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理论学习参考资料汇编 (2023年第1期) 无锡商业职业技术学院党委宣传部编 目 2023年1月 录 1.习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话………1 2.中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报…5 3.习近平总书记在二十届中央政治局第一次集体学习时发表重要讲 话…………………………………………………………………………9 4.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《全面从严治党探索出依 靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》………………………13 5.《求是》杂志发表习近平总书记重要讲话《为实现党的二十大确定 的目标任务而团结奋斗》………………………………………………18 习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实 新华社北京1月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主 席习近平9日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次 全体会议上发表重要讲话。他强调,要站在事关党长期执政、国家长 治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、 永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命 精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下 去,把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和 约束并重,坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员、干部的积极 性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生 动局面。 中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席 会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。 习近平指出,治国必先治党,党兴才能国强。新时代十年,党中 央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,刀刃向内、刮骨疗毒, 猛药祛疴、重典治乱,使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。全面 从严治党永远在路上,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。 如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一 行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事 创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何 始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难 题。解决这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一 道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。 习近平强调,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性 的工作。新时代十年,我们党不断深化对自我革命规律的认识,不断 推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严 治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规 范、运行高效的动态系统。健全这个体系,需要坚持制度治党、依规 治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更 加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治 理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上 全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步健全 1 全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握 规律性、富于创造性。 习近平指出,要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见 效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在 具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要推动党的二十大精神、党 中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合,看党的二十大关于 全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等 战略部署落实了没有、落实得好不好;看党中央提出的重点任务、重 点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样;看属于本地区本部门本 单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止, 做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬 照抄、上下一般粗等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。 要推动完善党中央重大决策部署落实机制,以有力有效日常监督促进 各项政策落实落地。 习近平强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木 立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党 风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地 区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整 治,推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在 更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精 准靶向整治,动真碰硬、务求实效。 习近平指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束 自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、 党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、 发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。 每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,更加自觉地 学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自 己的一言一行,增强纪律意识、规矩意识,进一步养成在受监督和约 束的环境中工作生活的习惯。 习近平强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存 量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、 不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压,始终保持零容忍震慑不变、 高压惩治力量常在,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处 政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和 2 权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗 透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、 地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展,前移反腐关 口,深化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防 治腐败滋生蔓延的体制机制。