决露头即查、一查到底、有责必究、绝不姑息，实现“零 容忍”。 本学年由于上海市取消了盲审抽检，我校由研究生处在严密的管 理规章制度保障的前提下，重新梳理和严格规范了学位论文管理工作 流程，组织公共经济学院对 19 届全体硕士研究生的学位论文进行了 严格的检测与评审，39 名硕士研究生均通过了学位论文检测与评审。 4．研究生资助体系建设情况 一是基本助学金发放经费充足稳定；二是研究生助管、助教、助 研及助理辅导员构成的“三助一辅”制度更加规范，支持力度不断加 大；三是建立困难学生临时救助机制，及时向因病、因灾的学生发放 临时补助；四是做好研究生国家助学贷款工作，确保符合条件的研究 生应贷尽贷。上述多方位助学体系的建立，为在校研究生提供了一份 安心和保障，使得他们能够潜心求学、成长成才。 5．学位与研究生教育信息化建设情况 2018 年 5 月，我校通过国务院学位委员会的硕士学位授予单位 建设核查正式获得硕士学位授予单位授权，标志着我校研究生教育迈 入新的阶段，同时也对我校研究生培养质量和培养过程信息化程度提 出了更高的要求，研究生处结合研究生人才培养和教育管理体制，对 研究生培养工作各环节的业务需求进行全面梳理,拟构建覆盖研究生 招生、学籍、培养、学位、毕业、导师、学位点建设、质量保障、科 研项目及通知全流程的可视化业务管理系统。本学年经过将近一年的 21 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 前期筹备及公开招标工作，我校启动研发研究生教育综合管理信息系 统，以更好地服务于我校研究生培养教育各环节。 我校根据世界海关组织和国家有关标准规范，结合学校信息化建 设总体规划要求和研究生管理流程特点，量身定制研究生教育综合管 理信息系统。系统支持学校管理员、院系秘书、导师、行业导师、任 课教师、学生、超级管理员、教学督导、教研室主任、院系领导、研 究处领导、学位点负责人、主管校长 13 种角色，包含招生管理、学 籍管理、培养管理、学位管理、毕业管理、导师管理、学位点建设管 理、项目及通知、基础数据管理 9 大模块，系统能够实现与研招网、 学信网、学位信息上报平台、知网、论文评审平台、科研系统等外围 系统建立数据交互接口。 系统能够规范我校研究生教育管理相关数据，提高招生、学位、 学籍、高基报表、基础数据表、绩效工作量统计表等数据的准确性， 提高数据上报的工作效率和质量，有效实现研究生管理数据与其他各 部门间数据的无缝交换；系统能够对校内研究生各项数据进行统计分 析，通过可视化手段，呈现丰富的统计结果，为院系和学校决策提供 参考；系统包含移动端功能，部分工作可通过移动互联网完成，研究 生可通过手机在线查询课程表、成绩、进行评教，院系可通过企业微 信向学生和导师推送通知等；系统配置自主打印机，向研究生提供自 助打印服务，打印材料包括成绩单、学籍证明、在校证明等，为我校 研究生提供了更完善、更便捷的服务。 6．研究生论文发表及科研获奖情况 为加强研究生科研创新意识和创新能力的培养，我校积极鼓励 22 研究生选择创新性强的基础研究和应用研究课题开展研究。本学年 立项的硕士研究生科研创新项目共计 5 项：《健全我国个人所得税 反避税规则体系的若干思考》、《出口退税对加工贸易企业转型升 级影响的实证分析》、《关税政策调整对企业研发创新的影响—— 基于上海市上市公司数据的分析》、《汽车产品关税调整对我国汽 车贸易效应分析》、《关税下降对我国汽车行业转型升级的影响》。 2018-2019 学年，我校硕士研究生公开发表论文共计 5 篇，其 中 1 篇北大中文核心期刊，是由我校孙军超同学在《税收经济研究》 上发表的论文《海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点 政策研究》。 7．研究生对培养过程的满意度情况 学校积极推动教师探索研究生教学方法与手段创新。聘请来自复 旦大学等知名高校、海关总署、浦东新区税务局等部门的行业专家到 校举办各类讲座 28 次。同时，大部分教师实现了以教师讲授为主的 单一教学方法向“案例教学法”、“小组学习法”、“头脑风暴法” 等以学生为中心的多元化教学方法的转变，研究生的学习积极性得以 充分释放，课堂气氛活跃，教风学风良好。研究生处通过学生网上评 教、教师座谈会、学生座谈会等广泛收集学生对学校研究生培养过程 的满意程度。座谈会上，学生对大部分课程给了满意的评价，本学年 学生评教平均分为 95.1 分,整体来说，研究生对学校的研究生培养过 程比较满意。 23 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 8．学位论文获奖情况 2019 届校级优秀硕士论文共计两篇， 分别是孙军超同学的《CAFTA 框架下关税减让对中国机电产品出口影响的实证研究》以及廉德贤同 学的《我国进口消费品关税下降的经济效应分析》，指导教师均为我 校李九领教授。 