高质量语境下本科教育教学审核 评估的价值、挑战与路径_聊城大学本科教育教学审核评估网.pdf

２０２３ 年 ６ 月 第 ３９ 卷第 ３ 期 河南工业大学学报（ 社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ） Ｊｕｎ．２０２３ Ｖｏｌ．３９，Ｎｏ．３ 文章编号：１００１ － ７４８８（２０２３）０３ － ００１２ － ０７ 高质量语境下本科教育教学审核 评估的价值、挑战与路径 王振存，张清宇 （ 河南大学 教育学部，河南 开封 ４７５００４） 摘要：普通高等学校本科教育教学审核评估是振兴高等教育事业、筑牢人才培养根基、构建高 质量高等教育体系的必要环节。 新形势下，我国本科教育教学审核评估的时代背景有所变 化，高等教育发展进入普及化阶段，发展目标由“ 提速” 转向“ 高质量” ，教育评价改革加速落 实，数字化转型成为新趋势。 高质量语境下的本科教育教学审核评估是落实中央关于教育评 价改革的关键举措，是保障高等教育高质量发展的重点任务，是改进本科教育教学工作的内 在需要，更是顺应国际高等教育发展趋势的必然选择。 然而，新一轮本科教育教学审核评估 面临着立德树人落实机制有待完善、评估标准被干扰、审核负担相对繁重、整改落实和结果运 用不到位等现实挑战。 为此，本科教育教学审核评估要把牢办学方向，坚定不移落实立德树 人根本任务；要强化内涵建设，助力推动高等教育高质量发展；要坚持分类指导，明晰普通本 科高校办学特色；要融合数字技术，提升教育教学深度评估实效。 关键词：高质量发展；本科教育教学审核评估；价值；挑战；路径 中图分类号：Ｇ６４９. ２ 文献标识码：Ａ DOI:10.16433/j.cnki.cn41-1379.2023.03.001 普通高等学校本科教育教学审核评估是对 近年来，高质量发展成为推进中国式现代化 本科教育教学工作的质量审查和例行“ 体检” ，是 建设的主要任务，建设高质量教育体系也成为我国 质量教育体系的必要环节。 自 ２０２１ 年教育部印 是高等教育高质量发展的进程中，本科教育教学审 振兴高等教育事业、筑牢人才培养根基、构建高 发《 普通高等学校本科教育教学审核评估实施方 案（２０２１—２０２５ 年） 》 （ 以下简称《 方案》 ） 以来，学 教育发展的风向标。 在推动教育高质量发展，尤其 核评估发挥着举足轻重的作用。 本科教育教学审 核评估作为落实中央关于教育评价改革的关键举 界关于新一轮本科教育教学审核评估的探讨多 措，深层意义在于实践，在于破除导向不鲜明、标准 样又丰富。 有学者指出，《 方案》 不是另起炉灶， 不科学、负担较繁重、整改不到位等困境；其有利于 而是在总结前期经验教训的基础上集众智编制 不断改进本科教育教学工作，保障高等教育高质量 而成，特点突出、特色鲜明、亮点迭出 ［１］ 。 其中， 典型特征之一便是评估聚焦凸显两个根本，即高 校的根本任务是立德树人，检验高校一切工作的 根本标准是立德树人成效 ［２］ 。 另有学者针对《 方 发展，顺应国际高等教育发展趋势。 １ 推进本科教育教学审核评估的背 景分析 案》 中的评估指标体系及其内涵进行解析，包括 评估本身即意味着参照相应标准或指标，对 坚持学生中心理念，促质量主体功能改革；坚持 某事物的表现进行评价、估量和论证等。 本科教 产出导向理念，促质量要素配置改革；坚持持续 育教学审核评估是对本科教育教学工作的全面 改进理念，促质量保障方式改革 ［３］ 。 收稿日期：２０２３ － ０４ － ２１ 基金项目：河南省教育科学规划重大招标课题（ ２０１９ － ＪＫＧＨＺＤＺＢ － ０２） 审视。 在不同的历史时期，评估的要求和标准各 不相同。 因此，推进本科教育教学审核评估，需 要深入剖析评估工作所处的时代背景，以明晰开 展评估的历史方位。 作者简介：王振存（ １９７７—） ，男，河南滑县人，博士，教授，研究方 １. １ 丘人，博士研究生，研究方向：教育基本理论。 Ｅ⁃ｍａｉｌ：ｈｅｎｕｚｈａｎｇ⁃ 合创新的高地，是我国教育事业发展的“ 龙头” ， 向：教育基本理论，教育评价与改革；张清宇（１９９５—） ，男，河南商 ｚｈａｎ＠ １６３．ｃｏｍ。 我国高等教育发展程度进入普及化阶段 高等教育作为教育、科技、人才三位一体融 其在全面建设社会主义现代化国家中居于优先 第 ３９ 卷 第 ３ 期 王振存，等：高质量语境下本科教育教学审核评估的价值、挑战与路径 发展的战略地位。 强国富民，教育为先。 高等教 育的普及化含有国家未来发展的可能性，是提升 综合国力的关键。 根据教育部发布的最新数据 显示，我 国 已 建 成 世 界 最 大 规 模 的 高 等 教 育 体 系，在学总人数超过 ４６５５ 万人，高等教育毛入学 率从 ２０１２ 年的 ３０％，提高至 ２０２２ 年的 ５９. ６％，实 现了历史性跨越，高等教育进入世界公认的普及 化阶段 ［４］ 。 高等教育普及化的特质表现为高入 学率、大规模化、多样化等，而在满足这些特质之 前，高校数量的扩增十分关键。 ２０２２ 年，全国共 有高等学校 ３０１３ 所，其中普通本科学校 １２３９ 所 （ 含独立学院 １６４ 所） 、本科层次职业学校 ３２ 所、 高职 （ 专 科 ） 学 校 １４８９ 所、 成 人 高 等 学 校 ２５３ 所 ［５］ 。 高校的扩增，并不直接代表其教育教学水 平的提升，学校办学质量优质与否需要本科教育 教学审核评估的验证。 面对我国高等教育普及 化的阶段特征，评估工作的开展势在必行。 评估 工作需要结合相应的背景要求不断明确评估导 向，改进评估原则与方法，确保评估科学有效开 展。 １. ２ 高等教育发展目标由“ 提速” 转向“ 高质量” ２０２０ 年 １０ 月，党的十九届五中全会提出“ 建 成教育强国” “ 建设高质量教育体系” ，标志着教 育进入了高质量发展的新阶段。 需要明确的是， 高等教育在进入高质量发展阶段时面临的问题 和高速增长阶段完全不同 ［６］ 。 高质量不是单纯 以追求质量为唯一标准，而是将高水平、高层次 的质量要求作为教育发展的未来指向。 新时代 下，高等教育作为教育体系的重要组成部分，其 发展目标已然由“ 提速” 转向“ 高质量” 。 教育兴 则人才兴，教育强则国家强，高质量语境下的高 等教育蕴藏着宝贵的发展机遇。 一方面，作为科 技、人才、创新的重要结合点，高等教育能够加快 综合国力的提升和发展潜力的挖掘，进而不断提 升国家经济硬实力、文化软实力等关键力量。 另 一方面，高等教育在实现中国式现代化中扮演着 不可替代的战略角色，发挥着基础性、战略性作 用。 高等教育能够全面提高人才自主培养质量， 着力造就拔尖创新人才，以高质量发展服务支撑 现代化建设。 当然，高等教育发展目标转向“ 高 质量” ，也成为开展高校本科教育教学审核评估 的重要背景，对本科教育教学审核评估工作提出 了更高要求和更多期待。 １. ３ 高等教育领域评价改革加速落实 ２０２０ 年，中共中央、国务院印发了《 深化新时 １３ 代教育评价改革总体方案》 ，明确指出教育评价 事关教育发展方向，有什么样的教育评价，就有 什么样的办学导向 ［７］ 。 ２０２２ 年，为深入贯彻落实 习近平总书记关于教育强国的重要论述，加快推 进教育强省建设，中共河南省委、河南省人民政 府印 发 了 《 深 化 新 时 代 教 育 评 价 改 革 实 施 方 案》 ［８］ 。 教育评价是一种“ 为人” 和“ 人为” 的实 践活动 ［９］ ，“ 为人” 的目的在于服务人的发展，“ 人 为” 的特质在于人是评价的主体。 教育评价问题 是教育领 域 的 重 大 问 题，事 关 教 育 事 业 的 改 革 发展，事关 高 质 量 教 育 体 系 建 设。 高 等 教 育 领 域的评价改革不仅是中央和地方政府的重点关 注内容，更 是 人 民 群 众 的 重 点 关 注 内 容。 在 推 进高质量 高 等 教 育 体 系 建 设 过 程 中，评 价 改 革 的相关工 作 正 在 加 速 落 实，其 中 便 包 含 有 改 进 本科教育教学审核评估的内容。 高等教育领域 评价改革 工 作 的 深 入 推 进，已 经 成 为 本 科 教 育 教学审核评估的“ 背景板” ，对于科学有效地开 展本科教育教学审核评估具有重要的指导意义 和参考作用。 １. ４ 高等教育改革面临数字化转型新趋势 伴随人工智能、大数据、云计算等科学技术 的进步，人 类 社 会 将 呈 现 出 非 线 性 的 指 数 级 变 化，扩容增长十分迅速。 当前，人类所处信息时 代的社会模式也将逐步转型，人类社会将迈向数 字化的发展阶段。 教育是社会建设和未来发展 的基石，与其他各项社会事业一样面临着数字化 转型的时代背景。 教育数字化不仅是对教育的 赋能，更是对教育的变革和重塑 ［１０］ 。 教育数字化 转型有利 于 推 动 学 习 型 社 会、 学 习 型 大 国 的 建 设，有利于加速实现教育现代化的预期目标，更 有利于实现公平且有质量的教育理想，办好人民 满意的教育。 高等教育数字化转型已经成为当 前高等教育改革的关注热点，也是实现高等教育 可持续发展的研究重点 ［１１］ 。 在数字化转型的影 响下，高等教育的方方面面都会有所变化，其中便 包括本科教育教学审核评估。 数字化的统计工具、 系统化的分析过程、可视化的结果呈现等都将助力 评估工作的开展。 当然，数字化转型新趋势为评估 带来发展机遇的同时，也带来了挑战与风险，包括 过度崇尚数字技术致使技术异化、前沿数字技术被 垄断、技术应用引发伦理风险等。 ２ 高质量语境下本科教育教学审核 评估的价值 “ 高质量” 是新形势下教育发展的新理念、新 １４ 河南工业大学学报（ 社会科学版） ２０２３ 年 要求，更是新时代开展本科教育教学审核评估的 高等教育法》 的法定任务，是推进高质量高等教 主要参考依据。 在高质量语境下，本科教育教学 育体系建设的重要组成部分。 面对新时代下的 审核评估具有重要的时代价值。 这是落实中央 新要求，本科教育教学审核评估在高质量语境中 关于教育评价改革的关键举措，是保障高等教育 对高等教育的保障作用依然显著有效，相关工作 高质量发展的重点任务，是改进本科教育教学工 的开展有利于推动高等教育质量提升，更有利于 作的内在需要，同样也是顺应国际高等教育发展 保证高等教育健康发展。 