要在不想腐上巩固提升,更加注重正本 清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设,涵养求真务实、团结奋 斗的时代新风。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同 时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、 不想腐的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律法规,完 善对行贿人的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治 骗子”。 习近平指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系, 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委(党组)要 发挥主导作用,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。 要持续深化纪检监察体制改革,做实专责监督,搭建监督平台,织密 监督网络,协助党委推动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光 更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。 习近平指出,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使 命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争, 在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要坚持以党性立身做事,弘扬 伟大建党精神,勇于自我革命,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥 砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑 战中筑牢坚强屏障。要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提 高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制,自 觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,对系统内的腐败分子 从严惩治,坚决防治“灯下黑”。要结合即将在全党开展的主题教育, 把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性 教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当 的铁军。 李希在主持会议时指出,习近平总书记发表的重要讲话,深刻分 析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全 面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从 严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精 辟,具有很强的政治性、指导性、针对性,是深入推进全面从严治党 3 的根本遵循,是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。 要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立” 的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”,在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,深入 推进新时代党的建设新的伟大工程,为全面建设社会主义现代化国家 开好局起好步提供坚强保障。 中共中央政治局委员、中央书记处书记,是二十届中央委员的其 他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。 中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门、各人民团体 主要负责同志,军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视 电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及 军队有关单位设分会场。 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月 9日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。9日下午 李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻党的 二十大精神,在新征程上坚定不移推进全面从严治党》的工作报告。 4 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报 (2023年1月10日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二 次全体会议通过) 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议,于 2023年1月9日至10日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员 127人,列席207人。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发 表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国 家领导人出席会议。 全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会全面贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大精神,研 究部署2023年纪检监察工作,审议通过了李希同志代表中央纪委常委 会所作的《深入学习贯彻党的二十大精神,在新征程上坚定不移推进 全面从严治党》工作报告。 全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲 话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有 难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党 体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出 战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,充分彰 显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切 真挚的人民情怀、直面问题的使命担当,具有很强的政治性、指导性、 针对性,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,为做 好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。习近平总书记对纪检 监察干部队伍寄予殷切期望,提出明确要求。要深入学习贯彻习近平 总书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上 来,在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,把党的伟大自我 革命进行到底。 全会指出,各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为 当前和今后一个时期的首要政治任务,深学习、实调研、抓落实,把 党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地,转化为深入推进新 时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量,转化为坚定不 移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党 的生机活力的实际成效。要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治 5 党战略部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识” , 坚定“四个自信”,坚定不移担负“两个维护”重大政治责任;始终 坚持正确政治方向,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想 统领纪检监察一切工作;学习党章、尊崇党章,坚定不移履行党章赋 予的职责;时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚定不移推动 健全全面从严治党体系;敢于斗争、善于斗争,坚定不移推动正风肃 纪反腐向纵深发展,更好担负起党和人民赋予的使命责任。 