益阳工作简报第1期.pdf

第1期 益阳市环境保护督察工作领导小组办公室 2020 年 9 月 15 日 【导读】 ★ 湖南省开展生态环境保护督察“回头看” ★ 湖南积极“备战”省级生态环保督察“回头看” ★ 省第四生态环境保护督察组督察益阳市“回头看”工作动员 会在益阳召开 ★ 市委书记瞿海主持召开市生态环境保护委员会第 3 次例会部 署迎接督察工作 － 1 － 湖南省开展生态环境保护督察“回头看” 记者从今天召开的全省生态环境保护督察“回头看”动员会 上获悉，9 月和 10 月，我省将组织督察组以问题为导向，对 14 个市州开展生态环境保护督察“回头看”，通过交办问题整改、 信访件办理和严肃责任追究，倒逼问题整改，改善环境质量。 督察“回头看”将重点督察中央交办督办问题整改情况、省 生态环境保护督察整改情况、2020 年污染防治攻坚战特别是 “2020 年夏季攻势”重点整改任务完成情况等，并同步开展生 态环境保护专项督察。 对督察发现的重要生态环境问题及其失职失责情况，或需要 开展生态环境损害赔偿工作的或涉嫌犯罪的，将分别移交移送有 关单位。被督察市州要按反馈意见要求制定整改方案，推进整改， 并于省委、省政府批准整改方案之日起，6 个月内向省委、省政 府报送整改落实情况报告，确保问题整改到位。 湖南积极“备战”省级生态环保督察 “回头看” 湖南第一批省级生态环境保护督察“回头看”即将于 9 月中 旬至 9 月底启动。为提高督察人员业务水平，增强督察工作实效， 9 月 10 日，省生态环境保护督察工作领导小组办公室(以下简称 － 2 － “省督察办”)对参加第一批省级生态环保督察“回头看”全体 督察人员开展了集中业务培训，着力解决省级生态环境保护督察 “是什么、督什么、怎么督”的问题，为即将开展的“回头看” 督察工作夯实基础。 统一思想 推动形成生态环保大格局 省督察办主任、省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳在开班 仪式上指出，全体督察人员要把省级生态环保督察当作推进生态 文明建设的重大政治任务来抓、当作推动形成生态环境保护大格 局的重要举措来抓、当作当前全省打赢污染防治攻坚战重要工作 来抓，充分认识省级生态环保督察的重大意义，切实把思想和行 动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，统一 到生态环境保护督察的工作要求上来，积极主动、全力支持省级 生态环保督察工作。 把握尺度 有的放矢 会议要求，要吃透生态环境保护督察涉及的法规政策，在督 察过程中及时发现问题，充分收集证据，分析追溯原因，明确责 任指向，真正做到“见人、见事、见责任”。要始终聚焦重点任 务和目标，有的放矢，抓住几个核心问题，以钉钉子的精神一项 一项抓落实，不彻底解决问题决不松手，以看得见的成效兑现承 诺、取信于民。要准确把握政策尺度，既要严禁平时不作为、临 时“一刀切”等督察整改官僚主义、形式主义，又要推进立行立 改、边督边改、实改真改。 － 3 － 与此同时，要统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护 工作，服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。督察进驻期 间，既要严格执行生态保护督察制度，也要优化督察流程和程序， 减少对企业复工复产的影响和基层正常工作的干扰，并积极对督 察整改工作给予指导帮扶。 问题导向 敢于碰硬 会议指出，要充分发挥生态环境保护督察制度战略利剑作 用，始终坚持问题导向，把发现问题、推动整改作为督察人员主 要职责，敢于动真碰硬，不能因为问题复杂就回避。对于突出生 态环境问题要集中力量查深查透、一查到底。要始终深入基层一 线，摸准实情、找准问题，不能浮于表面、流于形式，要坚持实 事求是，凭事实说话，不能仅靠推测、估计判定问题。 要严格遵守督察工作纪律，严格遵守保密制度、请示报告制 度和请销假制度，严格落实各项廉政规定，必须做到远离红线， 坚守底线，不碰高压线，保证做到“干成事、不出事”。 各督察组组长、副组长出席会议。 省第四生态环境保护督察组督察益阳市 “回头看”工作动员会在益阳召开 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，打好打赢我省污染防 治攻坚战，根据省委、省政府安排，省第四生态环境保护督察组 － 4 － 近日进驻益阳市开展生态环境保护督察“回头看”。9 月 14 日， 省第四生态环境保护督察组对益阳市开展生态环境保护督察“回 头看”工作动员会在益阳召开，督察组组长邓三龙、副组长张在 峰就做好督察“回头看”工作分别作了讲话，市委书记瞿海作了 动员讲话。会议由市委常委、常务副市长熊炜主持。 邓三龙指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，将生态文明建设 纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战 略布局。习近平总书记站在建设美丽中国、实现中华民族伟大复 兴中国梦的战略高度，亲自推动，身体力行，提出了一系列新理 念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，成为全党全国推 进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国的根本遵循。 建立实施中央生态环境保护督察制度是习近平生态文明思 想的重要内涵，是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大 改革举措和制度安排。