趋势的必然选择。 ２. １ 落实中央关于教育评价改革的关键举措 ２. ３ 改进本科教育教学工作的内在需要 本科教育教学工作是彰显高等学校教育教 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党 学水平的第一阵地，事关本科生的培养质量。 而 中央高度重视教育评价改革工作，相继出台了多 本科生培养质量优质与否，是各级教育行政管理 项政策文件指导开展教育评价改革。 习近平总 人员、学生家长、社会公众等群体最为关切的高 书记也曾在教育文化卫生体育领域专家代表座 等教育发展要点。 本科教育教学审核评估一直 谈会上强调，抓好深化新时代教育评价改革总体 视本科教育教学工作为评估的关键，因此，在高 方案出台和落实落地，构建符合中国实际、具有 质量语境下，开展评估必定会加速提升本科教育 世界水平的评价体系 ［１２］ 。 可以说，本科教育教学 审核评估工作是落实中央《 深化新时代教育评价 改革总体方案》 《 关于深化新时代教育督导体制 教学工作质量和水平，这主要体现在三个方面。 一是高质量标准推动高校内部进行自我检查、自 我省思，针对校内各教学单位的教育教学工作进 机制改革的意见》 等政策指示的关键举措，是学 行内部考察。 多数高校选择成立如本科教学评 习贯彻习近平总书记关于教育评价改革重要论 估工作办公室等职能部门专职负责监督该项工 述精神的关键举措，更是落实立德树人根本任务 作，并以学年为单位面向公众公布学校本科教学 以评价改革推动教育事业高质量发展的关键举 质量报告。 二是依托学校外部的审查监督，反向 措。 该项工作对于加快构建中国特色高等教育 督促改进本科教育教学工作质量，督促各高校把 质量保障体系，引领高校坚持正确的办学方向， 握好每一次国家或省级部门开展教育教学审核 抓牢把稳人才培养的“ 最后一公里” 具有重要的 评估的契机，及时整顿改进相关工作。 三是构建 实践价值和保障意义。 高质量教育体系，不断推动本科教育教学工作常 ２. ２ 保障高等教育高质量发展的重点任务 态化开展。 只有常态化开展本科教育教学审核 党的二十大报告明确提出“ 中国式现代化” 评估，才有可能深度破解本科教育教学工作的难 概念，并指明这是中国共产党领导的社会主义现 代化。 社会主义现代化是多层次、宽领域、全方 位的现代化，其中必然包括教育现代化。 随着中 国式现代化的推进和教育现代化的建设，人们逐 渐开始关注并热议“ 高质量教育体系” 。 高质量 教育体系立足“ 质量” 与“ 公平” 两大基石，针对教 育活动进行系统性改革。 从党对教育的全面领 导、落实立德树人根本任务、确保教育优先发展， 题痛点，以利于高等教育发展的改革创新。 ２. ４ 顺应国际高等教育发展趋势的必然选择 高等教育评估在国际范围内虽有不同的概 念表达和意义阐述，但各国将评估作为保障高校 办学水平和人才培养质量的重要机制已形成世 界共识。 有研 究 通 过 分 析 《 高 等 教 育 评 估 与 评 价》 杂志（ ＳＳＣＩ 收录期刊） 近十年来的研究热点 以及前沿领域发现，无论是学生学习评估、注重 到办人民满意的教育、深化教育改革创新、完善 反馈等研究热点，还是学生评教、评估设计等前 终身学习体系，再到建设高素质专业化创新型教 沿领域，评估有效性贯穿于国际高等教育评估研 师队伍、扩大教育对外开放、参与全球教育治理 等，高质量教育体系对社会主义教育的方方面面 都进行了重要判定和发展指引。 然而，高质量教 育体系的建设并非一朝一夕就可完成，尤其是高 质量的高等教育体系建设不仅需要教育、科技、 人才等多方资源的大量投入，还需要推进本科教 育教学审核评估来保障提升办学质量和教学水 平。 本科教育教学审核评估是《 中华人民共和国 究之中 ［１３］ 。 如今，以英国、澳大利亚等为代表的 发达国家， 都 在 积 极 运 用 评 估 改 善 高 校 教 育 教 学，促进高等教育高质量发展。 例如，２０ 世纪 ８０ 年代以来，英国逐步建立了较为完善的高等教育 质量 外 部 保 障 体 系， 以 高 等 教 育 质 量 保 障 署 （ ＱＡＡ） 的成立为标志 ［１４］ 。 ２０１１ 年，澳大利亚政 府决定成立高等教育质量和标准署（ ＴＥＱＳＡ） ，旨 在通过支持多样化、创新性的方法来保障澳大利 第 ３９ 卷 第 ３ 期 王振存，等：高质量语境下本科教育教学审核评估的价值、挑战与路径 １５ 亚高等教育质量 ［１５］ 。 由此可见， 在高质 量 语 境 人才评价 方 面 仍 潜 隐 着 “ 唯 论 文、 唯 帽 子、 唯 职 评估的共同趋向，是我国高等教育顺应国际高等 倾向，结合新的时代背景甚至产生了新型评价困 下，本科教育教学审核评估体现了国际高等教育 称、唯学历、唯奖项” （ 以下简称 “ 五唯” ） 的标准 教育发展趋势的必然选择，有利于内部质量保障 境，干扰着评估工作的开展。 如今，“ 五唯” 的评 与外部质量保障的有机统一、相融互促。 