全会强调,2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十 四五”规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家 奠定基础的重要一年。做好纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯 彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系 任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新 征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好 局起好步提供坚强保障。 第一,围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。坚定维护党 中央集中统一领导,推动各级党组织加强党的政治建设,提高政治判 断力、政治领悟力、政治执行力,确保全党在政治立场、政治方向、 政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问 题。推进政治监督具体化、精准化、常态化,围绕完整准确全面贯彻 新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略 部署,围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查,确保执行 不偏向、不变通、不走样。 第二,推动完善党的自我革命制度规范体系。促进完善党内法规 制度体系,研究修订党纪处分条例,推进反腐败国家立法,不断健全 完善纪检监察法规制度体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效 的要求,推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督 贯通协调机制和基层监督体系,形成监督合力。把日常监督做细做实, 使监督常在、形成常态。强化对“一把手”和领导班子监督,督促其 严于律己、严负其责、严管所辖。加强与审计机关协调配合,用好审 计监督成果。压实全面从严治党政治责任,用好问责利器,既防止问 责乏力,也防止问责泛化。 第三,有力发挥政治巡视利剑作用。突出政治巡视定位,全面贯 6 彻中央巡视工作方针,把“两个维护”作为根本任务,把严的要求贯 彻到巡视全过程各环节。修订巡视工作条例,制定中央巡视工作五年 规划。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”, 有序推进中央巡视,扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。加强 巡视整改和成果运用,完善巡视巡察上下联动工作格局。 第四,持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。严肃整 治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,对顶风违纪 行为露头就打、从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌 战。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题,加大查处问责力 度,坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义, 紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力,对政策举措和工作部 署片面理解、机械执行、野蛮操作,玩忽职守不作为,任性用权乱作 为,权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题,深挖根源、找准 症结,精准纠治、增强实效。坚持纠“四风”树新风并举,教育引导 党员干部牢记“三个务必”,推进作风建设常态化长效化。 第五,全面加强党的纪律建设。强化经常性纪律教育,融入日常 管理监督,促进党员干部增强纪律意识,把党的纪律规矩刻印在心。 高度重视年轻领导干部纪律教育。督促指导发生重大违纪违法案件的 相关单位党委(党组)召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪。 严格执行党的纪律规定和规章制度,对违反党纪的问题,发现一起坚 决查处一起。精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,激励 干部敢于担当、积极作为,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机 统一。 第六,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、 不想腐一体推进,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。严查重点 问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部 成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资 本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境;突出重点领域, 深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、 资源富集领域的腐败;紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收 手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配 偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损 害群众利益的腐败问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行 贿一起查,加大对行贿行为惩治力度,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐 7 败的良好风尚。深化反腐败国际合作,持续开展“天网行动”,一体 构建追逃防逃追赃机制。 第七,深入推进纪检监察体制改革。巩固拓展改革成果,一体深 化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改 革,健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。完善派驻监 督体系机制,推进派驻机构、派出机构全面运用监察权。通过改革推 进力量和资源整合,推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果 共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。 第八,锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。 强化政治建设,发挥中央纪委常委会表率作用,带动全系统做遵规守 纪的模范,打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。强化能力建设,发扬 斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领,用好深学习、实调研、抓 落实工作方法,打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化廉洁建设, 把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,对执纪违纪、执法违法现 象零容忍,坚决清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,打造自身正自 身硬的纪检监察铁军。 全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周 围,沿着党的二十大指引的方向,弘扬伟大建党精神,自信自强、守 正创新,踔厉奋发、勇毅前行,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的 精神状态履职尽责,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败 斗争新成效,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟 大复兴而团结奋斗! 8 在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话 (2022年10月25日) 习近平 学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国 的首要政治任务。今天,我们以学习贯彻党的二十大精神为题,举行 二十届中央政治局第一次集体学习,目的是为全党作示范。 党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。 