优质均衡视角下县域基础教育信息化发展策略_饶爱京.pdf

2019.8 中国电化教育 Educational Informatization 教育信息化 总第391期 文章编号:1006—9860(2019)08—0037—07 优质均衡视角下 县域基础教育信息化发展策略 饶爱京１，万 (1.上饶师范学院，江西 上饶 昆２，任友群１ 334001；2.华东师范大学 教育信息技术学系，上海 200062) 摘要：优质均衡的县域基础教育信息化是实现公平而有质量教育的重要举措。该研究从优质均衡视角出发， 阐述了优质均衡的县域基础教育信息化内涵与目标。该研究通过对江西省婺源县中小学校长、教师、初三学生的 调查，分析了基础教育信息化政策实施、教师信息技术应用能力、中小学校长信息化领导力、初三学生信息素养 等现状，并在此基础上提出了县域基础教育信息化发展策略：健全县域基础教育信息化政策保障机制、引导优质 企业参与教育信息化服务供给、完善教师信息技术应用能力培训、转变学生的学习和评价方式，以期促进县域基 础教育信息化优质均衡发展。 关键词：优质均衡；县域基础教育信息化；教育公平；发展策略 中图分类号：G434 文献标识码：A 公平而有质量的教育是当前我国教育发展追求的 目标，也是解答培养什么人、怎样培养人、为谁培养 人这一根本问题的有力保障。而“更高水平的人才培 养体系”的构建需要新一代信息技术的参与，需要更 高水平教育信息化的支撑[1]。诚如2019年李克强总理 在政府工作报告中指出，要发展更加公平更有质量的 教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享， 办人民满意的教育。而办人民满意的教育包括三个方 面：满足人民对基本教育的需求；满足人民对优质教 育的需求；不断满足人民群众对差异性与多元化教育 的需求[2]。我国基础教育发展经历了努力实现义务教 育基本均衡阶段，目前已进入了向优质均衡的教育发 展阶段[3]。而在“互联网+教育”时代，优质均衡的 教育离不开教育信息化的支撑，需要通过新一轮信息 技术构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习 型社会。由此可见，以教育信息化带动教育现代化已 经达成共识，教育信息化是实现教育现代化的重要路 径。作为我国教育信息化发展的重要组成部分，县域 基础教育信息化在促进教育现代化的进程中有着基础 性和根本性的作用。基于此，本研究尝试从优质均衡 的视角出发，深入剖析优质均衡视角下县域基础教育 信息化的内涵和发展现状，进而提出优质均衡视角下 县域基础教育信息化发展路径，对于促进我国优质均 衡的义务教育发展具有重要的价值意义。 一、优质均衡是县域基础教育信息化发展的图景 目前，我国基础教育信息化发展取得了一系 列的成就，基础教育信息化设备的均衡配置已经普 及，教育需求得到满足，如何实现优质均衡的基础 教育信息化，通过优质均衡的基础教育信息化进一 步促进教育公平，推动教育现代化将成为基础教育 信息化优质均衡发展的关注重点。优质均衡的县域 基础教育信息化是均衡发展的基础教育信息化的高 级阶段。基础教育信息化发展是一个动态、持续的 过程，它既包括优质教育均衡配置的初始状态，也 包括追求教育质量提升和基础教育信息化创新发展 的优质均衡阶段。要促进县域基础教育信息化优质 均衡发展，就必须实现优质教育资源均衡配置，实 现县域教育信息化利益相关者的共同发展。因此， 实现县域基础教育信息化优质均衡发展，既是促进 义务教育优质均衡发展的目标，也是决定义务教育 优质均衡发展成败的关键。 (一)优质均衡的县域基础教育信息化内涵 优质均衡视角下县域基础教育信息化内涵是 什么？对这一问题的回应，首先要回答优质均衡主 要体现了哪些特征。不同的研究者对优质均衡有不 同的观点。冯建军认为优质均衡的教育是教育内部 的优质发展、内涵发展与质量提升[4]；杨启亮认为 优质均衡发展的核心是优质，前提是均衡[5]；而刘 玮认为义务教育优质均衡的核心价值取向为均衡、 优质、特色、个性[6]；张茂聪认为根据内发发展理 论，县域义务教育均衡发展的三大目标是：资源的 充分利用、社会效益等综合效益的提出实现及教育 质量提高下人的全面发展[7]。徐小容认为义务教育 37 Educational Informatization 2019.8 教育信息化 均衡发展的三个层级是指：义务教育初始均衡水平 的价值表征是公平与正义；义务教育中均衡化水平 的发展旨归是质量与品质；义务教育后均衡水平的 核心诉求是个性与卓越[8]。总的来说，优质均衡首 先体现在教育起点、过程、结果的均衡，其次是实 现优质。因此，笔者认为，优质均衡视角下县域基 础教育信息化的内涵包含四个方面：一是要实现优 质教育资源均衡发展；二是要实现优质师资均衡配 置；三是要实现信息化教学创新；四是要实现县域 优质教育治理。