祁集镇防汛抗旱指挥应急预案(2023).pdf

潘集区祁集镇防汛抗旱指挥应急预案（2023 年）淮南市潘集区祁集镇人民政府 - 1 - 1 基本情况............................................... - 4 1.1 乡镇概况 ........................................... - 4 1.2 防汛抗旱（水工程）情况 ............................. - 4 1.2.1 水利工程现状 .................................. - 4 1.2.2 抗旱能力 ...................................... - 5 1.3 历史灾害情况 ...................................... - 5 1.4 风险隐患情况 ...................................... - 5 2 组织指挥体系 ........................................... - 6 2.1 镇防汛抗旱指挥部组成及职责 ......................... - 6 2.2 防汛抗旱指挥部办公室组成及职责 ..................... - 6 2.3 防汛抗旱指挥部成员职责 ............................. - 7 2.4 四所六组二队组成及职责 ............................. - 9 2.4.1 四个指挥所 .................................... - 9 2.4.2 六组 ......................................... - 10 2.4.3 二队 ......................................... - 13 3 应急准备.............................................. - 13 3.1 责任落实 ......................................... - 13 3.1.1 落实镇领导包保行政村防汛抗旱责任制。 .......... - 14 3.1.2 落实危险区人员转移网格包保责任制。 ............ - 14 3.2 预案准备 ......................................... - 14 3.3 工程准备 ......................................... - 15 3.4 物资准备 ......................................... - 15 3.5 队伍准备 ......................................... - 15 3.6 防汛抗旱检查 ..................................... - 16 4 监测预报预警 .......................................... - 16 4.1 监测预警 ......................................... - 16 4.2 预警发布 ......................................... - 16 4.3 预警响应 ......................................... - 16 5 应急响应.............................................. - 17 5.1 应急响应行动 ..................................... - 17 5.2 应急响应措施 ..................................... - 18 5.2.1 汛情灾害 ..................................... - 18 5.2.2 干旱灾害 ..................................... - 19 6 应急保障.............................................. - 19 6.1 资金保障 ......................................... - 19 - - 2 - 6.2 供电保障 ......................................... - 19 6.3 治安保障 ......................................... - 19 7 宣传教育与培训演练 .................................... - 19 7.1 宣传教育 ......................................... - 19 7.2 知识培训 ......................................... - 20 7.3 应急演练 ......................................... - 20 8 灾后处置.............................................. - 20 8.1 灾后重建 ......................................... - 20 8.2 善后处理 ......................................... - 20 9 附图附表.............................................. - 21 图 1 祁集镇风险隐患分布图 ............................. - 23 图 2 祁集镇人员转移线路及安置图 ....................... - 24 图 3 祁集镇防汛责任片区示意图 ......................... - 25 图 4 祁集镇防汛抗旱组织指挥体系图 ..................... - 26 表 1 祁集镇防汛风险隐患清单 ........................... - 27 表 2 祁集镇人员转移网格化管理包保责任表................ - 29 表 3 祁集镇独居人群（老弱病残幼）包保责任一览表 ........ - 31 表 4 祁集镇转移安置明白卡 ............................. - 35 表 5 祁集镇安置点清单 ................................. - 36 表 6 祁集镇防汛抢险救援队伍花名册 ..................... - 37 表 7 祁集镇防汛抗洪各组织机构人员及职责................ - 39 表 8 祁集镇上、下六坊堤各防汛指挥所指挥及镇机关上防人员 - 40 表 9 祁集镇淮北大堤各防汛指挥所指挥及镇机关上防人员 .... - 41 表 10 祁集镇防汛抗旱指挥部组成人员通讯录............... - 42 表 11 祁集镇防汛抗洪险工险段责任制落实一览表 ........... - 44 表 12 祁集镇内涝点（沉陷区、低洼易涝区）网格化责任人名单 - 45 表 13 祁集镇主要堤防、涵闸险工险段责任制落实情况一览表 . - 46 表 14 祁集镇上、下六坊堤各指挥所上防民工安排表 ......... - 47 表 15 祁集镇防汛根据不同的要求上防民工及领导数 ......... - 48 表 16 祁集镇上、下六坊堤淮北大堤上防民工安排表 ......... - 49 表 17 祁集镇防汛物资基本情况表 ........................ - 50 - - 3 - 1 基本情况 1.1 乡镇概况祁集镇位于淮南市潘集区东南部，东与平圩镇交界，西与架河镇接壤，南与八公山区隔河相望，北与古沟回族乡毗邻。淮河、淮阜铁路穿境而过，镇总面积 34 平方公里，辖 5 个村委会，3 个居委会，39 个自然庄，119 个村（居）民小组，人口约 24000 人。祁集镇地处亚热带和暖温带的过渡地带，受其影响气候条件复杂多变。据历史资料统计，多年平均降雨量约为 930 毫米，各年间的降水量差异较大，历史上最大降雨量 1991 年为 1558 毫米，而最小降雨量 2001 年仅为 347 毫米。且年中雨量分布极为不均，约有 650 毫米的雨量分布在 5 至 9 月份，占全年雨量的 70%。 1.2 防汛抗旱（水工程）情况 1.2.1 水利工程现状祁集镇主要堤防为上六坊堤防、下六坊堤防、淮北大堤堤防，上六坊堤防位于淮河南岸，西与架河镇瓦郢接壤，东至黄岗村独龙嘴，全长约 4.8 公里。下六坊堤防东与平圩镇王圩村接壤，西南到许店嘴，与八公山区隔河相望，全长 9 公里，2018 年和 2020 年堵口复堤并抛石，新堤顶高程 28 米，顶宽 7.5～8 米，现状防洪标准为 20 年一遇。淮北大堤祁集段总长 5.61 公里，堤顶高程 30 米，顶宽 8 米。独龙嘴排涝站建于 2015 年，总装机 2 台，担 - 4 - 负着近四千亩的排涝任务。黄沟闸排涝站建于 2020 年，总装机 5 台 155 千瓦／台，担负着三个乡镇内涝排除任务。一期填塘复垦面积 264 亩，总投资一千七百多万元。 1.2.2 抗旱能力现有提水泵站 4 座，为全镇人民生产生活提供用水保障。全镇抗旱水源有淮河、地下水、天然降水三大水源。 1.3 历史灾害情况祁集镇临近淮河，汛期防汛任务十分繁重。丰水年淮河洪水在我镇境内持续时间长，水位高，威胁大，洪旱灾害频繁，历年来平均 2-3 年防汛一次。上、下六坊行洪区至 1950 年以来，共行洪 13 次，分别为 1950、1954、1956、1960、1963、1968、969、 1975、1982、1991、2003、2007、2020 年。 2020 年，受强降雨影响，淮河水位急剧上涨，潘集区水利局先后将水旱灾害防御提升至Ⅲ级和Ⅱ级，7 月 20 日，田家庵站水位超 22.3m 警戒水位，下六坊堤行洪。受灾人口 47 人、受灾面积 1.594 万亩（其中绝收面积 1.389 万亩）,直接经济损失 7354 万元（其中农业 1854 万元，工矿商贸业 0 万元，基础设施 5500 万元）。 1.4 风险隐患情况境内防洪风险隐患主要包括：下六坊堤上行洪口门，堵口新堤未经洪水考验；黄沟排涝站未经高水位考验；许家洼、黄家洼、张家洼地势低洼，存在受淹风险；7 处下穿桥易受淹。（附表 1） - 5 - 2 组织指挥体系 2.1 镇防汛抗旱指挥部组成及职责镇人民政府设立镇防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），负责组织、指挥、协调、指导、监督全镇防汛抗旱工作。镇防指由党委书记、镇长任总指挥，班子成员任副指挥，祁集电灌站站长为技术顾问，镇综治办、水利站、应急办、派出所、党政办、民政所、司法所、财政所、自然资源和规划所、农业办、供电所、宣传办、中（小）学、卫生院、村（居）委会等负责人为成员。职责：贯彻落实党中央、国务院、国家防汛抗旱总指挥部、省委、省政府、省防汛抗旱指挥部、市委、市政府、市防汛抗旱指挥部、区委、区政府、区防汛抗旱指挥部决策部署以及镇党委、政府工作要求；及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理；承担相关法律法规规定的职责。 2.2 防汛抗旱指挥部办公室组成及职责指挥部下设办公室在镇应急办，办公室主任由分管应急的负责人兼任。职责：执行上级防指（办）、镇防指的指挥；编制乡镇防汛抗旱相关应急预案；协调、督促有关单位、行政村做好防汛抗旱工作；组织开展辖区防汛排涝和抗旱供水设施的检查排查，掌握雨情、水情、工情，统计报送洪涝、干旱、台风等灾情信息、做好 - 6 - 工作总结汇报。负责防汛抗旱物资储备和调用。做好汛期值班工作和交办的其他工作。 2.3 防汛抗旱指挥部成员职责（1）党政办：负责联络各成员单位、上级增援单位，做好协调，上报及信息工作。（2）应急办：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。（3）综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。（4）镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受灾群众提供法律援助。（5）供电所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。（6）宣传办：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。（7）水利站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。（8）派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。 - 7 - （9）民政所：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。（10）财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防指办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。（11）自然资源和规划所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；地面塌陷、地质灾害的勘察、监测、防治。（12）农业办：协调防汛木材的供应，组织做好受灾农业作物及设施统计上报。（13）卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。