习近平总书记高度重视中央生态环境保护 督察工作，亲自倡导并推动这一重大改革举措，在中央生态环境 保护督察每个关键环节、每个关键时刻都作出重要指示批示，要 求要进一步强化督察工作权威，严格程序规范，加强力量配备， 严肃督察问责，以党内法规形式出台《中央生态环境保护督察工 作规定》，充分体现了党中央、国务院强化督察权威，推进生态 文明建设和生态环境保护的坚定意志和坚强决心。 省委、省政府高度重视生态环境保护督察和督察整改工作， － 5 － 先后成立了省环境保护督察工作领导小组和省突出环境问题整 改工作领导小组。2018 年分两批对全省 14 个市州开展省级环保 督察全覆盖以来，各级党委政府生态环境保护主体责任和相关部 门生态环境监管责任进一步落实，齐抓共管的生态文明建设和生 态环境保护大格局逐步形成，大量重点、难点突出生态环境问题 得到解决，生态破坏问题得到有效遏制，全省生态环境质量改善 明显。 邓三龙强调，在当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的新 形势下，这次省生态环境保护督察“回头看”工作，就是要立足 服务“六稳”“六保”工作大局，坚持问题导向，找准问题，查 清问题，督促解决突出问题，真正落实好生态优先、绿色发展理 念，打好污染防治攻坚战，不断改善我省生态环境质量，助推经 济高质量发展。 此次“回头看”重点督察中央交办督办突出生态环境问题整 改情况，省生态环境保护例行督察、专项督察、日常督察整改情 况，污染防治攻坚战特别是“2020 年夏季攻势”整改任务完成 情况，以及生态环境保护长效机制建立和推进情况等。同时，针 对我省污染防治攻坚战实际情况，结合益阳市具体情况，同步统 筹安排南洞庭湖生态环境保护专项督察，采取统一实施督察、统 一报告反馈、分开移交移送的方式，进一步强化震慑，压实责任， 助力打好污染防治攻坚战。 瞿海表示，开展省生态环境保护督察“回头看”，是省委、 － 6 － 省政府持续推进生态文明建设和生态环境保护的重大举措。瞿海 要求，全市各级各部门要坚持以更高政治站位全面接受“回头看” 督察，深刻认识到“回头看”督察是对我市学思践悟习近平生态 文明思想的一次“大锤炼”，是推进我市生态文明建设的一次“大 辅导”，是对各级领导干部履行生态环境保护责任的一次“大检 阅”。要坚持以更优协同服务全力配合“回头看”督察，切实抓 好组织协调，抓实问题查摆，抓细配合服务，抓严纪律规矩。要 坚持以更大整改成效全心推进生态文明建设，以攻坚克难的干劲 抓实突出问题整改，以抓铁有痕的狠劲压实生态环保责任，以一 以贯之的韧劲做实生态文明建设。 会上，张在峰就做好督察配合、边督边改、信息公开等工作 提出了要求，并就督察组全体成员严格执行《湖南省生态环境保 护督察纪律规定》，接受被督察对象和社会监督做了表态。省第 四生态环境保护督察组全体成员、省生态环境保护督察办公室有 关人员，益阳市党政班子其他领导成员参加会议，益阳市人大、 市政协主要领导，与生态环境保护工作相关的党委和政府有关部 门主要负责人，市中级人民法院、市人民检察院主要负责人列席 会议，县（区、市）党政主要领导和班子其他领导成员，以及相 关部门主要负责人在当地通过视频会议的形式列席会议。 根据安排，省第四生态环境保护督察组督察进驻时间为 15 天。进驻期间（2020 年 9 月 14 日－9 月 28 日）设立专门值班电 话：2268177，专门邮政信箱：湖南省益阳市高新区 A001 信箱。 － 7 － 督察组受理举报电话时间为每天 8:00-18:00。根据省委、省政府 要求和督察组职责，督察组主要受理益阳市生态环境保护方面的 来信来电举报，其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由 被督察地区处理。 市委书记瞿海主持召开市生态环境保护委员会 第 3 次例会部署迎接督察工作 9 月 11 日，市委书记瞿海主持召开市生态环境保护委员会 第 3 次例会。瞿海强调，要坚持生态优先，强化责任担当，奋力 攻坚克难，扎实打好污染防治攻坚战。市领导孙达良、熊炜、胡 安邦、汤瑞祥、卜铁洪，市政协副主席提名人选刘凌云，益阳高 新区管委会主任周朗出席会议。 会议听取了全市污染防治攻坚战和迎接省环保督查“回头 看”工作情况汇报，以及相关市直部门和县（区、市）工作情况 汇报，分析总结了前段生态环境保护工作，研究部署了下阶段工 作。 瞿海就下阶段工作提出四点要求。一是要坚持生态优先，以 绿色发展检验政治站位。全市上下要深入学习贯彻习近平生态文 明思想，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”的政治高度，坚决扛起保护生态环境、打好污染防治攻坚 战的政治责任，做到认识更深、知行合一、行动有力。二是要奋 － 8 － 力攻坚克难，以精准治理推进问题整改。环保问题整改时间紧迫、 任务繁重，要对标对表抓落实，较真碰硬抓整改，高质高效抓销 号，以更大的力度、更有力的举措确保整改到位。三是要全力支 持配合，以务实准备工作迎接督察。要健全迎检机制，认真查漏 补缺，畅通信访渠道，及时解决问题，积极回应并快速处置群众 关注的环境问题，提高群众满意度。四是要强化责任担当，以实 导严督确保工作到位。全市上下责任要压实，督导要严格，氛围 要浓厚，合力打好污染防治攻坚战。 － 9 － 报：湖南省环境保护督察工作领导小组办公室，市突出环境问题整改领 导小组成员，市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室， 市政协办公室，市委政研室，市人大环资委，市政协人资环委 送：各区县（市）人民政府，高新区管委会，大通湖区管委会 － 10 －