中共日照市委+日照市人民政府关于印发日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划的通知.pdf

（日照市企业评价协会转发） 日发〔2023〕2 号 中共日照市委 日照市人民政府 关于印发《日照市深化新旧动能转换推动绿色 低碳高质量发展三年行动计划 （2023—2025 年） 》的通知 各区县党委、政府，各功能区工委、管委，日照军分区，市委各 部委，市政府各部门，各人民团体，各高等院校，中央、省属驻 日照各单位，有关企业： 《日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行 动计划（2023—2025 年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们， — 1 — 请结合实际认真抓好贯彻落实。 中共日照市委 日照市人民政府 2023 年 1 月 14 日 （此件公开发布） — 2 — 日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳 高质量发展三年行动计划（2023—2025 年） 建设绿色低碳高质量发展先行区，是深入落实习近平总书记 对山东工作重要指示要求，奋勇“走在前、开新局”的光荣使命， 是山东高质量发展全局性定位、全方位要求、全过程引领的重大 战略，是新时代新征程社会主义现代化强省建设的总抓手。为深 入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院关于支持山东深化新 旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18 号）和《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划 （2023—2025 年）》（鲁发〔2022〕19 号），着力打造绿色低碳 高质量发展“日照样板”，现结合实际，制定本行动计划。 一、总体要求 1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面学习贯彻党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳 中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服 务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化新旧动 能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向， 以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为 根本目的，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹发 展和安全，大力提振市场信心，加快构建现代化经济体系，扎实 — 3 — 推进共同富裕，努力开创现代化海滨城市建设新局面。 2．总体目标。从 2023 年开始到 2025 年，实现“三个逐年提 高”目标。一是现代化经济体系建设取得标志性成果，绿色低碳 发展水平明显提升，主要经济指标增速逐年提高；二是新技术、 新产业、新业态、新模式成为经济发展重要驱动力，“四新”经 济增加值占比逐年提高；三是城乡人居环境和居民生活品质显著 改善，共同富裕扎实推进，城乡居民人均可支配收入增速逐年提 高。 二、突出强链延链降碳提质，建设现代化特色产业体系 （一）推动传统产业绿色化高端化发展。以节能降碳和绿色转 型为牵引，坚持抓重点带全盘，大力实施产业基础再造工程和质 量提升行动，全力推动临港传统产业做精做强，向产业链中高端 迈进。到 2025 年，六大传统产业合计产值突破 6000 亿元。 3．提质发展先进钢铁制造产业。聚焦打造世界一流沿海先进 钢铁制造基地、全球最大超薄带钢生产基地、品种规格齐全的高 端板带生产基地，突出高端化、绿色化、集约化方向，加快建设 日钢产能承接项目，推动山钢日照基地二期尽快落地，持续推进 工艺流程优化和产品结构升级，开展国家级绿色设计产品研发制 造，力争到 2025 年钢铁产能达到 4000 万吨，板带材产品占比达 到 85%。推动日钢集团加快实施限制类高炉、转炉“上大压小” 等节能降碳绿色提升项目；开展碳捕集利用与封存和余气、余压、 余热综合利用先行先试，争创环保 A 级企业；投资新上或以商招 — 4 — 商精深加工、新材料、循环经济等延链项目。加快金属表面处理 中心生态产业园二期、钻集工业互联网智能装备产业园、蓝拓氢 能绿氢装备智造、众工钢制品智慧园区等配套项目推进建设。（责 任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市 科技局、市商务局，东港区、岚山区） 4．转型发展汽车整车及零部件产业。围绕打造具有核心竞争 力的新能源乘用车产业基地，推动魏牌汽车开发生产畅销车型， 加快新能源汽车产品升级；推动中兴汽车优化车型，扩大产量规 模，进一步提升产能利用水平；加快恒润汽车项目建设，推动尽 快投产达效；鼓励五征集团聚焦新能源商用车方向加快转型。鼓 励市内企业加强与国内外新能源汽车头部企业对接，力争引进一 批动力电池、电机、电控等关键补链项目，推进一批由燃油向新 能源零部件产线升级改造项目，着力构建更为完备的新能源整车 及零部件供应体系。强化与韩国现代集团战略合作，加快威亚发 动机、坦迪斯变速箱等迭级改造。加快推进采埃孚汽车被动安全 零部件、金马汽车零部件轻量化智能制造、睿航科技汽车冲压件 生产制造、腾赛新能源汽车关键零部件研发生产、博扬智能车载 设备制造等项目。探索发展氢能源汽车。（责任单位：市发展改 革委、市工业和信息化局、市商务局，有关区县、功能区） 5．提升发展高端化工产业。抢抓石化企业兼并重组和产能向 沿海地区集中机遇，聚焦“减油增化”方向，大力引进行业龙头 企业，加快推进产能整合，持续推动高端化绿色化转型。支持海 — 5 — 右石化、旭科新材料等打通碳四产业链，向合成树脂、工程塑料 等高端化工方向延伸。加快建设国恩化学 46 万吨聚苯乙烯、旭科 新材料 20 万吨顺酐及下游可降解塑料、盛泉新材料二期等重点项 目。到 2025 年，力争高端化工新材料和专用精细化学品占化工产 业比重超过 30%。突出安全、环保、消防抓固底，聚焦智慧化、 绿色化、循环化抓转型，“一园一策”推进化工园区整治提升和 循环改造，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用。 积极推进化工企业“进区入园”，到 2025 年化工企业入园率达到 50%以上。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科 技局、市生态环境局、市商务局、市应急管理局，有关区县、功 能区） 6．扩量发展浆纸产业。聚焦“老树发新芽”，着眼浆纸纤一 体化，加快建设亚太森博 100 万吨高端文化纸生活纸项目，推动 后续 50 万吨文化纸、100 万吨高档白卡纸、30 万吨莱赛尔纤维、 35 万吨液体包装纸、30 万吨高得率机械浆项目尽快落地；支持华 泰纸业建设 10 万吨化学机械浆、浆纸升级改造工程项目。引导企 业积极应用纳米纤维素、制浆废水深度处理等技术，加快推进资 源循环利用，实现资源效率最大化。重点推进好亚太森博烟气深 度治理及余热暖民一体化、绿泥污泥资源化利用项目。（责任单 位：市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源和规划局、 市生态环境局、市商务局，莒县、日照经济技术开发区） 7．改造发展粮油加工产业。聚焦“老树嫁新枝”，发挥好港 — 6 — 口型粮食物流核心枢纽承载城市集聚优势和全国重要的粮食集散 加工中心辐射作用，积极招引粮油领域央企、大型国企和 500 强 企业落户，参与市内企业升级改造。巩固提升粮油仓储、大豆加 工能力，支持嘉吉粮油、邦基粮油、中纺粮油、黄海粮油等企业， 持续提高精制油、专用油、特色油和小包装产品生产比重，加速 向改性淀粉、植物蛋白、维生素等方向转型；鼓励提高油脂生产 线自动化水平，大力推广废水梯度利用、异味处理等技术，降低 能耗物耗，减少污染物排放；推动建设工业油酸、脂肪酸等生产 项目，促进皂角、油渣等废料循环利用。（责任单位：市工业和 信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市科技局、市商务局， 岚山区、日照经济技术开发区） 8．壮大发展绿色建筑产业。发挥全国装配式建筑示范城市平 台作用，大力推广绿色建筑和装配式建筑，到 2025 年新开工绿色 建筑、装配式建筑占新建民用建筑比例分别达到 100%、40%。加 快太阳能建筑一体化项目建设，依托大象房屋等企业，大力发展 超低能耗绿色建筑，打造装配式建筑和超低能耗绿色建筑集中连 片发展示范区。开展绿色建材产品认证，支持政府投资项目、星 级绿色建筑等优先采用绿色建材。加快绿色建材筑业集采平台建 设，争取省级建筑业信息平台建设率先突破。推动 5G、区块链等 新技术集成化应用，着力打造“智慧工地”。加快推进 BIM 技术 一体化应用，促进新型建筑工业化发展，深入开展省级智能建造 试点城市建设。积极招引中建、中铁等央企落户，支持本地企业 — 7 — 借助央企资源，积极发展外向型绿色建筑产业。（责任单位：市 住房城乡建设局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市 城市管理局，各区县、功能区） （二）推动新兴产业融合化集群化发展。立足基础优势、选准 突破赛道，大力实施新兴产业领军企业培优育强工程，培育发展 特色鲜明、增长迅速、效益突出的新兴产业集群。到 2025 年，“四 新”经济增加值占地区生产总值比重达到 35%。 9．加快发展综合能源产业。聚焦储煤、储矿、储油、混煤、 混矿、混油六类项目用力。加快推进世德日照港东煤南移、国家 日照港煤炭储备转运基地等储煤项目，以及瀚坤能源原油洞库、 日照港油库四期等储油项目，积极招引储矿项目落户，壮大批发 贸易规模，带动供应链金融发展。推动融汇通日照港煤炭基地、 宝武资源矿石加工基地、建邦进口矿石筛分、江苏加华等混煤、 混矿项目加快落地，支持原油商储库发展混兑调和等混油业务， 强化对工业经济增长支撑。争取中国矿产资源集团落户，开展仓 储服务、洗选加工、混矿业务。推进实施综合能源企业环保达标 行动，推动企业严格执行环保标准，配套建设节能减排设备。组 织开展综合能源项目纳统服务活动，确保实现应统尽统。（责任 单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局，有关 区县、功能区） 10．加快发展新一代信息技术产业。聚焦人工智能、光通信 与集成电路、软件服务、制造业数字化四个方向用力。实施智能 — 8 — 终端“扩量”行动，鼓励越疆机器人、创泽机器人、领信信息等 企业开展人工智能前沿技术研究，聚力发展服务机器人、工业机 器人、特种机器人和机器人核心部件，加快推进科飞智能穿戴设 备研发生产等项目。实施光通信、集成电路“强芯”行动，支持 艾锐光电、鲁光电子、兴华半导体等做大做强，加快推进科睿特 半导体科技智能终端产品及模组、巨擘科技产业链、兴佳红外触 控和集成电路封装等重点项目，大力引进光通信核心芯片、传感 器芯片等企业，提升高端芯片设计、通用器件封测能力。实施软 件服务“升级”行动，加快推进东华软件园、金山智慧云谷、日 照数字创意产业园等项目建设，培育一批首版次高端软件。实施 制造业数字化“转型”行动，促进新一代信息技术与制造业全过 程、全要素深度融合，加快装备换芯、生产换线、机器换人，打 造一批制造业数字化样板车间、样板工厂，积极创建数字化转型 促进中心。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市大数 据发展局，有关区县、功能区） 11．加快发展生命健康产业。聚焦生物医药、医疗器械、医 养康养三个方向用力。巩固发展原料药、大力发展仿制药、鼓励 发展原研药、精深发展中医药，支持洁晶集团、科巢药业、巴洛 特药业等企业做大做强，加快建设华仁药业“创新药+制剂+药包 材”一体化、正济药业创新原料药及制剂研发生产基地、瑞翰医 药产业园等重点项目，着力打造绿色制药创新基地。高标准建设 国家级医疗器械应急产业园，依托三奇医卫、迈尔医疗、康德莱 — 9 — 医疗器械等企业，加快发展新型医用材料及高值耗材、高性能诊 疗设备、智能健康装备；推动颐诺高值医疗器械研发生产、礼生 医疗数字口腔智能制造等重点项目尽快投产，着力打造高端医疗 器械制造集聚区。大力发展医疗服务、健康管理产业，开发提供 多层次个性化医养产品，争创国家医养结合示范县（区）。（责 任单位：市卫生健康委、市科技局、市工业和信息化局、市民政 局，有关区县、功能区） 12．加快发展现代海洋产业。聚焦现代渔业、水产品加工、 海洋装备三个方向用力。实施现代渔业“蓝色良种”工程，深入 推进深远海绿色养殖，加快建设万泽丰三文鱼产业科创基地、瑞 沣现代渔业产业园等重点项目，着力打造北方海洋水产苗种繁育 中心，显著提升海洋种业竞争力。支持美佳、荣信等企业持续转 型，加快建设国家级黄海中心渔港经济区、岚山渔港经济区、日 照海洋生物制品生产研发及现代冷链物流、荣信现代冷链物流及 配套加工等重点项目，推动海产品捕捞、加工、交易与冷链物流、 特色餐饮等一体化发展，着力打造全国水产品精深加工和集散基 地。大力发展深远海智能化养殖装备、海洋特种钢材、海洋新材 料，加快建设日照海工装备产业园区，支持港达船舶、正源化工 机械制造、古工船舶等企业做大做强，着力打造海洋渔业装备研 发制造基地。（责任单位：市海洋发展局、市科技局、市工业和 信息化局、市商务局，有关区县、功能区） 13．加快发展通用航空产业。聚焦航空制造、航空维修、通 — 10 — 航培训三个方向用力。做大航空制造，发挥飞奥航空发动机、锐 翔飞院等企业优势，大力发展通用航空器、无人机、模拟机制造； 加快推动 CH2000 雏鸽飞机生产许可证报批，建成全省唯一拥有 全部知识产权正常类飞机整机制造公司。做强航空维修，重点支 持日照山太新建、扩建维修机库，进一步拓展飞机维修、改装、 喷漆等业务，支持增设直升机维修项目。做精通航培训，积极招 引航院开展驻场训练，加快培训机构、实训基地建设，持续提高 飞行驾驶执照持有比例。依托山东省通用航空产业发展有限公司， 大力招引各类航空产业项目落地。积极承办大型航空论坛、会议。 （责任单位：市商务局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、 日照机场，有关区县、功能区） （三）构建优质高效服务业体系。加快生产性服务业高端化专 业化跃升、生活性服务业高品质多样化升级，力争到 2025 年服务 业增加值占比、对经济增长贡献率分别达到 55%、60%以上。 14．推动生产性服务业特色发展。重点聚焦港口、钢铁做好 配套文章。聚力发展港口服务业，争取设立更高层级大宗商品交 易中心，加快推进中谷综合物流园、中远海冷链物流、北方消费 品分拨中心等重点项目建设，着力打造鲁南区域性航运物流中心。 全面摸底港口吞吐货物情况，持续推动将大宗货物流量转化为批 发贸易、供应链服务增量。围绕商贸物流、金融交易、人力增值 服务等领域，大力招引总部、平台企业落地。依托国家级先进钢 铁制造业与现代服务业融合发展示范区，大力实施生产性服务业 — 11 — 升级引领工程，发挥山钢日照公司、日钢集团龙头作用，带动发 展污染治理、固体废物资源化利用、环境监测等节能环保服务业， 推进实施一批现代物流、现代金融、供应链管理“两业融合”项 目。重点推进好长虹岭钢铁配套产业及物流基地、钢铁大世界等 项目。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市交通 运输局、市地方金融监管局、市商务局，各区县、功能区） 15．推动生活性服务业多样发展。重点发展文旅体、商贸服 务、生活服务。聚焦文旅体融合发展，深入挖掘莒文化、太阳文 化、海洋文化等独特魅力，着力发展创意设计、文化会展等文化 产业，加快建设东方太阳城、莒国古城、开元森泊度假乐园、白 鹭湾美术馆小镇、黄海之眼等重点旅游项目；发挥奎山体育中心、 运动员培训基地等载体作用，大力引进国内外赛事活动，带动赛 事运维、体育培训、场馆服务等“体育+”产业加快发展。支持吾 悦广场、梦时代日照世茂广场、裕升利群广场、瑞工时代广场等 商业综合体加快建设，日百集团、凌云集团等传统商贸企业聚力 转型，大力发展首店经济、商圈经济，刺激和带动消费升级。推 进国家文旅、体育消费试点城市建设，争创国家级夜间文旅消费 集聚区。推动生活服务业职业化发展，支持阳光大姐、拾月母婴 等企业上规模创品牌，促进浣洗、京东服务+等平台企业扩围增量。 （责任单位：市发展改革委、市文化和旅游局、市体育局、市商务 局，各区县、功能区） 三、突出清洁低碳安全高效，持续优化交通能源结构 — 12 — （一）加快建设世界一流海港。深入开展交通强国智慧港口建 设试点，突出“扩量”“提质”两大主攻方向，持续优化港口功 能布局，推动智慧化绿色化转型，促进港产城融合发展，更好服 务港口型国家物流枢纽建设。 16．全面提升港口能级。聚焦优存量、扩增量用力。持续推 动石臼港区“东煤南移”“东矿南移”“北集南散”功能调整。 加快推进日照港集约化、大型化、智能化码头、堆场和配套设施 建设，聚力打造大宗散货集散、临港产业服务、油气长输储运、 木材集散交易、集装箱中转五大基地。加快推进日照港转型升级 工程、日照大宗商品储运基地等重大项目建设，持续推进港口集 疏运设施建设改造，实施好石臼港区南作业区流程化改造工程、 石臼港区集装箱码头改造工程、岚山港区南区#17#18#20#22 通用 泊位工程等重点项目。大力发展集装箱国际航线。到 2025 年，港 口通过能力达到 3.8 亿吨/年，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分 别超过 6 亿吨、600 万标箱。（责任单位：市交通运输局、市发展 改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、省港口集团日照 港集团有限公司，有关区县、功能区） 17．建设大宗干散货智慧绿色示范港。聚焦智慧化、绿色化 用力。智慧化重抓新技术开发应用，围绕港口装卸、装备工艺开 展关键技术攻关，加快石臼港区西区自动化集装箱堆场改造，推 进无人集卡等远程控制技术应用，实现集装箱作业全面智能化。 加快港口传统大宗干散货码头智能化改造，建设石臼港区南区集 — 13 — 约高效、低碳环保的智慧绿色大宗干散货作业区。完善大宗电子 商品交易、“港云仓”电子仓单综合服务、舟道网综合供应链服 务“三大平台”功能，提升运营数字化水平。绿色化重抓清洁低 碳用能，持续推进装卸设备油改电，大力推动分布式屋顶光伏等 清洁能源设施建设，到 2025 年清洁能源消耗占比达到 50%。加快 实施重点污染物防治工程，强化生产全流程污染管理，到 2025 年 万吨级以上油品装船泊位油气回收系统安装率达到 50%。