毛泽东同志说:“善于把党的政策变为群众的行动,善于使我们的每 一个运动,每一个斗争,不但领导干部懂得,而且广大的群众都能懂 得,都能掌握,这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”中央政治局 要带头抓好全党全国学习宣传贯彻党的二十大精神,推动党的二十大 精神广泛深入为广大干部群众所了解和掌握。 每当党中央作出重大决策部署,我们就号召全党同志加强学习, 以统一全党思想和行动,汇聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。这 是党的一条成功经验。关于学习宣传贯彻党的二十大精神,我在党的 二十届一中全会、中央政治局常委会第一次会议、中央政治局第一次 会议上都提了要求,大家要抓好落实。今天,我从3个方面再讲些意 见。 第一,在全面学习上下功夫。只有全面、系统、深入学习,才能 完整、准确、全面领会党的二十大精神,对是什么、干什么、怎么干 了然于胸,为贯彻落实打下坚实基础。首先要读原文、悟原理。领导 干部要原原本本学习党的二十大报告,同时要把学习报告同学习大会 系列讲话和相关文件结合起来,同学习党的十八大报告、十九大报告 精神结合起来,联系着学。 学习不能仅停留在记住一些概念和提法。新时代以来,党的理论 创新和实践创新是十分生动的,我们的学习也应该是生动的。要紧密 联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性 变革,联系这些年来我们走过的极不寻常、极不平凡的历程,联系我 们深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实 践,联系国际环境深刻变化,深刻领悟党的二十大关于党和国家事业 发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。 第二,在全面把握上下功夫。党的二十大精神内容十分丰富,既 有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考,也有目标上的科学设定和 9 工作上的战略部署,这些是相互联系、有机统一的。只有坚持历史和 现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法,从整体到局部、再从 局部到整体进行反复揣摩,才能全面掌握党的二十大精神,避免知其 一而不知其二,知其然而不知其所以然。 比如,要全面把握新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法 论和贯穿其中的立场观点方法。党的二十大报告是在新时代中国特色 社会主义思想指导下起草的。科学的世界观和方法论是我们研究问 题、解决问题的“总钥匙”。党的二十大报告深刻阐明了把马克思主 义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的基 本内涵和实践意义,系统阐述了新时代中国特色社会主义思想的世界 观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,强调以必须坚持人民至上、 坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持 胸怀天下来继续推进实践基础上的理论创新。只有深刻领会“两个结 合”、“六个必须坚持”,才能深刻理解党的二十大精神,在面对各 种矛盾问题和重大风险挑战时始终做到方向明确、头脑清醒、应对有 方、行动有力。 比如,要全面把握新时代10年伟大变革的深刻内涵和重大意义。 党的二十大报告从16个方面系统总结了新时代10年的伟大变革。实践 证明,我们走的道路是正确的,我们创立的思想和作出的决策是科学 的,我们的工作是有成效的。总结过去是为了开辟未来。学习党的二 十大精神,要深刻理解新时代10年党和国家事业发生的伟大变革,深 刻感悟这些伟大变革对党、对中国人民、对社会主义现代化建设、对 科学社会主义在21世纪中国的发展的深远影响,深刻领会在新时代新 征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇, 坚定战略自信。要深化对中国共产党领导和我国社会主义制度优势的 认识,充分认识中国特色社会主义的蓬勃生机和光明前景,坚持道不 变、志不改,继续把中国特色社会主义事业推向前进。 比如,要全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢 牢把握的重大原则。党的二十大报告对中国式现代化作出深刻阐释, 包括中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则。对中国式现代 化的理论阐述,要全面学习掌握,不能只及一点不及其余。要深刻理 解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关 系,认识到前者是后者的理论支撑,从而深刻理解全面建设社会主义 现代化国家战略布局的科学性和必然性。要深刻理解中国式现代化理 10 论是基于中国国情、中国现实的重大理论创新,体现了我国现代化发 展方向,是对全球现代化理论的重大创新。只有这样,我们才能全面 把握中国式现代化的理论体系和实践要求,也才能更加坚决地防范照 搬照抄西方现代化模式的思维方式。 比如,要全面把握党的二十大作出的各项战略部署。党的二十大 报告从12个方面对各领域各方面工作作出部署。这是根据“五位一体” 总体布局、“四个全面”战略布局确定的,是一个有机整体,必须全 面学习领会和全面贯彻落实。学习党的二十大精神,必须紧密联系我 国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战 略要求、新的战略环境,深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家 各项目标任务的艰巨性和复杂性,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。 第三,在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦,一分部署、 九分落实。不注重抓落实,不认真抓好落实,再好的规划和部署都会 沦为空中楼阁。贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署,在把握 总目标、总方向、总要求的前提下,对各项目标和任务进行细化,有 针对性地拿出落实的具体方案,制定明确的时间表、施工图,扎扎实 实向前推进。政治局的同志要带头真抓实干,就分管的领域或主政的 地方学习贯彻党的二十大精神工作作出部署,抓紧行动起来。 党的二十大所作出的决策部署涵盖改革发展稳定、内政外交国 防、治党治国治军各方面,党中央已对贯彻落实作出统一部署,全国 人大、国务院、全国政协、中央军委等各有关方面和有关部门要制定 贯彻落实方案,提出明确要求,既要抓进度,更要重质量。 党的二十大确定的目标任务有近期的,有中期的,也有长期的, 要分清轻重缓急,既要全面推进,又要突出重点;既要狠抓当前,又 要着眼长远,多办打基础、利长远的事,防止搞形式主义、官僚主义。 要保持工作连续性,过去已经定下来的规划、计划、工作安排,要进 行认真研究,符合党的二十大精神的就继续执行,缺项的要抓紧研究 制定。各地区各部门要结合自身实际,把党中央提出的战略部署转化 为本地区本部门的工作任务。要牢固树立全国一盘棋思想,谋划和推 动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提,创造性开展工 作,做到既为一域增光、又为全局添彩。 特别要强调的是,治理我们这样的大党大国,如果没有党中央权 威和集中统一领导,如果没有全党全国思想统一、步调一致,什么事 也办不成。政治局的同志尤其要带头维护党中央权威和集中统一领 11 导,带头贯彻党中央决策部署,带头顾全大局,在履行自身职责、抓 好分管工作的同时,注意兼顾上下左右,加强协同配合。 在起草党的二十大报告之初,我就强调,报告要充分体现敢于斗 争、敢于胜利的精神,引导全党增强斗争本领,激励全社会坚定信心, 着力夯实防风险、迎挑战、抗打压的实力。要发扬斗争精神,勇于面 对各种风险挑战,勇于克服各种困难,坚定不移把党中央决策部署落 到实处。 党中央即将发出关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定, 中央宣讲团也将赴各地进行宣讲。有关部门要细化工作方案,推动党 的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、 进各类新经济组织和新社会组织、进网站。各级党校(行政学院)要 把学习贯彻党的二十大精神作为干部培训的主要内容。按照惯例,党 中央要举办新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的二十大精 神专题研讨班。各地区各部门要抓紧组织干部集中轮训。各级领导干 部要亲力亲为,既要做实干家,又要做宣传家,带头宣讲。宣传思想 工作部门要精心组织、统筹安排,抓好宣传思想教育工作,加强对外 宣介工作,引导国际社会全面了解党和国家的大政方针和发展战略。 