通过基础教育信息化实现基础教育 现代化，从而迈向优质均衡的基础教育，向更加公 平、更有质量的教育迈进。 (二)优质均衡的县域基础教育信息化目标 优质均衡视角下的县域基础教育信息化的目 标为何？尽管人们期待通过教育信息化带动教育 现代化，希望通过优质均衡的县域基础教育信息 化实现优质均衡的教育发展，同时，又希望优质 均衡的县域基础教育信息化目标清晰、可量化、 经验可复制。面对新技术、新媒体在教育领域的 应用，特别是当前人工智能技术对教育的影响， 但是现阶段教育的变革却未能跟上技术的步伐。 面对未来教育的种种可能性，我们有必要通过描 绘优质均衡的县域基础教育信息化的愿景，来促 使大家对基础教育信息化形成共识。因此，笔者 认为，优质均衡的县域基础教育信息化目标是为 进一步促进教育公平、提高教育质量、转变人才 培养模式提供支撑，实现城乡教育均衡化发展， 提升县域教育教学质量。通过优质均衡的基础教 育信息化让大家享有公平而有质量的教育，同时 也为实现教育现代化2035奠定基础。 二、当前现状是优质均衡县域基础教育信息化 发展的基点 教育信息化能促进物化资源均衡，促进人力 资源均衡，促进教育过程和教育结果的均衡，从而 促进基础教育优质均衡发展[9]。基础教育信息化的 发展在实现义务教育优质均衡发展中发挥着不可替 代的作用。但是，由于不同县域社会经济发展的差 异，县域基础教育信息化发展却千差万别。以往 的研究较多关注县域基础教育信息化建设、发展现 状、县域基础教育信息化水平等方面，缺少从优质 均衡视角出发分析县域基础教育信息化发展现状与 发展策略。 (一)研究数据来源 研究数据来源于课题组2019年4月对婺源县的 校长、教师、初三学生的问卷与访谈调查。调查问 38 中国电化教育 总第391期 卷首先在网络平台发布，然后通过县教育局组织相 关人员完成问卷填答。共回收中小学教师信息技术 应用能力调查有效问卷2243份，初三学生信息素养 调查有效问卷2789份，中小学校长信息化领导力调 查有效问卷160份。研究通过SPSS对三份问卷进行 信效度分析，如表1所示，表明三份问卷均具有良 好的信度。本研究以江西省婺源县为调查对象，主 要基于以下考虑：婺源县于2012年获批全国首批教 育信息化试点县，2013年获批国家智慧城市建设试 点县；婺源县近年来积极探索教育信息化促进教育 均衡应用，在全国产生了较大的影响，如婺源县某 小学获教育部网络学习空间应用优秀学校，实践探 索了“专递课堂”和“同步课堂”，且所有学校完 成了“智慧校园”建设应用，其“智慧校园”主要 具有实现校园日常事务管理与家校互动的智慧校园 功能[10]，建立了云录播教室和智慧钢琴教室。整体 来看，江西省婺源县教育信息化发展具有典型性。 表1 三份问卷的信效度 问卷 Cronbach’s Alpha KMO值 Bartlett球体检验 中小学教师信息技术应 用能力问卷 0.939 0.985 零假设不成立 中小学校长信息化领导 力问卷 0.898 0.839 零假设不成立 初三学生信息素养问卷 0.815 0.893 零假设不成立 (二)县域基础教育信息化总体特征：差距缩小 2015年5月，婺源县正式建成“教育云网络数 据中心”，为该县教育信息化建设提供了互联网 基础设施平台，2017年，所有学校完成“智慧校 园”应用。婺源县主要是通过政府购买服务解决教 育信息化设施设备配置，截止到2018年11月，婺源 县的全部学校实现校校通，中心校以上学校全部 实现班班通。由于婺源县地域面积大、人口少， 有264所村小、教学点，且很大一部分是“一师一 校”，村小、教学点的班班通设备数配备比例为 72%，91.43%的教师有教师空间，72.77%的学生有 学生空间，学校网络空间全部开通。这也与陈纯槿 的研究发现一致，我国基础教育信息化发展过程 中，中小学校信息化基础设施与数字资源的城乡差 距不断缩小[11]。为快速破解城乡教育发展不均衡难 题，促进教育资源均衡和教育精准扶贫，该县基础 教育信息化发展有两大特色：一是大力推进专递课 堂建设，并逐步形成城区学校、乡镇中心校、教学 点、名师工作室的四维融合的专递课堂教学网络共 同体；二是积极探索美育信息化，破解音乐课程困 局，婺源县在两所小学建设了Find智慧音乐教室并 投入了使用。调研过程中发现：能在一个相对贫困 2019.8 中国电化教育 Educational Informatization 教育信息化 总第391期 的婺源县投入Find智慧音乐教室，首先是得到了县 委、县政府的大力支持，其次是通过试点先行，激 发大家对教育装备的认同。通过调研分析，婺源县 基础教育信息化整体差距正在不断缩小。 (三)县域教育信息化政策实施困境：力度不够 从教育信息化政策实施角度来看，第一，婺 源县教育信息化发展经过了三个时期，一是教育信 息化建设初期组织的农村中小学现代远程教育、教 学点数字教育资源全覆盖；二是教育信息化全面发 展时期开展的基于三通两平台的多元应用；三是教 育信息化优质提升期实施的全域网格的深度应用。 