（责任 单位：市交通运输局、市生态环境局、市发展改革委、市商务局、 省港口集团日照港集团有限公司） 18．推进港产城深度融合发展。聚焦港区、园区、城区“三 区”互融用力。着力实施海龙湾片区、安岚大道以东片区、石臼 老街片区开发工程，加快推进邮轮文旅主题酒店、金港雅园二期、 岚山临港木材产业园、汽车流通产业园、日照海洋生物制品生产 研发及现代冷链物流园等港产城融合重点项目。建立完善城港协 同工作机制，突出沿黄城市、煤炭企业等重点，常态化组织开展 招商洽谈活动，力争落地更多合作项目。支持各区县、功能区与 港口开展全领域对接合作，争取山东港口装备集团在日照经济技 术开发区建设高端装备制造业基地。支持日照港加强与天津、河 北、江苏等省港口交流互动。（责任单位：市发展改革委、市工 业和信息化局、市交通运输局、市文化和旅游局、市商务局、省 港口集团日照港集团有限公司，各区县、功能区） （二）完善绿色智能高效综合交通网络。加快推进重大交通基 — 14 — 础设施项目，持续推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，加 速新能源和清洁能源运输车辆推广应用，力争到 2025 年综合交通 网络密度、通行能力、绿色智能化水平进入全省先进行列。 19．加快构建综合立体交通网。完善“五纵五横”铁路网， 建成坪岚铁路扩能改造工程，推动京沪高铁辅助通道日照段、青 岛至京沪高铁辅助通道铁路日照段等开工建设，规划研究日照至 京沪高铁辅助通道铁路项目。完善“三纵四横三连”高速网，建 成岚山港疏港高速，加快推进董梁高速、临日高速、沈海高速改 扩建、日兰高速日照段扩容等项目。继续推进实施国省道提质升 级工程，加快建设国道 518 日定线日照段改建、省道 225 莒阿线 日照段改建等重点项目。扩大航空网络覆盖，争取日照机场总体 规划修编尽快报批、推进改扩建前期工作，开展莒县、五莲县通 用机场前期工作。到 2025 年，铁路、高铁、高速、国省道总里程 分别达到 360 公里、94 公里、300 公里、600 公里。提升综合枢纽 功能，建成日照站客运设施改造工程等项目，实施铁路进港入园 和联运换装设施升级改造工程，提速发展多式联运。（责任单位： 市交通运输局、市商务局、市发展改革委、市自然资源和规划局、 日照机场，各区县、功能区） 20．大力发展绿色智慧交通。大力实施交通“增绿、增智” 行动。加快构建以电气化铁路为主的中长途，以低排放车、新能 源车为主的短途货运系统，到 2025 年港口铁路、水路、管道集疏 运比例达到 70%以上。持续推进大宗货物运输“公转铁”“公转 — 15 — 水”，到 2025 年公路货运量占比较 2022 年下降 5 个百分点以上。 推广应用低排放交通运输装备，加快建设加气站、加氢站、充换 电站（桩），城市建成区新增和更新公交、环卫、出租、轻型物 流配送车辆使用新能源或清洁能源车。优先发展城市公共交通。 加快建设综合交通“智慧大脑”和数据中心，推进北斗导航、物 联网等新一代信息技术与交通运输深度融合，带动基础设施、公 众出行、物流运输智慧化升级。（责任单位：市交通运输局、市 发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局、市城市管理局， 各区县、功能区） （三）打造综合能源协同保障基地。积极服务国家能源安全战 略，坚持油气煤并举，大力推进能源基础设施建设，持续提升集 聚、运输、储备、交易、生产（转化）五大能力，着力打造国家 级综合能源协同保障基地和北方能源枢纽。 21．建设高效联动化石能源集储运体系。争取瓦日铁路增配 大功率牵引机车，布局建设一批省级及以上政府煤炭储备和企业 储配煤项目，打造国家“西煤东运、北煤南运”主枢纽。发挥岚 山油气公共管廊通道功能，加快建设日照港—新海石化等输油管 道，构建面向长江中下游、中原地区和鲁北、鲁西、苏北管输体 系。加快建设日照港 LNG 接收站，推动外输管道与青宁管道、山 东天然气环网互联互通。到 2025 年，煤炭、原油、LNG 年接卸能 力分别达到 5000 万吨、8200 万吨、300 万吨，储备能力分别达到 1000 万吨、2000 万立方米、2.4 亿立方米，运输能力分别达到 2 — 16 — 亿吨、1 亿吨、300 亿立方米。（责任单位：市发展改革委、市交 通运输局、市自然资源和规划局，有关区县、功能区） 22．推动化石能源清洁高效利用。在确保能源安全可靠稳定 供应基础上，坚持煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改 造“三改联动”，稳步推进实施煤电机组更新改造工程，鼓励燃 煤电厂采用生物质直燃耦合、煤气掺烧、余热回收等措施，提高 供热能力、降低供电煤耗。原则上不再新建燃煤自备机组，统筹 大型煤电机组建设和小煤电机组关停退出。大幅压减散煤消费， 结合实际推进“煤改气”“煤改电”。到 2025 年，30 万千瓦及以 上煤电机组装机容量占比达到 95%。试点实施 COAP 等节能环保 技术，推动燃煤电厂烟气余热深度利用和烟气近零排放。建设国 内领先的 9H 级天然气发电机组和新能源电解水制氢设施，创新采 用天然气掺烧氢气发电技术，提升天然气发电清洁化水平。（责 任单位：市发展改革委、市生态环境局、市科技局，各区县、功 能区） （四）构建绿色低碳安全高效新型能源体系。大力实施能源降 碳筑绿行动，加快推进建设一批新能源重大支撑项目，力争到 2025 年清洁能源发电装机占总装机比重超过 50%。 23．大规模高比例发展非化石能源。聚焦发电、储能两个方 向用力。加快建设东港区海上光伏（HG40）基地、莒县百万千瓦 级光伏基地、岚山整区屋顶光伏、山海天渔光互补等重点项目， 到 2025 年新增新能源总装机 300 万千瓦以上。加快推动五莲街头 — 17 — 等抽水蓄能电站项目前期工作，推进 4 个电化学储能电站、1 个电 解水制氢和熔盐储能电站建设，到 2025 年新增储能装机 300 万千 瓦以上。积极探索重力储能、飞轮储能等新型储能模式，鼓励用 电量大企业使用电储能设施调节峰谷，形成发电、供电、用电协 同发展电储能应用场景。加快建设中广核莒县储能电站、高新区 20GW 光伏电池片研发生产等项目。（责任单位：市发展改革委、 市自然资源和规划局、市海洋发展局、市供电公司，有关区县、 功能区） 24．推动非化石能源多元融合发展。坚持海陆并举、多元互 补，加快建设一批“光伏+农业”“光伏+渔业”“光伏+建筑”等 “光伏+”工程，创新试点建筑光伏一体化、光储充一体化，促进 分布式光伏融合发展。充分利用农林废弃物、木材废料、造纸黑 液、城市垃圾、富余沼气等资源，加快推进亚太森博黑液生物质 发电、光大环保垃圾发电三期等示范项目，提升资源综合利用水 平。构建公平开放热力管网体系，鼓励钢铁、造纸、水泥等行业 余热和生物质电厂热力上网，实现工业余热、可再生能源热力综 合利用和城市供暖低碳化。到 2025 年，力争清洁供热面积达到 1000 万平方米。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、 市自然资源和规划局、市供电公司，有关区县、功能区） 四、突出降碳减污扩绿增长，持续改善生态环境质量 （一）持续提升生态系统功能。深入践行“绿水青山就是金山 银山”理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，加快构建 — 18 — 现代化环境治理和修复体系，持续提升生态系统碳汇能力。 25．加强生态系统保护修复。编制国土空间生态修复规划， 着力构建马耳山、五莲山、龙门崮中部山体生态屏障。实施山水 林田湖草生态保护修复工程，推进实施好五莲山、九仙山、日照 水库、青峰岭水库等重点生态区域保护修复。完善傅疃河湿地公 园管理体制，实施湿地修复提升工程，加快河湖流域以及近海湿 地等修复，推进沭河国家湿地自然公园试点建设。到 2025 年，森 林覆盖率达到 23.6%，湿地保护率达到 60%以上。实施美丽海湾 创建工程，加强海岸线、海湾、海岛等保护修复，实施自然岸线 保有率目标管控，划定海岸建筑退缩线。（责任单位：市生态环 境局、市自然资源和规划局、市海洋发展局、市水利局，各区县、 功能区） 26．巩固提升碳汇功能。大力开展国土绿化行动，强化森林 抚育经营和低效林改造，提高森林质量及林业碳汇能力。有序推 进美丽河湖建设，强化河岸空间生态管控，大力推进增绿工程。 优化海岸带生产、生活和生态空间布局，抓好岸线植绿护绿工作。 探索开展森林、湿地、海洋、土壤等碳汇本底调查、碳储量评估 和潜力分析，加快构建碳汇计量检测、价值评价和经营开发体系。 支持建设森林、海洋等碳汇创新平台，加强碳汇技术研究，推进 绿色低碳技术创新实践和集成应用。推进自然资源统一确权登记 工作，到 2025 年重点区域实现常态化自然资源统一确权登记。 （责 任单位：市自然资源和规划局、市海洋发展局、市科技局、市生 — 19 — 态环境局、市农业农村局，各区县、功能区） （二）加强环境污染预防治理。以改善环境质量为核心，实施 依法科学精准治污，纵深推进蓝天、碧水、净土攻坚，加快解决 突出环境问题，有效增加优质生态环境产品供给。 27．打好蓝天保卫战。制定出台空气质量改善行动计划，推 进环境空气质量持续改善，基本消除重污染天气，稳定达到国家 环境空气质量二级标准。加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化工 业源氮氧化物等深度治理，实施焦化、水泥行业超低排放改造， 推进重点行业挥发性有机物治理，鼓励建设低挥发性原辅材料源 头替代示范项目。推动移动源污染管控，持续开展联合执法检查 和监督抽测，加强重型柴油货车环保达标监管，推进非道路移动 机械治理。严格扬尘污染管控，加强施工扬尘精细化管控，强化 道路扬尘综合治理，开展港口码头装卸、堆存、运输全过程扬尘 污染防治。到 2025 年，市区 PM2.5 年均浓度达到 34 微克/立方米， 臭氧浓度保持稳定。（责任单位：市生态环境局、市工业和信息 化局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市公安局、市城市管 理局、市发展改革委、市水利局、省港口集团日照港集团有限公 司，各区县、功能区） 28．打好碧水保卫战。加强陆海一体、河湖统筹、系统治理。 强化环境执法监管，开展省定化工园区等密集区域地下水环境质 量监控，精准治理工业企业水污染。实施建成区“两清零一提标” 建设，加快推进全域水环境综合治理、袁公河流域蓄水灌溉治理、 — 20 — 鹤河和小店河流域生态治理、东港区农村生态环境治理生活污水 一体化等项目，不断巩固城市黑臭水体治理成果，持续推进农村 生活污水和黑臭水体治理，保障饮用水水源地水质稳定达标，基 本消除地表水国控断面劣Ⅴ类水体。到 2025 年，国控地表水断面 达到或好于Ⅲ类水体比例达到 57.1%，省控及以上地表水断面达到 或好于Ⅲ类水体比例达到 66.7%。规范入海排污口设置，开展入海 总氮超标溯源、贡献率研究分析和试点治理。加强海水养殖污染 防控，优化水产养殖空间布局，鼓励向深海拓展。实施海水浴场、 滨海旅游度假区等亲海岸段入海污染源排查整治，着力打造“无 废”海滩。到 2025 年，近岸海域水质优良比例达到 99.4%。（责 任单位：市生态环境局、市工业和信息化局、市水利局、市住房 城乡建设局、市城市管理局、市海洋发展局，各区县、功能区） 29．打好净土保卫战。健全土壤环境监测体系，深入推进土 壤污染防治行动。强化土壤和地下水源头防控，加强空间布局管 控，促进土壤和地下水环境管控要求与空间用途管控有效衔接。 严控涉重金属行业污染物排放，持续推进重点区域重金属减排， 新改扩建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量 替代”，严格控制重金属污染物新增。巩固提升农用地安全利用 水平，持续推进土壤污染风险管控和修复，全面排查、坚决防止 污染项目向农村地区转移。加大优先保护类耕地保护力度，确保 到 2025 年优先保护类耕地面积不减，土壤环境质量不降。（责任 单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、 — 21 — 市农业农村局，各区县、功能区） （三）加强水资源节约集约利用。坚持以水定城、以水定地、 以水定人、以水定产，落实最严格的水资源保护利用制度，持续 打好深度节水控水攻坚战，牢牢守住水资源安全底线。 30．构建供给充足联动安全水保障网络。加快推进傅疃河地 下水库等水源项目，建设沭河拦蓄水工程、涛雒地下水库（巨峰 河拦蓄工程），提高雨洪水资源利用水平和本地水调蓄能力。到 2025 年，新增拦蓄水 2000 万立方米。谋划推进陡山水库向日照调 水工程等项目。加快推进重大引调水工程建设，配合推进沂沭河 雨洪资源利用东调工程、南水北调东线二期工程，融入全省水网 大循环。到 2025 年，城市日供水设计能力达到 66 万立方米以上。 加强防洪减灾水利工程建设，加快推进岚山浔河、五莲涓河等中 小河流治理项目，强化行蓄洪空间管控，提升水利防灾减灾能力。 提升水网管理智慧化精细化水平，加快建设重点水利工程数字化 运行管理平台，持续提升“预报、预警、预演、预案”能力。（责 任单位：市水利局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市城 市管理局，各区县、功能区） 31．全面推进节约用水。严格用水总量强度“双控”制度， 进一步健全市县两级行政区域用水总量、用水强度管控指标体系， 制定水资源控制目标。实施高耗水企业节水改造工程，引导钢铁、 化工、浆纸等行业加快推进生产工艺、生产设备节水改造。大力 发展节水型农业，积极推广高效节水灌溉方式。推进城镇供水管 — 22 — 网分区计量管理，完善供水管网检漏制度，建立精细化管理平台。 用好价格杠杆，调整城镇居民阶梯水量、水价，推进工业原水调 价，对超定额（计划）用水实施累进加价制度。将非常规水纳入 水资源统一配置，推动污水资源化再利用，加快推进建设海水淡 化项目，打造海水淡化基地。落实国家节水行动，开展节约用水 宣传教育。到 2025 年，全市用水总量控制在 6.74 亿立方米以内， 万元地区生产总值用水量较 2020 年下降 15%；非常规水使用量达 到 5000 万立方米以上，规上工业用水重复利用率达到 94%左右， 城市再生水利用率达到 55%。（责任单位：市水利局、市工业和 信息化局、市农业农村局、市城市管理局、市发展改革委、市委 宣传部，各区县、功能区） （四）加快形成绿色生产生活方式。制定出台碳达峰工作方案， 深入实施绿色低碳全民行动，推动产业绿色低碳循环发展，持续 扩大绿色产品供给，加快构建生产生活绿色化社会行动体系。 32．大力发展循环经济。推进固体废物减量化无害化资源化 利用，重点抓好冶金渣、化工渣、石材锯泥等固体废物循环利用， 加快推进五莲石材产业园固体废物处置综合利用等项目建设。实 施废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废旧手机等再生资 源回收利用行业规范管理，促进资源向优势企业集聚。积极推进 工业副产物循环利用，鼓励钢铁、化工、建材等行业企业探索建 设冷热联供项目。巩固日照经济技术开发区国家级循环化改造示 范试点成果，加快推动园区低碳建设和产业低碳转型，到 2025 年 — 23 — 省级以上园区全部实施循环化改造。聚焦重点能耗行业，强化环 保、质量、技术、节能、安全标准引领，对高耗能高排放项目全 面推行清单管理、分类处置、动态监控，坚决遏制“两高”项目 盲目发展。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市工业和信 息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局，各区县、功能区） 33．倡导绿色低碳生活方式。深入实施绿色低碳全民行动， 鼓励发展节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品。全面 推行城市生活垃圾分类，加快推进全域垃圾分类体系建设等重点 项目，到 2025 年基本建成城市生活垃圾分类处理系统，农村生活 垃圾分类取得明显成效，生活垃圾无害率达到 100%。落实粮食节 约行动方案，开展绿色生活创建活动，大力建设节约型机关、绿 色家庭、绿色学校、绿色社区。扩大政府绿色采购覆盖范围，引 导企业深入执行绿色采购指南。加强资源能源环境国情宣传，开 展全民绿色低碳教育。（责任单位：市城市管理局、市农业农村 局、市机关事务服务中心、市财政局、市委宣传部，各区县、功 能区） （五）建立绿色低碳发展体制机制。深入推进节能降碳领域市 场化改革，积极融入全国绿色低碳产品市场交易机制，全面推动 绿色产业化，带动产业绿色化。 34．建立健全绿色低碳市场化机制。加快实施碳排放许可制， 建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系，开展重点产品全生命周 期碳足迹核算方法及建立碳排放总量认证和控制制度。深入推进 — 24 — 资源要素市场化改革，探索建设排污权、用水权交易市场，完善 有偿使用、确权登记、抵押流转等配套管理制度。组织重点碳排 放单位参与全国碳排放权市场交易，重点用能单位参与全省用能 权市场交易，用市场化手段推进节能降碳，促进碳排放权、用能 权高效配置。支持东港、五莲开展省级生态产品价值实现机制试 点。大力发展绿色金融，扩大绿色信贷规模，支持企业和金融机 构发行绿色债券、可持续发展挂钩债券和转型债券。（责任单位： 市发展改革委、市生态环境局、市水利局、市行政审批服务局、 市地方金融监管局、中国人民银行日照市中心支行，各区县、功 能区） 35．持续强化节能管理。完善节能降碳激励约束政策，稳步 推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。严格落实 投资项目节能审查和能源消费减量替代制度，从源头提升能源利 用效率和节能降碳水平。增强能源消费总量管理弹性，新增可再 生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。推进单位能耗产出 效益综合评价和结果运用，倒逼能耗产出效益低企业整合出清。 建设用好重点用能单位能耗在线监测平台，鼓励重点用能企业建 立能源管理中心。到 2025 年，重点耗能行业整体能效水平明显提 升，钢铁、水泥、石化等重点行业达到基准水平。（责任单位： 市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局，各区县、功 能区） 五、突出统筹融合协调互动，提升城乡协调发展水平 — 25 — （一）高水平建设精致城市。突出精美规划、精心建设、精细 管理、精准服务、精明增长，全面提升城市建设和治理现代化水 平，缔造城市幸福美好生活。到 2025 年，建成区面积达到 195 平 方公里，常住人口城镇化率达到 66%。 36．加快实施城市更新行动。编制实施城市更新专项规划， 明确城市更新目标与策略，确定城市更新分类实施指引，建立更 新实施机制保障。实施老城区品质提升工程，加快建设日照路西 片区、日照经济技术开发区、日照高新区等城市更新重点项目， 大力推进城镇老旧小区改造， 到 2025 年新建棚改安置房 23.4 万套， 完成老旧小区改造 130 个。