（14）中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。（15）村（居）委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接 - 8 - 责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月 26 日前报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：0554-4361007）。 2.4 四所六组二队组成及职责镇防指下设西横堤、独龙咀、许店咀、王桥四个指挥所（附表 8-9）；后勤保障、宣传、治安、技术、转移安置、医疗救助六个工作组，应急抢险、物资运输两支队伍（附表 7）；完成具体工作任务。 2.4.1 四个指挥所四个防汛抗旱指挥所按照各自防汛段面，做好巡堤查堤工作，对险工险段要确定有一名领导和二名专人负责做好监视和记录，发现险情及时汇报，立即采取措施处理，确保安全渡汛。（1）西横堤指挥所指挥：李浩副指挥：徐智福、张瑞廷、陈晨晨成员：王中海、丁伟、李赞、陶志运、孙三虎、曹多太、龙杨、李志君防汛段面及险工险段任务：负责劝桥、陈郢到夹河东的防段，总长度 1800 米，并负责淮北大堤黄沟排涝站新堤的监控工作。（2）独龙咀指挥所指挥：黄薪宇副指挥：黄向、许克素成员：苏亮、聂敬生、陈飞、祁刘玉、徐明球 - 9 - 防汛段面及险工险段任务：负责我镇境内上六坊堤全部防段，总长度 4800 米，并负责上六坊南堤许岗段护堤地崩塌段的监控和淮北大堤许黄段的监控工作。（3）许店咀指挥所指挥：黄耀军副指挥：曹千成员：许瑞武、曹多四、刘峰、陈国宝、陈俊宝、刘雪冰防汛段面及险工险段任务：负责下六坊湾南堤包括李咀矿祁集境内坊段和夹河西防段，并负责下六坊上口门、许店咀抛石段的监控工作，总长度 4300 米（长度 2300 米+2000 米）。（4）王桥指挥所指挥：胡波副指挥：陶瑞兵、陈希怀、李娜成员：杨军、於祥付、王怀同、祁辉、陈杰、金会、许东雨、杨帝防汛段面及险工险段任务：负责陈湖、祁圩、祁集三村防段，总长度 2600 米，并负责淮北大堤谢沟闸监控工作。 2.4.2 六组（1）后勤保障组组长：刘婷婷成员：许瑞武、王怀西、王伟、洪群、夏咏梅、平晓燕、许玲、曹珊、刘高云、邢慧 - 10 - 职责：根据汛情变化和防汛抗洪的实际需要，认真做好后方的 24 小时值班并做好记录，及时上传下达，做到信息畅通，同时做好上防镇机关人员的生活和防汛抗洪所需物质的供应，为防汛抗洪一线上防人员提供良好的条件。（2）宣传组组长：高莹莹成员：花子健、刘多林、李孟童、祁玉莹、谢宁、聂睿敏、黄亚宁、秦梦玲职责：主要对群众进行防汛抗洪重大意义的宣传教育，宣传组人员要深入各村、各有关单位，督促各村做好防汛物质准备和上防民工组织工作，当好防汛一线的坚强后盾。（3）治安组组长：胡波副组长：尹建军成员：王其芳、金会、派出所民警及联防队员四人职责：主要负责防汛期间的后方治安和汛期的安全工作，认真搞好渡口值班，制止在堤上放牧和必要时禁止机动车辆通行、非防汛人员过河及湾内耕作人员的驱散工作，确保人民生命财产的安全和安全渡汛。（4）技术组组长：黄薪宇副组长：王军 - 11 - 成员：王中海、李举、刘华、杨军、许东雨（负责天气、汛情的通报）职责：主要负责全镇段面险工险段的巡堤协调，及时做好抢险工作的正确技术指导，排除险情，确保安全渡汛。天气、汛情传播员准时收听气象台发布的天气预报，准确了解和掌握淮河汛情、天气情况，及时通知到各指挥所，以便做好人力、物资准备，防止台风、暴雨等恶劣天气对防汛抗洪的影响。（5）转移安置组组长：胡波副组长：尹建军成员：各村（居）包村干部、村两委，派出所 2 人、应急队 2 人。职责：接到镇防汛抗旱指挥部撤离通知后，要组织人员通知动员群众立即转移，督促做好人员和物资撤离工作。已经撤离的居民，不得私自返回；撤离不到位的居民，必须撤离到位；没有撤离的居民，务必于期限前撤离。对拒不配合的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定依法追究法律责任。（6）医疗救助组组长:高莹莹副组长:苏国秀成员:於祥付、许传义、祁辉、杨静静职责：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众 - 12 - 开展医疗急救和卫生防疫工作，保证群众饮水和食品卫生安全。 2.4.3 二队（1）应急抢险队队长：胡波副队长：陈俊宝成员：基干民兵（名单附后）、应急队职责：主要负责抢险工作，平时除坚持巡堤查堤外，整装待命。根据指挥部的命令，以最快的速度，及时参加抢险工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜，不完成抢险任务，决不收兵。（2）物资运输队队长：崔璨副队长：王怀西成员：曹多太、祁玉航、曹政模、黄保记、陶振、应急队职责：要整装待命，接到任务命令后，立即出发，确保防汛物质、物品及时送到目的地。 3 应急准备 3.1 责任落实对行洪通道、行蓄洪区、低洼易涝区等高风险区域划分人员转移避险网格，明确监测、巡查、预警责任人和包保到户到人的转移责任人（附表 2）。落实内涝点（沉陷区、低洼易涝区）等高风险部位管理单位防汛责任人（附表 12）。 - 13 - 3.1.1 落实镇领导包保行政村防汛抗旱责任制。包保责任人主要职责：按照镇党委、政府要求，督促指导包保村开展防汛检查及风险隐患排查、村级应急预案编制修订、物资储备；落实预警信息叫应机制，及时传递到村、到组、到户、到人，提前做好应对防范工作；若发生灾情、险情，组织开展险情处置，转移受威胁区域群众，同时报告镇领导。（附表 11） 3.1.2 落实危险区人员转移网格包保责任制。包保责任人主要职责：熟悉包保村灾害危险区灾害特点、受威胁对象、监测内容、巡查方法、预警方式、转移路线、安置点等情况；提前摸清掌握包保村组及包保户基本情况，特别是老弱病残孕等特殊人群的情况（附表 3），一旦发现危险征兆，立即向周边群众发出警报，实现快速转移，并报告镇防指。 3.2 预案准备防汛抗旱指挥机构加强预案修编、修订和研究，不断完善防汛抗旱预案体系。 3.2.1 防办负责修订完善防汛抗旱应急预案、突发重大险情应急抢险预案。 3.2.2 水利部门负责对重点险工险段或易出险的水利工程设施，编制工程应急抢险方案。 3.2.3 城建办负责修订完善乡镇排水防涝应急预案。 3.2.4 教育、民政、住建、交通运输、水利、文旅体、卫生健康、应急、发改等部门负责组织、指导、监督行业重点单位、 - 14 - 基础设施管理单位编制防汛应急预案，强化应急响应措施和预警联动。 3.3 工程准备完成水毁工程修复、在建开口工程复堤复坝任务；整治消除各类防洪工程度汛隐患，在汛前无法消除的，落实应急措施。 3.4 物资准备 3.4.1 按照分级负责的原则，镇、村居应储备必需的防汛抗旱抢险救援物资。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以备急需。 