12 全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径※ 习近平 今年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑,党中央把全面 从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进 党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解 决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在 的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转。没有全面从严治党 的革命性锻造,就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共 产党,就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系,就不可 能在国际风云变幻中赢得历史主动。党的十八大以来,全面从严治党 取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期 坚持、不断前进。 古人说:“成其身而天下成,治其身而天下治。”党的十八大以 来,我经常讲跳出历史周期率问题,这是关系党千秋伟业的一个重大 问题,关系党的生死存亡,关系我国社会主义制度的兴衰成败。如何 跳出历史周期率?党始终在思索、一直在探索。毛泽东同志在延安的 窑洞里给出了第一个答案,这就是“让人民来监督政府”;经过百年 奋斗特别是党的十八大以来新的实践,党又给出了第二个答案,这就 是自我革命。自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生 肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,防止 人亡政息。勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的,都源于党的 初心使命。一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全 面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向 内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。我将无我、不负 人民,始终代表最广大人民根本利益,才能本着彻底的自我革命精神 检视自身、常思己过,坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作 斗争;才能摆脱一切利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀, 并向党内成为这些集团、团体、阶层同伙的人开刀,永葆党的生机活 力;才能让人民信赖我们、支持我们,真心实意帮助我们改正缺点, 坚定跟着党一起奋斗。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实 践,开辟了百年大党自我革命的新境界。 第一,坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向。 历史反复证明,党的团结统一是党的生命,党中央坚强有力领导是我 13 们战胜一切困难和风险的根本保证。党的团结统一首先是政治上的团 结统一。我们坚持把党的政治建设摆在首位,把维护党中央权威和集 中统一领导作为最高政治原则,把党的领导落实到管党治党、治国理 政各领域各方面各环节,严明政治纪律和政治规矩,强化政治监督、 深化政治巡视,坚决防止和治理“七个有之”,坚决清除对党中央阳 奉阴违的两面人、两面派,不断净化党内政治生态。经过新时代全面 从严治党的革命性锻造,从根本上扭转了落实党的领导弱化、党的观 念淡漠状况,全党“四个意识”不断增强,“四个自信”日益坚定, “两个维护”更加自觉。 第二,坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利 思想武器。我们坚持用“革命理想高于天”的信仰强基固本、凝心铸 魂,用党的创新理论武装全党、教育人民,要求全党牢记中国共产党 是什么、要干什么这个根本问题,从党的百年奋斗中看清楚过去我们 为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,先后开展党的 群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习 教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,推进学 习教育制度化常态化,加强意识形态阵地建设和管理,不断去杂质、 除病毒、防污染,锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨。经过新时代全 面从严治党的革命性锻造,一些领域长期存在的意识形态之乱、价值 观之乱得以正本清源,全党自觉用党的创新理论滋养初心、引领使命, 增强为党分忧、为国奉献、为民造福的政治担当,在风浪考验中立住 脚,在诱惑“围猎”前定住神,在复杂严峻斗争中保持了政治本色。 第三,坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富 自我革命有效途径。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党 风是表现,党纪是保障。新时代全面从严治党以落实中央八项规定精 神破题,党中央率先垂范,弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统,涵 养求真务实、清正廉洁的新风正气,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓 小、防微杜渐,一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破,一 年接着一年坚守,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风,坚决破除特权思想、特权行为,坚决整治群众身边的腐败和不正 之风。经过新时代全面从严治党的革命性锻造,纪律松弛、作风飘浮 状况显著改变,真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成,党风 政风焕然一新,社风民风持续向好,重塑了党在人民心中的形象。 第四,坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战。 14 古人说:“国家之败,由官邪也。”腐败是最容易颠覆政权的问题, 反腐败是最彻底的自我革命。我们以“得罪千百人,不负十四亿”的 使命担当去疴治乱,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强 高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,坚 定稳妥、有力有效查处了一批新中国成立以来十分重大的案件,“打 虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下,坚决消除腐败这个最大危险, 坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。经过新时代全面从严治党的革命 性锻造,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,不敢腐的震慑充分 彰显,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的自觉显著增强。当今世界没 有其他哪个政党、哪个国家能够像我们这样大规模、大力度、坚持不 懈惩治腐败。我们成功走出一条依靠制度优势、法治优势反腐败之路, 书写了人类反腐败斗争历史新篇章。 第五,坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于 斗争、勇于自我革命的干部队伍。我们贯彻新时代党的组织路线和好 干部标准,以提升组织力为重点、强化政治功能,完善上下贯通、执 行有力的组织体系,树立加强基层建设的鲜明导向,推动各级党组织 全面进步、全面过硬。总结运用党积累的伟大斗争经验,教育引导党 员、干部发扬斗争精神、掌握斗争策略、练就斗争本领,在决胜全面 小康、决战脱贫攻坚、抗击疫情、防汛救灾、应对外部打压遏制等一 线接受考验。经过新时代全面从严治党的革命性锻造,一些基层党组 织虚化弱化边缘化问题得以坚决纠正,爱惜羽毛的“老好人”、推诿 扯皮的“圆滑官”、得过且过的“太平官”失去市场,广大基层党组 织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分彰显,党的政治优 势和组织优势不断转化为制胜优势。 第六,坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制 度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。我们健全党和国家 监督制度,以党内监督为主导,发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探 头作用,推进纪律检查体制、国家监察体制、审计统计监督体制改革, 推动各项监督贯通协同,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆 盖。