积极推进以燃气管道为重点的市政配 套基础设施、公共服务设施等更新改造，到 2025 年改造提升燃气 管道 30 公里、雨污管网 80 公里，提标改造污水处理厂 3 座，城 市集中供热面积超过 4800 万立方米。实施城市增绿行动，合理布 局蓝绿空间，加快建设街头绿地、口袋公园、城市绿道，到 2025 年城市建成区绿地率达到 40%以上。抓好城市路网体系建设，谋 划启动一批城市道路立体化改造工程。精致打造中央活力区，依 托万象汇、万达广场等商业综合体，建设一批活力街区。加强城 市精细化管理，不断扮靓“绿线”、擦亮“天际线”，争创国家 生态园林城市。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和 规划局、市城市管理局、市交通运输局、日照中央活力区发展服 务中心，各区县、功能区） 37．促进城市管理智慧化安全化。实施新型智慧城市提升行 — 26 — 动，加快“城市大脑”迭代升级，着力打造一批智慧城管、智慧 应急、智慧旅游、智慧网格、智慧生活等应用场景，实现城市运 行“一网统管”，提升城市治理数字化网格化精细化水平。到 2025 年，全域建成四星级以上新型智慧城市，城市智慧社区建设覆盖 率达到 60%以上。健全重大突发事件快速响应机制，完善应急、 避险、备份等设施场所，强化人员密集场所安全风险管控，积极 创建国家安全发展示范城市。统筹城市水资源利用和防灾减灾， 增强城市防洪排涝能力，扎实推进海绵城市建设。落实落细城市 体检制度，持续治理“城市病”问题，促进城市建设向内涵集约 式转变。（责任单位：市大数据发展局、市应急管理局、市城市 管理局、市住房城乡建设局，各区县、功能区） 38．夯实基层社会治理根基。推进“多网融合、一网统筹”， 规范网格设置和事项准入，加强专职网格员队伍建设，优化网格 化智能平台应用，完善网格化服务管理工作，提升城市基层社会 治理现代化水平。加强基层人民调解组织和队伍建设，推动警官、 检察官、法官、律师“四支队伍”进社区，构建源头防控、排查 梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。（责任单 位：市委政法委、市民政局、市司法局、市公安局、市中级法院、 市检察院，各区县、功能区） （二）扎实推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，全面推进 乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，坚决防止出现规模性 返贫，加快农业农村现代化步伐，激活乡村发展内生动力，创建 — 27 — 乡村振兴齐鲁样板示范区。到 2025 年，农林牧渔业总产值突破 400 亿元。 39．守牢粮食安全底线。全方位夯实粮食安全重大政治责任， 坚守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮 化”。实施新一轮高标准农田建设规划，协同开展高效节水灌溉 工程。到 2025 年，高标准农田建成面积、改造提升面积分别达到 200 万亩、20 万亩，确保全市粮食面积稳定在 200 万亩，产量稳 定在 85 万吨。贯彻落实大食物观，大力发展设施农业，实施蔬菜 水果和畜产品稳产保供工程，积极建设“海上粮仓”。加快建设 隆铭牛高端肉牛育养加工、康信高端肉食品精加工、卫岗乳产品 加工园等项目。到 2025 年，全市肉蛋奶总产稳定在 52 万吨，蔬 菜稳定在 140 万吨，水产品稳定在 45 万吨。加快推进日照港粮食 基地、五征现代农业（粮食）高产示范园等项目，积极创建国家 现代粮食物流（产业）示范园，努力保障粮食安全和物流畅通。 （责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市自然资源和规划局， 各区县、功能区） 40．推动现代农业绿色智慧发展。加强农产品质量监管，大 力发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，扎实推进“从 农田到餐桌”全过程可追溯管理，着力争创“全国粮油”“齐鲁 粮油”，着力打造“日照绿茶甄选联盟”等优质特色品牌，到 2025 年省级以上知名农产品企业品牌达到 60 个。深入调整农业投入结 构，大力推广化肥农药减量增效、农作物病虫害绿色防控、全生 — 28 — 物降解地膜栽培等绿色生态农业技术，加快建设农业面源污染综 合治理示范县，积极争创国家、省农业绿色发展先行县（区）。 到 2025 年，化肥（折纯）、化学农药使用量较 2020 年分别下降 6%、10%，农膜回收率达到 92%以上，畜禽粪污综合利用率达到 90%以上。鼓励引导农机具报废更新，推广农用节能机械设备，发 展节能型设施农业。加快建设中国北方玫瑰鲜切花基地、日照绿 茶产业融合发展示范园、东港区省级农村产业融合发展示范园等 项目。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委，各区县、功 能区） 41．建设美丽低碳乡村。实施农房质量安全提升工程，提高 农房建设品质，保证农房建设质量。制定出台美丽乡村片区化建 设工作意见，实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村庄清 洁和绿化行动，推进农村清洁取暖和生活垃圾集中处理，推动美 丽乡村省市县三级联创。到 2025 年，建成省级美丽乡村示范村 200 个，40%以上美丽乡村连线成片。推动数字乡村建设实施方案落实， 加快推进农村数字基础设施升级。到 2025 年，所有行政村（社区） 建成“百兆乡村”，基本实现 5G 全覆盖。（责任单位：市农业农 村局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市委网信办，各 区县、功能区） （三）加快新型城镇化建设。坚持以绿色化、智慧化、均衡化、 双向化为引领，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，持续增 强县域综合承载能力，不断提升县城发展质量。到 2025 年，莒县、 — 29 — 五莲县常住人口城镇化率分别达到 58%、58.5%。 42．聚力突破县域经济。实施新一轮县域经济高质量发展行 动，重点支持“突破莒县”，同步推进“五莲蝶变”，为两县量 身定制精准支持政策。强化平台引领，支持东港、莒县建设省级 城乡融合发展试验区，五莲推进省部共建乡村振兴示范县，岚山 建设国家级“两业融合”示范区，增强县域经济内生动力。加强 市级统筹，大力推行“双向飞地”“共建园区”等模式，支持区 县因地制宜发展特色优势产业，开展“一号产业”培育行动，着 力创建全省工业强县、现代农业强县。到 2025 年，莒县、五莲县 在全省县域综合实力排名比 2021 年分别提高 10 个以上位次。 （责 任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市 财政局，各区县、功能区） 43．推动公共服务向县域延伸。加快推动莒县、五莲县城公 共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提 档升级，增强县城对乡村辐射带动能力。推进东港、莒县打造省 级城乡融合发展试验典型范例，推动岚山、五莲创新城乡融合发 展，全面畅通城乡生产要素双向化制度性通道，促进县城基础设 施和公共服务向镇村延伸覆盖。坚持“房住不炒”，支持刚性和 改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。以莒县、 五莲为重点，研究出台不同群体进城购房优惠政策，扩大平价房、 长租房、保障性租赁住房供给规模。（责任单位：市发展改革委、 市住房城乡建设局、市财政局，各区县、功能区） — 30 — 44．支持镇域差异化发展。进一步提升精致城市管理常态长 效水平，强化与乡村振兴、为民实事、污染防治等有机衔接，实 施绿化提升、路网畅通、设施配套、镇首大集提升等工程，打造 镇域建设管理特色品牌。持续开展小城镇创新提升省级试点，以 东港涛雒、岚山巨峰、莒县夏庄、五莲潮河等重点镇为依托，引 领周边镇村组团发展，打造一批县域发展次中心。在抓好白鹭湾、 巨峰等 4 个特色小镇规范提升基础上，进一步强化镇域产业集聚 和转型升级，重点提升发展涛雒文旅、后村通航、刘官庄塑料、 招贤玫瑰、许孟铸造等特色产业，积极争创一批省级特色小镇和 特色专业镇，到 2025 年新创建 5 个以上。（责任单位：市发展改 革委、市住房城乡建设局、市城市管理局、市财政局，各区县、 功能区） 六、突出全面系统整体提升，塑造改革开放创新新优势 （一）全面深化重点领域改革。充分发挥改革的突破和先导作 用，着力在更大市场空间汇聚要素资源，持续增创市场有效、政 府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。 45．健全动能转换市场化机制。加快构建与全国统一大市场 建设相适应的政策框架和制度体系，推动土地、劳动力、技术等 要素高效配置。实施存量土地盘活行动，扎实推进开发区“标准 地”供给改革。依法推进农村宅基地、集体建设用地改革。畅通 劳动力流通渠道，持续深化户籍制度改革，支持人力资源市场创 新发展。开展职务科技成果权属改革，完善科技和金融结合风险 — 31 — 补偿机制，支持黄海技术交易市场等加快发展。探索推进城市基 础设施、能源、公共服务等领域市场化改革，稳步推进水价、气 价改革。整合提升公共资源交易平台功能，扩大应进必进交易范 围，规范开展碳排放权、用水权交易。稳步推进工业用原水、天 然气价格改革。（责任单位：市委改革办、市发展改革委、市自 然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市科技局、市地方金 融监管局、市城市管理局、市公安局，各区县、功能区） 46．促进国企民企协同发展。深化国资国企改革，加快国有 经济布局优化、结构调整重组，推动国有资本向优势产业和关键 领域集中。支持国有企业聚焦绿色低碳发展用力，加大新能源基 础设施投资建设力度，鼓励探索搭建碳交易、碳金融等应用场景。 到 2025 年，力争国有资产总额突破 8000 亿元，新增 2 家资产千 亿级企业。对各类所有制企业一视同仁，实施民营企业高质量发 展行动，研究出台支持民营企业改革转型发展系列政策，坚决破 除制约民营企业发展各种壁垒，大力支持民营资本参与国企混改 和交通、能源、港口等基础设施建设。加强民营企业全生命周期 服务，健全民营企业诉求处理联动机制，积极为民营企业解难题、 办实事。实施企业家素质提升行动，完善企业家参与决策机制， 大力发扬企业家精神。实施高质量市场主体培育行动，鼓励支持 各类市场主体转型升级、做优做强做大。（责任单位：市国资委、 市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市市场 监管局，各区县、功能区） — 32 — 47．建设高效能服务型政府。及时跟踪国家宏观政策取向， 抓好省“稳中向好、进中提质”政策清单的配套和督导落实。持 续深化“放管服”改革，制定出台优化营商环境条例，全面实行 政府权责清单制度，着力打造市场化法治化国际化营商环境。加 快建设“无证明城市”、推动“双全双百”工程推广应用，聚焦 企业、个人全生命周期政务服务事项，不断深化“一网通办”“一 次办好”“一链办理”“一件事一次办”改革，着力推动更多事 项“网上办”“掌上办”，持续增强企业群众办事体验感、获得 感。到 2025 年，政务服务事项可网办率达到 100%，“一件事一 次办”服务场景数量达到 80 个。不断完善日照“政策通”功能， 促进惠企利民政策免申即享、快速兑现。实施数字机关协同提升 工程，抓好“山东通”协同办公平台应用，促进跨部门跨层级跨 区域事项高效协同办理。深入推进“信用日照”建设，打造“厚 道齐鲁地、实诚日照人”品牌，争创国家社会信用体系建设示范 城市。全面落实监管责任，持续完善“双随机、一公开”监管和 “互联网+监管”。（责任单位：市政府办公室、市行政审批服务 局、市大数据发展局、市发展改革委等有关部门单位，各区县、 功能区） （二）实施创新驱动发展战略。坚持创新在现代化建设全局中 的核心地位，以关键技术创新为牵引，持续优化创新生态，激发 创新创造活力，建设国家创新型城市。到 2025 年，万人有效发明 专利拥有量达到 10 件，全社会研发经费投入强度达到 3.2%。 — 33 — 48．推动创新平台能级提升。聚焦构建高水平多层次实验室 体系，加快建设崂山国家实验室日照海洋智能装备与演进技术平 台。围绕先进钢铁、新材料、生态环境等领域，建设省级重点实 验室。实施省技术创新中心梯次培育计划，推进高性能液压基础 件、数字化义齿智造、烟气污染物智控装备等省技术创新中心提 档升级，围绕钢铁材料、木质纤维素材料等领域，加快培育一批 后备省技术创新中心。聚焦智慧交通、数字日照、网络安全、新 材料等领域，布局建设一批新型研发机构。共建山东产业技术研 究院日照分院、山东大学日照研究院，探索建设日照光电技术创 新平台。到 2025 年，力争省级以上创新平台总数突破 160 家。实 行科技攻关“赛马制”“揭榜挂帅”，支持创新平台以产业需求 为导向，打好关键核心技术攻坚战。到 2025 年，新实施 20 项以 上重大研发计划项目，力争取得 10 项以上填补国内省内空白重大 创新成果。探索事业单位+公司制、理事会制、会员制等多种新型 运行机制，鼓励多元主体参与创新创业共同体建设，争取一批高 校研究院、产业技术研究院、科技成果转化基地落户。到 2025 年， 新型研发机构总量达到 40 家，其中省级 28 家。开展孵化载体扩 规提质行动，实现区县国家级孵化载体全覆盖，省级经济园区省 级孵化载体全覆盖。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市 工业和信息化局、市人力资源社会保障局，各区县、功能区） 49．强化企业创新主体地位。强化产业技术体系建设，围绕 产业链部署创新链，聚焦先进钢铁制造、汽车整车及零部件等 10 — 34 — 条重点产业链需求，统筹配置平台、人才、项目等创新资源。实 施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，梯次培育专 精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企 业。到 2025 年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到 1000 家、1500 家，培育创新型、专精特新、小巨人、瞪羚等优质中小 企业 800 家以上，独角兽企业实现突破。鼓励企业特别是国有企 业加大研发投入力度，建立研发投入增长制度。加强企业主导的 产学研深度融合，鼓励科技型骨干企业推动科技设施、科研数据、 技术验证环境与中小企业共享共用，着力构建产业链上中下游、 大中小企业融通创新生态。（责任单位：市科技局、市工业和信 息化局、市发展改革委、市人力资源社会保障局，各区县、功能 区） 50．激发人才创新创造活力。深入实施科技重点人才计划， 突出“高精尖缺”导向，完善“领军人才+创新团队”引进模式， 对顶尖人才定制“一人一案”引才方案，实行“一人一策”全方 位保障。完善高技能人才队伍建设政策，深入实施“日照英才”、 青年人才集聚专项行动，打造“阳光惠才”品牌。通过事业育才、 政策聚才、柔性引才等模式，重点扶持一批创新创业人才团队， 着力打造特色鲜明、优势互补、协调发展的人才集聚节点。到 2025 年，新引进高层次创新创业团队 300 个、创新人才 1800 名。创新 发展高等教育和职业教育，支持曲师大、济医、山外、日职等创 新发展，加快建设日职新校区、山外西校区、日照科技职业学院、 — 35 — 日照康养职业学院等重点项目，着力打造职业教育创新发展高地， 加快培育适应产业升级需求的技术人才队伍。推动“城市+大学” 深度融合，支持驻日照高校建设技术转移转化机构，促进人才链、 教育链、产业链、创新链有机衔接、融合发展。营造良好人才发 展环境，鼓励金融机构加大青年创新信贷支持，搭建充分体现知 识、技术等创新要素价值的收益分配制度，完善科研人员职务发 明成果权益分享机制，探索人才价值化资本化股权化有效途径。 （责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市 教育局、市发展改革委、市工业和信息化局，各区县、功能区） （三）拓展对外开放合作新优势。积极推进更大范围、更宽领 域、更深层次对外开放，高质量参与“一带一路”、RCEP 等建设， 大力发展开放型经济，努力走在全省对外开放前列。到 2025 年， 进出口总值达到 1500 亿元。 51．构建全方位开放格局。建设高能级开放平台，高质量建 设国家跨境电商综合试验区、外贸转型升级示范基地、省级进口 贸易促进创新示范区。依托国家级综合保税区，积极发展保税物 流、加工、服务等产业，拓展融资租赁、跨境电商等新兴业务， 建设国内精品综合保税区。参与创建中日韩地方经贸合作示范区。 持续优化外贸结构，巩固提升传统货物贸易优势，实施出口品牌、 服务贸易培育工程，扩大机电、汽车整车及零部件、水产品等特 色产业出口。做大跨境电商和服务贸易，积极发展众包、云外包 等服务外包新模式。大力引进外资，用好“选择山东”、儒商大 — 36 — 会等平台，扩大利用外资规模。鼓励有条件企业走出去开拓国际 市场，提升境外投资质量效益。到 2025 年，有进出口实绩企业、 进出口过亿元企业分别突破 1400 家、120 家，实际利用外资突破 8 亿美元。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市工业和信息 化局，各区县、功能区） 52．推进全领域区域合作。服务融入黄河重大国家战略，围 绕打造黄河流域陆海联动转换枢纽和大宗商品进出海骨干通道， 协同沿线城市共同加强铁路物流园、无水港建设。抢抓冯红铁路 建设机遇，积极抢占动力煤市场份额，打造榆林乃至内蒙等地区 便捷煤炭出海通道。坚持“走出去”“请进来”相结合，常态化 开展沿黄城市对接招商，定期组织煤焦会、招商洽谈会等活动， 大力招引矿石、木材、油品贸易和储煤、混矿等企业落户。加强 区域协作联动，积极融入胶东经济圈、联动鲁南经济圈、协作淮 海经济区，全面推进设施互联、产业协同、开放共建、生态共治、 文旅互融。积极对接长三角产业和创新梯次转移布局，全力引进 建设一批生产基地、生产中心项目。积极融入青岛都市圈，立足 青潍日一体化发展，推动公共服务异地共享，打造“一小时经济 圈、生活圈”。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市 工业和信息化局、市商务局、市生态环境局、市文化和旅游局、 省港口集团日照港集团有限公司，各区县、功能区） 七、突出文明幸福和谐平安，持续提升人民生活品质 （一）推进文化自信自强。大力发展社会主义先进文化，弘扬 — 37 — 革命文化，传承中华优秀传统文化，丰富人民精神文化生活，全 面提升社会文明程度，连续保持“全国文明城市”荣誉称号。 