价倾向在一定程度上已从显性共识转化为隐性 ３ 指标，不科学的评价理念仍然存在。 究其原因， 高质量语境下本科教育教学审核 评估面临的挑战 在高质量发展的指引下，本科教育教学审核 评估的方向更加明确，目标更加精准。 但在新形 势下，评估工作的开展仍然面临着既往问题和新 “ 五唯” 的评价导向是受“ 绩效主义” 影响的不良 后果。 ２０ 世纪 ８０ 年代以来，在西方教育改革中 起主导作用的新自由主义（ Ｎｅｏ⁃ｌｉｂｅｒａｌｉｓｍ） 和新管 理主义（ Ｎｅｗ Ｍａｎａｇｅｒｉａｌｉｓｍ） ，潜移默化地支配着 教育者的评价思想与管理行为。 随后，新自由主 型困境，包括：立德树人的落实机制有待完善，评 义和新管理主义在教育评价上的合流形成了著 发展诉求多样、审核负担相对繁重，后期整改落 效的执着追求，过度的量化考核与成果排名成为 估标准受到“ 唯论文” “ 唯帽子” 等倾向干扰，高校 名的“ 绩效主义” （ Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｉｓｍ） ［１６］ 。 正是对绩 实与评估结果的运用不到位等。 本科教育教学审核评估的主要手段，甚至成为高 ３. １ 立德树人的落实机制有待完善 等教育评估的主要手段，其结果直接导致了评价 立德树人是教育的第一要务，凸显了以人为 导向的偏移，间接引发了办学治校领域的无序竞 本的教育理念，是高校发展之基。 办好中国特色 争，给高等教育质量的提升与教育公平的实现带 社会主义大学，方向是第一位的。 为更好地坚持 来了严峻挑战。 社会主义办学方向，高校必须坚持立德树人的办 学原则，将思想政治工作贯穿教育教学全过程。 ３. ３ 发展诉求多样与审核负担相对繁重 我国高等教育事业已然迈入普及化的发展 包括本科教育教学在内，高校的一切工作都要围 阶段，不同类型的高校如雨后春笋般蓬勃发展。 绕“ 立德树人” 的相关要求进行对照落实，把立德 高校类型多元化现象的本质是高校发展诉求的 树人的成效作为检验办学水平的根本标准。 然 多样化，多样化的发展诉求蕴含着高质量发展的 而，随着本科教育教学审核评估的深入推进，各 期许。 本科教育教学审核评估工作，倘若以一把 大高校在不同程度上存在立德树人落实机制不 尺子的标准贯穿到底，将有碍于高等教育高质量 够健全的情况。 这主要体现在：学校对于立德树 发展，有碍于高校追求多样化、特色化的发展诉 人的研究不够深入，对落实立德树人的机制、举 求。 因此，新一轮本科教育教学评估更为强调评 措、方法等内容的认识不够清晰，进而导致在教 估分类，将定性指标与定量指标相结合，以充分 育教学的实践层面无法真正做到有效落实；立足 彰显高校办学特色与水平。 在以往评估工作的 新发展阶段，面对新工科、新医科、新农科、新文 开展过程中，评估指标体系较为单一、评估缺乏 科的建设需求，高校“ 三全育人” 的大格局尚未完 分类指导，一定程度上造成“ 千校一面” 的现象， 全形成，思 想 政 治 工 作 还 没 有 完 全 融 入 教 学 体 阻碍了高校对自身发展定位和改进方向的选择。 系、教材体系、管理体系当中去，在一定程度上影 评估分类标准不明确，会进一步加重评估负担， 响着本科教育教学审核评估的成效；十大育人体 系中课程育人、实践育人、服务育人、文化育人等 导致评估实施不到位。 “ 整齐划一” 的评估要求 会在无形中给参评学校带来过多的审核压力，参 育人环节尚未完全纳入教育教学的总体设计，共 评学校的评估负担较为繁重。 例如，应用型高校 同服务于学生成长的机制尚未建立，将立德树人 在参与评估过程中难以满足学术型评估条件，迫 根本任务落到实处、落到细处的机制尚待进一步 于评估压力只能选择临时筹备材料；部分高校需 完善。 要重复编报相关数据，部分专业课程被重复评价 ３. ２ 评估标准受到“ 五唯” 倾向干扰 等。 同时，碍于信息技术与评估工作结合不到位 本科教育是高等教育阶段的基本组成部分， 的情况，全国缺少统一使用、分级管理的评估服 其教育教学质量对于高层次人才培养水平的提 务系统，学校难以通过线上开展评估工作，加剧 升十分关键。 然而目前，本科教育教学审核评估 了线下评估的冗杂程度。 此外，由于部分参评高 工作面临着一些历史顽疾，尤其是在科研评价和 校存在功利性目的，导致校际出现相互攀比、盲 １６ 河南工业大学学报（ 社会科学版） ２０２３ 年 目竞争的 不 良 现 象， 以 及 应 付 审 查 等 形 式 主 义 人的根本问题。 在高质量语境下，改进本科教育 问题。 教学审核评估成效，首要任务就是坚持社会主义 ３. ４ 评估整改落实与结果运用不到位 办学方向、落实立德树人根本任务。 这一举措彰 众所周知，评估工作会针对普通高等学校本 显着“ 人是教育的中心” 的思想，体现着教育的根 科教育教学存在的问题提出意见建议，其目的在 本使命是为党育人、为国育才。 本科教育教学审 于要求高等学校及时进行整改落实，运用评估结 核评估工作坚持把立德树人作为中心环节，把立 果不断督促完善本科教育教学环节，提升高校的 德树人成效作为检验教育教学工作的根本标准， 办学实效，办好人民满意的高等教育。 