在县域教育信息化优质提升时期，各校在不断完善 建设机制，在全域网格下深化三通两平台的应用， 促进信息技术与教育信息的深度融合。第二，婺源 县在教育信息化发展过程中，主要依托婺源县政府 和县教育局的政策落实以及各学校的配合，使得近 年来该县基础教育信息化软件和硬件设施有效地促 进教育公平，实现了优质教育资源共享。但是我们 在调查过程中发现，由于缺乏资金的持续投入，导 致了部分学校存在“重建设、轻维护”的现象。例 如，由于信息化设施设备维护运营投入比较大，许 多校长在访谈过程中表示，每年信息化设备维修费 用都在1万多元以上，对于学校来说承担该笔费用 比较困难。第三，婺源县基础教育信息化政策执行 过程中也存在执行力度不够。在调研过程中发现， 部分学校校长对教育信息化重视程度不够，认为现 在只需要抓考试成绩，而教育信息化对学生的成绩 提高并没有很明显的成效。而婺源县尽管县域基础 教育信息化实施取得了一定成效，但也同样存在执 行力度不够、评估监管机制有待完善等问题。 (四)县域校长信息化领导力表现：有待提升 成熟的校长信息化领导力是促进学校教育信 息化的重要保障，对学校推进教育信息化起着至关 重要的作用[12]。调查数据显示，在校长信息化领导 力提升过程中遇到的困难主要有以下几个方面：第 一，77.5%的校长认为自身信息素养不足，59.38% 的校长认为平时工作任务重且没时间提升信息化领 导力，40%的校长不了解信息化相关政策。第二， 从提升校长信息化领导力的培训需求来看，78.13% 的校长认为需要参加信息化教学能力培训，56.88% 的校长认为需要参加信息化教学前沿与发展趋势培 训，47.5%的校长认为需要参加教育信息化政策解 读培训。第三，从校长信息化领导力得分来看，如 表2所示，评价与推动维度得分最低，主要是校长 关于评估学生的信息素养、评估学校信息化软硬件 建设的效益能力需提高；但是他们在组织与实施方 面得分最高，这是由于校长会经常鼓励教师运用信 息技术，推动教师运用信息技术开展多种形式的教 学，组织教师参加网络培训，有效使用优质教育资 源，这也与我们实地调查了解的情况是一致的。通 过分析，婺源县的中小学校长信息化领导力在规划 与设计、评价与推动等方面还有待提升。 表2 县域校长信息化领导力描述性分析 样本N=160 男 134 维度 N M SD 女 校长个人信息素养 160 3.95 1.043 26 规划与设计 160 3.88 1.014 县城 乡镇 农村 组织实施 160 4.2 0.956 49 99 12 评价与推动 160 3.83 1.049 (五)县域教师信息化教学应用现状：覆盖不广 通过问卷调查县域基础教育信息化发展现状， 回收教师有效问卷563份。调查数据显示，第一， 在信息化教学应用方面，59.15%的教师使用计算 机备课时间的比例大于50%，83.13%的教师使用信 息技术辅助课堂教学评价；第二，在信息化教研和 培训方面，45.47%的教师每个月参加1次信息化教 研，89.52%的教师参加过信息技术相关培训，在参 加信息化相关培训覆盖的内容中，培训内容为计算 机、多媒体等硬件设备的基础操作占88.63%，其 次是信息化教学资源的制作(如微课、电子备课)占 55.06%；第三，在信息化活动参与方面，56.84% 的教师参加过信息化相关活动，如信息化教学技能 大赛、微课大赛、参与信息化教研课题等。通过分 析，婺源县域教师信息化教学应用覆盖面不广，对 于信息技术应用多停留在辅助教学层面，而对于信 息技术如何深入与教育教学的融合层面缺乏认知。 (六)县域教师信息技术应用能力展现：仍需提升 教师的信息技术应用能力提升被认为是破解教 育信息化发展瓶颈、推进基础教育课程改革和促进 教师专业发展的重要软实力[13]。研究通过SPSS统计 分析教师信息技术应用能力各维度得分情况，如表 3所示，可以看出，第一，教师在应用信息技术优 化课堂教学的技术素养得分最高为4.03。通过实地 调研，我们了解到，教师技术素养得分较高的原因 可能是该县域所有教师都参与了教师信息技术应用 能力培训，且政府购买了网络学习空间平台，教师 都可以电子备课，并意识到信息技术改进课堂教学 具有重要作用。特别是我们在一个教学点调研时， 这位50多岁的教师说“如果一旦停电，一体机无法 使用会使得师生都很不习惯，而且我每天都使用一 体机，给学生看一些优质教学资源，经常与县城学 校开展专递课堂。”第二，教师评估与诊断维度得 分最低，为3.78，教师信息技术应用能力整体得分 39 Educational Informatization 2019.8 教育信息化 均在3.8-4之间，表明教师信息技术应用能力仍然 有较大的提升空间，特别是在应用信息技术转变学 习方式方面。