53．发展社会主义先进文化。广泛践行社会主义核心价值观。 统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。深化爱国主义教育， 大力传承弘扬革命文化。强化典型选树，做好道德模范、时代楷 模、最美人物等选树宣传。传承优秀传统文化，深度挖掘太阳文 化、海洋文化、莒文化等内涵，大力传承和发展吕剧、茂腔、周 姑戏等地方戏曲，积极打造一批特色鲜明的国潮产品，打造“日 照文化”特色品牌。强化文化遗产保护，推进两城镇国家考古遗 址公园、尧王城省级考古遗址公园等项目建设。（责任单位：市 委宣传部、市文化和旅游局等有关部门单位，各区县、功能区） 54．健全公共文化服务体系。强化以人民为中心的创作导向， 实施文艺精品创作提升工程，力争推出一批体现日照元素、展示 日照形象的文化力作，努力争创国家和省级文艺大奖。实施公共 文化服务效能提升工程，拓展城乡公共文化空间，推进市文化馆 升级改造，加强公共文化服务数字化建设，推动城乡公共文化服 务均等化。依托城市书房、剧院等平台，广泛开展全民阅读、艺 术普及、群众性原创小戏小剧创作展演等活动，培育打造“阳光 阅读、书香日照”等公共文化服务品牌。举办好中国音乐小金钟、 群众合唱艺术节等文艺展演活动，鼓励开展公益性文化艺术活动， 组织开展省市县三级联合购买文化惠民演出。（责任单位：市委 宣传部、市文化和旅游局，各区县、功能区） — 38 — （二）改善提升人民生活。始终坚持人民立场，持续办好民生 实事，加快健全基本公共服务体系，着力解决好人民群众急难愁 盼问题，让“生活在日照就是幸福”成色更足、底色更亮。 55．促进居民就业和增收。制定共同富裕实施方案，完善共 同富裕政策体系，实施居民收入、中等收入群体十年“双倍增” 行动，深化收入分配改革，多渠道增加居民劳动收入和财产性收 入，保护合法收入，规范隐性收入，取缔非法收入。落实落细就 业优先政策，完善就业公共服务体系，开展常态化大规模多层次 职业技能培训，切实保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点 群体创业就业，鼓励支持妇女、残疾人等群体就业创业。提高灵 活就业和新就业形态劳动者社会保障水平，支持各类社会群体灵 活就业。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，新创设城乡公 益性岗位 3 万个。到 2025 年，城镇新增就业 8.64 万人。大力发 展现代慈善事业，发挥慈善等在第三次分配中的作用。（责任单 位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政 局、市妇联、市残联，各区县、功能区） 56．办好人民满意教育。全面落实立德树人根本任务，深入 实施学前教育提升计划，完善学前教育公共服务体系，到 2025 年 普惠性幼儿园覆盖率达到 87%以上，普惠托位占比达到 60%以上。 大力发展素质教育，全面落实“双减”政策，推进义务教育学校 标准化建设，加快推进青少年活动中心和妇女儿童活动中心、城 区教育基础设施建设工程等重点项目，促进义务教育优质均衡发 — 39 — 展，到 2025 年新改扩建小学 12 所，义务教育九年巩固率稳定在 99%以上。持续推进课后服务、集中配餐等为民办实事项目。推动 高中阶段教育多样化发展，提升县域高中发展水平，到 2025 年高 中阶段教育毛入学率稳定在 98%以上。健全特殊教育体系，实施 特殊教育学校达标工程。加强教师队伍和师德师风建设。（责任 单位：市教育局、市财政局、市住房城乡建设局、团市委、市妇 联、市残联，各区县、功能区） 57．健全公共卫生服务体系。实施公共卫生能力提升行动， 加快建设市公共卫生服务中心、日照区域中医医疗中心、山东第 一医科大学附属医院日照分院、日照经济技术开发区人民医院等 重点项目，持续提升应对突发公共卫生事件能力。深化乡村医疗 卫生体系改革，到 2025 年创建 3 个以上县域医疗服务次中心，90% 以上乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到省提升标准，40%以上达 到国家推荐标准。在各级中医医疗机构全面推行“五个全科化” 创新服务模式，到 2025 年县级中医医院全部达到国家医疗服务能 力推荐标准。加快卫生健康数字化转型，推进实施一批“互联网+ 医疗健康”便民惠民服务项目。逐步提高基本公共卫生服务人均 经费标准，提升老年人、妇女、儿童、慢性病患者等重点人群管 理服务质量。深入开展爱国卫生运动，推进卫生城镇全域创建。 广泛开展全民健身活动，增强人民体质，到 2025 年人均体育场地 面积达到 4.8 平方米以上。（责任单位：市卫生健康委、市体育局、 市财政局，各区县、功能区） — 40 — 58．促进人口长期均衡发展。优化人口发展战略，完善三孩 生育政策配套措施，建立完善生育成本政府、社会和家庭共担机 制。大力发展普惠托育服务，持续优化妇幼健康服务水平，到 2025 年每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到 4.72 个，争创全国儿 童友好城市、全国婴幼儿照护服务示范城市。积极应对人口老龄 化，完善基本养老、普惠养老、互助养老服务，支持发展银发经 济，加快建设尊亨康养文旅基地、五莲颐养服务中心等重点项目， 增加更多适老服务设施和人性化服务产品供给。推进实施社区养 老服务设施配建达标行动，到 2025 年所有社区配建达标率均达到 100%，城乡社区日间照料服务中心服务实现全覆盖。（责任单位： 市发展改革委、市妇联、市卫生健康委、市民政局、市财政局， 各区县、功能区） 59．健全多层次社会保障体系。加快健全覆盖全民、统筹城 乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，推进 农民工、灵活就业人员、新业态就业人员社会保险精准扩面。落 实企业职工基本养老金全国统筹和企业（职业）年金政策，促进 个人养老金制度落地实施。配合推进基本医保省级统筹，落实重 特大疾病和医疗保险救助制度，健全完善门诊保障机制，推进医 保支付方式改革，提升医保基金使用效益。加强低收入人口动态 监测，完善常态化救助帮扶机制，分类实施社会救助，确保“应 救尽救”。提高困难群众救助保障水平，落实社会救助和保障标 准与物价上涨挂钩联动机制，扩大社会救助服务供给，逐步缩小 — 41 — 城乡低保标准差距。加快完善未成年人和残疾人关爱保护工作体 系。（责任单位：市人力资源社会保障局、市医疗保障局、市民 政局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市退役军人事务局、 市财政局，各区县、功能区） （三）建设更高水平平安日照。坚定不移贯彻总体国家安全观， 着力防范化解重大安全风险，健全共建共治共享社会治理制度， 建设塑造安全、稳定、和谐发展环境。 60．筑牢发展安全屏障。以政治安全为根本，全面加强安全 保障能力建设。筑牢意识形态安全底线，严密防范和坚决打击各 种渗透破坏颠覆分裂活动。强化经济、重大基础设施、金融、网 络、数据、资源、海洋等重点领域安全保障体系建设，进一步健 全监测预警、信息共享、协同处置指挥体系。密切关注隐性风险 点，积极应对新兴风险。（责任单位：市安委会各成员单位，各 区县、功能区） 61．确保经济安全运行。加强重要经济指标动态监测和分析 研判，盯紧产业、投资、消费、财税等重点领域，健全维护产业 链供应链安全有效机制。深入推进“金安工程”，有效防范化解 企业债务、政府债务、地方金融机构、房地产等领域风险，确保 不发生系统性区域性风险。完善能源供应应急预案，提高重点领 域、区域和季节煤电油气运综合保障能力。加强应急救援综合保 障能力建设，建成日照医疗应急物资储备库、综合性消防救援训 练基地，提升应急管理水平。（责任单位：市发展改革委、市财 — 42 — 政局、市地方金融监管局、市应急管理局、市卫生健康委、市住 房城乡建设局、市城市管理局、日照银保监分局、市消防救援支 队，市安委会有关成员单位，各区县、功能区） 62．保障人民生命安全和社会稳定。更好统筹疫情防控和经 济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情 防控各项举措，着力保健康、防重症。加强重大传染病防控救治 体系和应急能力建设，全面提升医疗救治和医药资源保障水平。 实施疾控中心标准化建设工程，实现县级以上疾控机构生物安全 二级实验室全覆盖。深入开展安全生产排查整治行动，坚决防范 各类重特大事故发生。扎实推进“食安日照”建设，加强食品药 品安全源头治理和全程监管。完善社会治安防控体系，依法打击 和防范各类违法犯罪活动。〔责任单位：市委统筹疫情防控和经 济运行工作领导小组（指挥部）办公室、市卫生健康委、市应急 管理局、市市场监管局、市公安局，市食药安委成员单位，各区 县、功能区〕 八、组织实施 （一）加强组织领导。全面加强党的领导，深入落实中央“六 个统筹”工作要求，确保贯穿到绿色低碳高质量发展全过程和 各领域各环节，提高各级党委把方向、管大局、作决策、保落 实能力。健全组织实施机制，成立由市委、市政府主要领导同 志任组长的市绿色低碳高质量发展领导小组，统筹研究重大政 策、重大改革、重大工程，协调解决重大问题。对本行动计划 — 43 — 确定的重点任务，建立市领导同志牵头的专班推进机制。领导 小组办公室设在市发展改革委，强化工作职能，加强工作力量， 负责政策研究、产业引导、项目谋划、督导落实等工作。各区 县、功能区健全完善相应工作机制，构建统分结合、权责明确、 运转高效的协调推进体系。（责任单位：市委办公室、市政府 办公室、市发展改革委，各区县、功能区） （二）强化政策支持。各区县、功能区和各部门、各市属企业 等同步制定本区域本领域三年行动计划，细化年度工作任务。围 绕科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创 新发展等领域，加强与国家和省直部门衔接，研究制定配套政策。 健全预算绩效管理体系，增强重大战略任务财力保障。强化市场 化政策工具，鼓励财政金融协同发展，健全有利于绿色低碳高质 量发展的财政金融政策，与土地、价格、生态环境、社会等公共 政策形成合力，引导更多资源要素集中集聚。设立绿色低碳高质 量发展重大项目库，对入库项目实行集中遴选、动态调整。鼓励 开展国家、省试点，进行集成创新和先行先试，以点带面推进整 体突破。选择有条件的区县、功能区、园区、企业开展绿色低碳 高质量发展综合示范。（责任单位：市发展改革委、市财政局、 市市场监管局、市科技局、市自然资源和规划局、市生态环境局、 市地方金融监管局、中国人民银行日照市中心支行、日照银保监 分局等有关部门单位，各区县、功能区） （三）及时跟踪问效。构建监测、评估、考核、督查闭环工作 — 44 — 链条，配套建立统计评价体系、目标指标体系，列入市委市政府 督查工作重点，用好用活督查考核结果，充分发挥激励约束作用。 强化目标指标、重点任务、政策措施和重大项目实施情况跟踪监 测，加强总结评估，对推动力度大、成效明显的区县、功能区和 市直部门，在资金、用地、能耗等方面给予支持，对工作推进不 力的，依规依纪追责问责。建立健全最佳实践、先行示范展示推 广机制，激励广大干部干事创业、突破争先。（责任单位：市委 办公室、市政府办公室、市委组织部、市发展改革委、市财政局、 市自然资源和规划局、市生态环境局等有关部门单位） （四）营造浓厚氛围。牢牢把握正确舆论导向，及时深度报道 绿色低碳高质量发展工作成效、经验做法和亮点特色，不断增强 宣传吸引力、感染力和影响力。注重发现和总结典型，及时推广 好经验、好做法。充分调动各方智慧和力量，用好高校、企业、 科研院所、智库平台等智力资源，努力形成人人关心、人人参与、 人人共享，促进绿色低碳高质量发展的生动局面。（责任单位： 市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市科技局等有关部门单 位，各区县、功能区） 附件：1．日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发 展 2023 年重点工作任务 2．日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展 三年行动计划政策清单 — 45 — 3．日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展 三年行动计划项目清单 — 46 — 附件 1 日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳 高质量发展 2023 年重点工作任务 为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院关于支持山 东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发 〔2022〕18 号）和《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行 动计划（2023—2025 年）》（鲁发〔2022〕19 号），推动《日照 市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划 （2023—2025 年）》攻坚突破，制定 2023 年重点工作任务如下。 一、建设现代化特色产业体系 1．加快推进钢铁产业重大项目。建成日钢产能承接一期炼铁、 炼钢工程，推动配套精深制造项目规划建设，加快推进山钢日照 基地二期一步工程前期工作。积极推动日钢集团限制类高炉、转 炉等“上大压小”，加快推进 8 万吨冷压块、烧结机烟气循环等 绿色改造类项目。开工建设钻集工业互联网智能装备产业园、金 属表面处理中心生态产业园、华邦金属深加工、蓝拓氢能绿氢装 备智造等项目。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、 市生态环境局） 2．推动汽车产业转型发展。推动魏牌汽车开发生产畅销车型， 促进中兴汽车优化车型扩大产量，支持五征集团新能源商用车释 — 47 — 放产能。加快推进采埃孚汽车被动安全零部件、睿航科技汽车冲 压件、巨擘科技新能源汽车 BMS 配套产品、腾赛新能源汽车关键 零部件研发生产、晶晶科技新能源储能电池及 PACK 生产制造、 博扬智能车载设备制造、中兴电动车智能座舱研发与制造、坦迪 斯混合变速器等重点项目。（责任单位：市发展改革委、市工业 和信息化局） 3．大力发展高端精细化工。推动盛泉新材料二期、洋谱精细 化工、福瑞泰克皮革助剂、嘉恩气体净化催化剂等项目尽快建成 投产，加快建设国恩化学 46 万吨聚苯乙烯、旭科新材料二期等项 目。推动岚山、海右、日照经济技术开发区 3 家化工园区完善基 础配套设施，积极推进化工企业“进区入园”。（责任单位：市 工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局） 4．推动浆纸产业延链发展。推动亚太森博 100 万吨高档文化 纸生活纸及配套项目尽快投产，开工建设 35 万吨液体包装纸、30 万吨高得率机械浆、烟气深度治理及余热暖民一体化、绿泥污泥 资源化利用项目，加快推进后续 50 万吨文化纸、100 万吨高档白 卡纸、30 万吨莱赛尔纤维项目前期工作。支持华泰纸业建设 10 万吨化学机械浆项目、浆纸升级改造工程。（责任单位：市工业 和信息化局、市发展改革委、市生态环境局） 5．积极推进粮油重点企业转型。加快推进日照港粮食基地、 粮食物流接卸中转能力提升工程建设，完善粮食专用码头、散粮 装卸、多式联运等基础设施。支持嘉吉粮油、邦基粮油、中纺粮 — 48 — 油、黄海粮油、象明油脂、凌云海油脂等企业，加快向产业链延 伸精炼油、小包装、改性淀粉、植物蛋白、维生素等方向转型。 （责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局） 6．带动发展绿色建筑产业。编制新型建筑工业化全产业链发 展规划、绿色建材推广应用三年行动方案，出台建筑业及绿色建 筑产业链高质量发展扶持政策，全面推广绿色建筑，带动发展配 套产业，争取城镇新建绿色建筑占比提升到 96%、装配式建筑占 比达到 35%以上。争创省级建筑信息模型（BIM）技术应用试点 城市，开展省级智能建造试点城市建设。办好山东省绿色建筑博 览会，争取中建六局等央企落户日照，与我市骨干企业、专精特 新企业开展深度合作。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政 局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市城市管理局） 7．加快发展综合能源产业。加快推进宝武资源矿石加工基地、 建邦进口矿石筛分、世德日照港东煤南移、国家日照港煤炭储备 转运基地、日照港油库四期等重点项目。争取中国矿产资源集团 落户，深化与山东能源、延长石油、陕煤集团等能源企业合作。 组织开展综合能源项目纳统服务活动。（责任单位：市发展改革 委、市工业和信息化局、省港口集团日照港集团有限公司） 8．加快发展新一代信息技术产业。聚焦光通信与集成电路、 人工智能等重点领域，强化创新链推动产业链发展，建设化合物 半导体工艺平台，围绕光芯片争取实施省科技示范工程项目；推 进与山东大学、山东产业技术研究院在研发服务、关键技术攻关、 — 49 — 科技成果转化等方面开展合作。强化产业链项目招引，加快建设 科飞智能穿戴设备、科睿特智能终端产品及模组、巨擘科技产业 链、焜腾智能墨水屏平板及通讯设备、兴佳红外触控和集成电路 封装等重点项目，培育壮大东华软件园、金山智慧云谷、数字创 意产业园等平台，规划建设艾锐光电通信产业基地、黄海新能源 工业级边缘计算 AI 平台等项目。（责任单位：市科技局、市工业 和信息化局、市发展改革委） 9．加速制造业数字化转型。建设数字化转型促进中心，争创 国家级工业设计中心，新培育工业互联网平台 10 个。支持建设数 字化园区、数字化集群，推进数字技术场景应用，打造工业互联 网典型应用场景 10 个，实施两化融合重点项目 100 个以上。争创 省级标杆企业、“小灯塔”企业和数字化转型县域样板。开展产 业基础再造工程，实施重点技改项目 100 个，工业技改投资增长 20%以上。（责任单位：市工业和信息化局） 10．加快发展生命健康产业。加快推进华仁药业“创新药+制 剂+药包材”一体化、国科生物骨化二醇骨化三醇研发生产、正济 药业创新原料药及制剂研发生产基地等项目建设。推动瑛泰医疗 器械、颐诺高值医疗器械研发生产、礼生医疗数字口腔智能制造、 三奇国家级医疗器械（防护用品）应急产业项目等尽快投产。加 快推进东港区智慧康养、中医医院建设，推动山海天卫生服务中 心、国医坛系列项目投入运营，争取日照经济技术开发区滨河颐 养中心尽早启动建设。举办全国中医药康养展会论坛。（责任单 — 50 — 位：市卫生健康委、市科技局、市工业和信息化局、市民政局） 11．加快发展现代海洋产业。制定出台新一轮支持海洋新兴 产业发展实施意见，加快国家级黄海中心渔港建设，尽快启动岚 山渔港经济区建设。