3.4.2 优化物资储备布点，拓展储备方式，适当开展协议和产能储备；对大型设备需求，可通过政府购买服务方式解决；紧急情况下，可向社会公开征集。 3.5 队伍准备 3.5.1 加强防汛抗旱应急抢险救援专业队伍建设，统一调动本行政区域内各类防汛抗旱队伍，提高队伍管理调动信息化水平。 3.5.2 镇、村应加强应急救援力量整合，组建基层应急队伍，其中镇级不少于 50 人（附表 6），村级不少于 15 人（见村预案）。 3.5.3 镇防办根据巡堤查险任务，按照相关规定，组织本行政区域内群众和机关、企事业单位职工组建巡堤查险队伍，并进行登记造册。 3.5.4 支持社会应急力量加强防汛抢险救援技能训练和装备配备，鼓励依法有序参与抗洪抢险。 - 15 - 3.6 防汛抗旱检查组织开展行业汛前大检查，查找薄弱环节，限期整改，消除隐患。 4 监测预报预警 4.1 监测预警镇防办通过工作群、防汛预警平台、安徽水信息等平台接收查看境内水雨情信息，并按照上级指令和现场情况，实现群策群防、实时预警。应急办负责接收市气象部门发布的灾害性天气监测预警；水利站负责接收水情（河湖洪水）、旱情监测预警；自然资源规划所负责接收地质灾害监测预警；农业办负责接收农田涝渍、土壤墒情监测预警；相关信息报镇防办。 4.2 预警发布镇防办及时接收掌握气象、水利、自规、应急等部门对天气趋势的预报和实时降水量、水情等信息，经镇防指会商研判后，通过电话、短信、微信、应急广播等方式发布预警信息，按照镇、村（组）、户的次序逐级将预警信息传递到人。如遇紧急情况，镇防指直接向村（组）及包保责任人发布预警；巡查（包保）人员直接报告镇防指，在最短时间内完成预警工作。 4.3 预警响应镇防指办接收区防指以及气象、水利、应急、自然资源等部门暴雨、洪水、台风、旱情预警时，经镇防指领导签阅后，第一 - 16 - 时间通过微信、QQ 工作群，以及电话等方式通知到各村（居）及镇政府所有防汛责任人（附表 10 祁集镇防汛抗旱指挥部组成人员通讯录），各村（居）立即通过村级大喇叭、微信及电话包括上门方式通知到组、到户，确保“叫应”落实到位。当灾情严重时，及时督促易受暴雨洪涝危险的学校、企业、养老院等落实“关、停、撤、转”响应措施。 5 应急响应 5.1 应急响应行动根据区防指启动防汛（抗旱）应急响应的命令，结合本镇雨水情、工情、汛情、旱情实际，及时会商研判，启动应急响应。 5.1.1 镇防指组织防汛抗旱会商，通报全镇雨情、水情、汛情、工情、险情、灾情、旱情相关情况，分析预测可能出现的情况，安排部署全镇防汛抢险救灾工作；镇防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；镇防办随时将情况上报区防指。 5.1.2 响应启动后，各包保责任人要立即到岗到位，实时关注雨情、水情等监测预警信息，及时通知包保区域做好转移避险各项准备，立即投入抗洪救灾相关工作。 5.1.3 各抢险救援队伍随时待命，确保抢险设备运行正常、物资到位，在接到镇防指指令后，抢险人员确保电话 24 小时畅通，立即投入抢险救援工作。 - 17 - 5.2 应急响应措施 5.2.1 汛情灾害（1）堤防巡查防守淮河水位达到 20.5 的设防水位时，每公里防守人员不少于 9 人，当水位达到 22.5 的警戒水位时，每公里值守人员不少于 30 人，当水位达到 23.5 的行洪水位时，每公里不少于 60 人，同时根据水位涨落情况，适时做好人员增减。（具体上防人员安排见附表 14-16）（2）危险区人员转移当发生汛情灾害后，镇防指组织成员及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。（3）危险区人员转移通知程序镇级包保责任人→行政村负责人（网格长）→网格责任人（网格员）→包保户。接到人员转移命令后，镇级包保责任人应第一时间通知行政村负责人，行政村负责人立即将转移命令传达到网格责任人（网格员），由网格责任人（网格员）通知被转移对象，立即转移（具体网格见附表 2）。（4）若有人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。 - 18 - 5.2.2 干旱灾害加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。 6 应急保障 6.1 资金保障镇财政所负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放。 6.2 供电保障供电所负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾、生命线工程运行等方面的电力供应和应急救援现场的临时供电。 6.3 治安保障镇综治办、武装部、派出所、司法所依法做好灾区治安管理、交通秩序维护工作，依法查处扰乱抗灾救灾秩序、破坏防汛抗旱设施、哄抢防汛抗旱物资等违法犯罪行为；组织实施防汛抢险、分洪爆破时的警戒守护、交通管制以及受灾群众集中安置点等重点部位的安全保卫工作，维护行蓄洪区的社会秩序。 7 宣传教育与培训演练 7.1 宣传教育多渠道、多形式开展防灾避险知识宣传教育，推动防灾避险 - 19 - 知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强社会公众防灾减灾意识，提高风险识别、防灾避险和自救互救能力。 7.2 知识培训加强对村居工作人员防汛抢险知识培训，加强对本预案的学习，确保遇到灾害能够有序应对。 7.3 应急演练在全镇范围或各级行政村范围内开展应急响应演练。演练由所在区域的指挥中心进行总指挥，各成员单位联合协作，人民群众积极参与，结合实际，实施开展应急演练。通过演练，及时总结经验，完善不足。 8 灾后处置 8.1 灾后重建大水大旱后，由镇政府成立灾后处置工作领导小组，负责堵口复堤、移民建房、道路修复、泵站检修等灾后重建工作，并保证在第二年汛（旱）前完成，确保不影响来年的安全防汛抗旱。 8.2 善后处理对紧急防汛期调用的物资、设备、交通运输工具等，按照《防洪法》规定，在防汛抗旱结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；对取土后的土地要组织复垦，对砍伐的林木实施补种。行蓄洪区运用后镇政府应及时组织核查财产损失，提出补偿方案，按程序上报 - 20 - 批准执行。 