坚持制度治党、依规治党,健全党的组织法规、领导法规、自身 建设法规、监督保障法规,让制度“长牙”、“带电”。经过新时代 全面从严治党的革命性锻造,我们形成了比较完善的党内法规体系, 构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,营造了尊崇制 度、遵守制度的良好氛围,推动各方面制度更加成熟定型,形成了中 15 国共产党之治、中国之治的独特优势。 党的十八大以来,我们继承和发展马克思主义建党学说,总结运 用党的百年奋斗历史经验,深入推进管党治党实践创新、理论创新、 制度创新,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长 期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。 (一)坚持党中央集中统一领导。必须把全面从严治党作为重大 而严肃的政治任务,在党中央集中统一领导下扎实有序推进,把坚持 党的全面领导贯彻到管党治党全部工作之中,确保党牢牢把握反腐败 斗争主动权,以党的永不变质确保红色江山永不变色。 (二)坚持党要管党、全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大 社会革命。推动全面从严治党必须既发挥政治保障作用、又发挥政治 引领作用,把全面从严治党战略方针贯穿中国特色社会主义事业全过 程和党的建设各方面,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众 组织力、社会号召力,推动伟大事业不断向前。 (三)坚持以党的政治建设为统领,保证全党在政治立场、政治 方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。必须以坚定理 想信念为根基,严肃政治生活,涵养政治生态,督促党员、干部把对 党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的具体行动上,确保党的理论和路 线方针政策落地见效。 (四)坚持严的主基调不动摇,提高纪律建设的政治性、时代性、 针对性。必须执行政治纪律,带动各项纪律全面从严、一严到底,坚 持纪严于法、执纪执法贯通,深化运用“四种形态”政策策略,执纪 必严、违纪必究,以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调 一致。 (五)坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,以优良党风带动社风 民风向上向善。必须发扬党的优良作风,持之以恒落实中央八项规定 精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫,治“四风”树新风并举, 坚决铲除腐败滋生的作风温床,坚决纠正形式主义、官僚主义问题, 以好作风好形象创造新伟业。 (六)坚持以零容忍态度惩治腐败,坚定不移走中国特色反腐败 之路。必须牢记全面从严治党永远在路上,严厉惩治这一手绝不能放 松,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、 提高觉悟一体发力,以法治思维和法治方式惩治腐败,以系统施治、 标本兼治理念管党治党,实现干部清正、政府清廉、政治清明。 16 (七)坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,让人民群 众感到公平正义就在身边。必须贯彻以人民为中心的发展思想,顺应 群众所思所想所忧所盼,推动全面从严治党向基层延伸,解决群众反 映强烈的突出问题,以全面从严治党实效筑牢党的执政根基。 (八)坚持抓住“关键少数”以上率下,压紧压实全面从严治党 政治责任。必须落实领导干部管党治党责任,坚持抓领导、领导抓, 从党中央做起、从高级干部严起,一级示范给一级看、一级带领着一 级干,无私无畏、旗帜鲜明,敢于斗争、善于斗争,推动主体责任和 监督责任一贯到底,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。 (九)坚持完善党和国家监督制度,形成全面覆盖、常态长效的 监督合力。必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革 命,构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,强化对权力 运行的制约和监督,把监督制度优势更好转化为治理效能。 ※这是习近平总书记2022年1月18日在十九届中央纪委六次全会 上讲话的一部分。 17 为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗※ 习近平 这次中央全会已经完成了选举产生新一届中央领导机构的任务。 党和人民把历史重担交给我们,是对我们的高度信任和殷切期望。我 们要牢记党和人民的重托,不忘初心、牢记使命,为全面建设社会主 义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。 这次全会选举我继续担任中央委员会总书记,我深感责任重大。 同志们的信任,是我恪尽职守、继续前行的强大动力。我决心同新一 届中央领导集体一道,紧紧依靠全党同志,紧紧依靠全国各族人民, 为党和人民事业鞠躬尽瘁、竭诚奉献。 党的十九大以来的5年,是极不寻常、极不平凡的5年。党中央统 筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持加强党 的全面领导和党中央集中统一领导,发扬斗争精神,全力以赴为如期 实现全面建成小康社会目标而奋斗,尽锐出战打赢脱贫攻坚战,统筹 新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全面推进党和 国家各项事业,团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的 国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,以奋发有为的精神把新时代中 国特色社会主义不断推向前进。 党的十九大以来取得的重大成就和重要经验,凝结着十九届中央 委员会、中央政治局、中央政治局常委会的智慧和心血。大家忠于职 守、勤奋工作、锐意进取,在各自岗位上作出了杰出成绩。现在,一 些同志离开了中央领导岗位,党和人民将铭记他们作出的重大贡献。 在这里,我代表二十届中央委员会,向他们致以衷心的感谢和崇高的 敬意! 刚刚闭幕的党的二十大,是在全党全国各族人民迈上全面建设社 会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召 开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的 大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全 面贯彻新时代中国特色社会主义思想,分析了国际国内形势,提出了 党的二十大主题,回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变 革,阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中 国特色和本质要求等重大问题,对全面建设社会主义现代化国家、全 18 面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,对统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署,为新时 代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方 向、确立了行动指南。 大会通过的十九届中央委员会的报告,是党和人民智慧的结晶, 是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣 言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。大会通过的十九届中央 纪律检查委员会工作报告,总结了十九届中央纪律检查委员会的工 作,宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败 斗争的坚强决心。大会通过的党章修正案,体现了党的十九大以来党 的理论创新、实践创新、制度创新成果,体现了党的二十大报告确定 的一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,对坚持和加强 党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、 推进党的自我革命提出了明确要求。 全面贯彻党的二十大精神,为实现党的二十大确定的目标任务而 团结奋斗,是新一届中央领导集体的重大政治任务。当前和今后一个 时期,我们要着重做好以下几方面工作。 第一,深刻认识我国发展面临的形势,始终保持战略清醒。正确 判断形势,是谋划未来、科学决策的重要前提。新时代新征程,我国 发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要 求、新的战略环境。经过长期艰苦奋斗特别是新时代10年的奋力拼搏, 我们党领导人民如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标, 迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进 军。