然而，根 加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、质量 据对以往普通高等学校本科教育教学审核评估 保障机制等方面的审查，引导高校始终坚持社会 经验的审视结果，高校在五年周期内对于评估整 主义办学方向。 要充分发挥评估在培育和践行 改的落实情 况 大 多 呈 现 出 “ 早 盛 晚 衰” 的 趋 势。 社会主义核心价值观中的重要作用，将高等学校 在评估工 作 刚 结 束 时， 高 校 的 整 改 动 力 最 为 强 思想政治理论课改革创新、课程思政的推进建设 势，通过教职工大会、校内督导检查、在校学生反 作为评估重点，加强对高校体育、美育、劳动教育 馈等多种途径对整改要求进行落实。 进入整改 等的审核评估，引导学校促进学生德智体美劳全 中期阶段后，高校的积极性有所削弱，加之部分 面发展。 评估要引导学校培养学生的爱国情怀、 高校存在管理人员换届、新老教师更替等情况， 社会责任感、创新精神和实践能力，努力构建全 整改落实的动力便会趋于减弱。 进入后期阶段， 员育人、全过程育人、全方位育人的新格局。 高校的注意力将更多集中于新一轮的评估准备， 后期的整改动力相对于中期会有所提升，但与早 期相比还存有不足。 此外，后期阶段理应是整改 已完成的阶段，若高校还存有相关问题，则证明 不仅整改 落 实 不 到 位， 评 估 结 果 的 运 用 也 不 到 ４. ２ 强化内涵建设，助力推动高等教育高质量 发展 自高等教育进入普及化发展阶段，高等教育 的发展方式逐步由“ 外延式” 转向“ 内涵式” 。 对 于高等教育的评估工作而言，不仅要着眼于高等 位。 目前，我国高质量高等教育供给体系尚未形 教育的外部发展联系，更要关注高等教育内在教 成，人才培养质量无法满足创新驱动发展和人的 育教学质量的提升。 本科教育教学审核评估工 全面发展的需要，亟待以本科教育教学审核评估 作要坚持 以 内 涵 式 发 展 为 导 向， 注 重 发 展 性 评 为契机，加快完善高等教育的高质量供给，培养 价、过程性评价，引导学校的教育教学工作更加 出高质量专业化创新型人才队伍。 注重内涵和质量，引导教师潜心学术、教书育人。 ４ 高质量语境下本科教育教学审核 评估的路径探讨 具体而言，一是要加强对学校办学质量的内涵评 评估的最终目的在于改进实践，服务高质量 法，避免给相关学校以错误的评价理念导向。 二 教育体系的构建。 在高质量语境的影响下，本科 是要加强对教师队伍建设的评价，针对学校在人 教育教学审核评估的实践路径将有所改变，通过 才评价方面存在的“ 五唯” 顽疾进行精准摸排，及 把牢办学方向、强化内涵建设、坚持分类指导、融 时消解不良导向，并建构长期监督机制；倡导学 合数字技术等形式，逐一化解评估面临的现实挑 战，不断助力推动中国式教育现代化建设。 ４. １ 把牢办学方向，坚定不移落实立德树人根 价，坚持定量评价的同时，将定量评价与定性评 价相结合，规避以显性指标为主的评价思路和方 术为本、人才为本、育人为本的价值观 ［１８］ ， 不以 “ 帽子” “ 荣誉” 等人才称号数量作为教师队伍建 设的主要考量依据，而是注重教师对本科人才培 本任务 养的贡献。 三是要加强对学生学习效果的评价， 习 近 平 总 书 记 在 党 的 二 十 大 报 告 中 强 调： 学生的学习效果是学校教育教学质量最直观的 “ 培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的 根本问题。 育人的根本在于立德。” ［１７］ 无论是高 质量教育体系的构建，还是本科教育教学审核评 效果显示， 本 科 教 育 教 学 审 核 评 估 要 以 此 为 重 点，关注学生“ 学会了什么” ，而不是“ 学了什么” ， 注重对学生学习成效的检测和评估，侧面反映学 估工作的开展，都离不开“ 把方向” 的大局问题。 校的教书育人质量。 四是要加快推动多元主体 这是事关教育事业发展的导向问题，是事关培养 评价，本科教育教学审核评估要引领建立不同行 德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班 业、企业深度参与的评估机制，以及境外专家、青 第 ３９ 卷 第 ３ 期 王振存，等：高质量语境下本科教育教学审核评估的价值、挑战与路径 １７ 年教师、广大学生参与的评估机制，从不同角度 构建全国统一、分级管理、开放共享的本科教育 评估审查学校人才培养情况，助力推动高等教育 教学质量监测一体化平台，逐步建成由现代信息 高质量发展。 技术和大数据支撑的智能化评估系统，提高本科 ４. ３ 坚持分类指导，明晰普通本科高校办学特色 本科教育是我国高等学历教育的基本组成 部分，一定程度上代表着我国高等教育的发展水 平。 ２０２３ 年 ３ 月 ２３ 日，教育部召开新闻发布会， 教育部发展规划司司长刘昌亚在介绍 ２０２２ 年全 国教育事业发展基本情况时提到，全国共有高等 学校 ３０１３ 所，其中普通本科学校 １２３９ 所 ［１９］ 。 