随着信息技术的不断发展，新技术与 新媒体应用于教学的工具层出不穷，教师更需要不 断地去适应技术的发展，积极拥抱新技术，在课堂 教学中去寻找最适合的媒体和技术，促进信息技术 与教育教学的深度融合，提高教育教学质量。综上 所述，婺源县域教师信息技术应用能力仍需提升， 特别是在应用信息技术转变学习方式方面。 表3 县域中小学教师教育信息技术应用能力描述性分析 类别 应用信息技术优化课堂教学 应用信息技术转变学习方式 维度 技术素养 计划与准备 组织与管理 评估与诊断 学习与发展 技术素养 计划与准备 组织与管理 评估与诊断 学习与发展 N 2243 2243 2243 2243 2243 2243 2243 2243 2243 2243 M 4.03 3.88 3.92 3.78 3.86 3.97 3.96 3.92 3.88 3.86 SD 0.813 0.826 0.817 0.889 0.846 0.793 0.789 0.804 0.820 0.846 (七)县域学生信息素养发展状况：表现不佳 在信息时代，学生的信息素养是21世纪核心素 养的重要组成部分，学生信息素养发展水平是提升 信息化教学质量的关键因素，也是学生适应未来社 会发展的关键能力。县域基础教育信息化发展与多 个因素有关，是一项系统工程，必须发挥多方面的 协同作用。第一，调查数据显示，29.51%的学生家 庭没有计算机设备(包括平板电脑、笔记本电脑、台 式电脑)，而2016年国家信息中心的数据统计显示， 我国87%的城市家庭拥有电脑，该县城学生家庭与 城市家庭的电脑普及率存在差距，学生接触信息设 备与资源的机会不均衡。第二，从学生信息素养各 维度得分情况来看，如表4所示，信息道德与法律得 分率较高，为3.87，而信息意识与认知、信息科学 与知识、信息应用与创新的得分率不高，说明学生 在这三个维度的能力需要提升。在实地调研中，我 们发现初三学生由于中考压力较大，信息技术课程 通常不开或被其他老师占用，而其他与信息技术相 关的学习活动主要在课堂中获取，导致学生的信息 素养偏低，这也可能会影响信息化教学的效果。 表4 初三学生问卷调查样本和信息素养描述性分析 样本N=2789 男 女 1424 维度 N M SD 信息意识与认知 2789 3.67 0.999 1365 信息科学与知识 2789 3.71 0.964 县城 乡镇 农村 信息应用与创新 2789 3.72 0.978 523 929 1337 信息道德与法律 2789 3.87 0.952 (八)专递课堂和同步课堂的应用现状：作用积极 40 中国电化教育 总第391期 深化专递课堂和同步课堂的应用是实现县域义 务教育资源优质均衡配置的基础。优质均衡视角下 的县域基础教育信息化尤其关注学校和课堂的实践 创新应用。由于婺源县村小、教学点多，为了解决 师资不足、教育资源不均衡等问题，婺源县成立了 “专递课堂教研共同体”，形成了“名师工作室— 县城学校—乡镇中心校—村小、教学点”四维融合 的专递课堂教研共同体，且一共成立了六个共同 体。这些共同体为推动婺源县教育信息化优质均衡 发展，着力探索“互联网+”时代专递课堂和同步 的课堂多元应用模式，为破解教育信息化发展过程 中存在的不同问题发挥了积极作用。例如，为破解 教学点开不齐课、开不好课的问题，婺源县成立了 六个教学共同体，该教学共同体以城区六所小学为 核心资源校，以婺源县名师工作室为核心师资辐射 点，联合各乡镇中心校和教学点，实行双向选择， 开展专递课堂和同步课堂，促进教育资源共享。通 过分析，目前婺源县域专递课堂和同步课堂在促进 优质资源共享方面正在发挥积极作用，以促进城乡 教育公平。 三、优质均衡视角下县域基础教育信息化发展 策略 优质均衡的县域基础教育信息化是实现义务 教育优质均衡发展的重要途径，也是实现教育现代 化2035目标的重要基础。在关注县域基础教育信息 化发展优质均衡发展的同时应正视其面临的一些困 境，需寻求有效的发展路径来突破。针对以上困 境，本文尝试提出优质均衡视角下县域基础教育信 息化发展策略。 (一)优化政策：健全县域基础教育信息化政策 保障机制 健全的县域基础教育信息化保障机制是走向 优质均衡的县域基础教育信息化实践的根本保障， 要统筹做好县域基础教育信息化顶层设计和试点先 行，注重发挥聚合效应、提升效益[14]。为了实现基 础教育优质均衡发展，基础教育信息化的发展至关 重要，以教育信息化促进教育资源共享，实现教育 公平是破解当前县域基础教育投入不均衡、资源不 均衡、师资不均衡的重要手段。因此，健全县域基 础教育信息化保障机制，需要在投入、技术、人 员、物资等方面建立相应的持续的保障机制。