走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力, 中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚 定,我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证、更 为主动的精神力量,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进 程,中国特色社会主义展现出蓬勃生机。同时,也要清醒认识到,当 前,世界百年未有之大变局加速演进,世纪疫情影响深远,逆全球化 思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部 冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期,来自 外部的风险挑战始终存在并日益凸显。我国改革发展稳定面临不少深 层次矛盾躲不开、绕不过,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗 争面临不少顽固性、多发性问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战 19 并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛” 事件随时可能发生,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以 往更加严峻复杂。全党既要坚定战略自信、保持必胜信念,又要增强 忧患意识、坚持底线思维,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考 验,继续披荆斩棘、勇毅前行,奋力开创事业发展新局面。 第二,继续推进党的理论创新,不断提高马克思主义理论水平。 没有马克思主义,就没有中国共产党。拥有马克思主义科学理论指导 是党的鲜明品格和独特优势,是党坚定信仰信念、把握历史主动的根 本所在。毛泽东同志说,“马克思主义必须和我国的具体特点相结合 并通过一定的民族形式才能实现”,“要学会把马克思列宁主义的理 论应用于中国的具体的环境”,“使马克思主义在中国具体化,使之 在其每一表现中带着必须有的中国的特性”。在百年奋斗中,党在每 一个历史时期都创造了与时代相适应的科学理论,指引党和人民事业 不断从胜利走向胜利,确保党始终走在时代前列、始终立于不败之地。 实践没有止境,理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时 代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任。全党要坚持把马 克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结 合。要立足基本国情,顺应新时代新征程形势任务发展变化的新要求, 紧贴亿万人民创造性实践,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存 在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、 党的建设面临的突出问题,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、 时代之问。要坚定历史自信、文化自信,坚持古为今用、推陈出新, 把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群 众日用而不觉的共同价值观念融通起来,充分吸收其中蕴含的治国理 政的思想智慧、格物究理的思想方法、修身处世的道德理念,不断赋 予科学理论鲜明的中国特色,不断夯实马克思主义中国化时代化的历 史基础和群众基础,让马克思主义在中国牢牢扎根。当然,讲同中国 具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,并不排斥吸收人类文 明创造的有益成果,不仅不排斥,而且要积极学习借鉴,用人类创造 的一切文明成果武装自己。要增强政治自觉、思想自觉、行动自觉, 学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,坚持好、运用好贯穿其 中的立场观点方法,把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过 程。 第三,深刻把握中国式现代化的中国特色和本质要求,牢牢掌握 20 我国发展主动权。党的二十大明确,从现在起,中国共产党的中心任 务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第 二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在 新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过党的十 八大以来在理论和实践上的创新突破,我们党成功推进和拓展了中国 式现代化。中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既 有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。党的二十 大对中国式现代化的本质要求作出科学概括。这个概括是党深刻总结 我国和世界其他国家现代化建设的历史经验,对我国这样一个东方大 国如何加快实现现代化在认识上不断深入、战略上不断完善、实践上 不断丰富而形成的思想理论结晶,我们要深刻领会、系统把握,特别 是要把这个本质要求落实到各项工作之中。全党要坚持党的基本理 论、基本路线、基本方略不动摇,坚定道路自信、理论自信、制度自 信、文化自信,坚持独立自主、自力更生,坚持道不变、志不改,既 不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚定不移走好自己的 路,心无旁骛做好自己的事,坚持把国家和民族发展放在自己力量的 基点上,坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要拓展世 界眼光,坚持对外开放,积极学习借鉴世界各国现代化的成功经验, 在交流互鉴中不断拓展中国式现代化的广度和深度。 第四,扎实贯彻全面建设社会主义现代化国家各项部署,着力实 现高质量发展。实现高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济 社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。未来5年是按 照党的二十大部署全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时 期。全党要聚焦实现高质量发展这个主题,进一步统筹推进“五位一 体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,完整、准确、全面 贯彻新发展理念,把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领 域,抓紧解决不平衡不充分的发展问题,协调推进创新发展、协调发 展、绿色发展、开放发展、共享发展,着力提高发展质量和效益。要 用好改革这个关键一招,坚持社会主义市场经济改革方向,加强改革 系统集成、协同高效,巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创 新性政策方面的改革成果,在重要领域和关键环节取得新突破。党的 二十大把握国内外发展大势,在党和国家事业发展布局中突出教育科 技人才支撑、法治保障、国家安全工作。我们要把教育、科技、人才 作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,坚持科技 21 是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴 国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,不断塑造发展新动能新 优势。要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义 法治体系、建设社会主义法治国家,全面推进国家各方面工作法治化, 更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要坚定不移贯彻 总体国家安全观,统筹发展和安全,把维护国家安全贯穿党和国家工 作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。 第五,全面落实以人民为中心的发展思想,扎实推进共同富裕。 实现全体人民共同富裕,从根本上体现了党的初心使命、性质宗旨, 体现了我国社会主义制度的优越性,有利于激发全体人民的积极性、 主动性、创造性,有利于增强党的凝聚力、向心力、号召力。要深刻 认识到,实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程,不可能一蹴 而就,必须保持历史耐心、进行不懈努力。全党要按照党的二十大部 署,进一步贯彻以人民为中心的发展思想,把促进全体人民共同富裕 摆在更加突出的位置,坚持尽力而为、量力而行,循序渐进、久久为 功,在推进高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。 