通 过计算，本科院校数量占据着我国普通高等学校 的 ４１％，是高等教育的重要组成部分。 本科教育 教育教学审核评估的信息化、科学化水平。 二是 加快构建“ 线上 ＋ 线下” 的评估新模式，促进信息 技术与评估工作的有效融合，充分利用线上评估 的便捷优势，精减评估专家进校考察的人员数量 和时间长度，减轻评审者与被评者双方的评估负 担。 三是利用数字技术开展常态化检测，坚持过 程性评估与结果性评估相结合、日常评估与随机 评估相结合、明察与暗访相结合等，将评估工作 不再局限于五年一次的审核，而是通过线上平台 教学审核评估工作在面对如此庞大体量的同时， 数据更新、教育教学线上审核、校内师生线上调 还要兼顾不同类型学校的教育教学实际情况，避 研等方式，进行常态化监管和监测，不断提高教 免以一套标准衡量所有学校，造成被评估学校出 育教学评估的针对性和实效性。 现“ 削足适履” 的现象。 ２０２１ 年，教育部印发《 普 通高等 学 校 本 科 教 育 教 学 审 核 评 估 实 施 方 案 （２０２１—２０２５ 年） 》 ［２０］ ， 首次提出 “ 两类四种” 评 参考文献： ［１］ 别敦荣． 新一轮普通高校本科教育教学审 ［２］ 张安富，徐武．新一轮本科教育教学审核评 估方案，高校可根据大学章程和发展规划，综合 考虑各自办学定位、人才培养目标和质量保障体 系建设情况等进行自主选择。 自主选择权归还 给学校，这 是 本 科 教 育 教 学 审 核 评 估 的 重 大 进 步，有利于明晰普通本科高校的办学特色，支持 高校多样化发展。 当然，本科教育教学审核评估 ［３］ 坚持分类指导，不仅要区分学校类型，还要以需 一是灵活设置评估指标，坚持定性评价与定量评 ［４］ 选项，要求学校对标国家底线要求，根据自身办 学实际进行选择。 二是提供关键数据，鼓励学校 ［５］ 对照全国平均值进行自我检查，进一步明确发展 定位和改进方向。 三是引导高校加强和相关行 业区域的发展对接，以社会发展需求校准本科教 ［８］ 具有重大意义和影响。 本科教育教学审核评估 型的发展趋势，需要主动融合数字技术，不断提 升教育教学深度评估实效。 具体而言，一是要借 助互联网、大数据、云计算等数字技术，将相关质 量评价、评估认证和数据监测等工作进行整合， 欧媚，程旭．我国在校生达 ２. ９３ 亿人专任教 师达 １８８０. ３６ 万人［ Ｎ］ ．中国教育报，２０２３ － ０３ － ２４（１） ． 中共中央、国务院印发深化新时代教育评 价改革总体方案［ Ｎ］ ．人民日报，２０２０ － １０ － 势、新方向。 教育数字化转型对于教育与技术的 作为高等教育的重要一环，同样面临着数字化转 康丽．教育部发布 ２０２２ 年全国教育事业发展 基本情况［Ｎ］．中国教师报，２０２３－０３－２９（１）． ［７］ 数字化转型是世界范围内教育发展的新趋 融合、推动教育理念变革、加快教育未来发展等 指标体 系 内 涵 解 析 ［ Ｊ］ ． 高 等 工 程 教 育 研 究，２０２１（６） ：７５ － ８０． 李海龙．高等教育高质量发展： 理论错觉、 优势、强化特色。 融合数字技术，提升教育教学深度评估实效 李志义，朱泓．以先进的质量保障理念促进 ［６］ 育教学定位，采取差异化支持策略，进一步凝练 ４. ４ 估方案的特征 ［ Ｊ］ ． 高教发展与评估，２０２１ （６） ：１ － １３，１１９． 本科教育教学综合改革：新一轮审核评估 求为导向设置评估要点，推动学校特色化发展。 价相结合的方式，在评估过程中设置必选项和可 核评估方案的特点、特色和亮点［ Ｊ］ ． 中国 高教研究，２０２１（３） ：７ － １３． ［９］ 现实挑战与路径构建 ［ Ｊ］ ． 江苏高教，２０２３ （３） ：３９ － ４７． １４（１） ． 深化新时代教育评价改革实施方案［ Ｎ］ ．河 南日报，２０２２ － ０５ － ２５（７） ． 刘志军，徐彬．教育评价的实践定位及其实 现：基于实践哲学的视角［ Ｊ］ ． 中国电化教 育，２０２２（４） ：６４ － ７０． ［１０］ 袁振国．教育数字化转型： 转什么， 怎么转 ［ Ｊ］ ． 华 东 师 范 大 学 学 报 （ 教 育 科 学 版） ， １８ 河南工业大学学报（ 社会科学版） ２０２３，４１（３） ：１ － １１． ２０２３ 年 ４ － １５． ［１１］ 杨宗凯． 高等教育数字化转型的路径探析 ［ Ｊ］ ．中国高教研究，２０２３（３） ：１ － ４． ［１７］ 习近平． 高举中国特色社会主义伟大旗帜 表座谈会 上 的 讲 话 （ ２０２０ 年 ９ 月 ２２ 日） ［ Ｎ］ ．人民日报，２０２０ － ０９ － ２３（２） ． 上的报告（２０２２ 年 １０ 月 １６ 日） ［ Ｊ］ ． 求是， ２０２２（２１） ：４ － ３５． ［１２］ 习近平． 在教育文化卫生体育领域专家代 ［１３］ 汪雅霜，付玉媛． 近十年国际高等教育评估 研究的现状、热点及趋势［ Ｊ］ ． 黑龙江高教 研究，２０２０，３８（３） ：６ － １１． ［１４］ 孙科技． 