9 附图附表图 1 祁集镇风险隐患分布图图 2 祁集镇人员转移线路及安置图图 3 祁集镇防汛责任片区示意图图 4 祁集镇防汛抗旱组织指挥体系图表 1 祁集镇防汛风险隐患清单表 2 祁集镇人员转移网格化管理包保责任表表 3 祁集镇独居人群（老弱病残幼）包保责任一览表表 4 祁集镇转移安置明白卡表 5 祁集镇安置点清单表 6 祁集镇防汛抢险救援队伍花名册表 7 祁集镇防汛抗洪各组织机构人员及职责表 8 祁集镇上、下六坊堤各防汛指挥所指挥及镇机关上防人员表 9 祁集镇淮北大堤各防汛指挥所指挥及镇机关上防人员表 10 祁集镇防汛抗旱指挥部组成人员通讯录表 11 祁集镇防汛抗洪险工险段责任制落实一览表表 12 祁集镇内涝点（沉陷区、低洼易涝区）网格化责任人名单表 13 祁集镇主要堤防、涵闸险工险段责任制落实情况一览表 - 21 - 表 14 祁集镇上、下六坊堤各指挥所上防民工安排表表 15 祁集镇防汛根据不同的要求上防民工及领导数表 16 祁集镇上、下六坊堤淮北大堤上防民工安排表表 17 祁集镇防汛物资基本情况表 - 22 - 图 1 祁集镇风险隐患分布图 - 23 - 图 2 祁集镇人员转移线路及安置图 - 24 - 图 3 祁集镇防汛责任片区示意图 - 25 - 图 4 祁集镇防汛抗旱组织指挥体系图镇党委、政府指挥：镇党委书记负责决定发布险情预警，下达人员转移指令，决定群众返回，支援防汛抗旱镇长祁集镇防汛抗旱指挥部副指挥：班子成员、包村责任人、分管负责人防汛抗旱指挥部办公室祁集镇各防汛抗旱指挥所负责汛期日常工作，组织值班、上负责各村具体预警、转移安置、抢传下达等险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作独龙咀防汛抗旱指挥所指挥：黄耀军副指挥：曹千许店咀防汛抗旱指挥所指挥：黄薪宇副指挥：黄向西横堤防汛抗旱指挥所指挥：李浩徐智福副指挥：张瑞廷王桥防汛抗旱指挥所指挥：胡波副指挥：祁家文陶瑞兵陈希怀后勤保障组宣传组治安保卫组技术组转移安置组医疗救助组应急抢险队物资运输队负责上防人员生活、防汛物质的准备和民工的组织等防汛重大意义的宣传，督促物质准备和民工的组织等负责后方治安、前方的安全，禁放牧等工作负责险工险段检查和抢险的技术指导动员群众转移，做好人员和物资撤离工作负责组织卫生防疫和医疗急救队伍负责全镇境内的抢险工作保障防汛抗洪所需一切物质的运送等 - 26 - 表 1 祁集镇防汛风险隐患清单序号地点隐患描述应对措施责任人联系方式 1 许店咀 2020 年下六坊堤上行洪口门，已完成堵口工程并验收，未经高水位考验汛期备足防汛物质，重点巡查防守王平 13855412801 2 许店咀 2018、2019 年抛石工程黄薪宇 15385547025 3 西横堤 2020 年行洪口门李浩 18855407737 4 独龙咀排涝站 2017 年出现过闸门渗水黄耀军 13955432828 5 黄沟排涝站穿堤工程和涵闸未经洪水考验王军 13956421160 6 平圩渣场西堤段 2020 年渗水点胡波 13955423808 7 张家洼低洼地，易积水重点时段安排专人巡查张瑞廷 13855457260 8 黄家洼低洼地，易积水重点时段安排专人巡查黄向 13955440080 汛期备足防汛物质，重点巡查防守汛期备足防汛物质，重点巡查防守汛期备足防汛物质，重点巡查防守汛期备足防汛物质，重点巡查防守汛期备足防汛物质，重点巡查防守 - 27 - 9 10 11 12 13 14 许家洼黄岗张许铁路下穿桥黄岗后黄铁路下穿桥黄岗三片铁路下穿桥许岗许圩铁路下穿桥许岗铁路新村铁路下穿桥低洼地，易积水重点时段安排专人巡查许克素 13855462772 雨水过大易积水加强监管巡查，及时排水黄海林 13635543149 雨水过大易积水加强监管巡查，及时排水黄海林 13635543149 雨水过大易积水加强监管巡查，及时排水黄海林 13635543149 雨水过大易积水加强监管巡查，及时排水许克素 13955430966 雨水过大易积水加强监管巡查，及时排水许克素 13955430966 15 曹岗铁路下穿桥雨水过大易积水加强监管巡查，及时排水曹千 13855411998 16 陈湖铁路下穿桥雨水过大易积水加强监管巡查，及时排水陈希怀 13955480766 - 28 - 表 2 祁集镇人员转移网格化管理包保责任表村居网格长网格员网格姓名联系方式姓名联系方式网格名称户数人数转移线路安置地点陈湖村陈希怀 13955480766 王殿成 18158898899 第一网格 506 1980 淮潘路-滨河新城陈湖村村委会祁圩社区李娜 13605543362 祁耀 13956434363 第一网格 522 1993 牌坊路村文化广场陶波 15955463733 第一网格 246 1151 陶郢路祁集社区居委会谢崇尚 15655487336 第二网格 234 1018 煤化工大道村文化广场王帅 18130143301 第三网格 300 1284 经六路-祁平路祁集中学曹义 15755447790 第一网格 246 1161 经六路-祁平路祁集中学曹传明 13855412085 第二网格 160 629 顺淮路祁集中心小学许艳梅 15156616028 第三网格 454 1990 曹陈路曹岗社区居委会李绪田 18855433803 第一网格 323 1404 陈郢环村路陈郢村村委会陈勋 18205549088 第二网格 263 1182 陈郢环村路村文化广场杨娟 13956467364 第一网格 113 394 经八路劝桥村老村部祁集社区曹岗社区陈郢村劝桥村陶瑞兵曹千陈晨晨张瑞廷 13955401119 13855411998 18009642155 13855457260 - 29 - 黄岗村许岗村黄向许克素 13955440080 13955430966 张文广 13955426377 第二网格 549 1978 淮潘路-滨河新城劝桥村村委会黄海林 13635543149 第一网格 580 1996 祁平路黄岗村村委会黄礼忠 13866337123 第二网格 514 1833 二片上堤路村文化广场黄春华 18755408439 第三网格 272 855 三片上堤路-祁平路前进学校许克玉 13866318474 第一网格 308 1166 环村路许岗村村委会许艳超 15256995670 第二网格 335 1077 环村路村文化广场李甜甜 15955478935 第三网格 287 982 祁架路铁路新村广场转移原则：转移工作应遵循就近、有序、快速、安全的原则。转移安置组按照镇防指命令及预警通知，先转移人员后转移财产，先转移老弱病残人员后转移一般人员，先转移危险区人员后转移警戒区人员。转移方式：在镇防指统一指挥下，按照网格包保责任制，在确保安全的前提下，采用车辆等交通工具优先转移老弱病残人员，其他人员可徒步转移至安全地带。 - 30 - 表 3 祁集镇独居人群（老弱病残幼）包保责任一览表序号姓名年龄村居住址居住情况陈克芝陈瑞桥张德书李方勇曹云忠曹云祥李多林高家忠陈建红张占西张文祝王胜英黄华安黄华清黄明学黄华勤黄华西黄华东张占环祁圩社区陈郢村陈郢村陈郢村陈郢村陈郢村陈郢村陈郢村陈郢村劝桥村劝桥村黄岗村黄岗村黄岗村黄岗村黄岗村黄岗村黄岗村黄岗村十一组陈东队陈一队陈二队曹中队曹西队陈二队陈一队陈二队张东二队张西一队塘拐组塘拐组塘拐组后黄组后黄组后黄组后黄组张郢组砖墙丝绵瓦顶，有儿子照应平房平房楼房平房屋内低洼铁皮房铁皮房屋内低洼彩板房瓦房居住地洼居住地洼居住地洼居住地洼居住地洼居住地洼居住地洼居住地洼 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 78 81 83 73 78 79 84 87 54 74 81 78 81 79 78 79 78 80 90 - 31 - 包保联系电话责任人祁庆军陈晨陈炳陶保平李绪田李绪田陶保平陈炳陶保平张文广张瑞廷杨鹤杨鹤杨鹤黄海林黄海林黄海林黄海林曹双全 13855481339 18009642155 15357990848 15385543871 18855433803 18855433803 15385543871 15357990848 15385543871 13955426377 13855457260 17355454395 17355454395 17355454395 13635543149 13635543149 13635543149 13635543149 18697557320 转移安置情况到儿子家住如遇洪水转移至镇敬老院如遇洪水转移至镇敬老院如遇洪水转移至镇敬老院如遇洪水转移至镇敬老院到儿子楼房住到儿子楼房住到儿子楼房住如遇洪水转移至镇敬老院如遇洪水转移至镇敬老院如遇洪水转移至镇敬老院如遇洪水转移到村仓储物流园如遇洪水转移到村仓储物流园如遇洪水转移到侄子家如遇洪水转移到侄子家如遇洪水转移到村仓储物流园如遇洪水转移到村仓储物流园如遇洪水转移到村仓储物流园如遇洪水转移到侄子家 20 21 22 曹云兰黄家先黄家花 78 82 79 黄岗村黄岗村黄岗村街西组街西组西南组 23 程金香 73 黄岗村塘拐组 24 黄华来 79 黄岗村塘拐组 25 周顺弟 80 许岗村许圩一队 26 崔林英 78 许岗村许圩二队 27 许国彩 85 许岗村圩西一队 28 许玉乐 72 许岗村圩西一队 29 许国春 74 许岗村圩西二队 30 曹庆针 86 许岗村圩东二队 31 许庆香 78 许岗村圩东队 32 朱士兰 82 许岗村郢东队许克兵刘素英许庆前徐克兰 77 71 83 81 许岗村郢西一队许岗村郢西二队 33 34 居住地洼，有儿子照应居住地洼居住地洼住房安全，居住地洼，生活自理，监护人可随时联系到住房安全，居住地洼，生活自理，监护人可随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到 - 32 - 黄向黄向黄向 13955440080 如遇洪水转移到儿子家 13955440080 如遇洪水转移到弟弟家 13955440080 如遇洪水转移到侄女家杨鹤 17355454395 如遇洪水转移到儿子家杨鹤 17355454395 如遇洪水转移到儿子家许玉领 18755493213 如遇洪水转移到学校或养老院许玉领 18755493213 如遇洪水转移到学校或养老院许玉领 18755493213 如遇洪水转移到学校或养老院许玉领 18755493213 如遇洪水转移到学校或养老院许玉领 18755493213 如遇洪水转移到学校或养老院许克素 13955430966 如遇洪水转移到学校或养老院许克素 13955430966 如遇洪水转移到学校或养老院李军 13905542181 如遇洪水转移到学校或养老院许花平 13866318474 如遇洪水转移到学校或养老院许花平 13866318474 如遇洪水转移到学校或养老院 35 许圣香 87 许岗村郢东队 36 许有金张西华 78 71 许岗村胡集一队 37 许西春 75 许岗村西郢二队 38 许克成 73 许岗村西郢二队 39 许克启解之花 79 75 许岗村路东一队 40 吴立军 72 许岗村路东一队许克远杨开英杨家符许克云许克光张秀珍许国灿许国常许国忠许玉成顾粉女许国清许克清许西泽谢学英 73 71 73 76 78 75 82 88 88 88 92 77 73 80 79 许岗村路东二队许岗村路东一队许岗村大巷一队许岗村许岗村许岗村许圩一队圩西一队圩西二队许岗村许圩一队许岗村许岗村圩西二队郢西一队住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到五保老人独居、住房安全五保老人独居、住房安全五保老人独居、住房安全住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到五保老人独居、住房安全彩钢瓦房许岗村西郢二队五保老人独居、住房安全 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 - 33 - 许花平 13866318474 如遇洪水转移到学校或养老院许克连 13855411460 如遇洪水转移到学校或养老院许波 13855413121 如遇洪水转移到学校或养老院许波 13855413121 如遇洪水转移到学校或养老院许涛 15755443823 如遇洪水转移到学校或养老院许涛 15755443823 如遇洪水转移到学校或养老院陈俊宝 13625625522 如遇洪水转移到学校或养老院陈俊宝 13625625522 如遇洪水转移到学校或养老院许庆 15955449900 如遇洪水转移到学校或养老院徐明球徐明球陶华彬 13855408754 如遇洪水转移到学校或养老院 13855408754 如遇洪水转移到学校或养老院 13955419341 如遇洪水转移到学校或养老院陶华彬 13955419341 如遇洪水转移到学校或养老院陶华彬李军 13955419341 如遇洪水转移到学校或养老院 13905542181 如遇洪水会转移至镇敬老院陈国宝 13866645728 如遇洪水转移到学校或养老院 51 许西培李芳琴 78 70 许岗村西郢二队 52 张登英 75 许岗村大巷一队地势比较洼，下大雨时排水不畅，易积水住房安全，生活自理，监护人可以随时联系到 - 34 - 陈国宝 13866645728 如遇洪水会转移至侄子家许庆 15955449900 如遇洪水转移到学校或养老院表 4 祁集镇转移安置明白卡 - 35 - 表 5 祁集镇安置点清单序号安置点安置范围负责人联系方式 1 镇文化广场（农家书屋） 2 老年大学 3 祁集中学祁集社区曹岗社区祁集社区曹岗社区祁集社区陈晓玫 18119511702 陶志运 15955461133 李成 13966463577 4 祁集中心学校祁集社区曹岗社区马传宏 13866319896 5 前进学校黄岗村许岗村黄中华 13855416512 6 祁集敬老院祁圩社区陶丽云 13866342226 7 陈湖村村委会陈湖村陈希怀 13955480766 8 祁圩社区居委会祁圩社区李娜 13605543362 9 祁集社区居委会祁集社区陶瑞兵 13955401119 10 曹岗社区居委会曹岗社区曹千 13855411998 11 陈郢村村委会陈郢村陈晨晨 18009642155 12 劝桥村村委会劝桥村张瑞廷 13855457260 13 黄岗村村委会黄岗村黄向 13955440080 14 许岗村村委会许岗村许克素 13955430966 曹岗社区 - 36 - 备注表 6 祁集镇防汛抢险救援队伍花名册序号村居姓名政治面貌是否服兵役 1 祁集镇人民政府胡波党员否 13955423808 2 祁集镇人民政府杨军党员否 13855481991 3 祁集镇人民政府王中海党员否 13866641668 4 