七、研究生教育国际化情况 1．国际交流与合作情况 （1）中外联合授课 我校聘请 1 名外籍教师承担研究生专业课程的教学工作，邀请 CCES（海关及消费税研究中心）消费税专家 Rob Preece 任教我校税 务硕士《Indirect Taxation》课程。Rob 专家是海关及消费税研究 中心东南亚地区的首席代表，他在消费税政策制定以及间接税（海关， 消费税，环境税和增值税）管理改革和能力建设方面进行了广泛的教 学和研究，长期从事相关改革项目研究，发表了多篇消费税政策和管 理方面的论文。 另外，我校还邀请了法国海关业务专家 Mr.Axel Nalbone 与我校 万曙春副教授共同完成了《经济法》课程的对外贸易法专题授课任务。 中外联合授课不但提高了我校硕士研究生专业领域的国际业务 学习兴趣，更为学生拓宽了视野，通过与国外专家的交流，了解并掌 握了学科前沿知识。 （2）探索国际双学位硕士联合培养项目 本学年我校启动了与荷兰伊拉斯姆斯大学鹿特丹管理学院的国 24 际双学位硕士联合培养项目的前期工作，双方签订了《合作备忘录》， 就招生、课程、政策、科研等方面进行了 6 轮会谈，完成海关法、供 应链、IT 三个方向核心师资的对接，为今后正式开展招生工作打下 了良好的基础。 2. 留学生情况 暂无。 八、研究生教育进一步改革与发展的思路 我校在研究生教育的发展中，新的组织架构已经建立，更为科学 和符合研究生教育发展规律的管理体制机制也已经建立，但是由于我 校是新授权的研究生授予单位，没有充足经验可以借鉴、遵循，我校 必须事实就是，脚踏实地，一方面加强自身的学习，另一方面主动学 习其他高校的成功经验，加强思考，认真工作。 1.进一步抓好思政教育和立德树人工作 为进一步提高研究生思政教育课程的亲和力，让教育方式更加创 新、更加贴近研究生需求；将立德树人的工作深刻融入教育教学的全 过程，以良好的师德师风、良好的德育环境让研究生自觉接受熏陶， 提升道德素养和政治素养，我校为此开展了多次研讨会，制定研究生 导师立德树人实施细则以及师德师风考核等相关管理办法，并针对我 校立德树人工作落实情况撰写我校研究生导师立德树人职责落实情 况总结报告。 2.继续提高招生录取生源质量 我校税务硕士学位点一志愿录取率较往年虽提高 7.5%，存在进 25 2018-2019 学年上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 一步提高一志愿率的空间。在今后的招生工作中应加强调研与宣传， 通过在校研究生问卷调研、招生宣传现场调研等方式，进一步了解考 生的报考初衷和倾向性因素，充分展示我校行业办学的优势和特色， 结合培养、就业等关键环节取得的工作成效，对接考生需求，进一步 扩大学校的社会知名度和认可度。继续探索如何争取更多优质生源的 有效路径，提高一志愿报考率，比如尝试用 396 经济类联考综合能力 替代我校税务专业硕士招生统考中要求的数学三科目考试的可能性， 降低统考科目难度，提高一志愿报考和录取率。 同时加强与海关总署、教育部的沟通协调，力争在政策允许的情 况下，优化培养与就读方式，进一步鼓励海关系统内关员报考，扩大 系统内关员在校生规模，更加突显人才培养的行业特色。 3.持续优化专业实践教学体系 拓展海关系统内外实践基地，完善校外实践基地的运行模式和实 践教学方案，更新实验、实训教学系统和相关软件，组织教师编写实 验、实训教材或指导书。建立以实践项目为抓手，校内外导师、带岗 教师及研究生共同参与项目研究的实践教学模式。充分发挥海关实习 实践基地在研究生培养工作中的作用，优化实习岗位，规范实习管理， 针对研究生的特点，与海关共同探索更符合研究生特点的实习方式， 比如课题研究的形式，让研究生参与相关课题，在实践中开展研究， 提高实习成效。 26 4.不断拓展国际合作交流渠道 充分发挥学校作为国际海关高校网络（INCU）成员的优势，实施 优秀研究生海外访学交流计划，实现与荷兰伊拉斯姆斯大学国际双学 位硕士合作项目实质性进展，力争使更多的研究生在校期间获得海外 访学交流的机会；扩大引进涉税、涉关、涉法的国际课程等，进一步 优化人才培养方案，加强人才培养的国际化步伐；同时形成我校教师、 管理干部“走出去”的系列管理和激励办法，引入更多的国外高水平 专家学者，深度参与我校人才培养和科学研究的实质性工作。 5.加快我校拟新增硕士点的建设 2018 年 5 月，我校通过国务院学位委员会审核，正式获得硕士 学位授予单位授权，同时获得税务和公共管理两个硕士学位授权点。 在不断完善这两个硕士学位授权点的同时，结合我校办学特色及行业 背景，选择建设基础好、具有竞争优势的若干学科进行培育，参加后 续新增学位点授权审核。 27