关于对九届六次会议第61 号提案的回复.pdf

类别：A 类 平利县发展和改革局文件 平发改函〔2020〕12 号 签发人：覃春利 对政协平利县九届六次会议第 61 号 提案的复函 梁胜坤委员： 您提出的关于持续优化营商环境的提案收悉，其中您指出我 县改善营商环境工作存在落实力度层层衰减现象、主动服务意识 不强、企业融资问题突出、不作为乱作为慢作为依然存在等问题， 并提出了很好的解决工作建议，非常符合平利实际，对我县优化 提升营商环境工作具有很强的针对性和指导性。现将办理情况答 复如下： 近年来，平利县委、县政府高度重视优化营商环境工作，将 其作为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要举措和 做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，以贯彻落实 《优化营商环境条例》为统领，以打造市场化、法治化、国际化 的一流营商环境为目标，着力解决企业群众办事难点、痛点、堵 点，为企业服务的能力和水平显著提高，全县营商环境得到明显 改善。 一是健全体制机制抓落实。把优化提升营商环境作为重要政 治任务来抓，成立由县委常委、常务副县长任组长，各职能部门 负责人为成员的优化提升营商环境工作领导小组，对全县优化提 升营商环境进行统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评。组 建优化提升营商环境工作“八办四组”，出台十大行动方案、五 大专项行动方案、《贯彻落实<优化营商环境条例>方案》等系列 文件，夯实各部门工作责任和目标任务，并把营商环境纳入年度 目标责任制考核重要内容，由县监察委、县政府督查室强化监督 检查，形成了高位推进、协调联动、层层落实推动营商环境持续 优化的良好局面。 二是优化政务服务提效率。以解决企业群众“急难愁盼”问 题为突破口，大力提升行政审批便民化服务水平，在政务大厅设 立综合审批专区窗口，将市场监管、卫健等 7 个部门 69 项行政 审批服务事项划转至综合审批专区窗口集中办理，创新推出“一 个窗口、一次告知、一套材料、一组流程、一同勘验、一次办好” 的“六个一”集成审批服务模式，累计受理办结各类审批服务事 项 2078 件，先后梳理了 50 个“套餐式”高频服务事项，制定了 《平利县高频事项集成审批目录清单》，按照“前台综合受理、 后台分类审批、多证同步踏勘、证照一次办结”的原则，高频事 项申报材料精简 60%以上，审批时限压缩 70%以上。积极探索创 新服务模式，通过推行政务服务“跨省通办”、全程网办、帮办 代办、容缺受理、免费邮寄、延时服务等多项举措，切实让数据 多跑路，让群众少跑腿，有效提升了群众满意度。 三是抓好融资保障促发展。坚持精准施策, 强化精细服务， 县农商行对全县 80 户纳税靠前的企业、 20 个县域重点建设项目、 26 户涉农龙头企业融资需求进行摸排梳理，制定了《平利农商 银行 2021 年精准营销花名册》，落实专人专班，帮助企业制定落 实融资方案，解决融资难题。加强银企对接，上半年，先后召开 长安银行支持平利县域经济高质量座谈会、平利农商银行服务县 域经济高质量发展座谈会等 2 次政、银、企对接活动，达成融资 意向 3000 余万元。持续加大金融产品创新力度，拓宽融资渠道， 推出了“纳税 E 贷”、 “抵押 E 贷” “账户 E 贷”等无抵押、无担 保的信用贷款产品，组织全县 2197 户企业开展纳税信用等级评 价工作，进一步强化“银税互动”合作机制，全县“银税互动” 项目共为小微累计发放贷款 2274 万元，有效缓解了企业“融资 难、融资贵”问题。 四是构建亲清政商关系激活力。健全完善常态化政企沟通长 效机制，建立“营商环境特约监督员”工作制度，从全县人大代 表、政协委员、企业代表、工商联、单位职工中聘请了 5 名代表 作为营商环境监督员，对全县营商环境工作进行常态化监督。同 时县政府领导、相关部门负责人定期召开企业家座谈会，听取企 业家对政府涉企工作的意见建议，了解企业诉求，帮助企业解决 实际困难和问题，搭建起了政企沟通“绿色通道”，今年于 4 月 7 日组织全县 50 家企业代表及各镇各部门召开了 2021 年规模企 业座谈会，共同破解企业发展难题，促进企业健康稳定发展。 五是强化执纪问责强保障。将优化提升营商环境监督执纪问 责纳入县纪委监委明察暗访工作中，成立 2 个明察暗访组定期进 行监督检查，严查快处破坏市场秩序、“吃拿卡要”等问题，及 时曝光不作为、慢作为、乱作为等行为，为优化营商环境提供坚 强的纪律保障。今年以来共查处破坏市场秩序违纪专治问题 27 件，处理 27 人，党纪政务处分 27 人，点名道姓通报 1 批 3 件 3 人，给党员干部敲响不担当不作为警钟，形成全县上下自觉维护 良好营商环境的新局面。 营商环境没有最好，只有更好！我们相信，在全县上下的共 同努力下，特别是广大政协委员的热心参与和监督下，我县营商 环境一定会持续向好，助推我县加速追赶超越和开放发展。 再次感谢您对我们工作的关心和支持！ 平利县发展和改革局 2021 年 9 月 27 日 联系单位及电话：平利县发展和改革局 抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。 0915- 8423863