祁集镇人民政府王怀西党员否 13516424988 5 祁集镇人民政府曹多四党员是 13615545278 6 祁集镇人民政府孙三虎党员否 13866319878 7 祁集镇人民政府聂敬生党员否 13956420905 8 祁集镇人民政府陈杰党员是 13866312595 9 祁集镇人民政府於祥付党员否 13955417499 10 祁集镇人民政府李志君党员否 13955459977 11 祁集镇人民政府龙杨党员否 13721122975 12 祁集镇人民政府金会党员是 13359038777 13 祁集镇人民政府苏亮党员是 13956408966 14 祁集镇人民政府祁辉党员是 13955445650 15 祁集镇人民政府祁刘玉党员否 13855497366 16 祁集镇人民政府徐明球党员否 13855408754 17 祁集镇人民政府陈俊宝党员否 13625625522 18 祁集镇人民政府陈国宝党员是 13866645728 19 祁集镇人民政府杨帝团员是 13866340437 20 祁集镇人民政府许东雨团员否 13195543119 21 祁集镇人民政府花子健团员否 18255477233 22 祁集镇人民政府王伟党员否 15705545408 23 祁集镇人民政府李赞团员否 18609604510 24 祁集镇人民政府苏德水党员否 15955453454 - 37 - 联系电话 25 祁集镇人民政府丁唯团员否 15385547396 26 祁集镇人民政府刘峰团员否 17855002025 27 祁集镇陈湖村陈希怀党员否 13955480766 28 祁集镇陈湖村陈让党员是 15955475211 29 祁集镇陈湖村王殿成党员否 18158898899 30 祁集镇祁圩社区祁耀党员否 13956434363 31 祁集镇祁圩社区郭良军党员是 18855470290 32 祁集镇祁集社区陶瑞兵党员否 13955401119 33 祁集镇祁集社区陶波党员是 18755475904 34 祁集镇祁集社区谢崇尚群众否 15655487336 35 祁集镇曹岗社区曹千党员是 13855411998 36 祁集镇曹岗社区曹传明党员否 13855412085 37 祁集镇曹岗社区曹义党员是 15755447790 38 祁集镇陈郢村李绪田群众否 18855433803 39 祁集镇陈郢村陈炳党员是 13866309068 40 祁集镇陈郢村陈勋党员否 18205549088 41 祁集镇陈郢村曹强群众否 18367446856 42 祁集镇劝桥村张瑞廷党员否 13855457260 43 祁集镇劝桥村张文广党员是 13955426377 44 祁集镇劝桥村许涛党员否 13696727477 45 祁集镇黄岗村黄海林党员是 13635543149 46 祁集镇黄岗村黄春华党员是 18755408439 47 祁集镇黄岗村黄礼忠党员否 13866337123 48 祁集镇许岗村许艳超党员是 15256995670 49 祁集镇许岗村许瑞耀党员否 15256712197 50 祁集镇许岗村许克玉党员否 13866318474 - 38 - 表 7 祁集镇防汛抗洪各组织机构人员及职责机构名称负责人后勤保障组刘婷婷许瑞武、王怀西、王伟、洪群、夏咏梅、负责上防人员生活、防汛物质的准备和民工平晓燕、许玲、曹珊、刘高云、邢慧的组织等宣传组高莹莹花子健、刘多林、李孟童、祁玉莹、谢宁、聂睿敏、黄亚宁、秦梦玲防汛重大意义的宣传，督促物质准备和民工的组织等治安保卫组胡波尹建军王其芳、金会、派出所民警及联防队员负责后方治安、前方的安全，禁放牧等工作技术组黄薪宇王军工作人员王中海、李举、刘华、杨军职责负责险工险段检查和抢险的技术指导许东雨注意天气预报和汛情，及时通知到各村各村（居）包村干部、村两委，派出所 2 动员群众转移，做好人员和物资撤离工作人、应急队 2 人。转移安置组胡波尹建军赵允宏医疗救助组高莹莹苏国秀於祥付、许传义、祁辉、杨静静应急抢险队胡波陈俊宝基干民兵 50 名、应急队物资运输队崔璨王怀西曹多太、祁玉航、曹政模、黄保记、陶振、应急队办公室王中海杨军王怀西、王伟 - 39 - 负责组织卫生防疫和医疗急救队伍负责全镇境内的抢险工作保障防汛抗洪所需一切物质的运送等负责汛期日常工作，组织值班、上传下达等表 8 祁集镇上、下六坊堤各防汛指挥所指挥及镇机关上防人员指项水位目 20-23.5 米 20-23.5 米指挥所许店咀西横堤挥点指挥及副指挥起止长度东到曹小路与下六坊南堤交黄耀军陶华彬、曹多四、许瑞武、陈国宝、界处，西到夹河队长 4600 米曹千陈俊宝东祁集村防段交界，李浩徐智福陶志运、孙三虎、曹多太、龙杨、西到夹河队东长 1800 米张瑞廷李志君胡波东与平圩镇王圩村防段交界， 20-23.5 米 20-23.5 米王桥独龙咀镇机关上防人员名单西与劝桥村交界长 2600 米祁家文陶瑞兵陈希怀杨军、於祥付、王怀同、祁辉、陈杰、金会、许东雨、杨帝西与架河镇防段交界，黄薪宇苏亮、聂敬生、陈飞、祁刘玉、徐东到独龙咀长 4800 米黄向明球全镇总防段面长13800 米注：根据水位增减人员 - 40 - 表 9 祁集镇淮北大堤各防汛指挥所指挥及镇机关上防人员项水位目 23.5-27 米指指挥所许黄所挥点起止长度指挥及副指挥镇机关上防人员名单西与架河防段交界，东与劝黄薪宇苏亮、聂敬生、陈飞、祁刘玉、徐桥防段长 2900 米明球黄向西与黄岗防段交界，东到陈李浩徐智福陶志运、孙三虎、曹多太、龙杨、 23.5-27 米 23.5-27 米黄沟所电灌站所郢南北路长 1060 米张瑞廷西从陈郢路，东到祁集路，长黄耀军陶华彬、曹多四、许瑞武、陈国宝、 1000 米陈俊宝曹千西从祁集路，东到谢沟闸，长 23.5-27 米王桥所李志君 650 米胡波祁家文陶瑞兵陈希怀 - 41 - 杨军、於祥付、王怀同、祁辉、陈杰、金会、许东雨、杨帝表 10 祁集镇防汛抗旱指挥部组成人员通讯录序号姓名职务办公电话手机 1 李瑞威总指挥 4361001 13955404598 2 王平总指挥 4361002 13855412801 3 赵允宏副指挥 13956421168 4 黄耀军副指挥 13955432828 5 李浩副指挥 18855407737 6 胡波副指挥 13955423808 7 徐智福副指挥 13955415180 8 刘婷婷副指挥 15956668760 9 高莹莹副指挥 13855413706 10 崔璨副指挥 17755437890 11 黄薪宇副指挥 15385547025 12 尹建军副指挥 13956437409 13 王军技术顾问 13956421160 14 蔡继祥技术顾问 13855401502 15 王怀西成员 16 陶华彬成员 13955419341 17 苏亮成员 13956408966 18 许瑞武成员 13866311818 19 孙三虎成员 13866319878 20 王中海成员 13866641668 21 杨军成员 13855481991 4361007 - 42 - 13516424988 备注 22 李志君成员 13955459977 23 曹多四成员 