一是 完善资金保障机制，教育信息化投入不仅包括设备 的投入，还包括后期维护的投入以及持续的投入； 二是加强技术保障，教育信息化建设和维护要有技 术保障，建议各校成立教育信息化团队，以保障教 2019.8 中国电化教育 总第391期 育信息化设备从建设走向深度应用的过程；三是要 健全人才保障机制，落实教育信息化教师的专业发 展，各校应积极探索设立信息化首席官，负责学校 整体教育信息化发展，包括规划设计、制度设计、 文化建设、日常信息化管理等；四是建立优质均衡 的基础教育信息化评估机制，以教育信息化应用为 导向，完善学校信息化教学、信息化管理等考核管 理办法，且需要不断评估教育信息化设备的效益， 提高教育信息化设备的效益，进一步提升学校信息 化建设水平，促进实现教育信息技术与教育教学的 全面深度融合运用[15]；完善基础教育信息化优质均 衡发展的持续测评与跟踪机制。 (二)共同参与：引导优质企业参与教育信息化 服务供给 在基础教育信息化优质均衡发展的进程中，互 联网技术是基础教育信息化发展的前提。要实现县 域基础教育信息化优质均衡发展需要各方参与，共 同治理，引导优质企业参与教育信息化服务供给。 第一，引入“互联网+教育”企业参与教育信息化 服务，解决农村中心校、村小、教学点面临的困 境，促进县域的教育发展均衡，全面提升县域基础 教育信息化建设水平。如婺源县所有学校以几乎零 成本接入了“智慧校园”。第二，引导“互联网+ 教育”企业参与教育信息化的供给，可以支持“产 学研用”的创新创业合作模式[16]，形成政府主导、 多方参与、共建共享的教育信息化服务体系，促进 基础教育信息化优质均衡发展，如婺源县得到了国 家关心下一代委员会的支持，多个学校成立创客教 育实验室。第三，教育信息化服务供给要选择普适 性和可延展性的平台，要选择核心技术方面实力雄 厚的教育信息化企业作为合作伙伴，确保县域基础 教育信息化持续发展得到保障[17]。 (三)顺应潮流：推进“互联网+”时代的教育 变革 推进优质均衡的基础教育信息化是实现基础教 育现代化的手段，而实现立德树人，促进人的全面 发展是基础教育的目的。优质均衡的基础教育信息 化发展不仅会提高基础教育信息化的水平，还可以 推动基础教育教与学方式的转型发展，创造教育信 息化新生态。当前，为实现教育信息化2.0提出的 “三全两高一大”的目标，各学校要努力构建“互 联网+”条件下的人才培养新模式，积极推进智慧 校园建设。因此，县域基础教育信息化建设不再局 限于硬件的建设，更要关注软件的建设。要顺应时 代潮流，推进教育变革：一是要结合信息科技的成 果，提高信息化管理效率，如加强智慧校园建设 Educational Informatization 教育信息化 的应用，提高服务水平，积极利用大数据来解决 管理和教学中存在的问题，深化基础教育大数据 分析，对学生进行精准、个性化学习服务，为管 理和教学决策提供参考；二是要从管理层面应用 深化到信息化教学应用层面，形成人人能学、处 处能学、时时可学的学习环境，更应该结合各学 校的文化和理念，积极探索信息化教学应用，如 翻转课堂、项目式教学、混合式教学等，特别是 农村学校，要以项目化、乡土化、常态化的理念 促进学生终身学习能力的发展；三是要实现优质 教育资源的广泛应用，要积极探索网络学习空间 的应用，实现优质教育资源共享、共建、应用， 促使更多师生主动参与建设优质教育资源。通过 互联网技术，让县城优质学校带动偏远的薄弱学 校，实现学习资源和师资力量共享，整体提升办 学质量，向优质均衡的基础教育发展。 (四)完善培训：提升教师信息技术应用能力 通过调查发现，教师应用信息技术转变学习方 式的能力不高。而要实现县域基础教育信息化优质 均衡发展，教师是行动的主要参与者，他们的信息 技术应用能力直接关系到教育信息化实践的效果。 因此，在这种情况下，不仅需要提升教师的信息技 术应用能力，还需要提升教师整合技术的学科教 学知识(TPACK)能力，探索“互联网+”时代的教 师专业发展新模式，从而更好地适应“互联网+教 育”的需求。一是建议将教师信息技术应用能力纳 入教师专业发展考核中，根据县域特色研制教师信 息技术应用能力考核标准；二是要提升教师数据素 养，通过网络学习空间开展多种教学活动，如在线 学习、混合式学习、建设开放在线课程、参与数据 素养培训等；三是应积极启动中小学教师信息技术 应用能力2.0工程。 校长信息化领导力是实现县域基础教育信息化 优质均衡发展的关键因素，他们的信息化领导力决 定着学校教育信息化建设。因此，首先需要提高校 长自身的信息素养和数字化胜任力；其次是转变校 长信息化领导力培训模式，采用线上线下混合式的 培训方式，也可以根据县域教育信息化现状进行分 批次培训，更需要长期跟踪和测评中小学校长信息 化领导力；最后校长信息化领导力的提升需要加强 信息化教学理念的引领，使其正确理解“互联网+ 教育”时代教育教学的变革。 (五)转变方式：助力学生的学习方式和评价方 式改革 婺源县依托智慧城市建设，建设了教育云网 络数据中心，已经产生了大量的教育大数据。教育 41 Educational Informatization 2019.8 教育信息化 大数据是整个教育教学活动全过程中产生的大数 据[18]，挖掘大数据时代的教育价值，对于推动教育 的变革、引领县域基础教育改革具有重要作用。 