加快建设山东海纳百川深远海智能网箱平台、 万泽丰三文鱼科创基地、山港海洋生物制品生产研发及现代冷链 物流、荣信现代冷链物流及配套加工、兴岚产销冷链集配中心等 项目，开工建设东港区海洋水产种业北繁基地，带动海产品捕捞、 加工、交易与冷链物流、特色餐饮等一体化发展。（责任单位： 市海洋发展局、市科技局、市工业和信息化局） 12．加快发展航空产业。加快推动 CH2000 雏鸽飞机生产许 可证报批，建成全省唯一拥有全部知识产权正常类飞机整机制造 公司。支持发展航空制造维修和飞行培训、通航消费等“航空+” 业态，支持日照山太新建、扩建维修机库，进一步拓展飞机维修、 改装、喷漆等业务，加快推进迅捷直升机维修与通航运营、航空 产业基地等项目；大力招引航空产业项目落地、航院开展驻场训 练；举办第四届民航通航发展大会，建设山东省通航产业示范中 心。（责任单位：市商务局、市科技局、市工业和信息化局、日 照机场） 13．聚力发展港口服务业。全面摸底港口吞吐货物情况，持 续推动将大宗货物流量，转化为批发贸易、供应链服务增量。促 进综保区与港口融合发展，建成中谷综合物流园、远海综合保税 区冷链仓储物流园，加快推进融汇通日照港煤炭基地等项目，打 — 51 — 造鲁南区域性航运物流中心。争取建设具有全国影响力的大宗商 品交易中心。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运 输局、市地方金融监管局、省港口集团日照港集团有限公司） 14．深入推进“两业融合”。依托国家级“两业融合”发展 示范区，发挥山钢日照公司、日钢集团龙头作用，带动发展污染 治理、固体废物资源化利用、环境监测等节能环保服务业，推进 实施一批现代物流、现代金融、供应链管理项目。开工建设长虹 岭钢铁配套产业及物流基地。（责任单位：市发展改革委、市工 业和信息化局、市生态环境局、市地方金融监管局） 15．培育壮大文旅体产业。深入推进文旅消费促进行动，制 定支持旅行社及旅游企业发展措施，重振旅游市场。加快推进东 方太阳城、开元森泊度假乐园等项目建设。推动海滨国家森林公 园、五莲山、浮来山等景区基础设施提档升级，支持岚山创建省 级全域旅游示范区。推动吾悦广场、天宁保利广场、裕升利群广 场开业运营。举办中国运动休闲大会暨中国（日照）体育旅游节、 国家幼儿体育试点成果展示大会、山东网络视听大会。筹办全国 网球团体锦标赛、 中国足协年度 U 系列比赛等重大赛事 20 项以上。 大力发展网络视听、动漫制作等文化产业。壮大体育旅游、婚庆 旅游、精品民宿等特色产业。深挖海岸休闲旅游资源，推出山岳 游、自驾游、研学游精品线路 10 条以上，提升“阳光海岸、活力 日照”品牌美誉度。推进国家文旅、体育消费试点城市建设。争 创国家级夜间文旅消费集聚区。（责任单位：市文化和旅游局、 — 52 — 市商务局、市体育局） 二、持续优化交通能源结构 16．建设大宗干散货智慧绿色示范港口。编制出台建设世界 一流海港、打造大宗干散货智慧绿色示范港口专项行动方案。推 进数据标准化，升级集装箱调度算法，实现从全流程无人化到全 局智能化，完善港云仓、舟道网等数字化平台服务功能。强化污 染物精准科学防治，加强危险废物全过程管控。推进分布式屋顶 光伏等项目建设，加强清洁能源供应保障。有序淘汰老旧高耗能 燃油设备，探索推进氢能动力应用，清洁能源占比达到 48%。（责 任单位：市交通运输局、市发展改革委、市生态环境局、省港口 集团日照港集团有限公司） 17．建设大宗商品储运基地。编制出台日照大宗商品储运基 地建设方案，争取国家大宗商品储运基地落地，力争日照港转型 升级工程获得核准并开工建设。建成石臼港区东煤南移（一期）、 石臼港区南区泊位流程化改造工程，配套建设铁矿石、煤炭、原 油等储备设施，推进石臼港区南作业区环线铁路、岚山港区南作 业区进港铁路与瓦日铁路、新菏兖日铁路、岚山疏港铁路、坪岚 铁路有机衔接。港口货物吞吐量达到 5.7 亿吨，其中大宗散货吞 吐量达到 4 亿吨，集装箱吞吐量 550 万标箱以上。（责任单位： 市发展改革委、市交通运输局、省港口集团日照港集团有限公司） 18．推进港产城融合发展。加快实施海龙湾片区、安岚大道 以东片区、石臼老街片区开发工程，推进好邮轮文旅主题酒店、 — 53 — 金港雅园二期、岚山临港木材产业园、汽车流通产业园等重点项 目。大力推进港城一体化联合招商，支持各区县、功能区与港口 开展全领域对接合作。（责任单位：市发展改革委、市商务局、 市交通运输局、省港口集团日照港集团有限公司） 19．加快推动铁路网加密升级。续建日照站客运设施改造、 坪岚铁路扩能改造工程，新建京沪高铁辅助通道日照段、青岛至 京沪高铁辅助通道铁路日照段、日照港岚山港区南作业区铁路工 程，加快推进京沪高铁辅助通道五莲北站配套设施、莒县北站综 合客运换乘枢纽及其他配套基础设施前期工作。争取日照至京沪 高铁辅助通道铁路列入国家、省有关规划。（责任单位：市交通 运输局、市发展改革委） 20．加快推动公路网提质扩容。续建岚山港疏港高速公路、 南沿海公路日钢段高架，新建董梁高速公路日照段、G15 沈海高 速公路两城至汾水段扩容、省道 220 平日线日照港疏港路西延、 石臼港区集疏运体系优化提升工程一期、农村公路建设和养护工 程，规划论证临日高速、国道 518 日定线日照段改扩建工程。争 取将 S313 烟墩岭至莒县段改建、G206 莒县浮来山至大官庄段改 建、G342 于里至沂水界段改建工程等列入省交通运输厅“十四五” 中期规划调整项目。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委） 21．大力发展多式联运。抓住省港口一体化机遇，夯实内贸 中心港地位，外贸布局俄罗斯、泰国、越南等近洋航线，加密青 岛内支线等远洋网络，打造“石臼—岚山—青岛”天天班。做大 — 54 — 海铁联运，推行“散改集”“件加集”及铁路敞顶箱等特色服务， 海铁联运箱量达到 75 万标箱。推进大宗货物运输“公转铁”“公 转水”，公路货运量占比下降 3 个百分点。大力发展散粮多式联 运，壮大粮食物流。积极推进公交、环卫、出租等运营车辆向新 能源更新换代。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、省 港口集团日照港集团有限公司） 22．完善能源集储运体系。发挥岚山油气公共管廊功能，加 快建设日照港—新海石化等输油管道，完善原油管输体系。开工 建设日照港 LNG 接收站，推进实施天然气管道互联互通工程。加 强与中石化、管道公司等合作，拓展原油储运、保税油混配、油 品贸易等业务。港口煤炭、原油接卸量分别达到 6000 万吨、6300 万吨。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、省港口集团 日照港集团有限公司） 23．推动能源清洁高效利用。统筹大型煤电机组建设和小煤 电机组关停退出，结合实际推进“煤改气”“煤改电”。加快实 施华能日照电厂 2×9H 机组，优化区域热电布局。开工建设五莲 街头抽水蓄能电站项目。加快建设中广核莒县储能电站、高新区 20GW 光伏电池片研发生产等项目。大力发展清洁能源和可再生 能源，装机容量累计达到 320 万千瓦以上，占比达到 40%。（责 任单位：市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局） 24．大力发展绿色能源。建成五莲石场、于里农光互补电站、 日照港光伏一期等光伏项目，新增光伏装机 50 万千瓦。开工建设 — 55 — 莒县、岚山整县（区）屋顶分布式光伏试点，以及东港涛雒沿海 滩涂渔光互补光伏、万宝渔光互补电站、五征绿色工厂光伏发电 等项目。加快推进亚太森博黑液生物质发电项目。（责任单位： 市发展改革委、市自然资源和规划局、市海洋发展局、市供电公 司） 三、持续改善生态环境质量 25．强化生态保护修复。加快编制国土空间生态修复规划， 着力构建马耳山、五莲山、龙门崮中部山体生态屏障。实施山水 林田湖草生态保护修复工程，建设全域水环境综合治理、垃圾分 类体系项目。完成矿山地质环境恢复治理 20 公顷。实施湿地修复 提升工程，推进沭河国家湿地自然公园建设。（责任单位：市生 态环境局、市自然资源和规划局、市水利局、市城市管理局） 26．打好蓝天保卫战。制定落实空气质量改善行动措施。加 强细颗粒物和臭氧协同控制，强化工业源氮氧化物等深度治理， 完成焦化、水泥行业超低排放改造工程。推动移动源污染管控， 加强重型柴油货车环保达标监管，推进非道路移动机械治理。严 格扬尘污染管控，加强施工扬尘精细化管控，强化道路扬尘综合 治理。强化重污染天气应对。空气质量稳定达到国家二级标准。 （责任单位：市生态环境局、市工业和信息化局、市住房城乡建设 局、市交通运输局、市城市管理局、省港口集团日照港集团有限 公司） 27．打好碧水保卫战。持续开展取用水和地下水专项整治， — 56 — 全面推进工业园区污水处理设施建设和污水管网排查整治，鼓励 有条件园区实施化工企业废水“一企一管、明管输送、实时监测”。 实施建成区“两清零一提标”建设，补齐城镇生活污水治理设施 短板。巩固城市建成区黑臭水体治理成果，强化农村生活污水和 黑臭水体治理，消除地表水国控断面劣Ⅴ类水体。国控地表水断面 达到或好于Ⅲ类水体比例 42.9%。（责任单位：市生态环境局、市 工业和信息化局、市住房城乡建设局、市水利局、市城市管理局） 28．打好净土保卫战。持续开展农用地土壤镉等重金属污染 源头防治行动，持续加强土壤污染源头风险管控，确保土壤污染 不新增。巩固提升农用地安全利用水平，持续推进土壤污染风险 管控和修复，全面排查、坚决防止污染项目向农村地区转移。加大 优先保护类耕地保护力度，确保优先保护类耕地面积不减、土壤环 境质量不降。（责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、 市农业农村局） 29．创建美丽海湾。完成龙山湾、松虎湾、太阳湾等海岸带 整治修复，划定海岸建筑退缩线，自然岸线持续保持稳定。加强 入海排污口设置备案管理，完成入海排污口分类整治并实现有效 监管，着力打造“无废”海滩。紧盯傅疃河口、两城河口等生态 敏感区域，不断改善滨海湿地生态功能。加强海水养殖污染防控， 鼓励向深海拓展。近岸海域水质优良比例达到 99%。（责任单位： 市生态环境局、市海洋发展局、市水利局、市城市管理局） 30．优化水资源配置。编制实施现代水网建设规划，加快构 — 57 — 建供给充足、联动安全水保障网络。继续实施莒县沭河引调水拦 蓄工程，建成东港傅疃河地下水库、五莲宣王沟、潘家庄水库， 新建东港涛雒地下水库，新增拦蓄库容 1000 万立方米。继续推进 沭河莒县段综合治理提升工程，实现沭河莒县段内堤防全线达标， 开工涓河五莲段综合治理工程。（责任单位：市水利局、市自然 资源和规划局、市发展改革委） 31．推进水资源节约利用。全面落实“十四五”节约用水规 划，健全市县两级用水总量、用水强度管控指标体系，制定水资 源控制目标。引导钢铁、化工、浆纸等行业加快推进生产工艺、 生产设备节水改造。大力发展节水型农业，积极推广高效节水灌 溉方式。推进城镇供水管网分区计量管理，完善供水管网检漏制 度。用好价格杠杆，推进工业原水调价，实施超定额累进加价制 度。全市用水总量控制在 6.74 亿立方米以内，万元 GDP 用水量、 万元工业增加值用水量分别下降 8%、6%。（责任单位：市水利 局、市工业和信息化局、市发展改革委、市农业农村局、市城市 管理局） 32．大力发展循环经济。加快推进五莲石材产业园固体废物 处置综合利用、尾料（锯泥）产业化利用、建筑固废绿色循环再 利用中心等项目建设。加快建设东港区盛和环保冶金固废回收循 环综合利用项目、岚山区炳铄联华再生资源循环产业园，实施废 钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废旧手机等再生资源回 收利用行业规范管理。实施山钢余热利用与涛雒片区供热一体化、 — 58 — 莒县中联水泥余热发电等项目。（责任单位：市发展改革委、市 工业和信息化局、市商务局、市生态环境局） 33．深入推进节能减排。出台碳达峰工作方案、“十四五” 节能减排综合工作方案。严格落实建设项目节能审查相关制度， 利用“两高”项目电子监管平台，落实“四个区分”，把牢准入 关口。加快推进新建污水集中处理设施、挥发性有机物深度治理、 清洁能源替代等重点减排工程。完善“智慧环保”精细管控体系。 推进全域“无废城市”建设，打造“无废社区”“无废村庄”， 建设绿色工厂、绿色园区，新创建国家级绿色工厂 2 家、省级 5 家。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息 化局） 34．倡导绿色低碳生活方式。深入实施绿色低碳全民行动， 鼓励发展节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品。促进 新能源汽车消费，支持汽车以旧换新，新建充电基础设施 1000 个。 加快推进全域垃圾分类体系建设等重点项目，大力推行城乡生活 垃圾分类。落实粮食节约行动方案，大力建设节约型机关、绿色 家庭、绿色学校、绿色社区。支持东港、五莲开展省级生态产品 价值实现机制试点。开展爱国卫生运动，推进卫生村镇全域创建， 力争国家卫生乡镇（含进入评审程序的）、省级卫生村创建比例 达到 80%、90%。（责任单位：市城市管理局、市生态环境局、 市机关事务服务中心、市农业农村局、市卫生健康委） 四、提升城乡协调发展水平 — 59 — 35．建设宜居韧性城市。编制出台城市更新专项规划。实施 老城区品质提升工程，加快建设日照路西片区、日照经济技术开 发区、日照高新区等城市更新示范项目。完成 79 个老旧小区改造， 基本建成棚改安置房 2000 套。推进城市增绿，完善城市公园体系， 新建淄博路与文登路东北角、济宁路西绿地等 10 处“口袋公园”， 城市建成区绿地率达到 40%以上。新建公共停车位 5000 个。加强 城市精细化管理，不断扮靓“绿线”、擦亮“天际线”，争创国 家生态园林城市。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源 和规划局、市城市管理局） 36．提高城市通行能力。新建改造城市道路 38 条，实施临沂 路（海曲路至迎宾路）大修工程，学苑路（青岛路至临沂路）、 淄博路（临沂路至兖州路）等主要道路维修改造工程。加快推进 日照综合客运站及配套工程、威海路下穿日照站场工程，建设一 批公交枢纽和智慧停车场。研究推进菏泽路下穿铁路连通太原路、 海滨二路铁路桥拓宽改造等路网立体化改造项目。实施绿道品质 提升工程，新增城市绿道 26 公里。扩大城市公共交通、自行车系 统，打造自行车友好型城市，积极创建国家公交都市。（责任单 位：市城市管理局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、 市交通运输局、市财政局） 37．强化市政设施配套。加快推进日照经济技术开发区污水 处理厂改造、有机固废处置中心、中水资源化利用、奎山水厂三 期、岚山水厂二期等续建项目，启动第二生活垃圾焚烧发电厂建 — 60 — 设。实施岚山区园区、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区 集中供热管网设施提升工程，以及日照高新区城市管网建设及配 套设施项目。改造提升燃气管道 10.5 公里、雨污管网 6.7 公里， 提标改造污水处理厂 3 座，改造新建城市供水管网 40 公里；新增 供热入网 260 万平方米，城市集中供热面积超过 4300 万立方米； 完成居民燃气软管更换项目。（责任单位：市城市管理局、市财 政局） 38．加快建设智慧城市。巩固“千兆城市”建设优势，新建 5G 基站 1500 座，推进市区、县城、重点公共场所、产业园区等 区域 5G 网络深度覆盖。建设市智慧社区综合信息平台。推动县域 开展智慧社区整体建设，城市智慧社区建设覆盖率达到 40%以上， 争创省级标杆型智慧社区。健全重大突发事件快速响应机制，强 化人员密集场所安全风险管控，积极创建国家安全发展示范城市。 （责任单位：市大数据发展局、市应急管理局、市城市管理局、市 住房城乡建设局、市工业和信息化局、市信息通信发展办公室） 39．稳定粮食综合产能。强化惠农政策落实，认真执行耕地 地力保护补贴政策，稳定提升粮食种植面积。实施新一轮高标准 农田建设规划，推动基础设施配套、耕地地力提升、技术推广应 用、土壤墒情监测等资源要素集成，提高综合效益。采取“高标 准农田+”建设模式，推进农业农村资源要素集合，集中打造一批 重点项目和精品示范区。发展新型农业经营主体和社会化服务， 新增农业龙头企业 20 家以上、市级专业合作社 50 家。实施现代 — 61 — 种业提升工程，支持山东种业鲁南公司、九五农业等种业龙头企 业发展。新建及提质改造高标准农田 10 万亩，粮食产量稳定在 85 万吨左右。（责任单位：市农业农村局） 40．大力发展现代农业。培育农业品牌和“三品一标”，壮 大茶叶、桑蚕、蓝莓、樱桃、中药材等乡村特色产业，推进农产 品产地初加工、精深加工，新增省级知名农产品企业品牌 3 个以 上、“三品一标”10 个以上。加快建设中国北方玫瑰鲜切花基地， 深入实施日照绿茶“谷雨工程”，推进日照茶叶科创示范园项目。 大力发展生态循环农业，水肥一体化面积累计达到 24.4 万亩，畜 禽粪污综合利用率稳定在 90%。优化调整畜牧业结构，重点打造 生猪、肉禽、奶牛、肉牛等产业链条，生猪、家禽、乳品加工能 力分别达到 5 万吨、4.8 万吨、9 万吨。发展新型农业经营主体和 社会化服务，新增农业龙头企业 20 家以上、市级专业合作社 50 家。（责任单位：市农业农村局） 41．建设美丽低碳乡村。坚持省市县三级联创，深入开展农 村人居环境整治提升五年行动，推动美丽乡村片区化发展，新规 划建设市级美丽乡村示范片区 5 个，争创省级美丽乡村示范村 20 个以上，创建市级美丽乡村 400 个，打造一批宜居宜业和美乡村。 编制实施 2023 年乡村建设计划，完成 1278 户农村危房改造和 138 个行政村生活污水治理，争创 3 个国家级传统村落。实施“四好” 农村路提质增效行动，改造提升农村公路路面 800 公里。（责任 单位：市农业农村局、市住房城乡建设局、市交通运输局） — 62 — 42．推动以县城为重要载体的城镇化。深化新一轮县域经济 高质量发展行动，促进各类要素合理流动和高效集聚，支持创建 工业强县、现代农业强县，增强县域经济发展内生动力。继续强 化“突破莒县”工作，出台政策支持五莲蝶变发展。实施县域基 础设施提级扩能工程，强化产业配套、市政公用、公共服务、人 居环境设施建设，促进基础设施和公共服务向镇村延伸覆盖，莒 县、五莲县常住人口城镇化率分别达到 51.5%、52%，争创县城城 镇化省级试点。（责任单位：市发展改革委） 43．支持镇域差异化发展。进一步提升精致城市管理常态长 效水平，强化与乡村振兴、为民实事、污染防治等有机衔接，实 施绿化提升、路网畅通、设施配套、镇首大集提升等工程，打造 镇域建设管理特色品牌。积极争创小城镇创新提升省级试点，以 东港涛雒、岚山巨峰、莒县夏庄、五莲潮河等重点镇为依托，引 领周边镇村组团发展，打造一批县域发展次中心。