13615545278 24 王怀同成员 18900541119 25 王其芳成员 13635542042 26 陈杰成员 13866312595 27 顾云多成员 28 陈飞成员 13855491499 29 刘多林成员 13855414368 30 陈俊宝成员 13625625522 31 许克素许岗村书记 13855462772 32 黄向黄岗村书记 13955440080 33 张瑞廷劝桥村书记 13855457260 34 陈晨晨陈郢村书记 18009642155 35 曹千曹岗社区书记 13855411998 36 陶瑞兵祁集社区书记 13955401119 37 李娜祁圩社区书记 13605543362 38 陈希怀陈湖村书记 13955480766 4361808 - 43 - 13855412584 表 11 祁集镇防汛抗洪险工险段责任制落实一览表险工险段责任人名称镇政府村委会全镇王平 8 个村书记第一指挥所黄薪宇防段第二指挥所黄海林 13635543149 张瑞廷 13855457260 陈勋 13866309068 黄耀军 13955432828 曹千 13855411998 胡波 13955423808 高莹莹 13955422232 陶瑞兵 13955401119 祁家文 13705545133 陈希怀 13955480766 徐智福 13955415180 陈勋黄薪宇（新堤）谢沟闸 15256712192 13955415180 水厂管道）黄沟排涝站许瑞耀徐智福防段黄沟闸（净 15385547025 18855407737 防段第四指挥所 13855412801 李浩防段第三指挥所手机 13866309068 15385547025 曹千胡波 13855411998 13955423808 陶瑞兵 13955401119 - 44 - 电话办公室住宅表 12 祁集镇内涝点（沉陷区、低洼易涝区）网格化责任人名单序号名称所在乡镇防汛责任人所在村防汛社区责任人职务 1 许家洼祁集镇黄薪宇副镇长许岗村许克素书记职务党委委 2 黄家洼祁集镇崔璨员、副黄岗村黄向书记劝桥村张瑞廷书记镇长 3 张家洼祁集镇李浩党委副书记 - 45 - 表 13 祁集镇主要堤防、涵闸险工险段责任制落实情况一览表防段长度单堤防名称位（km）上六坊堤 4.8 堤防险工险段位置长度（km）隐患情况涵涵闸名称闸各防段负责人总负责人黄薪宇王平黄耀军王平涵闸未经洪王军王平存在问题 2020 年下六坊堤上行祁下六坊堤 9 集许店咀防段 4.3 洪口门，已完成堵口工程并验收，未经高水位考验镇淮北大堤黄沟排涝 5.61 站 - 46 - 穿堤工程和水考验表 14 祁集镇上、下六坊堤各指挥所上防民工安排表上项目水指 20-20.5 单位下六坊 20.5-21.5 21.5-22.5 堤 22.5-23 23-23.5 上防其中上防其中上防其中上防其中上防其中位民工干部民工干部民工干部民工干部民工干部许店许岗 15 1 20 2 25 2 45 3 100 4 咀指黄岗 15 1 20 2 25 2 45 3 100 4 挥所曹岗 16 1 32 2 64 2 128 2 160 3 西横陈郢 8 1 16 2 32 2 64 2 85 3 堤所劝桥 8 1 16 2 32 2 64 2 85 3 王桥祁集 13 1 26 2 52 2 104 2 140 3 指挥祁圩 8 1 16 1 32 2 64 2 85 3 所陈湖 7 1 14 1 28 2 56 2 70 3 许南堤 8 1 16 1 32 1 64 1 80 1 岗北堤 8 1 16 1 32 1 64 1 80 2 黄南堤 10 1 20 1 40 1 80 1 100 1 岗北堤 10 1 20 1 40 1 80 1 100 2 计 126 12 232 18 414 20 818 22 1185 32 挥所独龙咀指挥所合 - 47 - 备注表 15 祁集镇防汛根据不同的要求上防民工及领导数上下六坊堤祁集水位要求淮北大堤上防其中要求民工干部 20.5 设防 126 12 20.5-21.5 上防 232 18 21.5-22.5 加防 414 20 22.5-23 加防 818 22 23-23.5 特别加防 1185 32 上防其中民工干部设防 103 35 上防 103 35 加防 1030 40 24.5-25.5 特别加防 2032 45 25.5-26.5 特别加防 4057 49 26.5-27 特别加防 8083 53 23.5 行洪 23.5-24.5 - 48 - 备注表 16 祁集镇上、下六坊堤淮北大堤上防民工安排表项水上、下六坊堤淮北大堤 23-23.5 23-23.5 23.5-24.5 24.5-25.5 目 20-20.5 20.5-21.5 21.5-22.5 22.5-23 位上防其中上防其中上防其中上防其中上防其中上防其中上防其中上防其中单民工干部民工干部民工干部民工干部民工干部民工干部民工干部民工干部位镇机关 5 1 10 6 25 12 20 12 20 18 10 10 20 15 30 20 许岗 16 2 32 2 64 2 128 2 160 3 15 3 160 3 320 3 黄岗 20 2 40 2 80 2 160 2 200 3 19 4 200 4 400 4 劝桥 8 1 16 2 32 2 64 2 85 3 7 3 85 3 170 3 陈郢 8 1 16 2 32 2 64 2 85 3 7 3 85 3 170 3 曹岗 16 1 32 2 64 2 128 2 160 3 17 3 170 3 352 3 祁集 13 1 26 2 52 2 104 2 140 3 14 3 140 3 280 3 祁圩 8 1 16 1 32 2 64 2 85 3 7 3 85 3 155 3 陈湖 7 1 14 1 28 2 56 2 70 3 7 3 85 3 155 3 夹河 2 2 4 2 14 2 40 2 40 2 - 49 - 25.5-26.5 上防其中民工干部 35 640 800 350 350 703 539 320 320 24 3 4 3 3 3 3 3 3 表 17 祁集镇防汛物资基本情况表抢险物料救生器材其抢险器具其其其其其他他物物物资资资价种种值类类 1 2 其装砼布袋配桩块砂石预木石料制料类他土钢工式类体物筋资笼种井橡汛蓬帐布资冲照救锋救物物（汽生生资资舟舟油）衣圈种种发电类类他水动排装泵涝备车设机备类移桩设只潜打明船蓬类柴油动皮种兜他机物网垫他防丝滤围单位他钢机备 1 万 2 1 万立万平平立万立方条方台块方块块个个顶米 1.3 0.5 方艘艘艘件个台套方米万台套台台套米祁集镇 2 元米米 0 0 0.02 0 0 0 0 0 0 0 8 200 0 0 2 160 30 0 0 2 40 0 0 0 0 0 0 70 说明：1.表中所列为主要抢险救援物资名录，各县区、各单位已储备但不在表中的物资请填写其他物资种类，并注明物资名称和单位。2.请市城建局填写移动泵车和其他排涝设备。 - 50 -