英国高等教育第三方评估及其启 示：以高等教育质量保障署为例［ Ｊ］ ． 外国 教育研究，２０２０，４７（６） ：４２ － ５４． ［１５］ 孙科技． 风险管理理念下的澳大利亚高等 教育 评 估 ［ Ｊ］ ． 高 教 发 展 与 评 估， ２０２１， ３７ （５） ：３３ － ４４，１２３． ［１６］ 石中英 . 回归教育本体：当前我国教育评 价体系改革刍议［ Ｊ］ . 教育研究，２０２２（ ９） ： 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋 斗：在中国共产党第二十次全国代表大会 ［１８］ 王振存．如何克服“ 唯论文” “ 唯帽子” 顽瘴 痼疾［ Ｎ］ ．中国教育报，２０２２ － ０３ － １７（６） ． ［１９］ 教育部介绍 ２０２２ 年全国教育事业发展基 本情况［ ＥＢ ／ ＯＬ］ ．（２０２３ － ０３ － ２３） ［２０２３ － ０４ － ０１ ］ ． ｈｔｔｐ： ∥ ｗｗｗ． ｍｏｅ． ｇｏｖ． ｃｎ ／ ｆｂｈ ／ ｌｉｖｅ ／ ２０２３ ／ ５５１６７ ／ ｓｆｃｌ ／ ２０２３０３ ／ ｔ２０２３０３２３＿１０５２２ ０３．ｈｔｍｌ． ［２０］ 教育部关于印发《 普通高等学校本科教育 教学审核评估实施方案（ ２０２１—２０２５ 年） 》 的通知［ Ｊ］ ． 中华人民共和国教育部公报， ２０２１（４） ：２ － １５． ＴＨＥ ＶＡＬＵＥ， ＣＨＡＬＬＥＮＧＥＳ ＡＮＤ ＰＡＴＨＳ ＯＦ ＡＵＤＩＴ ＥＶＡＬＵＡＴＩＯＮ ＯＦ ＵＮＤＥＲＧＲＡＤＵＡＴＥ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＡＮＤ ＴＥＡＣＨＩＮＧ ＩＮ ＴＨＥ ＣＯＮＴＥＸＴ ＯＦ ＨＩＧＨ ＱＵＡＬＩＴＹ ＷＡＮＧ Ｚｈｅｎｃｕｎ， ＺＨＡＮＧ Ｑｉｎｇｙｕ （ Ｆａｃｕｌｔｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， Ｈｅｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｋａｉｆｅｎｇ ４７５００４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｅ ａｕｄｉｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｉｎ ｇｅｎｅｒａｌ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎｓｔｉｔｕ⁃ ｔｉｏｎｓ ｉｓ ａ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｐａｒｔ ｏｆ ｒｅｖｉｔａｌｉｚｉｎｇ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａ ｓｏｌｉｄ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｔａｌｅｎｔ ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ ａ ｈｉｇｈ⁃ｑｕａｌｉｔｙ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ． Ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ， ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ａｕｄｉｔ ｅｖａｌｕａ⁃ ｔｉｏｎ ｏｆ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｈａｓ ｃｈａｎｇｅｄ． Ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｈａｓ ｅｎｔｅｒｅｄ ｔｈｅ ｓｔａｇｅ ｏｆ ｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎ， ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｇｏａｌ ｈａｓ ｓｈｉｆｔｅｄ ｆｒｏｍ ＂ ｓｐｅｅｄ ｕｐ＂ ｔｏ ＂ ｈｉｇｈ ｑｕａｌｉｔｙ＂ ， ｔｈｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ ｈａｓ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄ， ａｎｄ ｄｉｇｉｔａｌ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｎｅｗ ｔｒｅｎｄ． Ｔｈｅ ａｕｄｉｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｘｔ ｏｆ ｈｉｇｈ ｑｕａｌｉｔｙ ｉｓ ａ ｋｅｙ ｍｅａｓｕｒｅ ｔｏ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｔｈｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ ｔｈｅ ｃｅｎｔｒａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ， ａ ｋｅｙ ｔａｓｋ ｔｏ ｅｎｓｕｒｅ ｔｈｅ ｈｉｇｈ⁃ｑｕａｌｉｔｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ａｎ ｉｎｈｅｒｅｎｔ ｎｅｅｄ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅａｃｈｉｎｇ， ａｎｄ ａｎ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｃｈｏｉｃｅ ｔｏ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｒｅｎｄ． Ｈｏｗｅｖｅｒ， ｔｈｅ ｎｅｗ ｒｏｕｎｄ ｏｆ ａｕｄｉｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｆａｃｅｓ ｒｅａｌ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｍｏｒａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｎｅｅｄｓ ｔｏ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ， ｔｈｅ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｓｔａｎｄａｒｄ ｉｓ ｄｉｓｔｕｒｂｅｄ， ｔｈｅ ａｕｄｉｔ ｂｕｒｄｅｎ ｉｓ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｈｅａｖｙ， ａｎｄ ｔｈｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｅｃｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｅｓｕｌｔｓ ａｒｅ ｎｏｔ ｉｎ ｐｌａｃｅ． Ｔｏ ｔｈｉｓ ｅｎｄ， ｔｈｅ ａｕｄｉｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｓｈｏｕｌｄ ｈｏｌｄ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｃｈｏｏｌｉｎｇ ａｎｄ ｆｉｒｍｌｙ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｔｈｅ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ ｔａｓｋ ｏｆ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｍｏｒａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｈｅｌｐ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｈｉｇｈ⁃ｑｕａｌｉｔｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； ａｄｈｅｒｅ ｔｏ ｔｈｅ ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｇｕｉｄａｎｃｅ ａｎｄ ｃｌａｒｉｆｙ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｏｒｄｉｎａｒｙ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ； ａｎｄ ｉｎｔｅｇｒａｔｅ ｄｉｇｉｔａｌ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｉｎ⁃ｄｅｐｔｈ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｔｅａｃｈｉｎｇ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：ｈｉｇｈ ｑｕａｌｉｔｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ； ｔｈｅ ａｕｄｉｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅａｃｈｉｎｇ； ｖａｌｕｅ； ｃｈａｌｌｅｎｇｅ； ｐａｔｈ