重点提升发展 涛雒文旅、后村通航、刘官庄塑料、招贤玫瑰、许孟铸造等特色 产业，争取新创建省级特色小镇和特色产业镇 2 个以上。（责任 单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市城市管理局） 五、塑造改革开放创新新优势 44．持续优化营商环境。制定出台优化营商环境条例。优化 涉企服务，持续推进“一照多址”、企业年报“多报合一”等改 革，实施企业住所（经营场所）申报承诺制，深化“多税合一” 申报改革。扎实推进“一件事一次办”，持续深化“一窗受理”， — 63 — 深入推进电子证照应用，政务服务事项在线申办率 80%以上。完 善“政策通”功能，推动惠企政策精准直达。推行市场主体歇业 登记制度，探索建立市场主体除名制度。扎实推进“信用日照” 建设，打造“厚道齐鲁地、实诚日照人”品牌，争创国家社会信 用体系建设示范城市。（责任单位：市委改革办、市政府办公室、 市行政审批服务局、市市场监管局、市税务局、市发展改革委） 45．深化要素市场化改革。破除要素跨区域、跨行业高效有 序流动障碍，推动要素向先进生产力有效集聚。实施存量土地盘 活行动，扎实推进开发区“标准地”供给改革，实现项目“拿地 即开工”。推动农村宅基地、集体建设用地等领域改革，稳妥有 序推进集体经营性建设用地入市。畅通劳动力流通渠道，持续深 化户籍制度改革。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规 划局、市农业农村局、市人力资源社会保障局、市地方金融监管 局、市公安局、市财政局） 46．完善财政支持政策。深化专项资金“大专项+任务清单” 管理模式，实施项目全生命周期管理。通过技改专项贷、财政贴 息等措施，支持企业加大技改投入。精准支持“专精特新”、单 项冠军等高成长企业推进节能减污降碳。强化专项债券全过程监 管，确保资金即发即用，提升资金使用效益。指导预算单位完善 绿色低碳产品政府采购需求，扩大政府绿色采购覆盖范围，落实 好政府采购节能环保优采强采政策。（责任单位：市财政局） 47．大力发展绿色金融。鼓励符合条件的金融机构建立绿色 — 64 — 金融事业部、绿色专营分支机构或绿色金融特色支行，支持符合 条件的银行机构开展“赤道银行”创建工作，打造绿色低碳示范 银行，逐步提升金融机构的绿色化程度。依托市金融综合服务平 合，建立碳金融项目库，构建绿色产业与绿色金融常态化对接机 制，鼓励金融机构推广碳排放权质押贷款、合同能源管理等绿色 金融产品；引导金融机构发行“碳中和”金融债，支持重点骨干 企业利用绿色债务融资工具等绿色债券实现转型升级。运用再贷 款、再贴现、“碳减排支持工具”“支持煤炭清洁高效利用专项 再贷款”等支持绿色信贷发展，对绿色中小企业优先办理再贴现。 优先接受绿色贷款作为发放再贷款信贷资产质押品，对绿色信贷 增量或余额占比达到一定比例的金融机构，优先给予央行资金支 持。力争全市绿色融资规模逐年增长，绿色贷款增速高于各项贷 款增速，存在环境、安全等重大风险企业贷款余额逐年下降。（责 任单位：中国人民银行日照市中心支行、市地方金融监管局） 48．完善市场监管机制。制定出台专利标准战略融合创新城 市试点实施方案，梳理绿色低碳高质量发展标准化建设项目清单， 推进全域标准化创新发展。开展反不正当竞争专项执法行动。推 进“双随机、一公开”监管常态化，实施差异化精准监管。扎实 开展重点用能企业能源计量审查，助力企业节能增效，推动节能 减排。（责任单位：市市场监管局） 49．深化国资国企改革。加快国有经济布局优化、结构调整 重组，推动国有资本向优势产业和关键领域集中、国有企业加大 — 65 — 科技创新投入力度，力争国企研发投入强度增长 10%以上。分层 分类推进混改，加强对混改企业发展质效评估。支持国有企业聚 焦绿色低碳发展用力，加大新能源基础设施投资建设力度，鼓励 探索搭建碳交易、碳金融等应用场景。全市国企营业收入突破 500 亿元，深化在能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等领域 实践拓展。（责任单位：市国资委、市发展改革委、中国人民银 行日照市中心支行、市财政局） 50．激发民营企业发展活力。实施民营企业高质量发展行动， 出台支持民营企业改革转型发展系列政策，大力支持民营资本参 与国企混改和交通、能源、港口等基础设施建设。加强民营企业 全生命周期服务，健全民营企业诉求处理联动机制，积极为民营 企业解难题、办实事，增强发展信心。实施企业家素质提升行动， 完善企业家参与决策机制，大力发扬企业家精神。（责任单位： 市工业和信息化局） 51．推动创新平台能级提升。加快建设崂山国家实验室日照 海洋智能装备与演进技术平台。共建日照产业技术研究院、山东 大学日照研究院，探索建设日照光电技术创新平台。加快推进深 远海绿色养殖、高性能液压基础件、数字化义齿智造、烟气污染 物智控装备等省技术创新中心建设，谋划创建山东省海藻精炼技 术创新中心，围绕钢铁制造、木质纤维素材料等优势领域，培育 一批后备省技术创新中心。聚焦智慧交通、网络安全、新材料等 领域，布局建设一批新型研发机构。新增省重点实验室、技术创 — 66 — 新中心、新型研发机构 3 家以上，新建省级以上科技企业孵化器、 众创空间 5 家以上。（责任单位：市科技局） 52．加强重大技术攻关。实行科技攻关“赛马制”“揭榜挂 帅”，打好关键核心技术攻坚战，新实施 20 项以上重点研发计划 项目；探索多种新型运行机制，鼓励多元主体参与创新创业共同 体、新型研发机构、产业技术创新战略联盟建设，围绕产业需求 进行科技攻关；围绕十大产业链技术进行成果转化嫁接，以产业 链部署创新链，以创新链布局产业链，在新一代信息技术、现代 海洋、生命健康等领域实施一批卡脖子技术攻关。签订技术合同 1400 项以上，累计成交额 135 亿元以上。深入实施投贷联动，用 好科技成果转化贷政策，惠及企业 70 家、融资 3.5 亿元以上。（责 任单位：市科技局） 53．实施创新企业提质工程。推进实施高新技术企业、科技 型中小企业“双倍增”计划，确保高新技术企业达到 850 家、入 库科技型中小企业达到 1200 家，高新技术产值占比提高 5 个百分 点。新增省级以上创新型中小企业专精特新、瞪羚等优质中小企 业 400 家以上。引导企业与高校、科研院所、新型研发机构等开 展全方位产学研合作，优先支持高新技术企业建设重点实验室、 技术创新中心、企业技术中心、院士工作站等创新平台。（责任 单位：市科技局、市工业和信息化局） 54．激发人才创新创造活力。加大人才引进力度，突出“高 精尖缺”导向，完善“领军人才+创新团队”引进模式，定制“一 — 67 — 人一案”引才方案，实行“一人一策”全方位保障，新引进高层 次创新创业团队 100 个、创新人才 600 人。开展“百企访名校” “才聚日照—直通名校”等活动 100 场以上，引进青年人才 2.6 万 人。实施高价值发明专利培育工程，万人高价值发明专利拥有量 增长 10%。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、 市科技局、市教育局、市工业和信息化局） 55．建设高能级开放平台。建成跨境电商综合服务平台，推 进跨境电商交易平台、跨境电商产业园、跨境电商海外仓建设， 在骨干出口企业中推广跨境电商独立站。发挥国家级综合保税区 带动作用，积极发展保税物流、加工、服务等产业，拓展租赁贸 易、跨境电商、检测维修等新兴业务。积极参与建设中日韩地方 经贸合作示范区，高水平建设中韩（日照）国际合作产业园。（责 任单位：市商务局、市发展改革委） 56．推动外贸外资稳步增长。用好 RCEP 政策机遇，拓展外 贸外资新增长点。突出大宗进口商品引领作用，用好各类矿石保 税库、原油保税库、肉类进口指定监管场地等，争取并用足原油 进口配额。实施外贸骨干企业培育计划，新增出口实绩企业 100 家以上。实施有出口业绩规上工业企业提质扩容行动，建立规上 工业外贸企业白名单制度。聚焦智能制造、人工智能、现代海洋 等重点领域，提升利用外资规模质量，实际使用外资增长 10%以 上。（责任单位：市商务局） 六、持续提升人民生活品质 — 68 — 57．深入挖掘优秀传统文化。开展优秀传统文化版权保护工 作，宣传发动非遗传承人进行版权登记，维护著作权人合法权益。 启动一批文化考古项目，加强龙山文化、东夷文化、莒文化等考 古研究。推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，选取“山 东手造·优选日照”重点项目进行研发创新。策划推出一批日照 人文旅拍线路产品。（责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局） 58．大力实施文化惠民工程。提升城市书房运营管理，继续 高标准建设城市书房、乡村书房 5 处。开展全民阅读活动，打响 “阳光阅读、书香日照”品牌。办好合家欢艺术节、中国音乐小 金钟等活动。充分挖潜“四馆一院”服务效能，推动市文化馆升 级改造，鼓励社会力量参与公共服务。推进农村公益电影放映， 实现行政村“一月一场电影”全覆盖。举办“戏曲进乡村”演出 2000 场。推广使用“一机游日照”智慧文旅服务平台，加快普 及线上预约、扫码入园、刷脸通行等智慧服务。（责任单位：市 委宣传部、市文化和旅游局） 59．促进高质量充分就业。强化就业优先政策，完善就业公 共服务体系，开展常态化多层次职业技能培训，完成补贴性职业 技能培训 3 万人次。保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点 群体创业就业，鼓励支持妇女、残疾人等群体就业创业。滚动实 施城乡公益性岗位扩容提质行动，新创设城乡公益性岗位 1 万 个。提高灵活就业和新就业形态劳动者社会保障水平，实施社会 保险精准扩面，支持各类社会群体灵活就业。城镇新增就业 2.88 — 69 — 万人。（责任单位：市人力资源社会保障局） 60．实施教育改善提升工程。加大义务教育学位供给，完善 学前教育公共服务体系，新改扩建中小学、幼儿园 16 所，新增 中小学学位 1.55 万个、幼儿园学位 1800 个，普惠性幼儿园覆盖 率达到 85%以上。推动高中阶段教育多样化发展，提升县城高中 发展水平。启动特殊教育学校达标工程。加快义务教育优质均衡 和城乡一体化发展，提升进城务工随迁子女和偏远乡村儿童受教 育权益保障水平。加快建设日职新校区、山外西校区，推动建设 日照科技职业学院、日照康养职业学院，打造职业教育创新发展 高地。（责任单位：市教育局、市卫生健康委） 61．提升医疗卫生服务水平。积极推进济宁医学院附属医院、 日照区域中医医疗中心、山东第一医科大学附属医院分院、市心 理卫生中心等项目。深入推动基层医疗卫生服务能力提升三年行 动和“优质服务基层行”活动，乡镇卫生院（社区卫生服务中心） 达到推荐标准和省提升标准机构分别新增 2 家，创建 3 处县域医 疗服务次中心，建成 102 处中心村卫生室。加快推进分级诊疗， 增强基层服务能力，基层诊疗量占比达到 65%以上。推进中医药 发展，建设 20 个市级中医药专家传承工作室，培养 60 名师承人 员。（责任单位：市卫生健康委） 62．完善基本养老服务体系。巩固深化全国居家和社区养老 服务改革试点成果，大力开展“阳光敬老”六项行动，建立区县、 乡镇（街道）、村居、家庭四级服务网络。新建、改造城市社区 — 70 — 养老服务中心“长者餐桌”30 处，农村幸福院“长者食堂”200 处。加快推进交发钰安、安和颐养、安康家园、鹿鸣杉境等医养 康养重点项目。签约服务家庭护理床位 1200 张，新增机构护理 型床位 1500 张。（责任单位：市民政局） 63．确保经济安全运行。加强重要经济指标动态监测和分析 研判。深入推进“金安工程”，有效防范化解企业债务、政府债 务、地方金融机构、房地产等领域风险，确保不发生系统性区域 性风险。完善能源供应应急预案，提高重点领域、区域和季节煤 电油气运综合保障能力。加强应急救援综合保障能力建设，建成 日照医疗应急物资储备库、综合性消防救援训练基地（一期）。 （责任单位：市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、市 住房城乡建设局、市应急管理局、市卫生健康委、市城市管理局、 日照银保监分局、市消防救援支队） 64．保障人民生命安全和社会稳定。更加科学、精准、高效 做好疫情防控，着力保健康、防重症，平稳渡过流行期。深入开 展安全生产排查整治行动，坚决防范各类重特大事故发生。扎实 推进“食安日照”建设，加强食品药品安全源头治理和全程监管， 加快国家食品安全示范城市创建步伐。完善社会治安防控体系， 依法打击和防范各类违法犯罪活动，争创全国双拥模范城“七连 冠”。〔责任单位：市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组 （指挥部）办公室、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管 局、市公安局，市食药安委成员单位〕 — 71 — 七、切实抓好组织实施 65．加强组织领导。充分发挥市绿色低碳高质量发展领导小 组作用，统筹推进重大事项，协调解决重大问题。各区县、功能 区健全完善工作机制，有关部门各司其职、各尽其责，构建统分 结合、权责明确、运转高效的协调推进体系，确保各项工作顺利 开展。 66．完善工作机制。按照工作项目化、项目清单化、清单责 任化、责任实效化要求，建立工作台账，定期调度推进，确保重 大政策落细、重点任务落实、重大项目落地。建立问题发现、协 调、解决、反馈闭环管理机制，及时研究解决工作中的困难问题。 67．强化督导检查。构建监测、评估、考核、督查工作链条， 配套建立统计评价、目标指标体系，加强全过程全方位监督检查， 用好用活督查考核结果，充分发挥激励约束作用。建立健全最佳 实践、先行示范推广机制，激励广大干部干事创业、突破争先。 — 72 — 附件 2 日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划政策清单 （一）拟出台配套政策（47 项） 序号 单 位 拟出台配套政策 完成时限 1 市直有关部门单位 本领域深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划 （2023—2025 年） 2023 年 2 月底前印发 2 各区县、功能区 本辖区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划 （2023—2025 年） 2023 年 2 月底前印发 3 市委宣传部 “齐鲁文艺高峰计划”三年行动方案落实举措 4 市政府办公室 《日照市优化营商环境条例》 根据市立法计划出台 《“十四五”节能减排综合工作方案》 2023 年 3 月底前印发 《日照市碳达峰工作方案》 2023 年 6 月底前印发 《日照市乡村振兴发展规划》 2023 年 11 月底前印发 5 6 7 市发展改革委 省方案印发 3 个月内印发 — 73 — 序号 单 位 拟出台配套政策 完成时限 8 《日照市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》 2023 年 3 月底前印发 9 《关于印发“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案》 2023 年 6 月底前印发 10 《关于进一步规范办学行为减轻中小学生校内课业负担的意见》 2023 年 6 月底前印发 11 《关于推动全市现代职业教育高质量发展的实施方案》 2023 年 6 月底前印发 12 《日照市工业和信息化系统产业人才工作三年行动方案》 2023 年 1 月底前印发 13 《日照市工业领域碳达峰工作方案》 2023 年底前印发 14 市工业和信息化局 《先进制造业特色城市建设行动方案（2023—2025 年）》 2023 年 6 月底前印发 15 《制造业数字化转型三年行动计划》 2023 年 3 月底前印发 16 《日照市工业企业技术改造升级三年行动计划》 2023 年 6 月底前印发 《日照市加快推进基本养老服务体系建设的实施意见》 2023 年 6 月底前印发 市教育局 17 市民政局 《日照市自然保护地保护与管理意见》 18 2025 年底前印发 市自然资源和规划局 19 — 74 — 《日照市国土空间生态修复规划》 2023 年底前编制完成 序号 单 位 20 市生态环境局 拟出台配套政策 《日照市空气质量改善行动计划》 完成时限 省计划印发 3 个月内印发 21 《日照市房地产开发项目品质提升三年行动方案》 2023 年 2 月底前印发 22 《日照市智慧住建建设三年行动计划》 2023 年 2 月底前印发 23 《日照市建筑业及绿色建筑产业链高质量发展扶持政策》 2023 年 3 月底前印发 24 市住房城乡建设局 《日照市城乡建设领域乡村建设三年行动方案》 2023 年 3 月底前印发 25 《日照市新型建筑工业化全产业链发展规划》 2023 年 6 月底前印发 26 《日照市绿色建材推广应用三年行动方案》 2023 年 6 月底前印发 27 《日照市城市更新和城乡建设三年行动方案》 2023 年 6 月底前印发 28 《日照市交通运输行业推进黄河流域生态保护和高质量发展工作 方案》 2023 年 6 月底前印发 《建设交通强国山东示范区日照市行动方案》 2023 年 6 月底前印发 《日照现代水网建设规划》 2023 年 3 月底前印发 《日照市高标准农田建设规划》 2023 年 5 月底前印发 《日照市乡村建设行动实施方案》 2023 年 2 月底前印发 市交通运输局 29 30 市水利局 31 市农业农村局 32 — 75 — 序号 单 位 33 市农业农村局 拟出台配套政策 完成时限 《加快推进日照市预制菜产业高质量发展实施方案》 2023 年 3 月底前印发 《关于新一轮支持海洋新兴产业发展的实施意见》 2023 年底前印发 35 《关于支持海水苗种产业创新发展的实施意见》 2023 年底前印发 36 《关于废旧物资回收体系建设的指导意见》 34 市海洋发展局 37 市商务局 38 39 《中国（日照）跨境电子商务综合试验区建设工作推进方案》 2023 年底前印发 《关于支持电子商务加快发展的实施意见》 2024 年底前印发 市文化和旅游局 《日照市全域旅游促进条例》 40 2023 年 6 月底前印发 根据市立法计划出台 《关于日照市优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》 2023 年 6 月底前印发 《日照市“十四五”医疗卫生服务体系规划》 2023 年 6 月底前印发 《关于加快推动户外运动产业高质量发展的实施意见》 2023 年 3 月底前印发 市卫生健康委 41 42 市体育局 43 市城市管理局 《日照市慢行系统专项规划》 2023 年 6 月底前印发 44 市大数据发展局 《日照市数字强市发展规划（2024—2026 年）》 2024 年底前印发 — 76 — 序号 45 46 47 单 位 拟出台配套政策 中国人民银行 