第一，依托教育云网络数据中心，挖掘教育大数据 背后的逻辑，以数据驱动推动教育科学决策，如县 域教育治理、学校布局和资源分配、家校合作、提 高学校日常信息化管理效率。第二，通过教育大数 据推动学生学业评价改革。优质均衡的县域基础教 育信息化可为学生的评价改革提供重要支持，将推 动学生评价发生转变。一是借助教育大数据技术可 对学生的学习行为进行精准的刻画，深入分析数据 背后的学习规律，为学生的成长提供帮助；二是学 生的学习评价不只关注学生学习结果，更关注学习 过程，可借助学习分析技术对学习过程进行分析， 评估和预测学生的学习活动，帮助教师和学生调整 教学活动，分析、追踪、预测学生的学业成绩。第 三，学生的信息素养是信息时代学生学习方式和评 价方式变革的基础，因此，在新一轮信息技术课程 改革的背景下，加强学生的信息素养和计算思维的 培养愈发重要。同时，也需要落实中小学信息技术 课程的实施，转变义务教育阶段信息技术课程教学 方式，提倡开展项目式学习、STEAM学习、创客教 育等，培养学生的跨学科思维，促进信息技术与课 程教学的深度融合，培养适应智能时代的人才。 参考文献： [1] 任友群,吴旻瑜.作为形成更高水平人才培养体系必由之路的教育 信息化——全国教育大会与教育信息化笔谈之一[J].中国电化教 育,2019,(1):1-5. 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From the perspective of quality and balance, this paper expounds the connotation and goals of high-quality and balanced county basic education informatization. Through the survey of primary and secondary school principals, teachers and junior high school students in Wuyuan County, Jiangxi Province, the paper analyzes the implementation of basic education informatization policy, the abality of teachers’ information technology application, the informatization leadership of primary and secondary school principals, and the students’ information literacy. In order to promote the quality and balanced development of county basic education informatization, this paper puts forward the strategy of county basic education informatization development: perfecting the county basic education informatization policy guarantee mechanism, guiding the quality enterprises to participate in the education informatization service supply, improving the teacher information technology application ability training, and changing the students’ learning and evaluation methods. Keywords: High-quality Balance; County Basic Education Informatization; Educational Equity; Development Strategy 收稿日期；2019年5月15日 责任编辑：邢西深 (上接第8页) The Future Picture of China Education Informationization Development for 2035 —Based on the Report of China Education Modernization 2035 Sun Lihui1, Liu SiYuan1, Li Mang2 (1.School of