要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、乡村振兴战略,不断 缩小城乡区域发展和收入差距,提高发展的平衡性、协调性、包容性。 要着力保障和改善民生,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问 题,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全 覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保 障体系,促进基本公共服务均等化,让发展成果更多更公平惠及全体 人民。要坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,提高群众就业能力、致富带 富本领,推动形成幸福生活都是奋斗出来的、共同富裕要靠勤劳智慧 来创造的社会风尚,有力防止落入“中等收入陷阱”、“福利主义陷 阱”。要完善促进机会公平、维护社会公平正义的制度机制,畅通社 会向上流动通道,打破利益固化藩篱,创造公平竞争的良好环境,保 证人民平等参与、平等发展权利,让每个人都获得发展自我和奉献社 会的机会,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会。 第六,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,着力推动全面从 严治党取得新成效。我们党是世界上最大的马克思主义执政党,大就 要有大的样子,大也有大的难处。只有严管严治,才能保持大党应有 的风范,解决大党独有的难题。经过10年顽强努力,全面从严治党取 得了有目共睹的成绩,得到人民群众充分肯定。同时,要清醒看到, 22 党内一些深层次问题尚未根本解决,一些老问题反弹回潮的可能始终 存在,稍有松懈就会死灰复燃,新的问题还在不断出现,党面临的执 政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期 存在,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,管党治 党一刻也不能放松。必须坚持严的基调,长抓不懈、紧抓不放,决不 能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待。全 面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的,不是彼此对立的。严并不 是要把大家管死,使人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作 为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,形成 风清气正的党内政治生态,营造有利于干事创业的良好环境,进一步 调动全党的积极性、主动性、创造性。全党要深入贯彻党的二十大关 于全面从严治党的战略部署,落实新时代党的建设总要求,健全全面 从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚 强领导核心。 贯彻党的二十大精神,要认真学习贯彻党章。全党要把学习贯彻 党章作为贯彻党的二十大精神的重要内容,作为常态化长效化开展党 史学习教育的重要举措,把党章要求贯彻到党的工作和党的建设各方 面全过程。 同志们!历史接力是一棒接着一棒向前奔跑的,党和国家事业是 一程接着一程向前推进的。大家被选举为新一届中央委员会成员,承 载着全党全国各族人民信任和重托,这既是莫大光荣,又是重大责任。 这里,我提几点要求,同大家共勉。 一是牢记“国之大者”。党的中央委员会、中央政治局、中央政 治局常委会,总体上应该由马克思主义政治家组成。中央委员会的同 志要有很强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时刻把事关党 和国家前途命运、事关人民根本利益的大事放在心上,做到为党分忧、 为党尽责、为党奉献。要旗帜鲜明讲政治,做政治上的明白人,模范 执行民主集中制,把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政 治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行党中央决策部署,经常同党中央对 标对表,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,及时校 正偏差,不打折、不变通、不走样,决不能各行其是、各自为政。要 增强大局观念,牢固树立全国一盘棋思想,坚持算大账、算长远账, 23 不打小算盘、不搞小聪明,把地区和部门工作融入党和国家事业大局, 自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。要因地 制宜、因时制宜,紧密结合各自实际,开动脑筋、主动作为、大胆作 为,创造性开展工作,真正让党中央决策部署落地见效,坚决克服空 喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向。 二是全面增强本领。实现新时代新征程的目标任务,对党领导社 会主义现代化建设能力提出了新的更高要求,对各级领导干部的精神 状态、能力素质、作风形象提出了新的更高要求。中央委员会的同志 要克服本领恐慌,加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼, 全面增强履职尽责所必需的各方面本领。特别是要打破思维定势,转 变思想观念,弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项,善于处理速度和 质量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系,以丰富的 知识、科学的谋划、高强的本领、创新的魄力把各项工作抓好抓实。 要坚持党的群众路线,继承和发扬党的优良传统,增强服务群众本领。 要保持强烈的忧患意识、风险意识,加强对各种风险隐患的研判,做 足预案,下好先手棋,打好主动仗,及时精准拆弹,增强防范化解风 险的意识和本领。 三是增强斗争精神。历史反复证明,以斗争求安全则安全存,以 妥协求安全则安全亡;以斗争谋发展则发展兴,以妥协谋发展则发展 衰。我们要增强斗争的骨气、底气,不信邪、不怕鬼,形成攻难关、 防风险、迎挑战、抗打压的强大合力,在坚决斗争中赢得战略主动。 同时,对改革发展稳定、意识形态领域、党风廉政等方面存在的突出 矛盾问题,也要敢于斗争、善于斗争,不能有畏难情绪,不能遇到矛 盾绕道走,不能搞击鼓传花。中央委员会的同志要带头发扬斗争精神, 始终保持时时放心不下的责任意识和箭在弦上的备战姿态,既当好指 挥员,又当好战斗员,团结带领广大党员、干部、群众,依靠顽强斗 争打开事业发展新天地。 四是保持清正廉洁。这既是老话题,也是常讲常新的话题。领导 干部的职位越高、权力越大,拒腐蚀、永不沾的任务也就越重。我常 讲,打铁必须自身硬。对领导干部来讲,自身硬首先要自身廉。廉, 重在自觉,贵在持久,难在彻底。中央委员会的同志在清正廉洁方面 是“风向标”,必须做到洁身自爱、公道正派、坚守底线,为全党作 表率。要树立正确权力观,坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉 洁用权,时刻警惕来自各方面的“围猎”,防止落入别人设置的“陷 24 阱”。要自觉遵守中央八项规定精神,主动接受监督、乐于接受监督, 善于在监督下开展工作,坚决摒弃特权思想、反对特权现象。要履行 好抓班子、带队伍、正风气的领导责任,清清白白为官、干干净净做 事、老老实实做人,以自己的模范行动促进形成清清爽爽的同志关系、 规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。要管好家人亲属、 管好身边人身边事,树立良好家风,过好亲情关,教育家人严守党纪 国法,坚决防止和反对“裙带腐败”、“衙内腐败”,从最近身的地 方构筑起预防和反对特权的防护网。 按照宪法和政协章程的规定,全国人大和全国政协将于明年3月 换届。明年初,省区市人大、政府、政协也将换届。做好全国人大、 全国政协换届和省区市人大、政府、政协换届工作,意义重大。这项 工作政治性、政策性都很强,党中央已经对此提出明确要求。各省区 市党委和中央国家机关党组(党委)要以高度负责的精神,充分发扬 民主,严格按照法律和章程办事。要坚持新时代好干部标准,严把用 人政治关、廉洁关,提高选人用人公信度,防止“带病提拔”。要严 肃换届纪律,严密防范和严厉查处拉票贿选、破坏选举等行为,确保 换届风清气正。要及时掌握和妥善处理换届工作中出现的问题,深入 细致做好思想政治工作,引导广大干部讲政治、讲大局、守纪律,正 确对待个人进退留转。要把贯彻落实党的二十大精神和做好换届工作 结合起来,统筹做好当前各项工作,确保人心稳定、工作有序。 同志们!让我们更加紧密地团结起来,高举中国特色社会主义伟 大旗帜,弘扬伟大建党精神,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇 前进,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴 而团结奋斗! ※这是习近平总书记2022年10月23日在党的二十届一中全会上 的讲话。 25