《金融支持深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的落实措 日照市中心支行 施》 《日照大宗商品储运基地建设方案》 省港口集团日照港 集团有限公司 《建设世界一流海港、打造大宗干散货智慧绿色示范港口专项行 动方案》 完成时限 2023 年 2 月底前印发 2023 年 2 月底编制完成 2023 年 2 月底前印发 — 77 — （二）对上争取事项（92 项） 序号 单 位 1 市委宣传部 争取支持事项 全国文明城市（莒县） 完成时限 争取 2024—2026 年创建成功 2 国家社会信用体系建设示范城市 3 国家儿童友好城市建设试点 争取 2023 年创建成功 4 中国矿产资源集团区域总部 2023 年底前 5 国家现代粮食物流（产业）示范园 2025 年底前 6 日照港 LNG 接收站项目核准 争取 2023 年上半年开工 日照港转型升级工程核准 争取 2023 年核准开工 7 市发展改革委 2023 年 2 月底前 8 2024 年底前街头项目获得核 五莲街头抽水蓄能项目获得核准，五莲户部、东港三庄抽水蓄能 准并开工，2025 年底前户部、 项目取得上位规划依据 三庄项目取得上位规划依据 9 省级农村产业融合发展示范园（东港区） 10 省级城乡融合发展试验区建设（东港区、莒县） 11 中石化岚山原油储备洞库 — 78 — 2023 年底前 到 2025 年验收通过 持续推进 序号 单 位 争取支持事项 完成时限 12 省义务教育强镇筑基试点乡镇 2023 年底前争创 3 个 13 省级特殊教育随班就读示范区 2023 年底前争创 3 个 14 省级特殊教育随班就读示范校 到 2023 年争创 20 个以上 市教育局 岚山区争创国家义务教育优质均衡发展区 2023 年底前 16 日照职业技术学院创办本科层次职业教育 争取 2025 年前获批 17 日照科技职业学院、日照康养职业学院建设高等职业学校 18 国家高新技术产业开发区获批 持续推进 19 共建崂山国家实验室日照海洋智能装备与演进技术平台 2023 年底前 20 参与实施省“生态环保”科技示范工程子项目 持续推进 15 21 市科技局 围绕先进钢铁、新材料、生态环境等领域创建山东省重点实验室 争取 2023 年列入省“十四五” 高校设置规划并推进建设 持续推进，力争 2025 年底前 创建 2—3 家 22 围绕钢铁、新材料、高端智能装备等领域，争创山东省技术创新 持续推进，力争 2025 年底前 中心 创建 2—3 家 23 日照产业技术研究院 2023 年底前 — 79 — 序号 单 位 争取支持事项 完成时限 山东大学日照研究院 2023 年底前 25 光电领域技术创新平台 2024 年底前 26 国家级、省级绿色工厂 到 2025 年争取新增国家级 6 家、省级 10 家 27 国家级绿色园区 到 2025 年争取 1 家 28 国家级工业设计中心创建 到 2025 年争取 1 家 29 世界一流沿海先进钢铁制造基地建设 24 市科技局 市工业和信息化局 2025 年底前 30 培育省级及以上创新型中小企业、专精特新中小企业、小巨人、 到 2025 年力争培育优质中小 瞪羚、制造业单项冠军等优质中小企业 企业 800 家以上 31 省级制造业创新中心创建 32 省级软件名园 33 山东省制造业高质量发展示范区（日照经济技术开发区） 34 市工业和信息化局、 全省工业强县（岚山区） 市财政局 — 80 — 到 2025 年争创 1 家 2023 年 3 月底前获批 1 家 2023 年底前 力争 2024 年底前创建成功 序号 单 位 35 市司法局 36 争取支持事项 完成时限 全国法治政府建设示范市 持续推进 市自然资源和规划局 国家森林城市（五莲县） 持续推进 37 国家级、省级生态文明建设示范县 到 2025 年各争创 1 个 38 省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 到 2025 年争创 3 家 市生态环境局 39 “无废城市”建设 持续推进 40 省级美丽海湾（山海天旅游度假区） 持续推进 41 省智能建造试点城市 2023 年 3 月底前 42 省建筑信息模型（BIM）技术应用试点城市 2023 年 3 月底前 43 日照至京沪高铁辅助通道铁路项目列入国家、省有关规划 持续推进 沈海高速复线、G518 日定线改扩建、S313 烟墩岭至莒县段改建、 G206 莒县浮来山至大官庄段改建、G342 于里至沂水界段改建工 程等列入省综合交通运输“十四五”中期规划调整项目 持续推进 市住房城乡建设局 市交通运输局 44 — 81 — 序号 单 位 45 46 市水利局 争取支持事项 完成时限 岚山区再生水利用配置试点通过验收 按国家时限通过验收 省级水系连通及水美乡村建设试点县（莒县） 争取 2025 年前获批 47 沂沭河雨洪资源利用东调工程 48 中国美丽休闲乡村 49 全国“平安农机”示范区 50 农业产业化国家重点龙头企业、省级重点龙头企业 51 全国主要农作物生产全程机械化示范区、全省“两全两高”农业 到 2025 年分别争创 1 个、2 个 机械化示范市（县） 市农业农村局 持续推进 2023 年底前争创 1 个 2023 年底前 到 2025 年分别争创 1 家、5 家 国家级现代农业产业园（莒县） 2025 年底前 53 国家休闲农业重点县（五莲县） 2025 年底前 54 国家乡村振兴示范县（五莲县） 2025 年底前 55 省级知名农产品企业品牌 2023 年底前争创 3 个 56 省级农业产业强镇 2023 年底前争创 5 个 52 — 82 — 序号 单 位 争取支持事项 省级现代农业产业园认定（山海天） 57 2024 年底前 省级农产品加工强县 到 2025 年争创 1 个 59 省级美丽乡村示范村 到 2025 年建设 200 个 60 县级海洋经济统计核算工作试点 到 2024 年争取 1 个 58 市农业农村局 完成时限 国家级、省级海洋牧场、现代渔业产业园区 61 市海洋发展局 62 首批省级“海洋强县” 63 山东财金万泽丰三文鱼产业科创基地 64 国家低空娱乐飞行示范区 65 莒县国家电子商务示范县通过验收 到 2025 年新建国家级、省级 海洋牧场 3 家以上、现代渔业 产业园区 9 家 到 2025 年争取 1 个 到 2025 年建成 持续推进 2024 年 12 月底前通过验收 市商务局 66 日照空港经济开发区创建省级经济开发区 持续推进 67 跨境电商综试区线上综合服务平台建设 2023 年建成 — 83 — 序号 单 位 争取支持事项 完成时限 68 国家级全域旅游示范区（五莲县） 、省级全域旅游示范区（岚山区） 2025 年底前 69 国家级文明旅游示范单位（东夷小镇） 2025 年底前 70 国家一级博物馆（日照市博物馆） 2025 年底前 71 国家文旅消费试点城市建设 持续推进 72 国家级夜间文旅消费集聚区 2025 年底前 73 全国乡村旅游重点镇（卧龙山街道） 2024 年底前 74 国家级旅游度假区复核（山海天旅游度假区） 2023 年底前 75 省级文旅康养强县 76 省级精品文旅名镇（涛雒镇） 2024 年底前 77 省级旅游休闲街区（东夷小镇） 2024 年底前 市文化和旅游局 — 84 — 2024 年底前至少争取 1 个 序号 单 位 争取支持事项 完成时限 国家卫生县 到 2025 年实现市域全覆盖 （含进入评审程序的） 国家卫生乡镇、省级卫生村 到 2025 年省级卫生村实现全 覆盖，国家卫生乡镇（含进入 评审程序的）达到 90% 80 国家级、省级临床重点专科、精品特色专科、中医药重点专科 到 2025 年省级重点专科 18 个 以上 81 日照心血管区域医疗中心 持续推进 78 79 市卫生健康委 82 市国资委 国家“科改示范企业” 2025 年底前培育 1 个 83 市市场监管局 国家食品安全示范城市 持续推进 84 全国青少年脊柱健康管理工作试点城市 持续推进 85 国家体育消费试点城市建设 按照国家时限通过验收 省级体育消费试点县（莒县） 2023 年底前争创成功 87 中国体育旅游目的地城市建设 持续推进 88 举办中国运动休闲大会暨中国日照体育旅游节 86 市体育局 2023—2025 年每年一届 — 85 — 序号 单 位 89 市城市管理局 90 争取支持事项 完成时限 国家生态园林城市 2023 年底前 全国影响力的大宗商品交易市场 持续推进 市地方金融监管局 推动日照银行上市 91 92 省港口集团日照港 港口型国家粮食物流核心枢纽 集团有限公司 — 86 — 力争 2025 年进入审核期 力争 2024 年底前获批 附件 3 日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳 高质量发展三年行动计划项目清单 （一）列入省重点调度的项目清单 1．亚太森博年产 100 万吨高档文化纸生活纸及配套项目 2．日照东华智谷置业有限公司东华软件科技产业园项目 3．日照综合客运站及配套工程 4．莒县城市建设投资集团有限公莒县城投莒国古城建设项目 5．日照港山钢码头有限公司日照钢铁精品基地配套矿石码 头工程 6．日照钢铁控股集团有限公司日照先进钢铁制造基地产能 承接一期项目 500 万吨炼铁工程 7．山东高速日照港岚山港区疏港高速公路项目 8．日照黄海中心渔港有限公司日照国家级黄海中心渔港建 设项目 9．日照港山钢码头有限公司日照钢铁精品基地配套成品码 头工程 10．山东国医坛盛世医疗管理有限公司国医坛医院项目 11．日照瑞达建设集团有限公司运动员培训训练基地项目 — 87 — 12．山东高速坪岚铁路扩能改造工程 13．山东星联药业有限公司启荣科技项目 14．鲁南高速铁路有限公司日照站客运设施改造工程 15．日照职业技术学院新校区项目 16．日照港岚山港区北作业区南港池航道工程 17．日照港岚山港区北作业区北二突堤通用泊位工程 18．山东白鹭湾有限公司白鹭湾美术馆小镇项目 19．日照高新集团日照国家级医疗器械（防护用品）应急产 业园项目 20．日照正基智慧冷链物流产业园建设项目 21．日照经济技术开发区经济发展集团日照电子信息技术 产业创新园项目 22．山东外国语职业技术大学职教双创园二期项目 23．莒县土地发展集团有限公司莒县教育综合建设项目 24．沭河莒县段综合治理提升改造项目 25．日照市公共卫生服务中心建设项目 26．山东海洋文化旅游发展集团有限公司太阳文化中心项目 27．日照高新发展集团有限公司高新区城市管网建设及配 套设施项目 28．日照市全域水环境综合治理 PPP 项目 29．莒县乡村振兴文化旅游配套道路工程 30．日照园林环卫集团日照市全域垃圾分类体系建设（一 — 88 — 期）项目 31．日照城投开元森泊旅游发展有限公司开元森泊度假乐 园项目 32．日照港岚山港区南作业区#18、#20、#22 通用散货泊位 工程 33．日照正济药业有限公司创新原料药及制剂研发生产基 地项目 34．日照绿茶产业融合发展示范区项目 35．山东健旅教育科技有限公司山东国医职业学院项目 36．巨擘科技（山东）有限责任公司科技产业链项目 37．日照盛泉新材料科技有限公司 50000 吨/年乙烯基二乙 二醇醚、5000 吨/年甲基丙烯腈项目 38．隆铭牛（日照）肉牛养殖有限公司隆铭牛高端肉牛育养 加工项目 39．菲尼科思（山东）置业有限公司生命健康产业协同创新 城项目 40．日照云谷数创置业有限公司日照数字创意产业园项目 41．山东礼生医疗科技有限公司日照亚太数字口腔智能制 造项目 42．日照中科科技发展有限公司金山智慧云谷项目 43．日照华恒房地产开发有限公司华恒黄海数字智谷产业 园项目 — 89 — 44．山东颐诺医疗科技有限公司颐诺高值医疗器械研发生 产项目 45．日照经济技术开发区人民医院项目 46．日照五莲县汽车高端装备智造产业园基础设施项目一 期工程 47．山东瑞翰医药有限公司医药产业园项目 48．日照市东港区教育基础设施建设工程 49．莒县自来水有限公司莒县城乡供水一体化项目二期工程 50．日照裕鑫动力有限公司先锋品牌摩托车生产整体搬迁 项目 51．日照市中医医院区域中医医疗中心项目 52．日照蓝海投资集团日照山海天智能制造产业园基础设 施建设工程 53．日照市青少年活动中心项目 54．山东财金万泽丰海洋科技有限公司三文鱼产业科创基 地项目 55．日照市东港区文泽水务发展有限公司日照市东港区农 村生态环境治理生活污水一体化建设项目 56．日照五莲供排水管网改造提升工程 57．日照锦蓝公司山海天两城工业片区管网建设及基础设 施提升工程 58．日照鑫百镀公司金属表面处理中心生态产业园项目二 — 90 — 期二步项目 59．日照市文化旅游集团有限公司黄海之眼项目 60．日照经济技术开发区中西医结合医院项目 61．日照市水务集团日照水库流域生态保护与产业发展项 目（一期） 62．日照市锦泰置业有限公司莒县电子信息产业园项目 63．莒县林水集团投资发展有限公司莒县袁公河流域蓄水 灌溉治理项目 64．山东鲜淳乳业有限公司日照卫岗乳产品加工园项目 65．江宇环保科技（山东）集团有限公司江宇环保科技总部 项目 66．莒县公共交通发展集团莒县公共交通智慧停车及配套 设施建设项目 67．五莲县城发集团五莲县农村生活污水治理工程 68．国科医材公司华魁复合人工骨及高值医疗器械研发生 产项目 69．山东蓝拓氢能科技有限公司绿氢装备智造项目 70．山东省科飞智能电子有限公司智能穿戴设备研发生产 项目 71．山东焜腾智能科技有限公司墨水屏平板及通讯设备研 发生产项目 72．亚太森博烟气深度治理及余热暖民一体化项目 — 91 — 73．日照鸿图新能源装备有限公司新能源高端装备制造项目 74．山东众工钢制品科技有限公司智慧园区项目 75．日照高新区河山镇水系综合整治提升工程 76．山东智品生物科技有限公司生命大健康产业园项目 77．五莲县新建小型水库（宣王沟、潘家庄）工程 78．日照海洋生物制品生产研发及现代冷链物流项目 79．山东荣信集团现代冷链物流及配套加工项目 80．岚山海洋食品产业园产销冷链集配中心建设项目 81．日照优鲜汇水产品初加工和冷藏保鲜设施建设项目 82．莒国蓝新能源智能充电基础设施项目 83．日照港裕廊股份有限公司日照港粮食基地项目 84．五莲县农牧固废无害化处理及资源化利用项目 85．日照港转型升级工程 86．山东高速基础设施建设有限公司沈海高速公路改扩建 工程 87．日照港 LNG 接收站建设项目 88．日照魏牌汽车有限公司长城日照新能源汽车产品升级 项目 89．S220 日照港疏港路西延工程 90．日照旭科新材料顺酐及可降解塑料项目 91．华能日照电厂 2×9H 燃机建设项目 92．日照市东港区日照路西片区城市更新项目（北部区域） — 92 — 93．长虹岭钢铁配套产业及物流基地项目 94．山西融汇通日照港煤炭基地项目 95．山东外国语职业技术大学西校区项目 96．山东浩宇园艺科技有限公司中国北方玫瑰鲜切花基地 项目 97．华能（莒县）新能源有限公司 50 万千瓦级光伏基地建 设项目 98．尊亨（山东）发展有限公司康养文旅基地项目 99．山东弘丰资产经营集团有限公司山东五莲颐养服务中 心项目 100．山东丰沃植物研究院有限公司中国北方林草种业创新 攻关项目 101．日照国恩化学有限公司年产 46 万吨聚苯乙烯项目 102．日照金禾博源生化有限公司年产 20 万吨柠檬酸绿色 智能制造项目 103．日照市东港区生态旅游精致城市及老旧小区改造项目 104．莒县三纵二横乡村道路及交通基础设施配套工程项目 105．华能莒国蓝莒县整县屋顶分布式光伏发电建设项目 106．莒县中联水泥有限公司 5000t/d 新型干法水泥熟料生 产线项目 107．日照科技职业学院建设项目 108．山东弘丰资产经营集团有限公司科创中心建设项目 — 93 — 109．山西世德日照港东煤南移合作项目 110．日照华海环保装饰材料有限公司千年舟（日照）家居 产业园项目 111．日照市土地发展集团万宝渔光互补集中式光伏电站建 设项目 112．美茵兹（中国）卫浴有限公司智能高端卫浴项目 113．山东种业集团莒县公司安庄青龙湖乡村振兴齐鲁样板 示范区项目 114．五莲山风景区基础设施提升改造项目 115．钻集（日照）产业发展有限公司工业互联网智能装备 产业园项目 116．山东康信肉食品有限公司高端肉食品精加工项目 117．华润电力岚山区整区屋顶分布式光伏发电建设项目 118．中广核日照莒县储能电站建设项目 119．华仁药业“创新药+制剂+药包材”一体化项目 120．山东心海智能科技有限公司智慧商务冷链设备新建项目 121．日照高新发展集团服务外包创业基地项目 122．莒县公共交通发展有限公司智慧冷链物流仓储项目 123．成都银犁冷藏物流股份有限公司新建高端康养预制菜 项目 124．日照西山岚里旅游度假区项目 125．山东芯煌纳米科技有限公司电子产业园项目 — 94 — 126．日照盘古跨境电子商务有限公司跨境电商总部生态基 地项目 127．五莲县城发集团城乡供销流通一体化提升项目 128．莒县鹤河、小店河流域生态治理工程 129．日照经济技术开发区人工智能产业园项目 130．昌信（五莲）工程机械公司年产 3 万台套高端园林机 械装备项目 131．山海天农村生活污水收集工程 132．五莲县建筑固废绿色循环再利用中心项目 133．山东兴佳集成电路有限公司红外触控和集成电路封装 项目 134．日照市博扬电子科技有限公司智能车载设备制造项目 135．山东海纳百川海洋综合体项目 136．日照海工装备产业园区项目 137．莒县经济开发区长虹岭产业园及配套基础设施项目 138．日照华泰纸业有限公司浆纸升级改造工程项目 139．莒县沭东片区基础设施及管网建设工程 140．莒县万达广场项目 141．莒县屋楼崮乡村振兴产业园建设项目 142．采埃孚汽车安全系统（日照）有限公司汽车被动安全 零部件项目 143．董梁高速公路日照段工程 — 95 — 144．山东港口日照港集团有限公司日照大宗商品储运基地 项目 145．亚太森博年产 35 万吨液体包装纸板及 30 万吨高得率 机械浆项目 146．日照港岚山港区 30 万吨级原油码头三期配套罐区工 程项目 147．亚太森博（山东）浆纸有限公司年产 50 万吨高档文化 纸项目 148．日照布鲁客生物科技公司综合性生物科技研发及生产 基地项目 149．日照港国际物流园项目 150．山东海洋文旅集团天台山旅游区文旅产业乡村振兴综 合发展项目 151．日照西商冷链产业园公司五莲·西商农产品（冷链） 物流园项目 152．腾赛汽车零部件公司新能源汽车关键零部件研发生产 项目 153．山东海汇环保公司中温低尘一体化超低排放环保生产 设备项目 154．日照市第三中学建设项目 155．日照市岚山区智慧仓储园区基础设施建设项目 156．瑞沣（山东）海洋科技公司瑞沣渔业园区项目 — 96 — 157．岚山高端化工新材料基地项目 158．东港区海上光伏电站建设项目 159．安徽英发睿能科技股份有限公司高性能光伏电池片研 发生产项目 160．国网新源控股有限公司日照街头抽水蓄能电站建设项目 161．G1511 日兰高速公路日照段扩容工程 162．亚太森博（山东）浆纸有限公司年产 30 万吨莱赛尔纤 维项目 163．山东海汇环保设备有限公司重化工业山东省环保装备 产业园项目 164．亚太森博年产 100 万吨高档白卡纸项目 165．日照市土地发展集团环保产业园项目 166．山海天旅游度假区两城镇考古遗址公园项目 167．日照至临沂高速公路工程 168．中石化油品智慧仓储多式联运项目二期 169．日照高铁经济区建设项目 170．山东健康集团康养综合体项目 171．日照岚山渔港经济区项目 172．瀚坤能源发展有限公司原油地下水封洞库建设项目 173．山东海右石化集团 30 万吨/年丙烷脱氢，30 万聚丙烯 项目 174．融创集团综合文旅城项目 — 97 — 175．山东高速集团滨海产业园项目 176．日照长城智能科技有限公司日照威奕汽车研发中心项目 177．日照钢铁大世界项目 178．中电农创（日照）海洋牧场+海上光伏科技创新发电项目 179．东港区滨海渔光互补集中式光伏电站建设项目 180．日照经济技术开发区经济发展集团长城汽车配套产业 园项目 181．省道 225 莒阿线日照段改建工程 182．高铁片区现代高效农业示范区项目 183．日照经发集团夹仓古镇项目 184．创业中心（二期）新型基础设施建设项目 185．日照市交通运输局国道 518 日定线日照段改扩建工程 186．日照经济技术开发区经济发展集团日照新经济示范区 项目 187．日照市交通运输局省道 314 涛汤线日照段改建工程 188．山东省港口集团山海田园综合体项目 189．日照经济技术开发区城市更新项目 190．山东海洋文化旅游发展集团东方太阳城市政公用设施 项目 191．聚力新材料公司年产高端焊接材料 10 万吨高端焊接 材料项目 192．日照市土地发展集团有限公司汽车配件项目 — 98 — 193．山东港口日照港集团有限公司宝武资源日照港矿石加 工基地项目 194．东港区农业农村产业融合发展示范园项目（一期） 195．日照生物医药产业园配套提升项目 196．日照经济技术开发区滨河颐养中心项目 197．日照网络安全产业园项目 198．日照山海发展集团有限公司山海天渔港经济区项目 199．日照市艾锐光电科技有限公司通信产业基地项目 200．山东海洋文化旅游发展集团有限公司日照东方太阳城 高中项目 201．东港区农村产业融合发展示范园项目（二期） 202．日照经济技术开发区绿色智谷生物医药产业小镇创新 谷项目 203．日照市东港区美丽乡村建设项目 204．日照象明油脂有限公司扩建项目 205．岚山区高端装备制造园区标准化厂房项目 206．北京星奥科技股份有限公司四季冰雪项目 207．山海天海鲜美食街区项目 208．五莲县非遗保护传承中心项目 209．山东海洋文化旅游发展集团有限公司东港区涛雒医院 项目 210．北京三三零音乐有限公司音·悦海项目 — 99 — 211．日照中兴汽车有限公司电动车智能座舱研发与制造项目 212．日照高新文化产业有限公司河山镇高标准农田建设项目 213．微医集团山海天数字健康小镇项目 214．“经山历海”精品民宿集聚区建设项目 215．日照高新发展集团医美生物科技产业园基础设施配套 项目 216．日照高信园区运营管理公司日照高新区智慧物流仓储 设施项目 217．莒县滨河产城融合发展综合区及配套基础设施建设项目 218．莒县城市更新古城路以南片区综合改造提升项目 219．莒县生态环境综合整治与莒文化生态产业融合发展 EOD 项目 220．G342 日凤线五莲城区至于里段改建工程 — 100 — （二）市重点调度的项目清单 1．科睿特半导体科技智能终端产品及模组项目 2．日照市昱岚新材料有限公司高端涂镀板材项目 3．卧龙山街道天阁山路社区安置区项目 4．石臼港区集装箱码头改造工程 5．日照通用焊接技术有限公司上海通用重工岚山焊接产业 园项目 6．日照经济技术开发区棚户区改造项目 7．日照港岚山港区岚南 11 号泊位后方堆场装卸工艺系统 自动化改造工程续建工程 8．日照高新区棚户区改造项目 9．中韩（日照）国际合作产业园 10．莒县经开区园区管网建设及基础设施配套项目 11．华能五莲石场农光互补光伏电站建设项目 12．日照港岚山港区南作业区散粮储运系统改扩建工程 13．日照经济技术开发区经济发展集团北李广场商业综合体 14．中储粮物流仓储项目二期 15．日照市岚山区南沿海公路日钢段高架工程项目 16．日照市电网改造提升建设项目 17．日照港岚山港区南作业区南一突堤南部堆场建设工程 18．山东裕升置业有限公司利群广场日照商业中心项目 — 101 — 19．龙佰钛业年处理 100 万吨钛锆矿项目 20．日照港岚山港区岚南#17 泊位工程 21．日照鼎瑞置业有限公司瑞工时代广场项目 22．日照新发地农副产品批发市场暨冷链物流园二期 23．日照远海冷链仓储物流项目 24．山东腾峰纺织科技有限公司差别化智能纺纱项目 25．山东嘉恩年产 3 万吨气体净化催化剂项目 26．炳铄联华再生资源循环产业园项目 27．威海路下穿日照站场建设工程 28．日照市委党校教学设施改造提升项目 29．中谷综合物流园项目 30．日照交通医康健康产业开发有限公司高新区医疗康养 中心项目 31．山东五征集团绿色工厂光伏发电建设项目 32．山东颐城养老服务有限公司山海天康养片区 33．山东皇世食品有限公司日照分公司年产 5 万吨高档食 品项目 34．日照航海工程职业学院综合教学楼及配套设施建设项目 35．山东瑛泰医疗器械有限公司创新医械产业园 36．山东聚润新材料科技有限公司纸制品及配套产品生产 加工项目 37．河山镇人居环境提升工程 — 102 — 38．日照市水务集团供水有限公司奎山水厂（三期）工程 39．现代坦迪斯自动变速箱（山东）有限公司八速变速箱项目 40．盛和环保冶金固废回收循环综合利用项目 41．赛诺化学（山东）公司 10 万吨高端橡塑新材料助剂研 发生产项目 42．日照市农业农村局日照市茶科所建设项目 43．莒县林水集团沭河引调水拦蓄工程 44．国鑫箔材精密箔材及极薄硅钢加工项目 45．日照劲力传动有限公司液力自动变速器生产项目 46．山东宜家家环保科技有限公司环保材料项目 47．三三智能高性能柔性压电薄膜传感器研发及产业化 48．山海天金银河灾害防御和生态修复工程 49．中泉生物科技（日照）有限公司年产 36 万吨膨化大豆 粉项目 50．五征现代农业（粮食）高产示范园建设项目 51．山东省五莲县农商文旅融合发展乡村振兴项目 52．日照山海天旅游度假区实验小学北校区项目 53．五莲县石材产业园固体废物处置综合利用项目 54．五莲县城发集团五莲县街头镇污水治理工程 55．日照明晋钢材加工有限公司钢材精深加工项目 56．日照捷杰科技制造公司户外移动车库、宠物房屋自动流 水线生产项目 — 103 — 57．五莲县城发集团新能源智能充电基础设施项目 58．山海天农村巷巷通建设项目 59．五莲县骏达生物质热电有限公司热电联产项目 60．日照市荣军康复医院（荣院）综合体项目 61．交发合锐生物公司新型组织工程创面修复技术与产业 化应用项目 62．日照市岚山区园区集中供热基础配套项目 63．日照安泰纸业有限公司年产 2 万吨薄页纸迁建升级项目 64．华辰重科年产 10 万台液压油缸、1 万套液压阀、1 万台 液压泵以及 1 万套液压动力单元项目 65．山东华楷微声科技公司声表芯片 IDM 全产业链研发生 产基地项目 66．山东嘉汇材料科技公司高性能电子级纳米导电材料研 发制造一期项目 67．山东海派物流园智慧物流项目 68．日照城投环境科技集团岚山区畜禽粪污资源化利用（有 机肥）项目 69．山东泰山民爆器材有限公司起爆药及雷管装填装配技 改项目 70．五莲县燃气及市政管网更新改造项目 71．洋谱化工年产 8000 吨精细化工项目 72．山东种业集团莒县有限公司山东种业数字化农业示范园 — 104 — 73．华能日照电厂宽负荷工业供热改造工程 74．日照市岚山区实验学校小学部建设项目 75．山东半仓康养文旅发展有限公司新建温泉康养民宿项目 76．日照福瑞泰克皮革助剂有限公司年产 6150 吨皮革助剂 项目 77．五莲县城乡生活垃圾收集处理设施建设项目 78．山东高速日照新材料有限公司绿色装配材料产业园一 期项目 79．山东华源索具绿色工厂项目 80．山东华车能源科技有限公司新能源蓄电式轨道机车项目 81．日照市土地发展集团有限公司文化旅游提升项目 82．日照康泰置业有限公司国医大师工作站项目 83．日照市中心医院综合性应急医学救护培训基地建设项目 84．山东昊通汽车科技有限公司年产 2000 辆专用车生产项目 85．莒县综合客运换乘枢纽项目 86．日照“千箱工程”深水智能网箱建设项目 87．日照众文基石环保科技公司石材产业尾料（锯泥）产业 化利用项目 88．欧仁（日照）环保装备有限公司环保装备制造项目 89．海恩超硬（山东）工具制造公司新建科研楼 8#、10#、 11#车间项目 90．华业环保技术有限公司环保系统自动化设备制造项目 — 105 — 91．阿米精控纳米传感器及纳米制造成套装备产业化项目 92．美塑美高端生物医疗器械耗材开发与生产项目 93．汇朋金都科技发展（日照）有限公司天阁山创客岛项目 94．日照市岚山区公交枢纽及智能停车场项目 95．山东戎光未来信息科技发展有限公司戎光数字孪生研 创中心项目 96．日照众鑫环保科技有限公司众鑫再生钢铁项目 97．日照市天然气管道互联互通管道项目一期 98．聊城路片区城市更新项目 99．阿尔法晶圆封测及智能终端制造产业链项目 100．空港经济开发区航空产业基地项目 101．日照鸿图新能源装备有限公司新能源汽车配套产业园 项目 102．日照港岚山港区南作业区铁路工程 103．五莲县水系综合整治提升一期工程 104．岚山经济开发区先进钢铁制造辅业外包产业园基础设 施建设项目 105．莒县公共交通发展集团有限公司京沪高铁二通道莒县 北站综合客运换乘枢纽建设工程及其他配套基础设施项目 106．日照市水务自来水有限公司人才大厦 107．岚山区绣针河小区四期 108．日照保税物流中心中国北方生活消费品（日照）分拨 — 106 — 中心项目 109．莒县职业技术实训基地项目 110．海都晟木结构房屋及全屋定制项目 111．山河超细材料年产 100 万吨全固废绿色低碳无机新材 料项目 112．日照综合保税区新一代信息技术产业园 113．移动公司智慧云谷项目 114．日照经济技术开发区奎山综合服务中心项目 115．日照港石臼港区东区流程化工程 116．山钢（日照）余热利用与涛雒片区供热一体化项目 117．山东岚化化工有限公司 12 万吨/年可发性聚苯乙烯 （EPS）项目 118．洪凝社区河西崖片区改造工程 119．江西电建五莲于里储能电站建设项目 120．日照海滨国家森林公园区域旅游配套设施提升工程 121．岚山海发港口服务基地项目 122．红星美凯龙·银座家居城项目 123．日照市公共卫生服务中心功能提升项目 124．日照市日东原油管道联通工程建设项目 125．日照市厨余垃圾处理（生活垃圾焚烧发电协同子项） 工程项目 126．日照临港木材物流园项目 — 107 — 127．昊品生物创业产业园项目 128．山海天美丽新村基础设施配套一期工程 129．东港区海洋水产种业北繁基地项目 130．山海天老旧小区改造项目 131．华邦（日照）智能设备有限公司金属深加工项目 132．日照金果粮油花生全产业链改造项目 133．济南众晟智能家居研发产业园项目 134．日照利尔高温新材料有限公司 10 万吨/年板状刚玉生 产线项目 135．山海天新型智慧化城市停车场项目 136．莒县淤泥河及支流生态环境综合治理工程 137．日照市城投集团日照市岚山水厂工程 138．山东素康食品科技项目 139．五莲县老旧小区改造项目（2023—2025） 140．山海天城市公用设施新建及提升项目 141．广科源冶金设备维修制造项目 142．五莲高科技智慧农业产业园项目 143．日照市弘旭机械制造公司年产 5000 台高端智能履带 拖拉机项目 144．日照朗英达装备科技有限公司特种装备研发生产基地 项目 145．山东鑫泰莱光电股份有限公司年产 1GWh 锂电池生产 — 108 — 项目 146．锦玺润生物基可降解塑料专用新材料项目 147．山东豪迈重工有限公司高端压力容器项目 148．纬翔华创 LCM 触摸屏生产项目 149．五联能源装备新能源装备制造项目 150．钢诺钢材精深加工项目 151．山海天农村公路新改建项目 152．山东蓝湾旅游产业开发有限公司奇幻桃花岛主题乐园 153．吴中瑞颐康养综合体项目 154．许孟镇铸造产业园铸造行业转型升级项目 155．山东鲁粮集团有限公司日照港粮食物流接卸中转能力 提升项目 156．2023 年日照市 10 万亩高标准农田建设项目 157．日照空港建设发展公司钢铁配套产业园基础设施提升 工程项目 158．海旭天诚电子智能终端设备制造项目 159．冠童园儿童家具及家居用品生产项目 160．日照文旅集团日照文旅精品旅游项目 161．国科生物骨化二醇、骨化三醇研发生产项目 162．山海天城乡供水一体化工程 163．兴业汽配数字化工厂建设项目 164．凌越触控设备模组项目 — 109 — 165．岚山经济开发区化工园区基础综合配套项目 166．山东科力可生物技术有限公司微生态制剂生产基地项目 167．山东省日照实验高级中学改建项目 168．日照高新区建成区停车场项目 169．山海天供热管网配套提升一期工程 170．山东国铄年加工废钢 30 万吨项目 171．中粮油脂（日照）有限公司扩建项目 172．京杭林产创意家具二期项目 173．华晟年产 2000 万件中空箱、3000 万件纸箱新型包装 材料项目 174．圣扬机械科技（日照）有限公司高端智能农业装备制造 项目 175．新春家居火星人集成厨具配套产品生产项目 176．山东深蓝科教设备有限公司深蓝科教项目 177．日照市东港区城西污水处理厂项目 178．山东一达能源集团有限公司调度指挥中心 179．莒县民兵训练中心 180．涓河五莲段综合治理工程 181．日照经济技术开发区供热设施建设及改造工程 182．日照港分布式光伏电站建设项目 183．奥腾达游艇生产制造高端装备综合项目 184．日照岚山区长冶河污水处理厂项目 — 110 — 185．祥锦配电网接地故障智能快速处置装备项目 186．天特能源换热设备项目 187．艾锐光电激光器芯片设计和光模块生产线项目 188．山东奥莱电子科技有限公司年产柔性 OLED 薄膜封装用 高精密 CVD 金属掩膜板 600 张项目 189．逸微建华外泌体创新药及递送平台项目 190．日照兴岚重载卡车换电站项目 191．山东新迈恒塑业有限公司泰国生姜种植仓储加工出口 192．五莲县城发集团智慧城市一体化公共服务平台建设项目 193．城发集团（弘丰公司）五莲县国防教育基地 194．日照国丰蓝色种业工厂化示范园区建设项目 195．山钢日照基地二期 196．奇瑞日照智能皮卡生产基地项目 197．山东晟照新材料科技有限公司 UTG 高新材料项目 198．日照至京沪高铁辅助通道 199．户部抽水蓄能电站建设项目 200．日照路西片区城市更新项目（南部区域） 201．海曲公园片区城市更新项目 202．东港三庄抽水蓄能电站建设项目 203．大宗商品（干散货）绿色智慧储运基地 204．铜锣湾城市综合体项目 205．西安国水风电设备股份有限公司国水风电高端设备项目 — 111 — 206．海洋文旅涛雒古镇丁肇中祖居保护文化旅游项目 207．深圳康普盾科技股份公司 200MW/400MWh 电化学独 立储能项目 208．日照 300MW/600MWh 共享储能电站 209．五莲城东低效片区开发建设项目 210．山东天润生物科技有限公司健康功能糖研发制造项目 211．日照康利芯片测封项目 212．山东财金新能源五莲县储能电站建设项目 213．山东高速（日照）木材生态物流产业园项目 214．日照机场有限公司日照机场改扩建工程 215．日照经济技术开发区邻里中心三期项目 216．日照市海水淡化项目 217．日照市体校五莲分校实训项目 218．三柏休闲运动器材生产基地建设项目 219．威亚汽车发动机产能提升和技术改造项目 220．G206 威汕线莒县浮来山镇至大官庄段改建工程 221．莒县古城南片区提升项目 222．日照港石臼港区南区煤炭进港铁路工程（二期） 223．金马工业集团技改项目 224．山东弘丰资产经营集团京沪二通道五莲站配套基础设 施建设项目 225．高端药品上市许可人（MAH）研发生产项目 — 112 — 226．海克斯高端复合营养粉加工项目 227．国电投经开区整区屋顶分布式光伏发电建设项目 228．日照辉丰储能年产 1Gwh 全极耳锂离子电池生产项目 229．日照港口医院升级改造工程 230．日照市天然气管道互联互通管道项目二期 231．瑞盛海工产业园项目 232．山海天驻龙山景区区域旅游设施建设项目 233．锂电园林机械项目 234．五莲县智慧农业示范产业园提升项目 235．卧龙山街道桃花岛旅游综合体项目 236．日照先进钢铁制造基地集疏铁路专用线工程 237．山东黄海新能源科技公司工业级边缘计算 AI 平台研 发生产项目 238．综合保税区总部经济大厦 239．日照生物化工产业园综合配套服务项目 240．中盛集团港口人才保障基地项目 241．艾锐光电化合物半导体工艺平台项目 242．华能日照电厂电解水制氢站建设项目 243．山东万通液压公司国家级高性能液压基础件技术创新 中心项目 244．南京经纬达汽车科技有限公司智能驾驶与安全避撞系 统项目 — 113 — 245．深圳共胜智能有限公司智能终端产品研发生产项目 246．信品生物体外诊断试剂和检测产品研发生产项目 247．哈工大焊接研究院项目 248．日照凯筑食品进出口交易中心项目 249．新源智储能源开发（北京）有限公司用户侧储能电站 项目 250．岚山区生活垃圾有机固废高温断氧热解处理项目 251．山海天区域河道疏浚加固暨生态治理工程 252．山东大鼓国际供应链管理有限公司预制菜项目 253．山海天旅游度假区社区居民健身中心 254．日照经济技术开发区新建 18 所幼儿园项目 255．山海文化创世纪数字文化产业园 256．世涛科技年产 4 万 KL 精酿啤酒项目 257．牟家小庄翠竹溪乐园项目 258．山海天公交枢纽站场建设项目 259．青岛中石大科技创业有限公司大型钢结构智能清理机 器人项目 260．深圳市智绘科技有限公司智能无人系统研发生产项目 261．莒县通用机场项目 262．日照经济技术开发区义务教育学校建设项目 263．日照市岚宏环境工程公司岚山区浔河二期治理工程项目 264．山东海能生物工程有限公司国家新医药项目 — 114 — 265．林兼高端鱼饲料与食品项目 266．凯成盛世纪智能终端加工项目 267．万邦医废处置项目 268．五莲县中型水库（石亩子、学庄）除险加固工程 269．新谷（山东）商业运营管理有限公司新华谷文旅电商 城项目 270．日照市东港区妇幼保健院院区建设项目 271．山东奎星文化旅游开发有限公司奎星园景区文化旅游 开发项目 272．岚山区玉泉实验小学建设项目 273．日照市五莲县粮食物资仓储物流项目 274．日照市朝阳中学校建工程 275．深圳祈创信晶圆封测项目 276．日照市禹瑞水库运营有限公司涛雒地下水库（巨峰河 拦蓄工程） 277．日照固纳能源科技有限公司高端锂电池隔膜生产基地 项目 278．青岛谷岳机器人有限公司冷媒检漏机器人项目 279．元晴生物体外诊断试剂项目 280．日照市医疗器械检验检测中心搬迁项目 281．抗疟疾药物生产基地项目 282．山海天养老服务中心建设项目 — 115 — 283．山西建邦进口矿石筛分及焦炭合作项目 中共日照市委办公室 — 116 — 2023 年 1 月 14 日印发