Education, Tianjin University, Tianjin 300350; 2.Department of Education, Beijing Normal University, Beijing 100875) Abstract: “China Education Modernization 2035” is China’s first strategic report with the theme of education modernization. From the view of policy, it points the development direction of education informationization in 2035. The report focuses on the four aspects of improving the level of campus intelligence, exploring new forms of teaching, innovating educational service formats, and promoting the reform of educational governance. It leads to the five major development landscapes of education informatization in 2035: safety norms and multi-construction educational informationization development mechanism; the intelligent campus with advanced technology and humanistic care; the precise, flat and humanized education governance; the multi-creative, evaluation, customization and popularization of high-quality digital teaching resources; the combination of artificial intelligence and teaching in accordance with their aptitude. The mechanism construction relies on the policy supervision, market regulation and the joint supervision of the resources of third-party organizations; the smart campus is supported by 5G technology and strengthens the supply-side reform and human-oriented service awareness; intelligent technology promotes the precision and flatness of education governance while strengthening the education and governance norms; the mass quality education resources are evaluated and selected according to the needs of teaching design and student characteristics; artificial intelligence provides the possibility of teaching students according to their aptitude from the curriculum form and the teacher level. The education informatization depicted in the 2035 report is characterized by intelligence and humanity. Focusing on the nature of education, it highlights the new vision of talent development education reform. Keywords: Educational Modernization 2035; Educational Informationization; Report Interpretation 收稿日期：2019年5月19日 责任编辑：宋灵青 43